Hoàn thiện thủ tục hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu ở cục hải quan thành phố hà nội

Hồng Thuỳ Dương MỞ ĐẦU 1 Tính tất yếu đề tài Việt Nam quốc gia phát triển , chiến lược hướng vào xuất khẩu, đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hướng ưu tiên có vai trị vơ quan trọng đường cơng nghiệp hố đại hố đất nước.lll Trong năm qua, Việt Nam đạt kết định việc đẩy mạnh xuất khẩu, bật hoạt động gia công xuất Tuy nhiên, đặc thù gia công xuất nên phần giá trị gia tăng giá trị hàng xuất không cao, bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam khơng thể thực chủ động hoạt động kinh doanh quốc tế mình: thiết kế, định giá sản phẩm, tìm thị trường tiêu thụ hoàn toàn đối tác đặt gia công định Nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lượng chất, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam thị trường giới, cần tăng tỉ trọng sản phẩm chế biến sâu tinh, nâng cao phần giá trị gia tăng hàng xuất Để làm điều đó, doanh nghiệp Việt Nam dần bước chuyển đổi, từ đơn nhận gia cơng hàng hố cho đối tác nước ngồi sang chủ động nhập nguyên liệu, sản xuất hàng hoá tìm thị trường xuất Hoạt động giúp doanh nghiệp chủ động hoạt động kinh doanh quốc tế từ khâu tìm kiếm nguyên vật Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương liệu, thiết kế - sản xuất sản phẩm, tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm, góp phần làm gia tăng giá trị hàng xuất khẩu, tạo uy tín cho hàng hố Việt Nam thị trường giới, thúc đẩy hoạt động hội nhập quốc tế nhanh chóng, góp phần thúc đẩy tham gia mạnh mẽ hoạt động dịch vụ giao nhận vận tải, ngân hàng, bảo hiểm Nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất hoạt động kinh tế đối ngoại đa dạng phong phú, với sách ưu đãi Nhà nước nhằm đẩy mạnh hoạt động này, cần có quản lý nhà nước Hải quan hoạt động - cụ thể thủ tục Hải quan Từ đăng ký hợp đồng danh mục nguyên vật liệu nhập khẩu, danh mục sản phẩm xuất khẩu, định mức sản xuất, nhập nguyên liệu từ nước ngồi để sản xuất hàng hố, xuất sản phẩm khoản tờ khai nhập nguyên liệu sản xuất xuất đặt quản lý quan Hải quan Như vậy, Hải quan đóng vai trò quan trọng việc tạo thuận lợi thúc đẩy hạn chế hoạt động nhập nguyên liệu sản xuất xuất Trong năm qua, ngành Hải quan làm tương đối tốt công tác quản lý hoạt động nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu, thủ tục Hải quan tạo điều kiện thuận lợi định cho doanh nghiệp có hoạt động Tuy nhiên, bên cạnh việc làm có khơng khó khăn tồn mà doanh nghiệp gặp phải như: quản lý Hải quan sơ hở, quy định quản lý Nhà nước thủ tục Hải quan chưa đồng bất cập dẫn đến gây khó khăn, vướng mắc cho hoạt động doanh nghiệp Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương số doanh nghiệp làm ăn khơng nghiêm chỉnh cố tình lợi dụng khe hở để gian lận, gây thất thu thuế cho Nhà nước, làm giảm sức cạnh tranh hàng sản xuất nước Do vậy, vấn đề đặt cần hoàn thiện thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập sản xuất hàng xuất để đẩy mạnh hoạt động nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu, giữ uy tín cho thương hiệu hàng hoá Việt Nam thị trường quốc tế làm lành mạnh môi trường kinh tế, đảm bảo bình đẳng trước Ppháp luật chủ thể tham gia hoạt động kinh tế Xuất phát từ lý này, tơi mạnh dạn chọn đề tài: “HỒN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI NGUYÊN LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI-NHÌN TỪ GĨC ĐỘ DOANH NGHIỆP” để làm luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài tìm giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan TP Hà Nội - nhìn từ góc độ doanh nghiệp.