Báo cáo về Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Báo cáo về Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình

LỜI NÓI ĐẦU

Thực tập tốt nghiệp là giai đoạn giúp mỗi sinh viên vận dụng kiến thứccủa nhà trường trong quá trình học tập vào việc phân tích, lý giải và xử lýnhững vấn đề thực tiễn tại đơn vị kinh tế mà mình thực tập, qua đó củng cố vànâng cao kiến thức mà bản thân được trang bị

Là một sinh viên chuyên ngành “kinh tế phát triển ”với mục tiêu là nắmvững những nguyên lý cơ bản về phát triển kinh tế và dự báo các xu hướngphát triển, xây dựng chiến lựơc quy hoạch , kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội,

kế hoạch phát triển ngành và địa phương, biết vận dụng chính sách để xâydựng, thẩm định, phân tích và đánh giá các hoạt động của các chương trình,

dự án phát triển kinh tế xã hội, cũng như chiến lược và kế hoạch sản xuất kinhdoanh của các doanh nghiệp lớn Để phù hợp với mục đích của việc thực tậpcung như chuyên ngành mà em được học , em đã quyết định lựa chọn địađiểm thực tập tại “ Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình” Khoảng thời gian

5 tuần tại đây được sự giúp đỡ của cán bộ cơ quan Sở Kế Hoạch và Đầu Tư ,cùng với sự hướng dẫn của thầy Nguyễn Ngọc Sơn em đã nắm bắt đượcnhững nét chung nhất về Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thái Bình

Dưới đây là bản báo cáo thực tập tổng hợp-kết quả thu được sau khi em

kết thúc giai đoạn thực tập lần 1 tại Sở Kế Hoạch và Đầu Tư Thái Bình.

Nội dung của bản cáo này gồm 3 phần chính:

Phần 1:Những nét khái quát về Sở Kế Hoạch và Đầu Tư Thái Bình.Phần 2:Tình hình hoạt động của Sở Kế Hoạch và Đầu Tư Thái Bình Phần 3:Tình hình hoạt động sản xuất ,kinh doanh của tỉnh và vấn đề đặt

ra đối với Sở Kế Hoạch và Đầu Tư Thái Bình

PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG NÉT KKHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ

ĐẤU TƯ TỈNH THÁI BÌNH

1.LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA SỞ.

Ngay sau cách mạng tháng 8 thành công, ngày 31/12/1945 Chủ tịch HồChí Minh đã ký sắc lệnh số 78-SL thành lập Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiếnthiết quốc gia: về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội và văn hoá Uỷ ban gồmcác uỷ viên là tất cả các Bộ trưởng, Thứ trưởng, có các tiểu ban chuyên mônđặt dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Chính phủ là cơ quan tiền thân cúa Uỷ ban

Kế hoạch Nhà nước, nay là Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chính phủ quyết định lấyngày 31/12/1945 là ngày thành lập Ngành kế hoạch và đầu tư

Ngày 14/5/1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ký sắc lệnh68-SL thành lập Ban kinh tế Chính phủ thay cho Uỷ ban nghiên cứu kế hoạchkiến thiết Ban kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo và trìnhThủ tướng Chính phủ những đề án về chính sách, chương trình kế hoạch kinh

tế hoặc những vấn đề quan trọng khác Trong phiên họp ngày 8/10/1955 hộiđồng Chính phủ đã ra quyết định thành lập Uỷ ban kế hoạch quốc gia và các

bộ phận kế hoạch của các Bộ, Trung ương, Ban kế hoạch ở các khu tỉnh,huyện có nhiệm vụ xây dựng các đề án phát triển kinh tế, xã hội và tiến hànhthống kê kiểm tra việc thực hiện kế hoạch

Đến ngày 28/12/1995, Uỷ Ban Kế hoạch nhà nước được đổi thành Bộ Kếhoạch và Đầu tư

Đối với tỉnh nhà, năm 1955 bộ phận công tác kế hoạch được hình thành

ở văn phòng Uỷ ban hành chính tỉnh, tham mưu cho Tỉnh Uỷ, Uỷ ban hànhchính xây dựng các kế hoạch khôi phục kinh tế sau chiến tranh 1955-1960

