Luận văn thạc sĩ vnua giải pháp tổ chức thực hiện chống sản xuất buôn bán hàng giả tại tỉnh thanh hoá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Lấ THẾ ANH GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHỐNG SẢN XUẤT, BN BÁN HÀNG GIẢ TẠI TỈNH THANH HỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 05 Người hướng dẫn khoa học: GS TS Tô Dũng Tiến HÀ NỘI - 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Người thực i MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu .3 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 2.1 Khái quát sản xuất, buôn bán hàng giả 2.1.1 Quan niệm hàng giả 2.1.2 Các nhân tố thúc đẩy sản xuất, buôn bán hàng giả .10 2.2 Tác hại hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả 12 2.2.1 Tác hại hàng giả doanh nghiệp 13 2.2.2 Tác hại hàng giả với người tiêu dùng 14 2.3.3 Tác hại hàng giả xã hội .15 2.3 Cơ sở pháp lý công tác đấu tranh chống hàng giả 17 2.3.1 Chủ trương đường lối Đảng 17 2.3.2 Những quy định pháp luật Việt Nam chống hàng giả18 2.3.3 Một số quy định quốc tế chống hàng giả hợp tác quốc tế chống hàng giả 19 i 2.4 Công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam giai đoạn vừa qua 20 2.4.1 Kết đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả 20 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 25 2.4.3 Bài học kinh nghiệm công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam 27 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 32 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 32 3.2.2 Phương pháp xử lý tài liệu 33 3.2.3 Phương pháp phân tích 33 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 4.1 Thực trạng hoạt động sản xuất bn bán hàng giả tỉnh Thanh Hố 34 4.1.1 Hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả Thanh Hoá 34 4.1.2 Tác hại sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn tỉnh Thanh Hoá 40 4.2 Công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả .42 4.2.1 Về sở pháp lý 42 4.2.2 Tổ chức máy 43 4.2.2.1 Ban đạo chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại 43 4.2.3 Kết công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả giai đoạn năm 2001 - 2010 44 ii 4.2.4 Đánh giá tổ chức cá nhân điều tra công tác tổ chức thực chống sản xuất, bn bán hàng giả tỉnh Thanh Hố 51 4.2.5 Đánh giá chung công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả .62 4.4 Một số giải pháp tổ chức thực nhằm đổi công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả giai đoạn đến năm 2015 .71 4.4.1 Cơ sở hình thành giải pháp 71 4.4.2 Một số giải pháp chủ yếu 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Một số kiến nghị cụ thể 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Kết thực chống sản xuất, buôn bán hàng giả số lực lượng chức từ năm 1999-2010 24 Bảng 3.1 Số sở sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Thanh Hoá.32 Bảng 4.1 Một số mặt hàng giả tịch thu giai đoạn 2001-2010 lực lượng chức địa bàn Thanh Hoá 38 Bảng 4.2 Số vụ phát xử lý sản xuất, buôn bán hàng giả số năm địa bàn tỉnh Thanh Hoá 46 Bảng 4.3 Số vụ kiểm tra, xử lý sản xuất, kinh doanh hàng giả lực lượng chức từ năm 2001-2010 .48 Bảng 4.4 Tổng hợp điều tra ngời tiêu dùng 54 B¶ng 4.5 Tỉng hợp điều tra tổ chức, cá nhân sản xuÊt .55 Bảng 4.6 Tổng hợp điều tra tổ chức, cá nhân buôn bán 56 Bảng 4.7 Tổng hợp điều tra cán quản lý 58 Bảng 4.8 Tổng hợp kết điều tra nhận biết hàng giả .59 Bảng 4.9 Tổng hợp kết điều tra tác hại hàng giả 60 Bảng 4.10 Tổng hợp kết công tác chống hàng giả 61 iv DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 4.1 Số vụ phát xử lý sản xuất, buôn bán hàng giả số năm địa bàn tỉnh Thanh Hoá 46 Biểu đồ 4.2 Đánh giá mức độ nhận biết hàng giả 59 Biểu đồ 4.3 Đánh giá mức độ tác hại hàng giả 60 Biểu đồ 4.4 Đánh giá mức độ công tác chống hàng giả 61 v MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả tượng kinh tế - xã hội phát sinh phát triển sản xuất hàng hoá Khi sản xuất hàng hố phát triển đạt trình độ cao với cơng nghệ - kỹ thuật đại hoạt động sản xuất bn bán hàng giả có hội phát triển mạnh để đưa thị trường sản phẩm ngày tinh xảo, với mỏnh khoộ, thủ đoạn tinh vi trốn tránh pháp luật lừa dối người tiêu dùng nhằm đạt siêu lợi nhuận Trong xu tồn cầu hố nay, việc giao thương hàng hoá quốc gia thuận tiện hội cho hàng giả, hàng nhái phát triển, đặc biệt hàng hố có yếu tố nước ngồi, nước có trình độ cơng nghệ tiên tiến, giá thành rẻ, mẫu mã đẹp tràn vào nước có sản xuất lạc hậu ngày nhiều Những biến động phức tạp, bất thường kinh tế thường trực, nạn sản xuất hàng giả diễn nhiều quốc gia, khu vực giới Trình độ sản xuất bn bán hàng giả ngày tinh vi, phức tạp, có xu hướng gia tăng, quốc gia phát triển, có Việt Nam Sản xuất bn bán hàng giả trở thành nguy gây tác hại lớn sản xuất, đời sống kinh tế- xã hội người tiêu dùng nhiều nước; chí có nơi cú lỳc tệ nạn trở thành quốc nạn gây nhức nhối tồn xã hội Vì vậy, đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả nhiều nước giới trở thành nhiệm vụ thường trực, gay go, liệt nhằm ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn Từ nước ta trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại giới WTO, theo lộ trình thực cam kết quốc tế giảm dần thuế suất số dòng thuế dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế nói chung kinh tế đối ngoại nói riêng Theo đó, kéo theo gia tăng lưu lượng đa dạng hàng hóa xuất nhập khẩu, hoạt động đầu tư, liên doanh, gia công sản xuất hàng xuất gia tăng mạnh mẽ Đõy điều kiện thuận lợi cho nạn sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng chất lượng, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ có diễn biến ngày phức tạp, mang tính tồn cầu Cùng với xu hướng phát triển mạnh mẽ kinh tế Việt Nam, đặc biệt từ nước ta hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, cạnh tranh liệt giá loại hàng hoá doanh nghiệp nước diễn ngày gay gắt, dẫn đến lợi nhuận ròng doanh nghiệp nước giảm sút Bên cạnh đó, lợi nhuận thu từ việc sản xuất, buôn bán hàng giả lớn; Các tổ chức tội phạm quốc tế hình thành danh nghĩa tổ chức cá nhân đầu tư sản xuất, kinh doanh để sản xuất, buôn bán hàng giả Nền sản xuất phát triển, việc sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng chất lượng hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ ngày diễn biến phức tạp hơn, với thủ đoạn ngày tinh vi hơn, phức tạp khó kiểm sốt, quản lý Thành phần đối tượng sản xuất buôn bán hàng giả ngày mở rộng bao gồm cá thể hoạt động nhỏ lẻ phân tán, thiếu hiểu biết pháp luật, có trình độ chun mơn cao, hoạt động có tổ chức Loại hình hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ vô đa dạng Trước chủ yếu hàng nội giả hàng nội, hàng nội giả hàng ngoại sản xuất nước; hàng ngoại giả hàng ngoại, hàng ngoại giả hàng nội sản xuất từ nước ngồi sau nhập vào Việt Nam theo ngạch, tiểu ngạch, nhập lậu Các loại hàng giả, bao bì giả làm từ nước ngồi, nước xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp nhái nhãn hiệu hàng hố kiểu dáng cơng nghiệp tiếng, có uy tín ngồi nước Thanh Hố tỉnh lớn, có 11 huyện miền núi, 10 huyện trung du huyện miền biển; Phía đông giáp biển, phớa tây tiếp giáp với nước Lào, có đường sắt, đường qua thuận lợi cho giao thương hàng hoá nước quốc tế Trong năm gần kinh tế thị trường tỉnh phát triển mạnh hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả ngày diễn biến phức tạp, gây thiệt hại cho doanh nghiệp, người tiêu dùng, tác động tiêu cực đến môi trường kinh doanh đầu tư Ngăn chặn hàng giả, phịng chống hàng giả lợi ích lớn bảo vệ cho nhà sản xuất, kinh doanh chân chính; bảo vệ sức khoẻ quyền lợi người tiêu dùng, làm lành mạnh hố mơi trường kinh doanh đầu tư, làm giảm thiệt hại kinh tế hao tổn kinh phí tỉnh nói riêng quốc gia nói chung việc làm cấp thiết Xuất phát từ chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tai “Giải pháp tổ chức thực chống sản xuất, buôn bán hàng giả tỉnh Thanh Hoỏ” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiờu chung Trên sở đỏnh gớa đắn thực trạng sản xuất, buôn bán chống hàng giả tỉnh Thanh Hoá, đề xuất giải pháp tổ chức thực chống sản xuất, buôn bán hàng giả cách có kết địa bàn nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận hàng giả chống sản xuất, buôn bán hàng giả - Đánh giá thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả thời gian qua thực trạng giải pháp tổ chức thực chống sản xuất, bn bán hàng giả tỉnh Thanh Hố - Đề xuất giải pháp tổ chức thực chống sản xuất, bn bán hàng giả cách có hiệu Thanh Hoá tới năm 2015 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn sản xuất buôn bán hàng giả, giải pháp tổ chức thực chống sản xuất buôn bán hàng giả - Phạm vi nghiên cứu đề tài là: + Về nội dung: Tập trung phản ánh thực trạng tình hình đặc biệt giải pháp tổ chức thực chống sản xuất buôn bán hàng giả + Về không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn tỉnh Thanh Hoá + Về thời gian: Đánh giá thực trạng tình hình sản xuất buôn bán hàng giả thời gian qua, chủ yếu tập trung giai đoạn 2006 – 2010 Định hướng giải pháp tổ chức thực chống sản xuất buôn bán hàng giả xác định tới năm 2015 1.4 Câu hỏi nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, nội dung nghiên cứu phải tập trung trả lời câu hỏi đặt sau đây: ... sở lý luận hàng giả chống sản xuất, buôn bán hàng giả - Đánh giá thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả thời gian qua thực trạng giải pháp tổ chức thực chống sản xuất, bn bán hàng giả tỉnh Thanh. .. thực trạng sản xuất, buôn bán chống hàng giả tỉnh Thanh Hoá, đề xuất giải pháp tổ chức thực chống sản xuất, buôn bán hàng giả cách có kết địa bàn nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá. .. lý luận phương pháp luận chống sản xuất, buôn bán hàng giả? 2- Thực trạng sản xuất buôn bán hàng giả tỉnh Thanh Hoá diễn mức độ gây tác hại đến đâu? Nguyên nhân thực trạng gì? 3- Tổ chức thực chống