để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập Để thực mục đích trên, luận văn cần phải thực nhiệm vụ sau: (1) Nghiên cứu sở lý luận nhập hàng hoá để sản xuất hàng xuất thủ tục hải quan hoạt động Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương (2) Phân tích thực trạng thủ tục hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan TP Hà Nội – nhìn từ góc độ doanh nghiệp để tìm ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm hạn chế (3) Đề xuất giải pháp, kiến nghị để khắc phục hạn chế phát huy ưu điểm việc thực thủ tục hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan TP Hà Nội – nhìn từ góc độ doanh nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề thủ tục Hải quan nguyên vật liệu nhập để sản xuất hàng xuất doanh nghiệp Cục Hải quan thành phốTP Hà Nội Phạm vi nghiên cứu vấn đề thủ tục Hải quan đối vớtrongi khâu nhập nguyên liệu thủ tục Hải quan đối vớiở khâu xuất sản phẩm trình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩusử dụng nguyên liệu nhập doanh nghiệp Cục Hải quan thành phốTP Hà Nội Phương pháp nghiên cứu luận văn Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp khác Đó phương pháp vật biện chứng, hệ thống hoá, phương pháp thống kê so sánh, phương pháp phân tích tình mà doanh nghiệp nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất gặp phải trình làm thủ tục Hải quan, phương pháp điều tra doanh nghiệp nhập nguyên Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương liệu để sản xuất hàng xuất để thăm dò mức độ hài lịng doanh nghiệp qua phát vấn đề chưa hoàn thiện thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan TP Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, luận văn chia làm chương sau: Chương I Lý luận nhập hàng hoá thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Nhìn từ góc độ doanh nghiệp Chương II Thực trạng tiến hành thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan thành phốTP Hà Nội-Nhìn từ góc độ doanh nghiệp Chương III Một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan thành phốTP Hà Nội-Nhìn từ góc độ doanh nghiệp Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương CHƯƠNG I LÝ LUẬN VỀ XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ VÀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI NGUYÊN LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU – NHÌN TỪ GÓC ĐỘ DOANH NGHIỆP CHƯƠNG I LÝ LUẬN VỀ NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ VÀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI NGUYÊN LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU - NHÌN TỪ GĨC ĐỘ DOANH NGHIỆP Mục tiêu Chương I hệ thống hoá vấn đề lý luận nhập thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập (để sản xuất hàng xuất khẩu) nhìn từ góc độ doanh nghiệp Để thực mục tiêu trên, Chương trình bày bốn nội dung chính: (1) Tổng quan xuất, nhập hàng hoá (2) Những vấn đề chung nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất thủ tục Hải quan hoạt động (3) Sự cần thiết phải hoàn thiện thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất (4) Các nhân tố ảnh hưởng đến thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Sau nội dung chi tiết của mục 1.1 Tổng quan xuất-nhập hàng hoá 1.1.1 Khái niệm đặc điểm xuất khẩu, nhập hàng hoá Xuất khẩu, nhập hoạt động bán, mua hàng hoá thương nhân nước khác nhằm đạt mục tiêu kinh tế tối đa lợi ích xã hội khác Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương Hoạt động xuất, nhập hàng hoá có số đặc điểm định Thứ nhất, chủ thể tiến hành hoạt động xuất nhập có khác biệt văn hố, ngơn ngữ, tập qn, thị hiếu, tiêu dùng nên việc lựa chọn bạn hàng để giao dịch ký kết hợp đồng vấn đề quan trọng hoạt động kinh doanh xuất nhập Thứ hai, tuyệt đại đa số hàng hoá giao dịch hoạt động xuất nhập có di chuyển qua biên giới quốc gia Thứ ba, toán tiền hàng xuất nhập phức tạp có nhiều rủi ro đồng tiền toán ngoại tệ nên bên mua bán hưởng lợi chịu thiệt tỷ giá hối đoái biến động Thứ tư, hoạt động xuất nhập chịu điều chỉnh nhiều quy định pháp luật nội luật (luật thuế xuất nhập khẩu, luật thương mại ) công ước quốc tế thương mại quốc tế hải quan 1.1.2 Phân loại hoạt động nhập khẩu, xuất hàng hố Theo thơng lệ chung quốc tế, hoạt động xuất nhập thường phân loại dựa cách thức giao dịch hoạt động Trên thị trường giới, giao dịch hoạt động xuất nhập tiến hành theo cách thức định Trong cách thức giao dịch mua bán quy định thủ tục tiến hành, điều kiện giao dịch, thao tác chứng từ cần thiết Người ta gọi cách thức phương thức giao dịch mua bán Mỗi phương thức có đặc điểm riêng, có kỹ thuật tiến hành riêng Dưới hoạt động xuất nhập phân theo phương thức giao dịch thường sử dụng rộng rãi thị trường giới a Xuất nhập theo phương thức giao dịch trực tiếp: Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương Giống với hoạt