Từ tháng 10/1961 trên cơ sở bộ phận công tác kế hoạch tại văn phòng Uỷ ban

hành chính tỉnh thành lập Uỷ ban kế hoạch tỉnh, ở các huyện thị hình thànhPhòng kế hoạch ( theo nghị định 158/CP của Hội Đồng Chính Phủ), đây lànghị định đầu tiên mang tính pháp quy, quy định rõ ràng chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn của ngành kế hoạch từ Trung ương đến cơ sở Trên cơ sở quyếtđịnh 825/TTg và thông tư liên bộ số 01/BKH-TCCP/TTLB hướng dẫn chứcnăng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức cơ quan kế hoạch đầu tư thuộc Uỷ banNhân dân địa phương; ngày 10/9/1996, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình raquyết định số 363/QĐ-UB thành lập sở kế hoạch và đầu tư trên cơ sở tổ chứclại Uỷ ban Kế hoạch tỉnh, đồng thời Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thái Bình cũng raquyết định số 88/QĐ-UB thành lập sPhòng Kế hoạch và Đầu tư các huyện, thị

xã Sau này để phù hợp với yêu cầu của công cuộc đổi mới, Uỷ ban Nhân dântỉnh cũng có quyết định sáp nhập 2 phòng kế hoạch( Kế hoạch và Tài chínhhuyện, thị ) thành phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thị

1.Thời kỳ 1955-1960.

Ngay sau khi thành lập, bộ phận kế hoạch thống kê ở văn phòng Uỷ banhành chính tỉnh được sự chỉ đạo của Uỷ ban hành chính tỉnh, sự kết hợp củacác công ty, ngành liên quan, sự giúp đỡ về chuyên môn nghiệp vụ của các cơquan kế hoạch cấp trên đã tổng hợp, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạchkhôi phục kinh tế sau chiến tranh và kế hoạch cải tạo phát triển kinh tế - xã hội

1.1.Giai đoạn 1955-1957.

Công tác kế hoạch đã tập trung vào việc hoàn thành nhiệm vụ khôi phục

và cải tạo kinh tế như: cải cách ruộng đất thực hiện khẩu hiệu “ người cày córuộng”, xây dựng “tổ đổi công”, đẩy mạnh tăng gia sản xuất chống đói, pháttriển giáo dục, y tế, khôi phục quản lý các công trình thuỷ lợi phục vụ sảnxuất nông nghiệp Ở thành thị có kế hoạch khôi phục, phát triển các cơ sở sảnxuất tiểu thủ công nghiêp, buôn bán tư nhân và chuẩn bị tiền đề cho kế hoạchcải tạo, phát triển kinh tế (1958-1960)

Trong những năm tiếp theo, công tác kế hoạch là xây dựng kế hoạch cảitạo và phát triển kinh tế - xã hội với mục tiêu xác lập quan hệ sản xuất xã hội

chủ nghĩa Ở nông thôn tiến hành phong trào hợp tác hoá nông nghiệp kết hợpcải tạo quan hệ sản xuất với phát triển cơ sở kỹ thuật cho nông nghiệp, nhiềucông trình thuỷ lợi vừa và nhỏ được xây dựng và sửa chữa Ở thành thị khuvực phi nông nghiệp đã tiến hành cải tạo công thương nghiệp, đưa thợ thủcông và những người buôn bán nhỏ vào các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ Các xí nghiệp công tư hợp doanh, quốc doanh sản xuất gạch ngói,chế biến gỗ, cơ khí sản xuất nông cụ và hàng loạt các hợp tác xã cơ khí ở thị

xã ra đời

1.2 Thời kỳ kế hoạch 5 năm lần thứ nhất 1961-1965.

Bộ phận kế hoạch được tách ra khỏi Văn phòng Uỷ ban hành chính tỉnh

để thành lập Uỷ ban Kế hoạch tỉnh và được bổ sung tăng cường một số cán bộ

có chất lượng, trong đó có những cán bộ tốt nghiệp đại học kinh tế Đồng chíchủ tịch Uỷ ban hành chính tỉnh trực tiếp làm chủ nhiệm Uỷ ban Kế hoạchtỉnh Cơ chế quản lý kinh tế giai đoạn này lấy kế hoạch tập trung với các chỉtiêu pháp lệnh làm công cụ điều hành nền kinh tế

Với quyết tâm cố gắng của lớp cán bộ đầu tiên làm kế hoạch có sự chỉđạo của Uỷ ban hành chính tỉnh và hướng dẫn nghiệp vụ của ngành kế hoạchcấp trên; ngành kế hoạch tỉnh nhà đã cùng các ngành nghiên cứu xây dựng kếhoạch 5 năm lần thứ nhất với nội dung cơ bản là: Thực hiện công nghiệp hoá

xã hội chủ nghĩa, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, đồngthời ra sức phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ

2.Thời kỳ 1966- 1975: kế hoạch phát triển thời chiến.

