Luận văn thạc sĩ hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất là tài sản chung của hộ gia đình

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ĐẶNG THỊ THÚY HẰNG (Áp dụng việc đóng gáy bìa học viên in bìa nhủ vàng sau bảo vệ) (NGÁY BÌA) TÊN HỌC VIÊN – LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: …………………………… NĂM BẢO VỆ: ……… ISO 9001:2015 HỢP ĐỒNG TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÀ TÀI SẢN CHUNG CỦA HỘ GIA ĐÌNH DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934 536 149 TẢI FLIE TÀI LIỆU – TRANGLUANVAN.COM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TRÀ VINH, NĂM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ĐẶNG THỊ THÚY HẰNG HỢP ĐỒNG TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÀ TÀI SẢN CHUNG CỦA HỘ GIA ĐÌNH Ngành: Luật dân tố tụng dân Mã ngành: 8380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Dương Kim Thế Nguyên TRÀ VINH, NĂM MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Phương pháp nghiên cứu .8 Đối tượng, phạm vi, giới hạn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LJ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH 10 1.1 Khái quát quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất hộ gia đình 10 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất 10 1.1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 10 1.1.1.2 Đặc điểm quyền sử dụng đất .12 1.1.2 Quyền sử dụng đất hộ gia đình 13 1.1.2.1 Khái niệm hộ gia đình .13 1.1.2.2 Khái niệm quyền sử dụng đất hộ gia đình 15 1.2 Khái quát hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình .16 1.2.1 Khái niệm hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 16 1.2.2 Khái niệm hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình .18 1.2.2.1 Khái niệm Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 18 1.2.2.2 Đặc điểm hiệu lực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 20 1.2.2.3 Quyền nghĩa vụ bên hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 22 1.2.2.4 Sự khác hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hợp đồng chuyển quyền sử dụng khác 23 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 24 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình .24 2.2 Những bất cập thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 28 2.2.1 Về điều kiện hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 28 2.2.2 Về mối quan hệ thành viên hộ gia đình thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 30 2.2.3 Về quyền nghĩa vụ bên hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 32 2.2.4 Về trình tự, thủ tục thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình .34 2.2.5 Về hình thức hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất tài sản chung hộ gia đình .37 2.2.6 Về tài đất đai thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình .38 2.3 Thực tiễn quan quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh Trà Vinh, áp dụng pháp luật thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 39 CHƯƠNG : PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH 46 3.1 Hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình .46 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật đất đai dân hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 46 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật quyền nghĩa vụ bên hợp tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 48 3.1.3 Hoàn thiện mối quan hệ hộ gia đình sử dụng đất sổ hộ khầu gia dình 49 3.1.4 Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 50 3.1.5 Hoàn thiện qui định xác định thời điểm có hiệu lực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 51 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 52 3.2.1 Tiếp tục thực cải cách hành thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 52 3.2.2 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 55 3.2.2.1 Hoàn thiện tổ chức hệ thống Tòa án nhân dân nâng cao trình độ lực, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán .55 3.2.2.2 Tăng cường công tác phối hợp hoạt động giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 57 3.2.2.3 Tăng cường chế giám sát, kiểm sát hoạt động giải tranh chấp Tòa án 58 3.2.