BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI HOÀNG MINH TÙNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CHI MA Chuyên ngành Tài[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI HOÀNG MINH TÙNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CHI MA Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 8.340.201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN TRỌNG KHỐI Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tên tơi là: Hoàng Minh Tùng học viên lớp Cao học Chuyên ngành Tài Ngân hàng K12 Cam đoan: Bài Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma” Là kết nghiên cứu độc lập sở khảo nghiệm thực tế kết hợp với việc tham khảo tài liệu khóa học cơng bố rộng rãi Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm kết luận cam đoan Tác giả luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1 Những vấn đề thuế nhập .3 1.1.1 Khái niệm thuế nhập 1.1.2 Đặc điểm thuế nhập 1.1.3 Vai trò thuế nhập .4 1.1.4 Đối tượng nộp thuế, đối tượng chịu thuế nhập 1.1.5 Căn tính thuế nhập 1.1.6 Phương pháp tính thuế nhập 12 1.2 Quản lý thuế nhập .13 1.2.1 Khái niệm quản lý thuế nhập .13 1.2.2 Mục tiêu quản lý thuế nhập 14 1.2.3 Nguyên tắc quản lý thuế nhập .14 1.3 Nội dung quản lý thuế nhập 15 1.3.1 Quản lý tính thuế nhập .16 1.3.2 Quản lý kê khai thuế nhập 18 1.3.3 Quản lý nợ thuế, cưỡng chế thuế 22 1.3.4 Quản lý miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế .24 1.3.5 Quản lý tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế nhập 25 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế nhập 26 1.4.1 Nhân tố khách quan 26 1.4.2 Nhân tố chủ quan 27 1.5 Kinh nghiệm quản lý thuế hàng hóa nhập số Chi cục hải quan học kinh nghiệm áp dụng Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma 29 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý thuế hàng hóa nhập số Chi cục hải quan .29 1.5.2 Bài học kinh nghiệm áp dụng Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CHI MA – CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 34 2.1 Tình hình kinh tế, xã hội vùng Cửa Chi mà chi cục hải quan cửa Chi Ma 34 2.1.1 Tình hình kinh tế, xã hội vùng Cửa Chi Ma 34 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma 36 2.2 Thực trạng quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma .38 2.2.1 Tình hình thu ngân sách Chi cục Hải quan cửa Chi Ma .38 2.2.2 Quản lý tính thuế nhập .39 2.2.3 Quản lý nộp thuế nhập 46 2.2.4 Quản lý nợ thuế, cưỡng chế thuế nhập 47 2.2.5 Quản lý miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế nhập 51 2.3 Đánh giá công tác quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma .52 2.3.1 Những kết đạt .52 2.3.2 Những hạn chế tồn 57 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CHI MA CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 65 3.1 Định hướng mục tiêu quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma 65 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma .69 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 69 3.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan .70 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm soát chống gian lận thương mại 72 3.2.4 Kiểm sốt chặt chẽ khoản nợ đọng, khơng để nợ xấu phát sinh 74 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế nhập 75 3.2.6 Chăm lo công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 76 3.3 Một số kiến nghị 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 Sơ đồ Quy trình quản lý khai thuế 18 Sơ đồ 1.2: Sơ đồ quy trình tiếp nhận khai báo thuế doanh nghiệp .19 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma 36 Bảng 2.1: Tình hình thu ngân sách Chi cục Hải quan cửa Chi Ma giai đoạn 2016 -2018 38 Bảng 2.2 Tình hình truy thu qua tham vấn giá Chi Chi cục Hải quan cửa Chi Ma Trị giai đoạn 2016 -2018 .42 Bảng 2.3: Tình hình thu thuế nhập năm 2016 -2018 Chi cục hải quan cửa Chi Ma .47 Bảng 2.4: Số nợ đọng thuế nhập Chi cục Hải quan cửa Chi Ma giai đoạn 2016 - 2018 50 Bảng 2.5: Số liệu vi phạm nhập phát Giai đoạn 2016 - 2018 55 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT DN Doanh nghiệp GTGT Giá trị gia tăng NK NSNN SX Nhập Ngân sách nhà nước Sản xuất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội nào, chế độ thuế công cụ thể tính quyền lực cơng Nhà nước, thuế nguồn thu chủ yếu Nhà nước có nguồn lực tài để thực đầy đủ chức nhiệm vụ Với phát triển đa dạng hội nhập, với việc thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế nguồn thu từ thuế nhập có ảnh hưởng lớn đến nguồn thu Ngân sách Nhà nước Vì cơng tác quản lý thuế nhập cần điều chỉnh cho phù hợp, linh hoạt với thông lệ quốc tế Do đó, việc nâng cao hiệu cơng tác quan lý thuế đòi hỏi cấp thiết, nhiệm vụ trọng tâm ngành Hải Quan chi cục hải Quan cửa Chi Ma Xuất phát từ nhận thức tác giả chọn đề tài” Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma” làm luận văn Thạc sĩ Kinh tế Mục tiêu nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu luận văn nhằm tìm giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ngành Hải quan, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, hoạt động nhập phát triển mạnh mẽ hướng, taọ công cho đối tượng tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh phục vụ xuất nhập Để đạt mục tiêu luận văn nghiên cứu số lý luận thuế nhập khẩu, nội dung quản lý Nhà nước với hoạt động này, thực trạng quản lý thuế nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma, đặc biệt tập trung phân tích hạn chế tồn sở đưa giải pháp phù hợp Phạm vi, đối tượng nghiên cứu luận văn Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu chủ yếu công tác quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma Đối tượng nghiên cứu: Phân tích vấn đề liên quan đến công tác quản lý thuế nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma – Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài dựa phương pháp vật biện chứng, vận dụng quan điểm khách quan, toàn diện, lịch sử xem xét vấn đề đến cụ thể, đồng thời dựa quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Trên sở đó, luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp nghiên cứu liệu thứ cấp (với nguồn liệu, thông tin tác giả thu thập từ website, số liệu thống kê quan quản lý, sách báo tạp chí phương pháp kết hợp nghiên cứu với thực tiễn, phương pháp thống kê với so sánh Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Về mặt lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hóa thuế nhập khẩu, quản lý thuế nhập khẩu, vai trị thuế nhập q trình hội nhập ra, phần đề xuất, luận văn đề xuất biện pháp hỗ trợ chống nợ đọng thuế Về ý nghĩa thực tiễn: Nâng cao hiệu quản lý thuế nhập nhằm góp phần đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước, phát huy vai trị bảo hộ sản xuất hàng nước, góp phần thực tốt sách đối ngoại đất nước thời kỳ Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý thuế hàng hóa nhập Chương 2: Thực trạng quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma – Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma – Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1 Những vấn đề thuế nhập 1.1.1 Khái niệm thuế nhập Thuế NK loại thuế mà nước dùng để đánh vào hàng hóa nhập cửa nhằm huy động nguồn thu cho NSNN, bảo hộ sản xuất can thiệp vào trình hoạt động ngoại thương, bn bán trao đổi hàng hóa quốc gia “Thuế NK sắc thuế đánh vào hàng hóa NK theo quy định pháp luật Việt Nam” Trên sở nghiên cứu góc độ khác đời thuế NK Thuế NK phần thu nhập tạo từ hoạt động NK hàng hoá mà tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ phải đóng góp cho Nhà nước theo quy định Pháp luật thuế NK nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu, quản lý điều hành Nhà nước 1.1.2 Đặc điểm thuế nhập 1.1.2.1 Thuế mang tính quyền lực Nhà nước Nhà nước người có quyền đặt thuế NK qua để kiểm sốt điều tiết hoạt động NK hàng hoá bảo hộ sản xuất nước, đồng thời để tạo nguồn thu cho NSNN 1.1.2.2 Thuế NK loại thuế gắn liền với hoạt động ngoại thương Việc áp dụng thu thuế NK thường vào giá trị chủng loại hàng hóa NK Giá trị hàng hóa NK xác định làm tính thuế NK giá trị cuối hàng hóa cửa nhập Thuế NK chịu ảnh hưởng trực tiếp yếu tố quốc tế biến động kinh tế giới, xu hướng thương mại quốc tế Những yếu tố tác động trực ... CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HĨA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CHI MA CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 65 3.1 Định hướng mục tiêu quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma. .. TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CHI MA – CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 34 2.1 Tình hình kinh tế, xã hội vùng Cửa Chi mà chi cục hải quan cửa Chi Ma ... Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Chi Ma – Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ HÀNG HÓA