Thực hiện các nhiệm vụ thời chiến do Nhà nước giao, Tỉnh uỷ, UYNDtỉnh đã chỉ đạo ngành kế hoạch xây dựng kế hoạch thời chiến: vừa xây dựng vàbảo vệ hậu phương vững chắc, vừa thực hiện nghĩa vụ chi viện cho tiền tuyến.Đây là thời gian dài đất nước ta thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: Xâydựng và bảo vệ miền Bắc xã hội chủ nghĩa và giải phóng miền Nam thốngnhất đất nước, cũng là thời kỳ mà công nghiệp địa phương phát triển mạnh

mẽ, nhiều xí nghiệp, hợp tác xã sản xuất công nghiệp đáp ứng cho nhu cầusản xuất nông nghiệp tiêu dùng, xuất khẩu và phục vụ chiến đấu Sản xuấtnông nghiệp được coi là mặt trận hàng đầu, chủ trương phát triển nông nghiệptoàn diện, đưa chăn nuôi trở thành ngành sản xuất chính, coi trọng đầu tư kỹthuật thâm canh tăng năng suất trong nông nghiệp, các chủ trương thuỷ lợihoá, cơ khí hoá ở tỉnh ta đã giành được nhiều thắng lợi.

Công tác kế hoạch thường xuyên cụ thể hoá đường lối chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết đại hội tỉnh Đảng bộ …để xâydựng các phương án có tính khả thi cao, phương pháp kế hoạch được coitrọng, xây dựng kế hoạch toàn diện, gắn kế hoạch hiện vật với kế hoạch giá trị

từ cơ sở lên; kế hoạch được giao đến tận cơ sởđã thích ứng với tình hình lịch

sử của thời kỳ vừa có hoà bình, vừa có chiến tranh nên đã huy động được sứcngười sức của vào công cuộc xây dựng và bảo vệ miền Bắc XHCN, chi việncho tiền tuyến miền Nam với khẩu hiệu: “ thóc không thiếu một cân, quânkhông thiếu một người”

3.Thời kỳ 1975-1985: thời kỳ trước khi bước vào thời kỳ đổi mới.

Ngay trong những năm cuối của thời kỳ chiến tranh được sự hướng dẫncủa Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước và sự chỉ đạo của Tỉnh Uỷ,HĐND và UBNDtỉnh, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh đã nghiên cứu chuẩn bị xây dựng kế hoạch táithiết kinh tế sau chiến tranh, kế hoạch 5 năm lần thứ II(1976-1980)

Mục tiêu cơ bản của kế hoạch 5 năm (1976-1980) do Đại hội toàn quốclần thứ IV của Đảng thông qua là: xây dựng một bước cơ sở vật chất kỹ thuậtcủa CNXH, bước đầu hình thành cơ cấu kinh tế mới trong cả nước, trong đóquan trọng nhất là cơ cấu công nghiệp- nông nghiệp, phát triển sự nghiệp vănhoá giáo dục, y tế và cải thiện một bước đời sống nhân dân

Trong thời gian này để tăng cường cán bộ kế hoạch cho các tỉnh ở miềnNam, nhiều cán bộ kế hoạch của tỉnh được Uỷ ban kế hoạch Nhà nước và Uỷban nhân dân tỉnh điều động vào công tác tại các tỉnh phía Nam

Thời kỳ kế hoạch 5 năm lần thứ III (1981- 1985), nội dung kế hoạch củathời kỳ này là tiếp tục xây dựng cơ sở vật chất cho CNXH, thúc đẩy sản xuấtnông nghiệp, hàng tiêu dùng xuất khẩu ổn định và cải thiện đời sống nhândân Bên cạnh nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế, nhiệm vụ phòng thủ đấtnước được thể chế vào kế hoạch hàng năm; về tổ chức Uỷ ban kế hoạch tỉnh

có thêm phòng tổ chức động viên tập trung vào việc xây dựng các kế hoạchkết hợp kinh tế với quốc phòng sẵn sàng động viên nền kinh tế chống chiếntranh xâm lược