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 58 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 A.Văn quy phạm pháp luật 64 B.Tài liệu tham khảo .66 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia nói chung giới nói riêng, đất đai tiền đề cho phát triển kinh tế xã hội Đối với người quyền sử dụng đất xem loại tài sản đặc biệt, đất đai khơng có vai trị quan trọng mặt trị mà đóng vai trò quan trọng mặt kinh tế xã hội Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước quản lý theo pháp luật” Chính đất đai có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng vậy, nên việc quản lý sử dụng đất đai vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm trọng Từ tiến hành đường lối đổi đến Đảng ta đề nhiều chủ trương, quan điểm quản lý, sử dụng đất đai ghi nhận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, X, XI XII Tại Hội nghị Trung ương khóa IX (ngày 13/01/2003) dành hẳn Nghị bàn vấn đề đất đai Trong Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật Đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi khẳng định: Đất đai tài nguyên quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt tài sản, nguồn lực to lớn đất nước Để cụ thể hóa chủ trương trên, Nhà nước ta ban hành Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai năm 2013, Bộ luật Dân năm 2015 quy định pháp luật khác cho phù hợp với tình hình thực tế quản lý sử dụng đất địa phương, quy định nhiều vấn đề việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói chung tặng cho quyền sử dụng đất tổ chức sử dụng đất, hộ gia đình sử dụng đất cá nhân sử dụng đất nói riêng Tuy nhiên quy định quản lý, sử dụng chuyển quyền đất đai khắc phục phần hạn chế nguyên nhân gây khóa khăn, xúc người có quyền quản lý sử dụng đất cụ thể sau: Nhà nước thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư sau thu hồi đất, giá đất thời điểm thu hồi, nhiên nhiều tồn vướng mắc mà pháp luật đất đai chưa hoàn thiện hết nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn : hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất tài sản chung hộ gia đình nhiều vấn đề khác liên quan đến việc tặng cho quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân Hiện thực trạng khiếu 1 nại lĩnh vực đất đai nói chung tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất diễn phức tạp gay gắt, từ số lượng tính chất vụ việc, nguyên nhân hiểu biết thủ tục, trình tự tặng cho quyền sử dụng đất người dân số cán bộ, công chức chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai nhiều hạn chế Riêng quy định tặng cho đất đai cá nhân với cá nhân sử dụng đất nói chung hộ gia đình sử dụng đất nói riêng, chưa cụ thể, rõ ràng, so với quy định trước chưa có thay đổi nhiều Trong thực tế cho thấy việc tặng cho quyền sử dụng đất xác định tài sản chung hộ gia đình thực nhiều địa bàn tỉnh Trà Vinh nói riêng nước nói chung, điều dẫn đến việc tranh chấp, khiếu nại xảy nhiều, nhận thức tthực tiễn giải vụ án quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý lĩnh vực đất đai Tòa án nhân dân cấp cịn nhiều diễn biến phức tạp chưa có đồng đồng thuận sau có kết giải Theo quy định hành chế độ sở hữu toàn dân đất đai nên việc chế độ sở hữu toàn dân mà pháp Luật Việt Nam không thừa nhận khái niệm “mua bán” đất đai mà có khái niệm chuyển quyền sử dụng đất theo luật quy định theo quy định cửa Luật Đất đai năm 2013 Tại Luật Đất đai năm 2013 Bộ luật Dân năm 2015 có quy định cụ thể điều kiện để chủ thể có quyền sử dụng đất phép thực chuyển quyền sử dụng đất Tuy nhiên giai đoạn hình thức tặng cho cá nhân sử dụng đất hộ gia đình sử dụng đất ( xác định tài sản chung) thực nhiều giai đoạn Nguyên nhân người dân có nhu cầu đất ở, đất sản xuất, kinh doanh, .việc thực tặng cho quyền sử dụng đất nhằm tạo sở pháp lý cho người có quyền sử dụng đất ổn định nâng cao hiệu sử dụng đất cá nhân hộ gia đình Do nhu cầu người dân có nhiều giao dịch lĩnh vực đất đai, tài sản nhiều loại giao dịch khác có liên quan đến hộ gia đình, nhiên cịn có quan điểm khác định nghĩa cụ thể, rõ ràng gọi hộ gia đình, dẫn đến gây lúng túng cho quan quản lý Nhà nước người thực việc giao dịch Bộ luật Dân năm 2005 trước không định nghĩa cụ thể, hộ gia đình, chủ hộ gia đình, có quy định hộ gia đình đại diện hộ gia đình (chủ hộ) Tuy vậy, Bộ Luật Dân năm 2015, khái niệm hộ gia đình chưa định nghĩa rõ ràng, chưa giải triệt để khó khăn, vướng mắc áp dụng pháp luật hộ gia đình Thành viên hộ gia đình theo qui định Bộ luật Dân 2015 rõ ràng đồng với thành viên hộ sổ Hộ gia đình qui định Luật Cư trú năm 2013 Vì chủ hộ gia đình chủ hộ sổ hộ khẩu, chủ hộ sổ hộ đại diện chủ hộ gia đình để thực giao dịch dân liên quan đến tài sản chung hộ (trừ trường hợp thành viên lại thực việc ủy quyền theo quy định pháp luật) Thực tế giao dịch đất đai, tài sản gắn liền với đất xác định tài sản chung hộ gia đình quan quản lý Nhà nước người dân dựa vào sổ Hộ gia đình để xác định thành viên hộ gia đình1, cho thấy điều hồn tồn khơng xác, thành viên sổ Hộ gia đình đơi có thay đổi : tách hộ khẩu, nhập hộ khẩu, giảm thành viên hộ tử, tăng thành viên hộ sinh Vì làm cho giao dịch dân liên quan đến