Luận văn thạc sĩ hubt phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện cho nông dân trên địa bàn huyện tân yên,tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ LƯƠNG VŨ HÙNG HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CHO NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 172061 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THẠC HOÁT Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lương Vũ Hùng LỜI CẢM ƠN i Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể nhà trường Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy, cơng tác, giảng dạy Đại Học Công Nghệ Và Quản Lý Hữu Nghị tận tình truyền đạt cho tơi kiến thức quý báu trình học tập trường Tơi xin bày tỏ lịng trân trọng biết ơn sâu sắc tới TS.Nguyễn Thạc Hốt, Bộ mơn quản lý kinh tế dành nhiều thời gian công sức trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán công nhân viên chức quan BHXH huyện Tân Yên, quan BHXH tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian thực tập quan Cuối cùng, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè người thân động viên, khích lệ giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 06 thàng năm 2019 Tác giả luận văn Lương Vũ Hùng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC SƠ ĐỒ,BIỂU ĐỒ .vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BHXH TN CHO NÔNG DÂN .5 1.1 Cơ sở lý luận : 1.1.1 Khái Niệm Bản Chất Phát Triển Bảo Hiểm Xã Hội Tự Nguyện .5 1.1.2 Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện cho nông dân 10 1.1.3 Nội dung phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 11 1.1.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu phản ánh kết phát triển BHXH TN Cho Nông Dân 24 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển BHXH tự nguyện cho nông dân 25 1.2 Cơ Sở Thực Tiễn .30 1.2.1 Kinh Nghiệm Phát Triển BHXHTN Việt Nam 30 1.2.2 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 34 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BHXH TN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN (2016 – 2018) 36 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên vị trí địa lý địa hình 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.2 Tổng Quát Về BHXH Huyện Tân Yên 40 2.3 Thực trạng phát triển BHXH TN cho nông dân huyện Tân Yên (2016 -2018) 41 2.3.1 Điều lệ bảo hiểm xã hội nông dân 41 2.3.2 BHXH tự nguyện cho nông dân huyện Tân Yên năm (2016-2018) .45 2.3.3 Đánh giá chung thực trạng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Tân Yên,tỉnh Bắc Giang: .62 iii CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BHXH TN CHO NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 84 3.1 Định hướng phát triển BHXH TN nông dân huyện Tân Yên thời gian tới .84 3.2 Giải pháp phát triển BHXH TN cho nông dân huyện Tân Yên: 84 3.2.1 Quán triệt thực thống đồng sách Nhà nước 84 3.2.2 Đổi mạnh mẽ công tác dịch vụ quan BHXH .85 3.2.3 Phát huy hiệu công tác thông tin tuyên truyền 87 3.2.4 Nâng cao nhận thức bảo hiểm xã hội tự nguyện cho nông dân .90 3.2.5 Tăng cường giải pháp hỗ trợ sản xuất nâng cao thu nhập cho nông dân 92 3.2.6 Các giải pháp khác 94 3.3 Kiến Nghị 94 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN .96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH ND Bảo hiểm xã hội nông dân BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế CN - XD Công nghiệp - Xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã ILO Tổ chức Lao động giới LLLĐ Lực lượng lao động NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách Nhà nước SDLĐ Sử dụng lao động TBXH Thương binh xã hội TM - DV Thương mại - Dịch vụ TNLĐ – BNN Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tình hình tham gia bảo hiểm Việt Nam giai đoạn 2012 - 2014 32 Bảng 2.1: Mức đóng BHXH nơng dân 42 Bảng 2.2: Mức trợ cấp BHXH nông dân hàng tháng 43 Bảng 2.3: Mức trợ cấp BHXH nông dân lần 44 Bảng 2.4: Các hoạt động tuyên truyền BHXH huyện Tân Yên 51 Bảng 2.5: Tình hình tham gia BHXH tự nguyện theo ngành nghề huyện Tân Yên giai đoạn 2016 - 2018 57 Bảng 2.6: Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH TN BHXH Tân Yên .60 Bảng 2.7: Đánh giá nông dân công tác phục vụ dịch vụ bảo hiểm .69 Bảng 2.8: Thu nhập bình qn nơng dân theo vùng nhóm đối tượng .76 Bảng 2.9: Mức ổn định thu nhập nơng dân theo vùng nhóm đối tượng .77 Bảng 2.10: Mức độ hiểu biết nông dân BHXH TN theo vùng nhóm đối tượng 81 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình cấu tổ chức BHXH Việt Nam .21 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức hoạt động BHXH huyện Tân Yên 41 Biểu Đồ 2.1 Thể Hiện Tình Hình Tham Gia BHXH TN Huyện Tân Yên 53 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu số người tham gia theo năm đóng BHXH TN 55 Biểu đồ 2.3: Nguyên nhân chưa tham gia BHXH TN nông dân 61 Bảng 2.7: Đánh giá nông dân công tác phục vụ dịch vụ bảo hiểm .69 Biểu đồ 2.4: Nguồn thông tin BHXH TN mà người nơng dân có 71 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu mức thu nhập bình quân hàng tháng nông dân 73 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu mức ổn định thu nhập hàng tháng nông dân .74 Biểu đồ 2.7: Trình độ học vấn nông dân .78 Biểu đồ 2.8: Trình độ học vấn nơng dân theo vùng nhóm đối tượng .79 Biểu đồ 2.9: Mức độ hiểu biết nông dân BHXH TN 80 Biểu đồ 2.10: Mức độ hiểu biết nông dân BHXH TN theo khu vực 80 vii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Việt Nam nước nông nghiệp với khoảng 78% dân số 74% lao động khu vực nông nghiệp nông thôn, lực lượng tạo ta sản phẩm nông nghiệp nuôi sống xã hội góp phần làm giàu cho đất nước Mặc dù đời sống người nông dân nâng cao xét bối cảnh hội nhập phát triển nông dân nước ta tầng lớp chịu nhiều thiệt thòi Vấn đề đặt sống người nông dân gặp rủi ro hay già khơng cịn khả lao động cần chi tiêu cho sống Điều tồi tệ không may họ ốm đau, bệnh tật hay chí họ khơng có có rơi vào cảnh nghèo nàn túng quẫn Thực tế nhiều lý mà sách an sinh xã hội nói chung sách bảo hiểm xã hội nói riêng cho người nơng dân Việt Nam chưa quan tâm mức nên chưa thực tạo động lực phát huy hết vai trị người nơng dân Kinh nghiệm giới cho thấy việc thực bảo hiểm bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, biện pháp cốt lõi để cải thiện nâng cao sống cho người nơng dân Do đó, sách bảo hiểm xã hội cho người nông dân cần thiết giúp họ yên tâm già không phụ thuộc vào cháu, sống họ không bếp bênh mà đảm bảo trợ giúp bảo hiểm xã hội Cũng xuất phát từ nỗi lo người nông dân già mà Bắc Giang xuất mơ hình bảo hiểm xã hội (BHXH) cho nông dân sớm Năm 1985, mơ hình bảo hiểm hưu trí cho nơng dân thóc đời huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang nhận hưởng ứng nhiệt tình từ phía người nơng dân quyền địa phương Năm 1998, ý tưởng lương hưu cho nông dân thực tỉnh Bắc Giang quan BHXH nông dân quản lý BHXH nông dân Bắc Giang thu hút 86.769 người tham gia 10 năm, huyện Tân Yên thu hút 13.339 người tham gia BHXH nơng dân hoạt động mang tính cục bộ, máy nằm máy hành tỉnh Trong điều kiện nay, nước ta chưa nên thực BHXH cho nơng dân theo mơ hệ thống tồn độc lập thiếu nhiều điều kiện thực khả quản lý theo mơ hình Do BHXH nơng dân Bắc Giang chuyển sang hệ thống BHXH tự nguyện quốc gia BHXH Việt Nam quản lý theo định số