4 Thời kỳ 20 năm đổi mới

Là thời kỳ gồm các kế hoạch 5 năm, bắt đầu từ kế hoạch 5 năm lần thứ

IV (1986 - 1990), tiếp đến là các kế hoạch 5 năm lần thứ V ( 1991 - 1995), lầnthứ VI (1996 - 2000) là thời kỳ thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng ta đềxướng và lãnh đạo mà nội dung cơ bản là: “chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoátập trung bao cấp sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơchế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN… mà trọngtâm là công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, đưa nước ta từng bước ngangtầm với các nước phát triển” Công tác kế hoạch hoá và đầu tư cũng được đổimới cả về nội dung và phương pháp, chuyển từ cơ chế Nhà nước trực tiếp điềuhành các hoạt động của nền kinh tế bằng kế hoạch pháp lệnh gắn với cơ chếbao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, bảo đảm quyền tựchủ ở sản xuất kinh doanh của từng doanh nghiệp, lấy thị trường làm căn cứ đểxây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, chuyển từ nền kinh tế mang nặng tính

tự cung tự cấp sang kinh tế mở với thế giới bên ngoài

Để phù hợp với quá trình đổi mới, công tác kế hoạch hoá đã thay đổinhanh chóng từ phương pháp kế hoạch hoá tập trung, phân phối, cấp phátsang phương pháp nghiên cứu định hướng, xác định các mục tiêu vĩ mô, xácđịnh các cân đối lớn, xây dựng các chương trình kinh tế lớn như: chương trìnhlương thực - thực phẩm, chương trình hàng tiêu dùng, chương trình hàng xuất

khẩu, chương trình khai thác kinh tế biển, chương trình phát triển nghề vàlàng nghề… xây dựng cơ chế chính sách, tạo cơ sở pháp lý thúc đẩy nền kinh

tế phát triển, hướng các ngành các cấp, các cơ sở thực hiện theo mục tiêu địnhhướng đã xác định

Về nội dung của chỉ tiêu kế hoạch cũng được thay đổi,:coi trọng chỉ tiêugiá trị, giảm chỉ tiêu pháp lệnh chủ yếu sử dụng chỉ tiêu hướng dẫn mang tínhđịnh hướng ,sử dụng hệ thống tài khoản quốc giathay cho hệ thống bảng cânđối kinh tế quốc dân từng bước hội nhập với nền kinh tế thế giới

Dưới đây là nét giới thiêu chung về Sở:

Tên:Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình.

Địa chỉ: Phố Hai Bà Trưng, Thành phố Thái Bình

Điện thoại: 036.3831.774

Fax: 036.3830.326

2.CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ.

Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế sở Kế hoạch và Đầu tư bao gồm lãnhđạo Sở và các phòng chuyên môn nghiệp vụ của Sở

2.1.Lãnh đạo Sở: gồm Giám đốc sở và các phó Giám đốc sở.

Giám đốc Sở là thủ trưởng cơ quan Sở Kế hoạch và Đầu tư, chịu tráchnhiệm trước pháp luật và cấp trên về toàn bộ hoạt động của cơ qua, thực hiệntrách nhiệm của thủ trưởng cơ quan như các điều 4,5,6,7,8,9.10,11 trong quychế thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan được quy định tại nghịđịnh 71CP của Chính phủ

Các phó giám đốc Sở giúp giám đốc thực hiện các nhiệm vụ theo sựphân công của giám đốc Mỗi phó giám đốc phụ trách một số phòng và lĩnhvực công tác, thay mặt giám đốc giải quyết công việc thuộc lĩnh vực đượcphân công và chịu trách nhiệm trước giám đốc về những công việc do mìnhgiải quyết

2.1.Các phòng chuyên môn nghiệp vụ của Sở: bao gồm 9 phòng, trong

đó có 7 phòng chuyên môn nghiệp vụ, 1phòng thanh tra và 1 văn phòng sởgiúp cho giám đốc sở thực hiện các chức năng quản lý Nhà nước đối với côngtác kế hoạch và đầu tư đã được Uỷ ban Nhân dân tỉnh giao

-Phòng nông nghiệp

-Phòng công nghiệp và giao thông

-Phòng Văn hoá xã hội

-Phòng Kinh tế đối ngoại và Thương mại dịch vụ

Có trách nhiệm phân công, quản lý, điều hành các hoạt động công táccủa cán bộ, nhân viên trong phòng và chịu trách nhiệm về những kết quả côngviệc do mình điều hành

Những công việc có liên quan đến các phòng khác, trưởng phòng chủđộng trao đổi thống nhất với các phòng để giải quyết; trường hợp khôngthống nhất thì báo cáo lãnh đạo cơ quan xem xét quyết định

Thực hiện các nhiệm vụ công tác khác của Giám đốc Sở giao

+Phó trưởng phòng:

Phó trưởng phòng có nhiệm vụ giúp trưởng phòng thực hiện các nhiệm

vụ theo sự phân công của trưởng phòng và thực hiện nhiệm vụ của mộtchuyên viên

+Chuyên viên cán sự và nhân viên:

Thực hiện các nhiệm vụ của trưởng phòng phân công Giám đốc hoặcphó Giám đốc Sở có quyền trực tiếp giao việc hoặc yêu cầu chuyên viên báocáo công việc cần thiết, nhưng sau đó chuyên viên phải báo cáo lại cho trưởngphòng biết

Trong đó biên chế của cơ quan do UBND tỉnh quyết định, còn biên chếcủa các phòng do giám đốc Sở quyết định

3.CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CHUNG CỦA SỞ.