quyền sử dụng đất tài sản nằm đất hộ gia đình bị hiểu nhầm thực sai với quy định pháp luật Cịn tổ chức cơng chứng quan có thẩm quyền chứng thực hợp đồng, giao dịch dân đất đai tài sản gắn liền đất xác định tài sản chung hộ gia đình, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy đỏ, theo tư liệu năm 1991, xây dựng đồ khơng quy) ghi họ tên người đại diện, có nhiều quan, tổ chức thực công chứng, chứng thực, chưa thống việc xác định thành viên hộ gia đình người có quyền lợi hợp pháp với tài sản, số lượng thành viên hộ gia đình sử dụng đất người có quyền lợi hợp pháp với tài sản pháp luật chưa có quy định rõ ràng để xác định xác Nếu khơng vào số Hộ khơng có sở để xác định thành viên hộ gia đình sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, vào sổ Hộ gia đình để xác định chủ sử dụng đất khơng xác định số lượng, quyền sử dụng quyền sở hữu tài sản chung thành viên hộ gia đình, dẫn đến xảy phát sinh rủi ro giao dịch dân Và thực tế nước ta nhiều cộng đồng dân cư đời sống kinh tế cịn khó khăn, trình độ dân trí cịn nhiều hạn chế, nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số nước nói chung dân tộc Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh nói riêng Với nổ lực nhiều địa phương quan tâm sâu sát, liệt cấp lãnh đạo, nên nhiều địa phương đầu tư nhiều cơng trình trọng điểm, sở hạ tầng nâng lên, dẫn Luật đất đai 1993 đến kinh tế ngày khởi sắc, phát triển trước Chính vậy, làm cho giá trị đất đai tăng lên Nên có nhiều hộ gia đình, có đất đai nhiều, có nhu cầu chia tách tặng cho đất đai, cho thành viên hộ để xây cất nhà ở, sản xuất, kinh doanh Từ lợi ích kinh tế trên, đơi với việc thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình làm phát sinh nhiều vụ việc khiếu nại, tranh chấp đất đai Nguyên nhân chủ yếu biến động đất đai, am hiểu đất đai nhiều hạn chế người dân, việc phân chia đất đai tài sản gắn liền với đất không rỏ ràng hộ gia đình, khơng tn thủ quy định pháp luật, việc quản lý Nhà nước đất đai hạn chế, chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ…nên dẫn đến việc tranh chấp, khiếu kiện, nội thân tộc, hộ gia đình khó để thuyết phục, vận động hịa giải Dựa sở, hình thành tảng pháp lý lý luận quy định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất, thực tế nước ta đạt kết quan trọng, để làm tiền đề áp dụng thực tiễn với tính chất ưu việt tầm quan trọng nêu cho hoạt động thực pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình chủ thể trở thành hoạt động thiếu đời sống xã hội, kinh tế hàng hoá với chế mở cửa hội nhập kinh tế khu vực giới Thế nhưng, thực tiễn trình áp dụng pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình đối tượng nước ta cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc bất cập, cịn có khoảng cách lý luận thực tiễn, văn thực tế thực Cho nên việc xác định thành viên hộ gia đình sử dụng đất, số lượng thành viên tư cách thành viên hộ gia đình sử dụng đất quan trọng Bởi từ xác định quyền sở hữu, quyền sử dụng khối tài sản chung nghĩa vụ liên đới phát sinh có rủi ro giao dịch dân Chính lí nên tác giả chọn đề tài “Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất tài sản chung hộ gia đình” để nghiên cứu luận văn thạc sĩ việc làm cần thiết cấp bách góp phần phát hạn chế pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình khó khăn, vướng mắc trình thực thi địa phương Thơng qua đó, góp phần đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình thời gian vừa qua Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung Mục tiêu tổng quát việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình Phân tích, đánh giá nội dung lý luận liên quan tới quy định pháp luật đất đai, Bộ luật Dân Đồng thời luận văn đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, góp phần nâng cao hiệu việc quản lý đất đai theo quy định pháp luật, giúp cho quan quản lý nhà nước, tổ chức hành nghề cơng chứng, người dân… có pháp lý thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình dễ dàng quy định - Mục tiêu cụ thể Để đạt mục tiêu nghiên cứu chung trên, luận văn xác định rõ mục tiêu nghiên cứu cụ thể sau đây: + Nghiên cứu vấn đề lý luận chung hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình + Phân tích thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng quy định pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình Qua đánh giá ưu điểm hạn chế, bất cập cần khắc phục hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình + Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, nhằm tạo điều kiện cho giao dịch dân Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Cho đến Việt Nam có khơng cơng trình nghiên cứu dạng giáo trình, tài liệu học tập, số