động mua bán thông thường nước, kinh doanh xuất nhập theo phương thức giao dịch trực tiếp thực lúc, nơi người bán người mua trực tiếp quan hệ với cách gặp mặt qua thư từ, điện tín để bàn bạc thoả thuận với hàng hoá, giá điều kiện giao dịch Những nội dung thoả thuận cách tự nguyện, khơng có ràng buộc với lần giao dịch trước, việc mua không thiết phải gắn liền với việc bán Tuy nhiên, hoạt động mua bán theo phương thức khác với hoạt động nội thương chỗ: bên mua bên bán người có trụ sở quốc gia khác nhau; đồng tiền tốn ngoại tệ bên hai bên; hàng hoá đối tượng giao dịch di chuyển qua khỏi biên giới nước Để thực giao dịch này, sau làm loạt công việc nghiên cứu tiếp cận thị trường (nhận biết mặt hàng, lựa chọn thị trường, tìm kênh tiêu thụ, lựa chọn bạn hàng giao dịch), người mua hỏi giá đặt hàng, người bán chào giá, hai bên hoàn giá (mặc cả) chấp nhận giá Cuối hợp đồng ký kết cách ký vào văn bản; cách trao đổi thư từ điện tín b Xuất nhập theo phương thức giao dịch qua trung gian: Trong hoạt động xuất nhập theo phương thức giao dịch qua trung gian, việc kiến lập quan hệ người bán với người mua việc quy định điều kiện mua bán phải thông qua Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương bên thứ ba Người thứ ba gọi người trung gian mua bán, người trung gian buôn bán phổ biến thị trường đại lý môi giới Giao dịch trung gian chiếm khoảng 52% kim ngạch buôn bán giới c Xuất nhập theo phương thức buôn bán đối lưu: Buôn bán đối lưu phương thức giao dịch xuất kết hợp chặt chẽ với nhập khẩu, người bán đồng thời người mua, lượng hàng trao đổi với có giá trị tương đương Theo phương thức này, mục đích xuất khơng phải nhằm thu khoản ngoại tệ mà nhằm thu hàng hóa có giá trị tương đương Vì đặc điểm đó, người ta cịn gọi hoạt động xuất nhập liên kết phương thức hàng đổi hàng Xuất nhập theo phương thức buôn bán đối lưu đời từ lâu lịch sử quan hệ hàng hoá - tiền tệ, sớm "hàng đổi hàng" trao đổi bù trừ Trong năm gần đây, đôi với việc nảy sinh hình thức mới, hai hình thức truyền thống có thay đổi đáng kể Trong nghiệp vụ hàng đổi hàng (batrer), hai bên trao đổi trực tiếp với hàng hóa có giá trị tương đương, việc giao hàng diễn đồng thời Trong nghiệp vụ hàng đổi hàng cổ điển, đồng tiền khơng dùng để tốn có hai bên tham gia Trong nghiệp vụ hàng đổi hàng đại, người ta có sử dụng tiền để toán phần tiền hàng, lại thu hút tới ba đến bốn bên tham gia Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn Hoàng Thuỳ Dương 10 Trong nghiệp vụ bù trừ (compensation), hai bên trao đổi hàng hoá với sở ghi trị giá hàng giao, đến cuối kỳ hạn, hai bên so sổ sách, đối chiếu trị giá hàng giao với hàng nhận Nếu sau bù trừ tiền hàng mà cịn số dư số tiền giữ lại để chi trả theo yêu cầu bên chủ nợ khoản chi tiêu bên chủ nợ nước bị nợ d Xuất nhập theo phương thức đấu giá trực tiếp Hoạt động xuất nhập theo hình thức thực việc mua bán hàng hoá bên tổ chức công khai nơi định, đó, sau xem trước hàng hố, người đến mua tụ cạnh tranh giá cuối hàng hoá bán cho người trả giá cao e Xuất nhập theo phương thức đấu thầu quốc tế: Xuất nhập theo phương thức đấu thầu quốc tế hoạt động người mua (người nhập hay người gọi thầu) công bố trước điều kiện mua hàng để người bán (người xuất hay người dự thầu) báo giá điều kiện trả tiền, sau người mua chịu mua người báo giá rẻ điều kiện tín dụng phù hợp với điều kiện mà người mua nêu Phương thức đấu thầu áp dụng tương đối phổ biến việc mua sắm (đấu thầu mua hàng) thi công (đấu thầu dịch vụ xây lắp) cơng trình Nhà nước, nước phát triển Đấu thầu quốc tế có hai loại hình: Luận văn thạc sỹ Đề cương luận văn ... nguyên vật liệu nhập để sản xuất hàng xuất doanh nghiệp Cục Hải quan thành phốTP Hà Nội Phạm vi nghiên cứu vấn đề thủ tục Hải quan đối vớtrongi khâu nhập nguyên liệu thủ tục Hải quan đối với? ??... luận nhập hàng hoá thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Nhìn từ góc độ doanh nghiệp Chương II Thực trạng tiến hành thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải. .. chung nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất thủ tục Hải quan hoạt động (3) Sự cần thiết phải hoàn thiện thủ tục Hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất (4) Các nhân tố ảnh hưởng đến thủ tục