(Ban hành theo Quyết định số 34/QĐ-SKHĐT ngày 18/5/2007 của giámđốc Sở kế hoạch đấu tư Thái Bình)

3.1.Chức năng

-Sở kế hoạch và đầu tư là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ Ban Nhân Dântỉnh, tham mưu giúp Uỷ ban Nhân Dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhànước về kế hoạch và đầu tư bao gồm các lĩnh vực:tham mưu tổng quan về quyhoạch , kế hoạch phát triển kinh tế xã hội , tổ chức thực hiện và kiến nghị , đềxuất cơ chế, chính sách quản lý kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh :đầu tư trongnước và nước ngoài ở địa phương; quản lý hỗ trợ phát triển chính thức ODA ,đầu thầu,đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương , về các dịch vụ côngthuộc phạm vi quản lý của sở theo quy định của pháp luật , thực hiện một sốnhiệm vụ , quyền hạn theo sự ủy quyền của Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh và theoquy định của pháp luật

-Sở kế hoạch và đầu tư chịu sự chỉ đạo , quản lý về tổ chức , biên chế vàcông tác của ủy ban nhân dân tỉnh , đồng thời chịu sự chỉ đạo , hướng dẫn vàkiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ kế hoạch và đầu tư

3.2 Nhiệm vụ

1.Trình ủy ban Nhân dân Tỉnh ban hành quyết định , chỉ thỉ về quản lýcác lĩnh vực quy hoạch , kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của sởtheo quy định của pháp luật và chịu trách về nội dung các văn bản đã trình

2 Trình Uỷ ban Nhân dân Tỉnh quyết định việc bày việc phân công ,phân vực kế hoạch và đầu tư cho ủy ban nhân dân các huyện, thành phố vàcủa các Sở , Ban , Ngành của tỉnh teo quy định của pháp luật , chịu tráchnhiệm hướng dẫn , kiểm tra tổ chức thực hiện các quy định phân cấp đó

3 Tổ chức hướng dẫn , kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiệncác văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch đầu tư ở địa phương ;trong đó cóchiến lược , quy hoạch , kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội của cả nước trên địabàn tỉnh và những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng vàthực hiện quy hoạch ,

kế hoạch , sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh

4.Chủ trì tổng hợp và trình ủy ban Nhân dân Tỉnh quy hoạch tổng thể, kếhoạch dà hạn , kế hoạch 5năm và hàng năm , bố trí kế hoạch vốn đầu tưthuộc ngân sách địa phương

Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thế pháttriển kinh tế -xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt theo quy định

5 Trình Uỷ ban Nhân dân Tỉnh về xây dựng , thực hiện kế hoạch phấttriển kinh tế -xã hội theo nghị quyết Hội đồng Nhân dân tỉnh và chịu tráchnhiệm theo dõi , tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng , quý , năm đểbáo cáo Uỷ ban Nhân dân tỉnh điều hòa , phối hợp việc thực hiện các cân đốichủ yếu về kinh tế -xã hội của tỉnh

6.Chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một số lĩnh vực về thực hiện kếhoạch được ủy ban nhân dân tỉnh giao

7.Hướng dẫn các Sở , Ban , Ngành , Uỷ ban Nhân dân các Huyện , thànhphố , xây dựng quy hoạch , kế hoạch phù hợp với quy hoạch , kế hoạch pháttriển kinh tế -xã hội chung của tỉnh đã được phê duyệt

8 Thẩm định các quy hoạch , kế hoạch phat triển kinh tế -xã hội của các

Sở, Ban, Ngành và quy hoạch , kế hoạch ccủa Uỷ ban Nhân dân huyện , thànhphố đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phat triển kinh tế -xã hội củatỉnh để chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt

9.Phối hợp với Sở Tài chính lập các dự toán ngân sách cho các đơn vịtrong tỉnh để trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh.

10.Về đầu tư trong nước và nước ngoài :

- Trình và chịu trách nhiệm về nọi dung các văn bản đã trình Uỷ banNhân dân tỉnh về danh mục các dự án đầu tư trong nước , các dự án thu hútvốn đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợpcần thiết

- Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước Uỷban nhân dân tỉnh về tổng mức vốn đầu tư của toàn tỉnh , về bố trí cơ cấu vốnđầu tư theo ngành , lĩnh vực , bố trí danh mục dự án đầu tư và mức vốn chotừng dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý ; tổng hợpphương án phân bở vốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các chương trình mụctiêu quốc gia và các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý trên địa bàn

- Chủ trì , phối hợp với Sở tài chính và các Sở ,Ban , ngành có liên quangiám sát , kiểm tra đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản ,các chương trinhd mụ tiêu quốc gia , các chương trình dự án khác do tỉnhquản lý

- thẩm định và báo cáo các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết địnhcủa chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh

- Làm đầu mói giúp Uỷ ban Nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước các hoạtđộng đầu tư trong nước vè đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào địa bàn tỉnhtheo quy định của pháp luật , tổ chức hoạt đọng xúc tiến đầu tư , hướng dẫn thủtục đầu tư và đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của pháp luật 11.Về quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ:

- Là cơ quan đầu mối vận động , thu hút , điều phối quản lý vốn ODA vàcác nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh ; hướng dẫn các Sở , Ban , ngànhxây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốn ODA và cácnguồn viện trợ phi chính phủ; tổng hợp danh mục các chương trình dự án sử

dụng ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ trình Uỷ ban Nhân dân tỉnhphê duyệt và báo cáo Bộ Kế Hoạch và Đầu tư.

- Chủ trì theo dõi và đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA vàcác nguồn viện trợ phi chính phủ ; làm đầu mói xử lý theo thẩm quyền hoặckiếm nghị chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh xử lý nhhững vấn đề vướng mắcgiữa Sở Tài chính với Sở kế hoạch và đầu tư trong việc bó trí vốn đối ứng ,ggiả ngân thực hiện dự án ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ có liênquan đến nhiều Sỏ , Ban , ngành , huyện , thành phố và cấp thị xã , định kỳtổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút sử dụng ODA và các nguồnviện trợ phi chính phủ

12.Về quản lý đấu thầu:

- Chủ trì , thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trìnhchhủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh về kế hoạch đấu thầu , hồ sơ mời thầu , kếtquả xét thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của chủtịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh

- Huớng dẫn , theo dõi , giám sát , thanh tra , kiểm tra việc thực hiện cácquy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thức hiện các dự án

đã được phê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu

13.Tham gia nghiên cứu xây dựng và đề xuất các cơ chế chính sách vềquản lý kinh tế , kiến nghị với Uỷ ban Nhân dân tỉnh xây dựng và vận dụngcác cơ chế chính sách cho phù hợp với đặc điểm của tỉnh và những quy địnhcủa nhà nước

14.Về doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh:

- Tổ chức thực hiện đăng ký kinh doanh cho các đối tượng trên địa bàntỉnh theo quy đinh của pháp luật , hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanhcho các cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu tư cấp huyện , thànhphố , phối hợp với các ngành kiểm tra , theo dõi , tổng hợp tình hình và xử lýtheo thẩm quyền các vi phạm về đăng ký kinh doanh cảu các doanh nghiệp tại

địa phương ; thu thập lưư trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theoquy định của pháp luật.

15 Chỉ đạo , hướng dẫn về chuyên môn , nghiệp vụ cho cơ quan chuyênmôn của Uỷ ban Nhân dân huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhànước về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn , theo dõi kiểm tra việc tổ chức thực hiện.16.Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việcthực hiện chính sách , pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm

vi quản lý Nhà nước của Sở , giải quyết khiếu nại tố cáo , theo quy định củapháp luật

17.Tổng hợp ,báo cáo định kỳ và đọt xuất về tình hình thực hiện nhiệm

vụ được giao theo quy định với Uỷ ban Nhân dân tỉnh và Bộ Kế Hoạch vàĐầu Tư

18.Quản lý về tổ chức bộ máy , biên chế , cán bộ , công chức , viên chứctheo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban Nhân dân tỉnh , tổ chứcđào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn và nghiệp vụ đối với cán bộ công chức ,Ôiên chức Nhà nước thuộc quyền quản lý của Sở và phát triển nguồn nhân lựcngành kế hoạch và đầu tư địa phương

19.Quản lý tài chính , tài sản được giao và thực hiện ngân sách đượcphân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh

20 Thực hiện những nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao

4 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HAN CỦA CÁC PHÒNG.

4.1 Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ngành

Các phòng ngành bao gồm: phòng Nông nghiệp, Công nghiệp và giaothông, Kinh tế đối ngoại và thương mại dịch vụ, Văn hoá xã hội có nhiệm vụ:

- Tham mưu cho lãnh đạo cơ quan tổng hợp xây dựng kế hoạch pháttriển kinh tế-xã hội thuộc các ngành, các lĩnh vực do phòng phụ trách Đềxuất các chủ trương, biện pháp, cơ chế, chính sách để tổ chức, quản lý thựchiện các kế hoạch đề ra

- Phối hợp với các sở, ngành, huyện, thành phố xây dựng kế hoạch dàihạn, trung hạn, ngắn hạn về phát triển kinh tế-xã hội và kế hoạch vốn đầu tưxây dựng cơ bản bao gồm: nắm nhu cầu, dự kiến phân bổ vốn, dự kiến bổsung, điều chỉnh tổ chức khai thác nguồn vốn, nắm tình hình thực hiện kếhoạch và đánh giá hiệu quả đầu tư của các ngành, đơn vị thuộc lĩnh vựcphòng phụ trách.

- Phối hợp với phòng tổng hợp quy hoạch dự thảo chiến lược quy hoạchtổng thể, quy hoạch ngành về phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh thuộcphòng phụ trách

- Tham mưu cho lãnh đạo sở trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấuthầu, hồ sơ mời thầu và kết quả đấu thầu các dự án đầu tư xây dựng cơ bảnthuộc ngành, lĩnh vực do phòng phụ trách; có trách nhiệm tham gia ý kiếnphòng Thẩm định –XDCB về những nội dung có liên quan đến công tác thẩmđịnh dự án khi có ý kiến của lãnh đạo cơ quan hoặc phòng Thẩm định –XDCB đề xuất

- Tham mưu cho giám đốc Sở thực hiện quản lý Nhà nước về đầu tư theođúng quy định của Nhà nước và các UBND tỉnh đảm bảo các thủ tục đầu tưnhanh gọn, đúng thời gian quy định

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Sở giao

4.2 Chức năng, nhiệm vụ của các phòng khác

*Phòng Tổng hợp- Quy hoạch

Tổng hợp kế hoạch phat triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm vềđịnh hướng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, đề xuất các chủtrương, cơ chế, chính sách, biện pháp, các cân đối chủ yếu của các thời kỳ kếhoạch về phát triển kinh tế - xã hội, báo cáo lãnh đạo cơ quan trình cấp cóthẩm quyền phê duyệt

-Giúp lãnh đạo Sở tham mưu cho Uỷ ban Nhân dân tỉnh quản lý Nhànước về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, hướng dẫn các

cấp, các ngành và địa phương quản lý tình hình thực hiện quy hoạch pháttriển kinh tế - xã hội.

- Giúp lãnh đạo Sở tổ chức hội nghị triển khai hướng dẫn các cấp, các ngànhtrong tỉnh xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm

- Xử lý, tổng hợp và dự thảo các báo cáo về kinh tế - xã hội trình lãnhđạo Sở ký duyệt báo cáo UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo định kỳ

-Dự kiến phân bổ, điều chỉnh, bổ xung nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản.-Tổng hợp nhu cầu đầu tư từ các phòng ngành, dự kiến cơ cấu, phân bổ

kế hoạch vốn đầu tư cho từng lĩnh vực, báo cáo lãnh đạo cơ quan chuyển chocác phòng ngành để dự kiến phân bổ cho các danh mục dự án đầu tư Tổnghợp kế hoạch dự kiến phân bổ của các phòng ngành gửi đến báo cáo lãnh đạo

cơ quan xem xét trình UBND tỉnh phê duyệt

-Tổng hợp báo cáo điều chỉnh, bổ xung kế hoạch đầu tư XDCB từ các phòngngành (nếu có) báo cáo lãnh đạo cơ quan xem xét trình UBND tỉnh phê duyệt

-Lập các dự án quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội ở địa phương khi đượccấp có thẩm quyền phân công.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở giao

* Phòng Thẩm định-XDCB

-Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ dự án, chủ trì thẩm định các dự án xâydựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước được phân cấp theo quyđịnh hiện hành, thực hiện chế độ “một cửa” đối với công tác tiếp nhận và thụ

-Tham mưu đề xuất các cơ chế chính sách về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

- Hướng dẫn nghiệp vụ thẩm định dự án đối với huyện, thành phố

-Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Sở giao

*Phòng Kinh tế đối ngoại- ngoại thương

Ngoài các nhiệm vụ đã nêu chung ở trên phòng còn có nhiệm vụ tiếpnhận hồ sơ, tổ chức thẩm định các dự án thuộc nguồn vốn ODA, FDI,NGO.Giúp giám đốc sở tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện quản lý Nhànước về quản lý, sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA và viện trợphi Chính phủ NGO theo quyết định của UBND tỉnh về quản lý hoạt độngđầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Bình Cân đối các nguồn vốn đối ứngODA,NGO, báo cáo lãnh đạo và gửi phòng Tổng hợp- Quy hoạch

*Phòng Đăng ký kinh doanh có các nhiệm vụ sau:

- Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng được quy định tại điểm1, điều 163 luậtdoanh nghiệp năm 2005

- Tiếp nhận những kiến nghị và khiếu nại của các doanh nghiệp về đăng

ký kinh doanh, đề xuất báo cáo lãnh đạo cơ quan và Uỷ ban Nhân dân tỉnhgiải quyết theo thẩm quyền

- Kiểm tra hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp được thực hiệntheo quy định của pháp luật

-Tổng hợp và gửi báo cáo định kỳ về tình hình đăng ký kinh doanh với

Bộ Kế hoạch và Đầu tư và UBND tỉnh theo quy định

- Thực hiện các nhiệm vụ công tác khác do lãnh đạo cơ quan giao

*Thanh tra Sở

-Tổ chức triển khai và thực hiện theo Nghị định số 148/2005/NĐ-CPngày 30/11/2005 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra kếhoạch và đầu tư Tham mưu cho lãnh đạo sở xây dựng kế hoạch triển khaithực hiện công tác thanh tra kiểm tra theo quy định của Uỷ ban Nhân dân tỉnh

đã phê duyệt chương trình thanh tra hàng năm của Thanh tra tỉnh

-Chủ trì, phối hợp với các phòng chuyên môn tổ chức triển khai kiểm tra

về hoạt động đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn vay, nội dung ghitrong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp

-Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố và các chủ đầu tư thực hiệnđầy đủ nội dung yêu cầu của công tác giám sát, đánh giá đầu tư

-Tổng hợp báo cáo công tác giám sát đánh giá đầu tư theo quy định

* Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Kế hoạch và Đầu tư

-Hướng dẫn lập hồ sơ ĐKKD, hồ sơ dự án đầu tư theo quy định của pháp luật.-Tiếp nhận hồ sơ ĐKKD, hồ sơ dự án đầu tư xây dựng cơ bản hợp pháp,hợp lệ theo quy định của pháp luật

-Viết giấy biên nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh, hồ sơ dự án đầu tưXDCB và chuyển hồ sơ cho phòng liên quan để thẩm định Khi có kết quả đãđược lãnh đạo Sở và người có thẩm quyền ký duyệt, phòng chuyên môn giaokết quả lại cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

-Vào sổ tổng hợp, phối hợp với văn phòng thu lệ phí đăng ký kinh doanh, lệphí thẩm định dự án và trả kết quả cho tổ chức, cá nhân để triển khai thực hiện.

* Văn phòng Sở có các nhiệm vụ sau:

- Tham mưu cho lãnh đạo cơ quan thực hiện công tác tổ chức- cán bộ,thực hiện quy chế làm việc và quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của

cơ quan Thực hiện chế độ tổng kết hàng năm Tham gia xây dựng bộ máy kếhoạch và đầu tư của các ngành và huyện, thành phố

- Phối hợp với phòng ngành, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thực hiệnviệc thu nộp, quản lý,sử dụng kinh phí các đề tài dự án, lệ phí đăng ký kinhdoanh và lệ phí thẩm định dự án

-Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, theo dõi thi đua trong cơ quan

và toàn ngành kế hoạch đầu tư trong tỉnh

- Thực hiện công tác hành chính, quản trị của cơ quan, bao gồm các mặtcông tác:

+ Văn thư, lưu trữ hồ sơ và tài liệu, đánh máy, in,sao tài liệu, quản lý vậnhành hệ thống máy vi tính trong cơ quan

+Thường trực bảo vệ cơ quan

+ Công tác kế toán tài vụ cơ quan

+Mua sắm, sửa chữa, quản lý tài sản và phương tiện làm việc, phục vụcác nhu cầu công tác và sinh hoạt trong cơ quan

-Thực hiện các nhiệm vụ công tác khác do lãnh đạo giao