viết hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất sách báo, tạp chí đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Tạp chí Luật học, Thơng tin pháp luật dân sự, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cụ thể hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cụ thể vài cơng trình, viết sau : - Những cơng trình lý luận tìm thấy tài liệu sau đây: + Tác giả Nguyễn Ngọc Điện có sách chuyên khảo Bình luận hợp đồng thơng dụng Luật Dân Việt Nam, nhà xuất Trẻ, ấn hành năm 2001, có đề cập đến hợp đồng thông dụng : hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng vay tài sản, có phần sở phân tích bình luận qui định hợp đồng tặng cho tài sản (cụ thể hợp đồng tặng cho bất động sản) hợp đồng quyền sử dụng đất, nhiều người quan tâm tính chất thơng dụng + Hai tác giả Nguyễn Văn Cừ Trần Thị Huệ sách Bình luận khoa học Bộ Luật dân năm 2015 Nhà xuất Công an nhân dân ấn hành Hà Nội năm 2017 đề cập đến khoản điều luật qui định phức tạp, có phân tích bình luận số điều khoản liên quan đến hợp đồng tặng cho tài sản, hợp đồng quyền sử dụng đất số chế định hộ gia đình + Nhóm tác giả Học viện tư pháp Giáo trình Luật dân sự, Nhà xuất Công an nhân dân xuất Hà Nội năm 2007 đề cập đến hợp đồng tặng cho tài sản hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất + Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật đất đai, Nhà xuất Tư pháp xuất Hà Nội năm 2008 đề cập đến nội dung vấn đề quan hệ pháp luật đất đai, chế độ sở hữu toàn dân luật Đất đai chế độ quản lý nhà nước đất đai + Tác giả Trần Quang Huy Nhà nước pháp luật, Tạp chí Nhà nước pháp luật, in ấn hành năm 2007 đề cập đến đặc trưng pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam + Tác giả Trần Thị Minh Tạp chí tịa án nhân dân, Tòa án nhân dân cấp cao, Hà Nội, ấn hành năm 2018 đề cập đến số vấn đề tặng cho quyền sử dụng đất Các giáo trình viết tác giả khái quát đầy đủ trình tự, thủ tục hợp đồng tặng cho hợp đồng quyền sử dụng đất, vấn đề lý luận chung, chưa đề cập đến thực tiễn - Ngồi cịn có cơng trình khoa học tác giả nghiên cứu để làm đề tài luận văn tốt nghiệp cho như: KẾT LUẬN Thơng qua việc nghiên cứu đề tài “Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất tài sản chung hộ gia đình”, tác giả làm sáng tỏ vấn đề lý luận giải tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình nói riêng Từ đưa số khái niệm liên quan đến hoạt động chuyển quyền quyền sử dụng đất giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình khái niệm giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, khái niệm đặc điểm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình Đánh giá cách khái quát nội dung pháp luật giải tranh chấp như: loại tranh chấp, hình thức giải tranh chấp, nguyên tắc giải tranh chấp, phân tích vai trị quan trọng pháp luật hoạt động giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình yếu tố ảnh hưởng kinh tế xã hội, quan điểm Đảng Nhà nước giải tranh chấp quy định pháp luật đến pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình nhằm làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, giúp người đọc dễ dàng nhận biết nội dung cần thiết pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình hành Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá sở lý luận pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình thực tiễn cơng tác giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Trà Vinh Tác giả làm rõ quy định pháp luật hợp đồng chuyển quyenf sử dụng đất, tranh chấp giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình theo giai đoạn phát triển lịch sử, phân tích, làm rõ quy định pháp luật không phù hợp với thực tiễn, quy định Bộ luật tố tụng dân 2015, Luật đất đai 2013 tiến so với quy định trước đây, số quy định Bộ luật dân 2015 quy định hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất chung chung chưa đáp ứng nhu cầu điều chỉnh pháp luật với thực tiễn Thông qua hoạt động giải vụ án Tòa án nhân dân tỉnh Trà Vinh, tác giả nêu khó khăn vướng mắc pháp luật trình độ nhận 61 thức kinh nghiệm Thẩm phán giải vụ án, sở vướng mắc từ thực tiễn giải đó, tác giả đề xuất nhiều giải pháp phương diện pháp luật phương diện thực tiễn nhằm mong muốn góp phần hồn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, nâng cao hiệu giải tranh chấp nhằm thực tốt công việc giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, loại tranh chấp phức tạp, khó giải có nhiều ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước Việc nghiên cứu đề tài “Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất tài sản chung hộ gia đình” làm rõ đánh giá thực trạng pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình số khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn giải tranh chấp Tòa án nhân dân Đề tài có đề xuất, giải pháp phù hợp nhằm hướng đến việc hoàn thiện pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, nâng cao trình độ nhận thức thống việc áp dụng pháp luật nhằm đáp ứng tình hình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Đồng thời góp phần nâng cao chất lượng giải tranh chấp Tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Trà Vinh Đảm bảo ổn định tình hình trị địa phương, bảo vệ quyền lợi người dân Nhà nước nhằm đảm bảo nguyên tắc “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” , cá nhân, tổ chức phải “Sống làm việc theo hiến pháp pháp luật”, thượng tôn pháp luật, đảm bảo pháp luật ln phù hợp với thực tiễn có tác dụng thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Hiện nay, tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình nói riêng diễn hầu hết địa phương nước Mặc dù tính chất, mức độ phạm vi tranh chấp khác nhìn chung tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình khơng giải kịp thời, thấu tình đạt lý ảnh hưởng xấu đến trật tự, an tồn xã hội, làm cho tình cảm bên sứt mẽ, ảnh hưởng đến quyền lợi Nhà nước bên không thực quyền nghĩa vụ Do đó, để ổn định tình hình trị, giữ gìn tình cảm bên, tạo lòng tin nhân dân quan giải tranh chấp nâng cao nhận thức nhân dân pháp luật, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân Thì việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình điều cần thiết, nhằm ngày hoàn thiện quy định pháp luật chất lượng giải tranh chấp Tòa án nhân dân đáp ứng nhu cầu thực tiễn, góp phần ổn định trật tự, an tồn, xã hội 62 giữ gìn đồn kết quần chúng nhân dân, tạo lòng tin nhân dân vào Nhà nước, đảm bảo hài hịa lợi ích cộng đồng xã hội lợi ích Nhà nước 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO A.Văn quy phạm pháp luật 1.Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 (ngày 28/11/2013) Bộ luật Dân năm 2005 (hết hiệu lực) 3.Bộ luật dân năm 2015 (Luật số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015) 4.Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (Luật số 92/2015/QH13 ngày 25/11/2015) Luật đất đai năm 2013 (Luật số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013) Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 (Luật số 07/2014/L-CTN ngày 26/6/2014) Luật Công Chứng năm 2014 (Luật số 08/2014/L-CTN ngày 26/6/201408) Luật Cư trú năm (Luật số 64/2014/QH13 ngày 25/11/2014) Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 (Luật số 66/2014/QH13 ngày 24/11/2014) 10 Luật đăng ký quản lý đất đai thu nhập cá nhân năm 2007 (Luật số 04//2007/QH12 ngày 21/11/2007) 11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đăng ký quản lý đất đai thu nhập cá nhân năm 2012 (Luật số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012) 12 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đăng ký quản lý đất đai năm 2014 (Luật số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014) 13 Văn hợp Luật đăng ký quản lý đất đai thu nhập cá nhân năm 2014 (Văn hợp số 15/VBHN-VPQH ngày 11/12/2014) 14.Nghị số 48/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 25 tháng năm 2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15.Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 02 tháng năm 2005 chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16.Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công 65 nghiệp theo hướng đại, Hà Nội 17 Kết luận số 21-KL/TƯ Hội nghị Trung ương (khóa XI) việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đất đai năm 2013 19 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 20 Nghị định số 140/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 10 tháng 10 năm 2016 lệ phí trước bạ 21 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP Chính phủ hướng ngày dẫn Luật sử đổi, bổ sung số điều Luật đăng ký quản lý đất đai, bổ sung số điều nghị định đăng ký quản lý đất đai 22 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 16 tháng 02 năm 2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch 23 Thông tư số 20/2015/TT-BTP Bộ Tư pháp ngày 29/12/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 16 tháng 02 năm 2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch 24.Thông tư liên tịch số 88/2016/BTC-BTNMT Bộ Tài chính, Bộ Tài Ngun Mơi trường ngày 22 tháng năm 2016 quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận luận chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất 25.Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi trường ngày 29 tháng năm 2017 việc quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 26.Thông tư 02/2015/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 27 tháng 01 năm 2015 quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính Phủ 66 27.Thơng tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động thương binh Xã hội ngày 26 tháng năm 2018 quy định chi tiết tổ chức rà soát, lập danh sách phân loại hộ gia đình B.Tài liệu tham khảo 28 Uỷ ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018), “Báo cáo tổng kết năm 2018” 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018), “Báo cáo cải cách hành năm 2018” 30 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh (2018), “Báo cáo tổng kết năm 2018” 31 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh (2018), “Báo cáo cải cách hành năm 2018” 32 Nguyễn Hải An (2011), Cơ sở lý luận thực tiễn tặng cho quyền sử dụng đất”, Luận án Tiến sĩ học Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 33.Hồ Xuân Thắng (2017), Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội, viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 34.Nguyễn Văn Hiến (2006), Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất – số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 35 Nguyễn Thị Thập (2011), Quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khía cạnh quyền tài sản tư theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạch sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 36 Trần Thị Thu Hà (2018), Những vấn đề pháp lý đăng ký đất đai Việ Nam nay, Luận án Tiến sĩ học, học viện khoa học xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 37.Trần Thị Minh (2018), “Một số vấn đề tặng cho quyền sử dụng đất”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Điện tử 38 Trần Quang Huy (2007), “Các đặc trưng pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam” Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10, tr.71-74 39 Nguyễn Thành Luân (2018), “Bản chất pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Điện tử 40 Bùi Ngọc Cường (2005), “Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật hợp đồng Việt Nam” Tạp chí Nhà nước pháp luật số 5, tr.47-53,63 41 Nguyễn Thị Nga (2018), “Bất cập quy định chủ thể sử dụng đất 67 Luật đất đai năm 2013” Tạp chí Nhà nước pháp luật số 12, tr.68 42 Phạm Thị Hằng (2018), “Tặng cho tài sản có điều kiện số vướng mắc từ thực tiễn”, Thông tin pháp luật dân sự, Điện tử 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 44.Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Đất đai, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 45.Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa NXB Tư pháp, Hà Nội 46 Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Điện (2001), Bình luận hợp đồng thông dụng Luật Dân Việt Nam, NXB Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 47 PGS.TS Nguyễn Văn Cừ - PGS.TS Trần Thị Huệ (2017), Bình luận khoa học Bộ Luật dân năm 2015, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 68 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO A.Văn quy phạm pháp luật 1.Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 (ngày 28/11/2013) Bộ luật Dân năm 2005 (hết hiệu lực) 3.Bộ luật dân năm 2015 (Luật số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015) 4.Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (Luật số 92/2015/QH13 ngày 25/11/2015) Luật đất đai năm 2013 (Luật số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013) Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 (Luật số 07/2014/L-CTN ngày 26/6/2014) Luật Công Chứng năm 2014 (Luật số 08/2014/L-CTN ngày 26/6/201408) Luật Cư trú năm (Luật số 64/2014/QH13 ngày 25/11/2014) Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 (Luật số 66/2014/QH13 ngày 24/11/2014) 10 Luật đăng ký quản lý đất đai thu nhập cá nhân năm 2007 (Luật số 04//2007/QH12 ngày 21/11/2007) 11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đăng ký quản lý đất đai thu nhập cá nhân năm 2012 (Luật số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012) 12 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đăng ký quản lý đất đai năm 2014 (Luật số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014) 13 Văn hợp Luật đăng ký quản lý đất đai thu nhập cá nhân năm 2014 (Văn hợp số 15/VBHN-VPQH ngày 11/12/2014) 14 Nghị số 48/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 25 tháng năm 2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15 Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 02 tháng năm 2005 chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, Hà Nội 17 Kết luận số 21-KL/TƯ Hội nghị Trung ương (khóa XI) việc tiếp tục thực 70 Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đất đai năm 2013 19 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 20 Nghị định số 140/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 10 tháng 10 năm 2016 lệ phí trước bạ 21 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP Chính phủ hướng ngày dẫn Luật sử đổi, bổ sung số điều Luật đăng ký quản lý đất đai, bổ sung số điều nghị định đăng ký quản lý đất đai 22 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 16 tháng 02 năm 2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch 23 Thông tư số 20/2015/TT-BTP Bộ Tư pháp ngày 29/12/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 16 tháng 02 năm 2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch 24 Thông tư liên tịch số 88/2016/BTC-BTNMT Bộ Tài chính, Bộ Tài Nguyên Môi trường ngày 22 tháng năm 2016 quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận luận chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất 25 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi trường ngày 29 tháng năm 2017 việc quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 26 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 27 tháng 01 năm 2015 quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính Phủ 71 27 Thơng tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động thương binh Xã hội ngày 26 tháng năm 2018 quy định chi tiết tổ chức rà soát, lập danh sách phân loại hộ gia đình a B.Tài liệu tham khảo 28 Uỷ ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018), “Báo cáo tổng kết năm 2018” 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018), “Báo cáo cải cách hành năm 2018” 30 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh (2018), “Báo cáo tổng kết năm 2018” 31 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh (2018), “Báo cáo cải cách hành năm 2018” 32 Nguyễn Hải An (2011), Cơ sở lý luận thực tiễn tặng cho quyền sử dụng đất”, Luận án Tiến sĩ học Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 33 Hồ Xuân Thắng (2017), Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội, viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 34 Nguyễn Văn Hiến (2006), Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất – số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 35 Nguyễn Thị Thập (2011), Quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khía cạnh quyền tài sản tư theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạch sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 36 Trần Thị Thu Hà (2018), Những vấn đề pháp lý đăng ký đất đai Việ Nam nay, Luận án Tiến sĩ học, học viện khoa học xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 37 Trần Thị Minh (2018), “Một số vấn đề tặng cho quyền sử dụng đất” , Tạp chí Tịa án nhân dân, Điện tử 38 Trần Quang Huy (2007), “Các đặc trưng pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam” Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10, tr.71-74 39 Nguyễn Thành Luân (2018), “Bản chất pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Điện tử 40 Bùi Ngọc Cường (2005), “Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật hợp đồng Việt Nam” Tạp chí Nhà nước pháp luật số 5, tr.47-53,63 41 Nguyễn Thị Nga (2018), “Bất cập quy định chủ thể sử dụng đất 72 Luật đất đai năm 2013” Tạp chí Nhà nước pháp luật số 12, tr.68 42 Phạm Thị Hằng (2018), “Tặng cho tài sản có điều kiện số vướng mắc từ thực tiễn”, Thông tin pháp luật dân sự, Điện tử 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Đất đai, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 45 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa NXB Tư pháp, Hà Nội 46 Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Điện (2001), Bình luận hợp đồng thơng dụng Luật Dân Việt Nam, NXB Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 47 PGS.TS Nguyễn Văn Cừ - PGS.TS Trần Thị Huệ (2017), Bình luận khoa học Bộ Luật dân năm 2015, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 73 74 75 ... luật đất đai dân hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình Hoạt động tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình dạng chuyển quyền sử dụng đất, việc tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình giao... VỀ HỢP ĐỒNG TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Khái quát quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất hộ gia đình 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất 1.1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất. .. niệm Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình 18 1.2.2.2 Đặc điểm hiệu lực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 20 1.2.2.3 Quyền nghĩa vụ bên hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình