Một số Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Thanh Miện-tỉnh Hải Dương

Luận văn : Một số Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Thanh Miện-tỉnh Hải Dương

Lời nói đầu

Trong hơn một thập kỷ vừa qua, dới ánh sáng nghị quyết đại hội VI của đảng;chỉ thị 100 của ban bí th và đặc biệt là nghị quyết 10 của Bộ chính trị, kinh tế hộnông dân nớc ta đã đạt đợc những thành quả to lớn, góp phần quan trọng tạo lên sựtăng trởng vợt bậc của nền kinh tế đất nớc Khai thác có hiệu quả mọi nguồn lựctrong nông nghiệp - nông thôn, phát huy những lợi thế vốn có của đất nớc, tạo công

ăn việc làm, từng bớc tăng thu nhập cho lao động làm nông nghiệp là những mụctiêu mà kinh tế hộ nông dân nớc nhà về cơ bản đã làm đợc trong thơì gian vừa qua.Tuy nhiên, cũng từ những kết quả đã đạt đợc đó, trên con đờng phát triển của mìnhkinh tế hộ nông dân nớc ta đang đặt ra nhiều vấn đề đòi hỏi chúng ta cần làm tốthơn nã trong thời gian sắp tới nh ruộng đất cho ngời nông dân; vốn, tín dụng chocác hộ; chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi; thị trờng đầu vào, đầu ra; nâng caotrình độ của ngời lao động trong nông nghiệp

Thanh Miện là một huyện thuần nông nằm ở vị trí trung tâm của đồng bằngsông Hồng Cũng nh những huyện thuần nông khác trong cả nớc hình thức tổ chứcsản xuất chủ yếu trong nông nghiệp của huyện là kinh tế hộ nông dân Nôngnghiệp là ngành luôn đóng vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế của toàn thểnhân dân và hộ nông dân cũng luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số hộ gia đình cótrong toàn huyện Trong quá trình phát triển kinh tế hộ nông dân nơi đây cũng đặt

ra nhiều vấn đề cần giải quyết nhằm khai thác tốt hơn nữa những nguồn lực trongnông nghiệp -nông thôn, không ngừng nâng cao chất lợng lao động và cuộc sốngcủa ngời nông dân

Theo em, Thanh Miện là một môi trờng thuận lợi và có tính đại diện cao khichúng ta tìm hiểu và nghiên cứu về kinh tế hộ nông dân

Vì vậy trong giai đoạn thực tập này em đã chọn đề tài “Một số giải pháp phát

triển kinh tế hộ nông dân huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dơng”.

Với đề tài “Một số giả pháp phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Thanh

-Góp ý kiến của mình vào tiếng nói chung, thúc đẩy sự phát triển kinh tế hộnông dân ở nớc ta niện nay

Trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu đề tài em đã sử dụng những phơngpháp chủ yếu sau:

-Phơng pháp thống kê

-Phơng pháp nghiên cứu điển hình

-Phơng pháp điều tra

-Phơng pháp phân tích, xử lý số liệu và phân tích tổng hợp

-Phơng pháp khảo nghiệm kinh tế

Bằng kiến thức đã đợc học, vận dụng vào thực tiễn nghiên cứu một vấn đề cụ thểnhằm đạt đợc những mục đích nêu trên, nội dung bài viết gồm 3 chơng, đó là:

Chơng I: Cơ sở khoa học phát triển kinh tế hộ nông dân

Chơng II: Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân ở huyện Thanh Miện

Ch ơng I:

Cơ sở khoa học Phát triển kinh tế hộ Nông Dân

I- Những lý luận chung:

1- Khái niệm, bản chất, đặc trng, vai trò của kinh tế hộ nông dân.

a Khái niệm bản chất.

Kinh tế hộ nông dân là khái niệm đã đợc đề cập đến từ rất sớm trong lịch sửphát triển của loài ngời Từng hình thái phát triển nền kinh tế khác nhau trôi qua,lại cho chúng ta hiểu sâu sắc hơn về kinh tế hộ nông dân ở thời kỳ lịch sử đó

Tuy nhiên, kinh tế hộ nông dân chỉ thực sự đợc quan tâm và bàn đến khi vị trí

và vai trò của nó dần đợc khẳng định trong nền kinh tế nói chung và trong nôngnghiệp - nông thôn nói riêng Với ý nghĩa to lớn của việc phát triển kinh tế hộ nôngdân đã đợc chứng minh trong lịch sử Có rất nhiều nhà kinh tế, những học giả, họcthuyết và cả những nhà chính trị đã bàn đến kinh tế hộ với vai trò là thành phầnkinh tế chủ yếu trong nông nghiệp - nông thôn Và tất nhiên, tuỳ từng thời kỳ pháttriển khác nhau, tuỳ từng cách tiếp cận khác nhau mà chúng ta nhận đợc những lýthuyết không hoàn toàn giống nhau về kinh tế hộ nông dân

-T tởng của C.Mác và Ph-Anggen

Đối với vấn đề nông dân, cả Mác và Anggen đều tỏ thái độ hết sức thận trọng.+Lúc đầu, khi nghiên cứu con đờng công nghiệp hoá đặc thù của nớc Anh,nhận thấy quá trình ngời nông dân bị tách khỏi ruông đất một cách ồ ạt, Mác đãtuyên đoán giai cấp nông nhân sẽ bị xoá bỏ cùng với sự phát triển của đại côngnghiệp Nông nghiệp sẽ đợc tổ chức lại thành nền đại sản xuất nh trong côngnghiệp

+Nhng sau đó, bất chấp xu hớng diễn ra trong thời kỳ công nghiệp hoá nhanhchóng ở nớc Anh, nông trại gia đình về căn bản không dựa trên lao động làm thuê,vẫn tỏ rõ sức sống và hiệu quả của nó Từ đó trong quyển III của bộ t bản, Mác đãviết “ Ngay ở những nớc siêu công nghiệp với thời gian cho đến nay đã khẳng

định rằng hình thức lãi nhất không phải là nông trại công nghiệp hoá mà là nôngtrại gia đình không dùng lao động làm thuê Những nớc còn giữ hình thức t hữuchia đất thành khoảnh nhỏ, giá cả ngũ cốc trong những nớc mà chế độ sở hữuruộng đất nhỏ còn chiếm địa vị thống trị thờng thấp hơn so với những nớc có nềnsản xuất t bản chủ nghĩa”

-T tởng của V.L.Lê nin:

Với t duy biện chứng và hoạt động thực tiễn,V.L.Lê nin đã có những đóng góp

Năm 1908, khi bàn về việc lựa chọn con đờng phát triển của nông nghiệp nớcNga, Lênin đã nhận thấy rằng: Không thể phát triển theo con đờng t bản chủ nghĩakiểu Phổ vì đó là kiểu phát triển kém hiệu quả, mà phải là theo kiểu một chủ trại tự

do trên mảnh đất tự do, nghĩa là mảnh đất đó đợc dọn sạch khỏi những tàn tíchtrung cổ, đó là kiểu Mĩ Lênin cho rằng Cauxky đã đặt vấn đề rất chính xác và đúng

đắn khi nói rằng: Nông nghiệp không phát triển theo cùng một kiểu với côngnghiệp

+Thực tế cho đến nay, ngày càng khẳng định sự phát triển thắng thế của con

đờng khác với kiểu “Nông trại kỹ nghệ” ở Anh hoặc “Đại điền trang kiểu Phổ” màMác và Lênin đã phán đoán ở nhiều nớc

-T tởng của A.V.Traianôp

+Kinh tế hộ nông dân là một hình thức kinh tế phức tạp của tổ chức sản xuấtnông nghiệp Đó là những doanh nghiệp hàng hoá gia đình nông dân không thuênhân công mà chiếm đại bộ phận nông hộ ở nớc Nga trớc cách mạng cũng nh trongthời kỳ quá độ từ chủ nghĩa t bản lên chủ nghĩa xã hôị ở Liên xô

+Kinh tế nông dân gắn bó hữu cơ với gia đình nông dân vì thế có thể coi kinh

tế nông dân là kinh tế gia đình Đó là một thứ xí nghiệp lao động gia đình sốngtheo những quy luật của nó, khác với những quy luật t bản chủ nghĩa dựa trên cơ sởlao động làm thuê Trong kinh tế gia đình, ngời nông dân vừa là ngời chủ, vừa làngời lao động Mục đích sản xuất không phải vì lợi nhuận mà là để thoả mãn nhữngnhu cầu của gia đình

+Khi vợt khỏi kinh tế nửa tự nhiên (nửa tự cung tự cấp) ngời nông dân bắt đầucảm thấy rõ sự cần thiết của tín dụng, kỹ thuật và công nghệ tiến bộ Nhng mặtkhác, các quá trình thuần tuý sinh học (trong trồng trọt cũng nh trong chăn nuôi)lại đòi hỏi một sự chăm sóc của từng cá nhân và điều đó lại hạn chế sự phát triểntheo chiều rộng của doanh nghiệp nông dân

+Mỗi ngành có một giới hạn tối u cần thiết Khi giới hạn tối u vợt quá khuônkhổ kinh tế của gia đình nông dân, lúc đó, nông dân tìm cách hợp tác với nhau để

đạt giới hạn tối u mới , bằng cách đó là chuyển dần lên sản xuất lớn Nói cáchkhác, do không có khả năng tập trung vô hạn theo chiều sâu nh trong công nghiệpnên sản xuất nông nghiệp chỉ có thể tập trung theo chiều rộng từ quá trình này đếnquá trình khác Nh vậy ngời nông dân khi làm chủ và ngời lao động sẽ đi tới chỗliên kết các quá trình và các ngành “tách rời nhau” cùng nhau mua sắm t liệu sảnxuất, thành lập các nhóm sử dụng máy móc và tiêu thụ sản phẩm, cải tạo đất đai

Và bằng cách đó mà thay đổi cách kinh doanh của mình

-T tởng của Frank Elliss:

Kinh tế hộ nông dân là sản xuất của các hộ gia đình nông nghiệp, có quyềnsinh sống trên các mảnh đất đai, sử dụng chủ yếu sức lao động của gia đình Sảnxuất của họ thờng nằm trong hệ thống sản xuất lớn hơn và tham gia ở mức độkhông hoàn hảo và hoạt động của thị trờng

-Quan điểm của Liên Hợp Quốc:

+Về phơng diện thống kê:

Liên hợp quốc cho rằng: hộ là những ngời cùng sống chung dới một mái nhà,cùng ăn chung và có cùng một ngân quỹ.

+Về phơng diện sản xuất:

Liên hợp quốc cho rằng: kinh tế hộ là một hình thức tổ chức cơ sở của nền sảnxuất hàng hoá Nó hoạt động sản xuất kinh doanh theo hộ gia đình, có một hoặcmột số ngời lao động tự đầu t theo khả năng về vốn để trang bị t liệu sản xuất, sảnxuất ra sản phẩm hoặc dịch vụ theo yêu cầu sản phẩm cho sự sinh tồn của họ trênthị trờng

Mỗi t tởng, mỗi quan điểm cho ta một cách nhận thức tổng quát về kinh tế hộnông dân hoặc kinh tế hộ nông dân trên một mặt nào đó Tuy vậy, chúng ta có thểhiểu:

Kinh tế hộ nông dân là tế bào kinh tế - xã hội đợc hình thành trên cơ sở cácmối quan hệ: hôn nhân, huyết thống, phong tục, tâm linh, tâm lý, đạo đức Là hìnhthức tổ chức kinh tế cơ sở của nông dân và nông thôn Kinh tế hộ nông dân đã tồntại từ rất lâu ở các nớc nông nghiệp, tự chủ trong sản xuất - kinh doanh nôngnghiệp, là pháp nhân kinh tế, bình đẳng trớc pháp luật và là chủ thể nền kinh tế thịtrờng

+Hộ là hình thức kinh tế có quy mô gia đình, các thành viên trong hộ gắn bóvới nhau chặt chẽ trớc tiên bằng quan hệ hôn nhân và huyết thống

+Trong các t liệu sản xuất của hộ nông dân, ruộng đất là t liệu sản xuất quantrọng nhất, là t liệu sản xuất chủ yếu và không thể thay thế

+Kinh tế hộ nông dan chủ yếu dựa vào sức lao động của gia đình, không hoặcrất ít thuê lao động ngoài, các lao động trong gia đình mang tính tự giác cao Ngoàicác lao động chính thì kinh tế hộ nông dân còn có những lao động phụ đó là nhữnglao động trẻ em và ngời già

+Ngời chủ hộ vừa là ngời quản lý điều hành sản xuất,vừa trực tiếp lao độngnên mọi ngời trong hộ đều gắn bó với nhau chặt chẽ trong quá trình sản xuất Từ đócác thông tin, các quyết định đợc xử lý nhanh và kịp thời, mang tính hợp lý cao.+Tính t hữu của ngời lao động liên hệ với lợi ích cá nhân một cách chặt chẽ,

nó vừa là mục đích, vừa là động lực thúc đẩy kinh tế hộ phát triển

Từ những t tởng, những quan điểm, khái niệm và những đặc điểm của kinh tế

hộ nông dân nh đã nêu ở trên chúng ta có thể rút ra đợc bản chất của kinh tế hộnông dân thể hiện ở những khía cạnh sau:

+ Kinh tế hộ nông dân là đơn vị kinh tế, trong đó các thành viên hoạt động vàlàm việc một cách tự chủ, tự nguyện vì lợi ích của bản thân, của gia đình và củatoàn xã hội

+Kinh tế hộ nông dân là loại hình kinh tế thích nghi nhất với đặc điểm của sảnxuất nông nghiệp, nơi mà các cây trồng, vật nuôi đòi hỏi sự quan tâm sát sao, sựchăm sóc đúng lúc của con ngời Đất đai và các t liệu sản xuất khác đòi hỏi một sựbảo quản và bồi dỡng hợp lý từ ngời sử dụng, một yêu cầu mà không hình thức sản

+ Kinh tế hộ nông dân là loại hình kinh tế phổ biến mang tính chất đặc thù ởmỗi vùng, mỗi khu vực và mỗi nớc trên thế giới.

Kinh tế hộ nông dân là đơn vị kinh tế cơ sở vừa sản xuất, vừa tiêu dùng (màngời ta thờng gọi tự cấp tự túc) sản phẩm mà hộ làm ra có thể đợc tiêu dùng luônvới vai trò là t liệu sản xuất hoặc sản phẩm tiêu dùng

+Cũng nh những thành phần kinh tế khác, Kinh tế hộ nông dân phải vận dụngtổng hợp các quy luật tự nhiên và quy luật kinh tế khách quan trong quá trình tồntại và phát triển của mình

+Kinh tế hộ nông dân không những giải quyết tốt các mục tiêu của hộ nôngdân mà còn giải quyết tốt vấn đề môi trờng sinh thái và vấn đề xây dựng nông thônmới

b- Đặc trng của kinh tế hộ nông dân.

Kinh tế hộ nông dân đang tồn tại và phát triển với vai trò là một đơn vị sảnxuất cơ sở của nông nghiệp - nông thôn Là một thành phần kinh tế độc lập, tự chủcùng các thành phần kinh tế khác hình thành lên nền kinh tế thị trờng của nớc tahiện hay Kinh tế hộ nông dân sẽ luôn là một tế bào bền vững và phát triển lànhmạnh trong nền kinh tế, nó mang những đặc trng cơ bản sau đây:

-Đặc trng về sở hữu:

Tuy không đợc sở hữu về đất đai nhng hộ nông dân lại đợc nhà nớc giaoquyền sử dụng ổn định và lâu dài Đó là tiền đề quan trọng cho sự phát triển củamọi quá trình sản xuất trong nông nghiệp Mọi t liệu sản xuất khác đều thuộcquyền sở hữu của các thành viên trong hộ, và tất nhiên mọi sản phẩm làm ra đềuthuộc quyền sở hữu của gia đình Tất cả những điều này tạo lên sự khác biệt giữa sởhữu hộ nông dân và sở hữu t nhân trong sở hữu tập thể

-Đặc trng về mục đích sản xuất

Mục đích sản xuất của kinh tế hộ nông dân đợc xác định chủ yếu trên cơ sở

đảm bảo nhu cầu về lơng thực và thực phẩm cho hộ, một số ít d thừa đợc đem ra đểtrao đổi Tuy nhiên cùng với quá trình phát triển, mục tiêu đảm bảo nhu cầu của hộ

sẽ giảm dần và thay vào đó là sản xuất hàng hoá nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện

đời sống cho các thành viên, phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu về vật chất và tinhthần của các thành viên trong gia đình

-Đặc trng về lao động:

+Thờng thì các hộ nông dân không thuê lao động mà chỉ sử dụng những thànhviên trong gia đình Trong các ngành kinh tế khác, việc sử dụng lao động là trẻ em

và ngời lớn tuổi là không đợc phép nhng trong kinh tế hộ nông dân thì lao động trẻ

em và ngời lớn tuổi đóng một vai trò rất đáng kể ,hai lao động trẻ em hoăc ngời lớntuổi đợc tính bằng một lao động chính

+Mọi lao động trong hộ nông dân làm việc với tính tự giác cao, tự chủ vì lợiích của bản thân, của gia đình và của toàn xã hội

-Đặc trng về mặt tổ chức:

+Tổ chức của hộ nông dân rất đơn giản, gọn nhẹ chỉ bao gồm những ngờitrong gia đình, trong bộ tộc có quan hệ hôn nhân và huyết thống.

+Tổ chức của hộ nông dân rất chặt chẽ, điều khiển mọi quá trình sản xuất chủyếu là ngời chủ gia đình trên cơ sở thứ bậc, hiệu lực cao bởi kỷ cơng, lề nếp mangtính truyền thống

điều kiện và khả năng của mỗi thành viên trong hộ

-Đặc trng về phân phối:

Các sản phẩm do hộ nông dân sản xuất ra trớc hết đợc phân phối đều theo nhucầu của các thành viên trong gia đình, phần còn d thừa đợc đem bán hoặc trao đổitheo sự thống nhất giữa mọi thành viên trong gia đình

Với sáu đặc trng nh đã nêu ở trên, kinh tế hộ nông dân thực sự là thành phầnkinh tế phù hợp với yêu cầu của mọi nền kinh tế đang tồn tại, nó là một trong nămthành phần kinh tế của Đảng, Nhà nớc và nhân dân ta trong quá trình tiến lên chủnghĩa xã hội

c-Vai trò của kinh tế hộ nông dân.

Kinh tế hộ nông dân là một trong những thành phần cấu tạo lên nền kinh tếquốc dân của mỗi nớc, nó không chỉ tự phát triển, tự ảnh hởng mà còn ảnh hởng tới

và chịu sự ảnh hởng tác động của tất cả các thành phần kinh tế khác Sự tồn tại vàphát triển của kinh tế hộ ảnh hởng sâu sắc tới đời sống vật chất, văn hoá, tinh thầncủa mọi tầng lớp dân c trong xã hội

Trong các học thuyết, các quan điểm của mình, các nhà kinh tế, các nhà chínhtrị đã phần nào nêu lên những chính kiến của mình về vai trò của kinh tế hộ Trongbất kỳ thời đại nào, bất kỳ thời điểm lịch sử nào kinh tế hộ nông dân vẫn luôn đóngvai trò quan trọng

-Cung cấp lợng lơng thực, thực phẩm chủ yếu phục vụ cho đời sống và nhucầu của con ngời:

+Hàng năm trên toàn thế giới, với sự ổn định khoảng 300 triệu hộ nông dân đã

đóng góp, giữ vai trò là lực lợng chủ đạo trong nền nông nghiệp toàn cầu Sản xuất

ra khoảng trên 2000 triệu tấn lơng thực, trên 200 triệu tấn hạt có dầu và khoảng

1000 triệu tấn thịt, sữa, trứng, hàng tỷ tấn rau, quả cung cấp cho gần 6 tỷ ngời.+ở Mĩ, chỉ với khoảng 65% đất nông nghiệp, kinh tế hộ nông dân đã tạo ramột lợng nông sản chiếm khoảng 70% giá trị sản phẩm nông nghiệp, 50% sản lợngngô toàn thế giới

+ở Nhật Bản, kinh tế hộ nông dân đã sản xuất ra một khối lợng sản phẩm đủcung cấp cho nhu cầu của cả nớc với khối lợng: 100% nhu cầu về gạo; 81% nhucầu về thịt; 98% nhu cầu về trứng; 90% đến 95% nhu cầu về rau, quả

+ở Việt Nam chúng ta với trên 10 triệu hộ nông dân, hàng năm đã tạo ra mộtkhối lợng nông sản thực phẩn cực lớn với sự tiến bộ vợt bậc, theo thống kê năm

2000 thì khối lợng sản phẩm của toàn ngành nông nghiệp là: 35,36 triệu tấn lơngthực quy thóc, xuất khẩu đạt 3,6 triệu tấn gạo, đã trồng đợc 717 nghìn ha ngô, sảnlợng xuất khẩu cà phê đạt 694 nghìn tấn, cao su đạt 280 nghìn tấn, sản lợng thịt,trứng liên tục tăng với tốc độ cao, chúng ta không những đảm bảo nhu cầu lơngthực, thực phẩm cho nhân dân cả nớc mà còn vơn lên trở thành một trong những n-

ớc xuất khẩu nông sản lớn trên thế giới

-Hình thành đơn vị tích tụ vốn của xã hội

Kinh tế hộ nông dân với đặc điểm là đơn vị sản xuất cơ sở và tự chủ đã đóngvai trò là đơn vị tích tụ vốn của xã hội, cùng vời các đơn vị trong các thành phầnkinh tế khác tạo lên một tổng thể các nguồn vốn phục vụ cho nhu cầu về vốn củatoàn xã hội

Nguồn vốn mà các hộ nông dân tích tụ đợc là cơ sở cho việc chuyển từ kinh tế

tự túc tự cấp sang kinh tế hàng hoá với hiệu quả cao mang lại Kết quả ấy sẽ tạo

điều kiện cho việc chuyển dịch cơ cấu ngành nghề trong nông nghiệp, góp phầntích cực và to lớn vào sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp vànông thôn

Trong quá trình sản xuất kinh doanh của minh, kinh tế hộ nông dân vừa là đơn

vị tích tụ vốn, vừa đóng vai trò là đơn vị giải ngân nguồn vốn đó vào việc tái sảnxuất hoặc mở rộng ngành nghề, tạo nguồn đầu t vào các ngành khác

-Tạo công ăn việc làm cho ngời lao động

Trong quá trình sản xuất, kinh tế hộ nông dân cần sử dụng nhiều lao động với

số ngày công rất cao Tuy nhiên với mỗi dạng hộ khác nhau, ở mỗi thời điểm vàthời kỳ phát triển của hộ khác nhau mà có nhu cầu về lao động không giống nhau:+Sử dụng lao động gia đình:

Hộ nông dân chủ yếu sử dụng lao động trong gia đình và lao động trong gia

đình cũng là nguồn chủ yếu cung cấp cho nhu cầu của hộ, chúng ta phải nói rằng

đa số lao động trong hộ đều làm việc cho sự phát triển và mục tiêu sản xuất cũng

nh quá trình sản xuất của hộ nông dân

+Sử dụng lao động gia đình ngoài độ tuổi lao động

Hiện nay, một tình trạng khá phổ biến là ở các hộ nông dân, việc sử dụng lao

động ngoài độ tuổi lao động, đó là các trẻ em và ngời lớn tuổi, với cách tính cứ hailao động này bằng một lao động chính đã góp phần tăng thu nhập cho hộ, giảiphóng dần lực lợng lao động chính ra khỏi nông nghiệp đến một mức hợp lý

+Sử dụng lao động làm thuê:

Việc sử dụng lao động làm thuê rất ít khi xẩy ra ở những hộ tự túc tự cấp, sảnxuất nhỏ nhng lại là việc làm khá phổ biến ở các hộ nông dân sản xuất hàng hoá vàsản xuất lớn Những hộ nông dân này việc thuê mớn thêm lao động thờng xuyênhoặc vào thời vụ là điều cần thiết với tiền công hợp lý đã tạo ra một số lợng công

ăn việc làm khá lớn cho những lao động d thừa ở nông thôn hiện nay

Kinh tế hộ nông dân, trong quá trình sản xuất và phát triển của mình cần rấtnhiều ngày công lao động Thực tế đã chứng minh qua những năm vừa qua, kinh tế

hộ nông dân đã giải quyết cho hàng triệu lao động ở nông thôn nớc ta, góp phầnquan trọng vào công cuộc giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động

-Thực hiện phân công lao động theo đơn vị kinh tế hộ nông dân

Cùng với quá trình phát triển của mình kinh tế hộ nông dân ngày càng có điềukiện để tích luỹ tái sản xuất theo cả chiều rộng và chiều sâu, khoa học kỹ thuật vàcông nghệ cũng nh máy móc đợc áp dụng và sử dụng vào sản xuất ngày càngnhiều Trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm của ngời nông dân ngày càng đợc nâng lên

rõ rệt thêm vào đó là sự phù hợp trong cơ chế và các chính sách của nhà nớc sẽgiúp cho sản xuất ngày càng phát triển số lao động phục vụ cho nhu cầu của kinh tế

hộ về nông nghiệp ngày càng giảm, sẽ dẫn đến tình trạng d thừa lao động trongnông nghiệp Số lao động d thừa này với trình độ ngày càng đợc nâng lên sẽ chuyểndịch sang làm việc tại các ngành, nghề khác, nhất là các ngành nghề truyền thống

sẽ ngày càng phát triển

Tất cả những điều này sẽ dẫn tới diện tích đất nông nghiệp trên đầu ngời sẽtăng, năng xuất lao động tăng và hiệu quả sản xuất của một lao động sẽ khôngngừng đợc nâng lên

-Đổi mới kỹ thuật sản xuất

Sự tồn tại và phát triển của kinh tế hộ nông dân với t cách là một thành phầnkinh tế tồn tại và luôn đổi mới cùng với quá trình đổi mới, phát triển của nền kinh

tế nói chung Kinh tế hộ nông dân chịu sự ảnh hởng tác động của các thành phầnkinh tế khác, của nhiều yếu tố khác Qua quá trình hoạt động, nó luôn phát triển h-ớng tới hoàn thiện mình, mà đổi mới về kỹ thuật sản xuất chỉ là một mặt đổi mớicủa nó Sự đổi mới về kỹ thuật sản xuất có đợc là do các nguyên nhân tác động sau

đây:

+Ngời nông dân với kinh nghiệm sản xuất của mình ngày càng làm tốt hơncông việc của mình, phát hiện những khó khăn cần khắc phục và những thuận lợicần khai thác phát huy

+Cùng với quá trình phát triển của mình, việc đầu t cho đổi mới trang thiết bịsản xuất là điều tất yếu mà việc học hỏi khoa học kỹ thuật mới là việc làm thực sựcần thiết

+Trong đời sống kinh tế hộ nông dân thì việc cạnh tranh lành mạnh, sự ghanh

đua với những kết quả đạt đợc sẽ là động lự là nhân tố tích cực đầu t và học hỏi.+Cùng với sự quan tâm về giáo dục của nhà nớc, các mạng lới khuyến nông

tốt những điều kiện vốn có những t liệu sản xuất trong nông hộ đợc kết hợp có khoahọc mang lại hiệu quả kinh tế cao.

+Qua thời gian và sự phát triển của nền kinh tế, đầu t của nhà nớc cho nôngnghiệp cũng ngày một tăng, góp phần khai thác tốt những tiềm năng, u thế riêng cócủa hộ

Tất cả những điều nói trên kết hợp với nhau một cách hài hoà, khoa học, kinhnghiệm truyền thống kết hợp với kỹ thuật hiện đại làm cho sản phẩm sản xuất ngàycàng nhiều hơn, chất lợng tốt hơn, giá thành hạ hơn, lợi nhuận thu đợc cao hơn Đócũng là mục tiêu cho sự tồn tại và phát triển của kinh tế hộ nông dân

Sản xuất hàng hoá có thể sớm đợc áp dụng những tiến bộ khoa học, côngnghệ, nhất là công nghệ sinh học vào sản xuất

-Giữ gìn và làm trong sạch môi trờng sinh thái

Vấn đề môi trờng và ô nhiễm môi trờng ngày nay đang đợc toàn thể nhân loạiquan tâm cùng giải quyết Giữ gìn và làm trong sạch môi trờng là vấn đề đang đợc

đặt nên vị trí hàng đầu hiện nay Kinh tế hộ nông dân, hàng năm với hàng triệu hacây xanh các loại đợc gieo trồng đã góp phần to lớn vào công cuộc bảo vệ môi tr-ờng trên thế giới Đó là điều mà không ai trong chúng ta có thể phủ nhận

Từ sự tìm hiểu về bản chất, đặc trng và vai trò của kinh tế hộ nông dân nh đãnêu ở trên, chúng ta có thể khẳng định kinh tế hộ nông dân sẽ tồn tại và luôn là mộtthành phần kinh tế quan trọng của mọi quốc gia, sự phát triển của nó không nhữnglàm cho đời sống của ngời dân ngày càng đợc nâng cao, các nguồn lực trong sảnxuất nông nghiệp ngày càng đợc khai thác đầy đủ mà còn có tác dụng to lớn thúc

đẩy sự phát triển của các thành phần, các ngành kinh tế khác:

Đối tợng sản xuất của kinh tế hộ nông dân có đặc điểm riêng biệt đó là câytrồng và vật nuôi, là những cơ thể sống, chúng sinh trởng và phát triển theo nhữngquy luật sinh học nhất định Là các cơ thể sống, vì vậy chúng rất nhạy cảm với môitrờng tự nhiên mỗi sự thay đổi về thời tiết, khí hậu, về sự chăm sóc của con ngời

đều có tác động trực tiếp đến quá trình phát sinh và phát triển của chúng, và tấtnhiên là ảnh hởng đến kết quả cuối cùng của sản xuất Do chúng có đặc điểm nhvậy nên muốn đạt hiệu quả cao nhất thiết phải có sự quan tâm đúng mực, thờngxuyên và thực sự sát sao của con ngời Mỗi sự biến đổi, thay đổi nhỏ của những cơthể sống này con ngời đều phải biết, chúng cần phải đợc chăm sóc đúng lúc đúngchỗ, đúng khoa học Để làm tốt những điều này không một chủ thể nào khác màchỉ có hộ nông dân đảm đơng nổi Đặc điểm có đó chỉ phù hợp với trách nhiệm,chất lợng của lao động gia đình, phù hợp với kiểu tổ chức sản xuất của kinh tế hộnông dân

-Thực tế phát triển kinh tế hộ nông dân đã cho thấy nhiều u điểm mà khôngmột chủ thể nào có đợc, hơn thế nữa phát triển kinh tế hộ nông dân còn giúp pháttriển lực lợng sản xuất, tạo công ăn việc làm và giải phóng lực lợng ,năng lực sảnxuất ở nông thôn đây là việc làm thực sự có ý nghĩa với bất kỳ một nền kinh tếnào, với bất kỳ một xã hội nào Việc phát triển lực lợng sản xuất, tạo công ăn việclàm là điều cần thiết cho sự phát triển của xã hội, của con ngời Năng lực sản xuất ở

nông thôn, nhiều khi còn bị bó buộc, nhng nay nó đã đợc giải phóng, đợc phát huytác dụng qua sự phát triển của kinh tế hộ nông dân.

-Phát triển kinh tế hộ nông dân sẽ giúp khai thác hết mọi tiềm năng, tiềm lựctrong nông nghiệp-nông thôn Khai thác và sử dụng có hiệu quả những t liệu sảnxuất nh đất đai, công cụ lao động những yếu tố mà chỉ có kinh tế hộ mới sử dụng

có hiệu quả nhất.Sản xuất của hộ nông dân mang tính đa dạng, tính thích ứng cao

Sự phân bố của kinh tế hộ mang tính rộng khắp Sản phẩm của nông nghiệp mangtính liên tục, không phân chia thành các bán thành phẩm, không tính toán đợc kếtquả ngay ở mỗi giai đoạn Kinh tế hộ nông dân tồn tại và phát triển khắc phục đ ợcnhững khó khăn tởng chừng không khắc phục nổi, khai thác đợc những tiềm năng

mà không một chủ thể nào khác khai thác đợc

Thực tế phát triển của mỗi nền kinh tế trong thời gian vừa qua đã chứng minh

sự tồn tại và phát triển của kinh tế hộ nông dân là một tất yếu, khách quan, phù hợpvới quy luật của sản xuất nông nghịêp Bằng những luận giải nh đã nói ở trên, chúg

ta phải công nhận rằng kinh tế hộ nông dân có những u điểm mà không chủ thểkinh tế nào có đợc Điều này đặc biệt đúng trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn-nơi mà những tiền đề cho sự phát triển vẫn còn khiêm tốn, đòi hỏi nhiều công sức

đầu t cũng nh cần có sự quan tâm đúng mức của nhà nớc thì sự phát triển của hìnhthức kinh tế này là một tất yếu

Nông nghiệp là một trong ba ngành chính cấu thành lên toàn bộ nền kinh tếquốc dân, tuy từng thời kỳ và ở mỗi nớc khác nhau nó có vị trí không giống nhau,tuy nhiên chúng ta phải nói rằng nông nghiệp luôn đóng một vai trò quan trọngtrong đời sống của nhân dân mỗi nớc Sự phức tạp của nông nghiệp chỉ phù hợp vớimột loại hình sản xuất kinh doanh, mà ở đó mang lại hiệu quả kinh tế cao đó làkinh tế hộ nông dân

Thực tế phát triển nền kinh tế của đất nớc chúng ta cũng cho thấy những điềutơng tự Qua nhiều năm kinh tế hộ nông dân không đợc khuyến khích phát triển,thậm chí còn có thời kỳ bị đa vào đối tợng cần cải tạo và loại bỏ đã làm cho bứctranh kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng thực sự đen tối, đời sống của ng ờinông dân thực sự đã phải trải qua nhiều khó khăn Nhận thức đợc sai lầm này, cùngvời hàng loạt sự đổi mới, trong văn kiện Đại hội VI của Đảng (1986) và trong Hiếnpháp của nớc CHXHCN Việt nam năm 1992, kinh tế hộ nông dân đã đợc côngnhận và đợc coi là một thành phần kinh tế tồn tại tất yếu, bình đẳng và lâu dài.Trong những năm đổi mới vừa qua, nền kinh tế và nông nghiệp nớc ta đã khởisắc, đạt đợc những thành tựu to lớn, điều đó có đợc có một sự đóng góp rất lớn củakinh tế hộ nông dân Điều này càng một lần nữa khẳng định sự tồn tại và phát triểncủa kinh tế hộ nông dân là một tất yếu khách quan, phù hợp với quy luật của sảnxuất nông nghịêp

2- Những nhân tố ảnh hởng tới sự phát triển của kinh tế hộ nông dân.

Có rất nhiều nhân tố ảnh hởng tới sự phát triển của kinh tế hộ nông dân nh

điều kiện tự nhiên, khí hậu, đất đai, trình độ phát triển của nền kinh tế các chính

triển của kinh tế hộ Tuy nhiên, ở đây chúng ta chỉ đề cập đến một số nhân tố chủyếu ảnh hởng tới việc chuyển kinh tế hộ từ tự cấp tự túc, sản suất nhỏ lên sản xuấthàng hoá , kinh tế trang trại-mục tiêu mà kinh tế hộ nông dân cần v ơn tới trên con

đờng phát triển của mình

a-Nhóm những nhân tố khách quan:

-Quy mô và diện tích ruộng đất: chúng ta đều biết rằng ruộng đất là t liệu sảnxuất chủ yếu và không thể thay thế đối với nông nghiệp nói chung và kinh tế hộnông dân nói riêng Mọi hoạt động sản xuất của hộ nông dân chủ yếu diễn ra trênmảnh đất mà họ đang có quyền sử dụng Tuy nhiên, để có thể tiến hành sản xuấtlớn , sản xuất hàng hoá đợc thì hộ nông dân cần có sự tích tụ và tập trung đến mộtmức độ đủ lớn và hợp lý đất đai Tuỳ từng hộ, tuỳ từng loại hình sản xuất kinhdoanh mà cần quy mô ruộng đất khác nhau nhng chúng cần liền khoảnh và đủ lớn.-Có sự tác động tích cực và phù hợp trong các chính sách của nhà nớc Đây lànhân tố thực sự quan trọng đối với việc phát triển kinh tế hộ nông dân Mỗi chủ tr -

ơng, chính sách của nhà nớc đa ra đều nhằm tác động tới một mặt nào đó của đờisống xã hội Và chính sách đối với việc phát triển kinh tế hộ nông dân cũng vậy,cũng nhằm đạt đợc mục tiêu nào đó mà nhà nớc đề ra Các chủ trơng, chính sáchcủa nhà nớc có thể thúc đẩy kinh tế hộ nông dân phát triển mạnh mẽ nhng cũng cóthể kìm hãm sự phát triển của nó Các chính sách quan trọng nh: chính sách về đất

đai, chính sách về thị trờng, chính sách về vốn, chính sách về đầu t

-Có sự phát triển nhất định của cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng cũng là một nhân tố quan trọng trong sự phát triển của kinh tế

hộ nông dân.quá trình từ sản xuất, tiêu thụ, trao đổi, chuyển đổi các sản phẩm củakinh tế hộ có đợc diễn ra bình thờng, suôn sẻ, thuận lợi hay không phần lớn phụthuộc vào hệ thống cơ sở hạ tầng này Cơ sở hạ tầng cũng có ảnh hởng rất lớn đếngiá thành các sản phẩm của hộ nông dân

-Sự hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá

Hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hóa thực sự là điều cần thiết trongquá trình phát triển từ hộ tự cấp tự túc lên hộ sản xuất hàng hoá Hình thành cácvùng chuyên môn hoá sẽ đem lại nhiều thuận lợi cho các hộ nông dân, giúp thúc

đẩy phát triển sản xuất,tiêu thụ sản phẩm, tập trung đồng nhất thị trờng đầu vào,

đầu ra Tuy nhiên sự hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá hoàn toànphải dựa trên đòi hỏi khách quan, hợp lý của vùng và tình hình kinh tế

-Công nghiệp chế biến:

Đi đôi với việc phát triển sản xuất hàng hoá rộng khắp của các hộ nông dân,việc hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá thì một yêu cầu đặt ra là thị tr -ờng tiêu thụ cần đợc quan tâm thỏa đáng, đảm bảo đem lại hiệu quả sản xuất chongời nông dân Muốn vậy công nghệ chế biến cần đi trớc một bớc, hình thành tạinhững vùng nguyên liệu, tại những khu trung tâm, trục đờng giao thông thuận tiện.Nhằm nâng cao giá trị và chất lợng sản phẩm mà ngời nông dân sản xuất ra

-Quá trình hợp tác, liên doanh, liên kết và sự hoạt động của hệ thống khuyếnnông từ trung ơng tới cơ sở Trong quá trình sản xuất lớn, sản xuất hàng hoá thì

việc hợp tác, liên doanh, liên kết là điều thực sự cần thiết Sự hoạt động của hệthống khuyến nông cũng có vai trò rất lớn trong việc thúc đẩy quá trình này Bằngnhững hoạt động cụ thể của mình, hệ thống khuyến nông có thể làm nhanh haychậm quá trình chuyển từ sản xuất tự cấp tự túc của các hộ nông dân sang sản xuấthàng hoá.

là trình độ hạch toán của chủ hộ góp phần rất lớn vào sự thành công của công việc.-Vốn đã tích tụ đợc và mức độ trang bị t liệu sản xuất của các hộ nông dâncũng sẽ quyết định sự thuận lợi hay không trong việc đầu t sản xuất, chuyển dịchnhanh hay chậm của quá trình chuyển sang sản xuất hàng hoá

Nhận biết đợc những nhân tố khách quan và chủ quan chủ yếu này chúng ta

có thể khai thác đợc những điểm mạnh mà chúng ta đã có và không ngừng khắcphục những tồn tại mà chúng ta vẫn còn, nh vậy chúng ta sẽ đẩy nhanh đợc quátrình chuyển từ kinh tế hộ tự cấp tự túc, sản xuất nhỏ lên sản xuất hàng hoá lớn,kinh tế trang trại

II- Khái quát sự phát triển của kinh tế hộ nông dân ở một số nớc trên thế giới và nớc ta.

1- Sự phát triển kinh tế hộ nông dân ở một số nớc trên thế giới.

Kinh tế hộ nông dân đã tồn tại từ rất sớm trong lịch sử và trải qua nhiều bớcthăng trầm cùng với các hình thái kinh tế-xã hội Tuy nhiên, nó chỉ thực sự pháttriển mạnh mẽ ở ba thế kỷ trở lại đây khi mà các cuộc cách mạng khoa học và côngnghệ đã tạo ra hàng loạt những công nghệ, kỹ thuật và công cụ sản xuất mới, tạo rabớc đột phá trong nền nông nghiệp của thế giới Hộ nông dân cho đến nay đã tồntại phổ biến trên thế giới, ở tất cả các nớc có sản xuất nông nghiệp Nhng chủ yếu

nó đang tồn tại ở dạng hộ nông dân sản xuất hàng hoá và kinh tế trang trại

Sau đây, để giúp cho việc nghiên cứu và việc định hớng phát triển cho kinh tế

hộ nông dân ở nớc ta phù hợp với quy luật phát triển nông nghiệp nói chung, chúng

ta sẽ xem xét tình hình phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại ở một số nớc trên thếgiới Từ đó chúng ta có thể rút ra đợc những kinh nghiệm và xu hớng phát triển củakinh tế hộ nông dân

-Vơng quốc Hà Lan

Là một đất nớc nhỏ bé với diện tích 41500 km2, dân số 14806000 ngời trong

đó số lao động nông nghiệp chỉ chiếm 5,7% dân số, nhng hàng năm đã sản xuất ra

một lợng lơng thực-thực phẩm không những đáp ứng đủ nhu cầu trong nớc mà conxuất khẩu 48,3 tỷ Gulden sản phẩm nông nghiệp năm 1990.

Mỗi một lao động nông nghiệp ở Hà Lan có thể nuôi đợc 112 ngời Toàn bộsản xuất nông nghiệp ở Hà Lan đợc tổ chức chủ yếu theo nông trại Năm 1960 có

300 nghìn nông trại thì đến năm 1985 chỉ còn 138 nghìn Các nông trại tổ chức gọnvới diện tích trung bình khoảng 10ha đất canh tác, sử dụng lao động gia đình làchính Các nông trại đợc trang bị đầy đủ mọi dụng cụ, máy móc cần thiết, số nôngtrại chăn nuôi chiếm 17%

-ở Pháp:

đơn vị sản xuất phổ biến trong nông nghiệp là nông trại gia đình Năm 1956

đã có khoảng 2,5 triệu nông trại với 4 triệu lao động canh tác trên diện tích 32 triệuha.Quy mô canh tác bình quân của một nông trại truớc đây là 15 đến 20ha, naytăng lên 20đến50ha Có 70% nông trại chăn nuôi từ 20 bò sữa trở lên.Nông trại ởPháp chủ yếu sử dụng lao động và công cụ máy móc của gia đình

-ở Đan Mạch:

Dân số củaĐan Mạch là 5 triệu ngời, trong đó lao động nông nghiệp chiếm6% lực lợng lao động toàn xã hội Nền nông nghiệp của Đan Mạch chủ yếu cơ cấutheo các đơn vị hộ và trang trại Khoảng 87% các đơn vị sản xuất này sử dụng lao

động là các thành viên trong gia đình và họ hàng thân thiết làm ở tất cả các khâusản xuất.Chỉ có 13% số đơn vị có thuê lao động song cũng thờng xuyên từ 2 ngờitrở lên.Nghành chăn nuôi của Đan Mạch phát triển khá mạnh, cả nớc hiện nay cókhoảng 34 nghìn đàn bò sữa.Một điều khá đặc biệt ở đây là có các hệ thống tr ờnghọc và các tổ chức riêng của nông dân chịu trách nhiệm đào tạo nghề nghiệp chothanh niên nông thôn Một nông dân Đan Mạch có thể sản xuất một lợng nông sản

đủ cung cấp cho khoảng 160 ngời

-ở Thuỵ Điển:

Nông lâm nghiệp ở nớc này đợc tổ chức chủ yếu theo đơn vị nông trại gia

đình Hiện nay cả nớc có khoảng 100 nghìn nông trại các loại Quy mô bình quânmột nông trại là 30ha đất canh tác và 30 đầu gia súc lớn Một nông trại loại khá th -ờng canh tác 40ha đất, chăm sóc 60 ha rừng và nuôi 25 bò sữa, 25 bò thịt.Các nôngtrại thờng canh tác trên đất riêng hoặc thuê của nhà nớc thời hạn từ 5 đến 25năm.Mỗi nong trại bình quân có 2 lao động và hai máy kéo Hàng năm, đại diệncủa nông dân, của ngời tiêu dùng và đại diện chính phủ họp lại để định giá bán lẻcác loại nông sản thực phẩm trong năm

-ở Mĩ:

Hoa Kỳ là nớc từ nhiều năm nay dẫn đầu thế giới về sản xuất nông nghiệp.Năm 1987, xuất khẩu nông phẩm của Hoa kỳ đạt 46 tỷ đôla, đó là con số cực kỳlớn nói lên vị trí dẫn đầu của họ Ngoài điều kiện thiên thuận lợi, kết quả ấy còn doyếu tố tổ chức sản xuất hợp lý mang lại Ngời Mĩ thừơng nói “nông trại gia đình làlinh hồn, là tế bào của nền nông nghiệp Hoa kỳ” và quả thực đúng nh vậy Năm

1976, toàn nớc Mĩ có 28 triệu nông trại với khoảng 4,4 triệu lao động nhng đếnnăm 1987 con số này chỉ còn 2.176 nghìn nông trại với 3,208 triệu lao động (cha

đầy 2% dân số) Do quy mô và năng suất lao động tăng nên số nông trại và số lao

động nông nghiệp ngày càng giảm Trong số 1.733.683 nông trại loại nhỏ có1.721.816 nông trại gia đình (99,3%) do kỹ thuật ngày càng hiện đại nên quy môtrung bình của một nông trại cũng không ngừng tăng lên: 1940 là 40 ha; 1950 là 80ha; 1960 là 120 ha; những năm 80 từ 150 đến 200 ha và hiện nay khoảng 217 ha.Các nông trại gia đình sở hữu 228.576.692 ha đất canh tác, nhng canh tác tới362.430.000 ha Những nông trại lớn, những tập đoàn sản xuất có trên 10 lao độngchỉ có 1.797 đơn vị, sở hữu 4.527.466 ha, canh tác 5.811.539 ha ở Hoa kỳ cácnông trại chủ yếu chỉ sử dụng lao động gia đình, Tuy nhiên họ đợc hỗ trợ bởi một

hệ thống công cụ và thiết bị vô cùng hiện đại Hàng năm, một số nông trại bị phásản, có khoảng 50.000 chủ đất bị vỡ nợ

-ở một số nớc Châu á:

Biểu 1: Số lợng và quy mô nông trại ở một số nớc Châu á

Nớc

Số lợng nông trại (triệu) Quy mô nông trại (ha)

4.2002,3000,8704,5004,400-4,30081,600 -

1,060,91,11 2,622,371,591,22

1,20-1,005,603,661,882,002,603,80

Nguồn: Hợp tác hoá nông nghiệp Việt Nam-NXB Sự Thật, 1992, trang 111.

Nhìn chung quy mô nông trại ở các nớc Châu á vào loại thấp có nhiều nguyênnhân dẫn đến tình trạng này, trong đó nguyên nhân chủ yếu là do Châu á chủ yếucanh tác lúa nớc nên quy mô khoảng từ 1,5 đến 2 ha là hợp lý và hiệu quả

Qua tìm hiểu ở các nớc phát triển và đang phát triển về kinh tế hộ nông dân, ta

có thể rút ra một số nhận xét sau đây:

-Nông trại gia đình tuy quy mô không lớn và phân tán ở nông thôn nhng nó đãtạo ra năng suất, sản lợng nông sản cao và tập trung Sự tồn tại và phát triển lâu dàicủa nông trại là do tính đặc thù của sản xuất nông nghiệp quy định

-Các nông trại trong nền sản xuất hàng hoá là lực lợng sản xuất hàng hoá chủyếu trong nông nghiệp, sản xuất là hớng ra thị trờng nó khác hẳn với kinh tế tiểunông

-Cơ cấu sản xuất kinh doanh của các nông trại rất đa dạng có nông trại chuyên

gà có nông trại sản xuất kinh doanh tổng hợp, kết hợp trồng trọt với chăn nuôi,với nghề rừng hoặc với các ngành phi nông nghiệp.

-Đa số các nông trại chỉ sử dụng lao động gia đình là chủ yếu, số nông trạithuê lao động không nhiều, nếu có chủ yếu chỉ thuê theo thời vụ và số lợng thuêkhông nhiều Vì là nông trại gia đình nên có nông trại gồm nhiều thế hệ

-Phần lớn nông trại canh tác trên ruộng đất của riêng, cha truyền con nối.Cũng có một phần nông trại canh tác ruộng đất thuê dài hạn của nhà nớc hay tnhân Quy mô của các nông trại tuỳ vào trình độ tranh bị tiến bộ khoa học kỹ thuật

mà có sự khác nhau Diễn biến về quy mô và số lợng diễn ra từ từ trong một thờigian dài và không ảnh hởng tới sản xuất, và năng xuất ngày càng đợc nâng lên.-Hình thức sử dụng công cụ lao động cũng có sự khác nhau, có nông trại tự bỏvốn mua riêng máy móc tự sản xuất cũng có nông trại sử dụng hình thức hợp táchoặc đi thuê

2- Sự phát triển kinh tế hộ nông dân ở nớc ta.

Trong hơn một thập kỷ vừa qua, cùng với quá trình đổi mới và sự phát triển

v-ợt bậc của nền kinh tế, nông nghiệp nớc ta đã có một bớc tiến dài trên con đờngphát triển của mình Đạt đợc những thành tựu to lớn trên tất cả các mặt

Từ một nớc nông nghiệp lạc hậu, thờng xuyên phải nhập lơng thực, thực phẩm

từ nớc ngoài, đến nay chúng ta đã hoàn toàn tự túc đợc số lợng lơng thực và thựcphẩm cho nhu cầu trong nớc Bảo đảm sự ấm no trong đời sống của nhân dân và anninh lơng thực quốc gia với mức đọ tăng trởng hàng năm đạt 4,3% Năm 1997 sovới năm 1987 sản lợng lơng thực tăng 1,8 lần, cà phê tăng 20 lần, cao su tăng 3,5lần, chè tăng 1,8 lần.Không những thế, sản phẩm nông nghiệp thờng xuyên chiếm

tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nớc, thờng xuyên chiếm 40 đén50% với mức tăng trung bình đạt sấp xỉ 20% năm Hàng năm thu về hàng tỷ đô la,góp phần quan trọng đa đất nớc vợt qua khủng hoảng kinh tế, ổn định xã hội, tạo

điều kiện và tiền đề tiến hành những cải cách sâu rộng khác để bớc vào thời kỳcông nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nớc

Góp phần vào những thành tựu to lớn đó, kinh tế hộ nông dân Việt nam đangdần khảng định vai trò và vị trí của mình đối với đất nớc Tuy nhiên, không phải dễdàng mà chúng ta có những thành tựu này, đó là cả một quá trình mà kinh tế hộnông dân đã phải trải qua, có những lúc khó khăn, gian khổ, tởng chừng không thểthay đổi, nhng chúng ta vẫn vợt qua để có ngày hôm nay Sau đây chúng ta sẽ đềcập đến và phân tích từng quá trình mà kinh tế hộ nông dân nớc ta đã phải trải qua

a-Hộ nông dânViệt nam dới chế độ phong kiến, thực dân.

Theo số liệu thống kê trớc cách mạng tháng tám - 1945, nông dân ta chiếm97% tổng số nông hộ, nhng chỉ có 36% diện tích ruộng đất Khoảng 40% số hộnông dân có chút ít ruộng t, còn lại 1/2(ở Bắc kỳ và Trung kỳ) và 2/3 số hộ (ở Namkỳ) không có lấy một “mảnh đất cắm dùi”

Theo số liệu của Yves Henry(1930) thì:

-ở Bắc kỳ số hộ có dới 0,36 ha chiếm 61,8% ngời có ruộng,số có từ 0,36 đến1,8 ha chiếm 28,8%.

-ở Trung kỳ số hộ có dới 0,5ha chiếm 68,5%ngời có ruộng, có 0,5 đén 2,5 ha

là 25,3% tổng số chủ ruộng

-ở Nam kỳ số hộ có dới 1ha chiếm 33,6%, còn số hộ có 1 đến 3 ha là 38%

Nh vậy phần lớn nông dân có ruộng ở Việt nam thời kỳ này chỉ có dới 1 ha,

mà số này lại không đông, tầng lớp nông dân trong xã hội bị phân hoá thành nhiềuthành phần:

+Cố nông: vì không có ruộng nên chuyên sống bằng nghề làm thuê.Họ thờngchỉ có việc làm vào hai tháng trong năm đó là hai vụ tháng năm và tháng mời.Thành phần này phải ăn đói tới 7 đến 8 tháng trong năm

+Bần nông và trung nông lớp dới: Thành phần này có chút ít ruộng đất vàcông cụ sản xuất Thờng phải lãnh canh ruộng đất của địa chủ để cày cấy thêm.Việc làm thuê chỉ là phụ đối với tầng lớp này Những ngời lĩnh canh ruộng đất của

địa chủ đợc gọi là những tá điền Họ phải chịu bao phí tổn từ lúc cày bừa, chămsóc Vậy mà sau mỗi vụ gặt tá điền thờng phải nộp cho địa chủ 50 đến75% hoa lợi.Ngoài địa tô chính tá điền còn phải nộp cho địa chủ nhiều khoản địa tô nh tô trâu;tônớc; tô nông cụ Thành phần nông dân này thờng phải chịu đói từ 3 đến 6 thángtrong một năm Trong thời kỳ phong kiến và thực dân này đời sống của ngời nôngdân vô cùng cực khổ, kinh tế hộ nông dân không có cơ may phát triển Tô cao, tứcnặng, su thuế chồng chất làm cho ngời nông dân không đủ nuôi sống mình và càngkhông có điều kiện cải tiến công việc đồng áng Ruộng đất manh mún, công cụ sảnxuất cũ kỹ, lạc hậu nh ngàn năm trớc, phần lớn bằng tre, gỗ, ít cái bằng kim loạinên vừa nặng nề, vừa mau hỏng Ngời ta dùng trâu bò để kéo cầy, không có trâu bòthì ngời kéo thay Các khâu của quá trình sản xuất vô cùng lạc hậu nhất là các vùngnúi và dân tộc ít ngời Đã thế, những năm ma thuận gió hoà thì ít những năm cóbão lụt,sâu bệnh thì nhiều áp bức bóc lột cùng với sự tàn phá của thiên nhiên đãkìm hãm ghê ghớm sức sản xuất của hàng triệu nông dân lao động Năng xuất câytrồng lao động rất thấp, trung bình lúa chỉ đạt 10-12 tạ/ha Tóm lại, dới chế độ thựcdân phong kiến, nông dân nớc ta rơi vào cảnh “một cổ đôi ba tròng” Họ bị cáctầng lớp ăn bám trong xã hội là đế quốc, phong kiến và t sản sâu xé Làm việc cựcnhọc mà không đợc hởng kết quả do mình làm ra, cuộc sống vô cùng khó khăn vàvất vả

b Kinh tế hộ nông dân Việt Nam từ sau cách mạng tháng 8 năm 1945.

Cách mạng tháng 8 năm 1945 là mốc lịch sử quan trọng đánh dấu sự thay đổicơ bản của xã hội Việt nam, đồng thời là sự đổi đời của nông dân Việt nam, tạo lênmột tiền đề quan trọng cho sự phát triển của kinh tế hộ nông dân nớc ta

-Từ sau cách mạng tháng 8, Chính Phủ Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà, nhà nớccông nông đầu tiên ở Đông nam á đã từng bớc giải quyết những vấn đề ruộng đấttheo khẩu hiệu “ngời cầy có ruộng” của Đảng cộng sản, giảm tô, xoá nợ

-Đầu năm 1954, kháng chiến thực dân phấp thắng lợi Qua cải cách ruộng đất,

Nam, nông dân đợc chia cấp 750.000 ha ruộng đất các loại, riêng ở Nam bộ564.547 ha đã về tay nông dân làm chủ Thời kỳ 1955-1957, hộ nông dân ở miềnBắc đã thực sự đóng vai trò điều hành sản xuất theo đúng nghĩa là đơn vị kinh tế tựchủ Thời gian này nông nghiệp miền Bắc đã đạt đợc những thành tựu lớn So vớithời kỳ năm 1939 thì các chỉ tiêu của những năm 1955-1957 đạt nh sau:

-Từ năm 1981 đến 1987

Cùng với sự ra đời của chỉ thị 100 của Ban bí th trung ơng Đảng, nông nghiệpnớc ta đã có sự khởi sắc bớc đầu Hộ nông dân đã đợc đảm nhận một số khâu côngviệc trong quá trình sản xuất Gắn quyền lợi và trách nhiệm của ngời nông dân vớikết quả cuối cùng nên đã đạt đợc một số thành tựu to lớn: Thời kỳ 1981-1985 sovới thời kỳ 1976-1980, sản lợng lơng thực quy thóc tăng 27% năng xuất lúa tăng23,8%, diện tích cây công nhiệp tăng 62,1%, đàn bò tăng 33,2%, đàn lợn tăng22,1%, giá trị tổng sản lợng nông nghiệp tăng 5%/năm sản lợng lơng thực bìnhquân tăng 4,83%/năm, lợng lơng thực bình quân đầu ngời liên tục tăng qua cácnăm 1981: 273kg; 1982: 299 kg; 1983: 296 kg; 1984: 303 kg; 1985: 305 kg đờisống của ngời nông dân đã đợc cải thiện một bớc đáng kể Mặc dù vậy nhng tínhtích cực của cơ chế thoáng 100 chỉ phát huy đợc trong một thời gian ngắn, có nhiềutiêu cục xảy ra và cần có sự sửa đổi

-Thời kỳ 1988 tới nay:

Đứng trớc tình hình đó, tháng 4 năm 1988, Bộ chính trị đã ra Nghị quyết số 10

về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp, xác lập vị trí tự chủ cho hộ nông dân ở nớc

ta Sản xuất nông nghiệp nớc ta đã có những chuyển biến quan trọng,ở các địa

ph-ơng ruộng đất đã đợc giao cho hộ nông dân sử dụng lâu dài Quyền sử dụng ruộng

đất lâu dài cùng với quyền sử hữu t liệu sản xuất khác là nguồn gốc tạo ra động lựcmới thúc đẩy hộ nông dân chăm lo sản xuất, đồng thời khắc phục tình trạng vô chủtrong quản lý sử dụng đất đai và các t liệu sản xuất khác trong nhiều năm ở nôngthôn Hiện nay ở nớc ta có trên 10 triệu hộ nông dân với 70% lao động cả nớc và84% lao động ở nông thôn

Theo số liệu điều tra của Viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp tại 26 huyệnthuộc các vùng khác nhau trong cả nớc nhằm nghiên cứu thực trạng kinh tế của các

hộ nông dân, chúng ta có những số liệu nh sau:

+Bình quân nhân khẩu và lao động của mỗi hộ ở các vùng có sự khác nhau ởTrung du và miền núi phía Bắc trung bình một hộ nông dân có từ 4 đến 5 nhânkhẩu và từ 2 đến 3 lao động thì ở đồng bằng sông Hồng và khu 4 cũ các con số nàytơng ứng là 4 đến 5 và 1 đến 3, ở Duyên hải trung bộ và đồng bằng sông Cửu long

là 6 đến 7 và 3 đến 4; 70 đến 80% chủ hộ là nam giới Trình độ văn hoá trung bình

ở đồng bằng sông Hồng là lớp 6 đến 7; ở khu 4 cũ, Trung du miền núi phía Bắc vàDuyên hải trung bộ là lớp 5 đến 6; đồng bằng sông Cửu long là lớp 3 đến 4.

+Diện tích canh tác trung bình của một hộ:

ở phía Bắc: 0,3-0,4 ha

Duyên hải trung bộ: 0,4-0,6 ha

Đồng bằng sông Cửu long: 0,6-1 ha

+Công cụ lao động của hộ nông dân chủ yếu là thô sơ, số cơ giới hoá, có máymóc phục vụ sản xuất rất ít

22,4% số hộ khá và giàu (khoảng 2,2-2,3 triệu hộ), bớc đầu vợt ra khỏi quỹ

đạo của nền kinh tế tiểu nông tự cấp tự túc để đi vào sản xuất hàng hoá với các mức

độ khác nhau

+ Chúng ta thực sự vui mừng là cùng với các chính sáh đổi mới và khuyếnkhích hộ nông dân phát triển, đến nay cả nớc chúng tá có trên 100.000 trang trạicác loại Con số này tuy không lớn đối với một số nớc trên thế giới nhng đối vớichúng ta nó là một sự thành công ghi nhận sự phát triển bớc đầu lên sản xuất lớn,sản xuất hàng hoá của hộ nông dân Việt nam Kinh tế trang trại đang đợc quan tâmphát triển trên khắp cả nớc, số trang trại ngày càng nhiều, hiệu quả mang lại ngàycàng cao Chúng ta có quyền hy vọng vào một tơng lai tơi sáng của nền nôngnghiệp nớc nhà

Qua thực tế phát triển kinh tê hộ nông dân ở nớc ta hiện nay, chúng ta có thểrút ra một số nhận xét sau đây:

-Hộ nông dân sản xuất nhiều nông sản hàng hoá xuất hiện ở hầu hết các địaphơng Kinh tế trang trại đang dần khẳng định vai trò và vị thế của mình

-Các hộ sản xuất hàng hoá bao gồm nhiều dân tộc ở khắp mọi miền của tổquốc

-Các hộ sản xuất nhiều hàng hoá có cơ cấu sản xuất đa dạng với nhiều ngànhnghề khác nhau Có hộ sản xuất chuyên canh nhng cũng có những hộ sản xuất tổnghợp

-Quy mô sản xuất của các hộ nông dân nớc ta nói chung là nhỏ, kể cả vềruộng đất, vốn liếng cũng nh khối lợng sản phẩm và thu nhập

-Lao động của hộ nông dân nớc ta bình quân là 2 lao động chính với trình độvăn hoá có nơi còn rất thấp

-Khả năng phát triển sản xuất hàng hoá của các hộ nông dân nớc ta rất cao

Nh vậy, kinh tế hộ nông dân nớc ta đang phát triển từ kinh tế tiểu nông tự cấp

tự túc lên kinh tế trang trại sản xuất hàng hoá, phù hợp với quy luật khách quan củanền kinh tế thị trờng và xu hớng phát triển của nền nông nghiệp thế giới

III- Xu hớng phát triển của kinh tế hộ nông dân và những bài học kinh nghiệm rút ra.

1- Xu hớng phát triển của kinh tế hộ nông dân.

Kinh tế hộ nông dân là hình thức sản xuất phổ biến trong nông nghiệp, nó tồntại ở tất cả các nớc, tất cả các vùng và trên toàn thế giới Tuỳ từng điều kiện sảnxuất nông nghiệp khác nhau, tuỳ theo trình độ và mức độ phát triển kinh tế hộ khácnhau, tuỳ từng chính sách phát triển ở mỗi nớc có sự khác nhau mà xu hớng pháttriển của kinh tế hộ nông dân ở những nơi đó trong thời gian sắp tới không hoàntoàn giống nhau

Tuy nhiên chúng ta có thể rút ra đợc những đặc điểm cơ bản, những đặc điểmchung nhất của xu hớng phát triển kinh tế hộ nông dân hiện nay trên toàn thế giới:-Kinh tế hộ nông dân từ sản xuất tự cung, tự cấp, hàng hoá nhỏ từng bớc tiếnlên sản xuất hàng hoá lớn, kinh tế trang trại: đây là xu hớng nổi bật của kinh tế hộnông dân, các hộ không ngừng tích tụ và tập trung đất đai, tiền vốn, lao động, khoahọc công nghệ và các nhà nớc cũng không ngừng đầu t về tiền vốn, tín dụng u đãi,xây dựng cơ sở hạ tầng, có chính sách phát triển với cùng một mục đích là thúc

đẩy hộ nông dân sản xuất hàng hoá ra đời và phát triển Điều đó là phù hợp với quyluật khách quan của nền kinh tế thị trờng và xu hớng phát triển của nền nôngnghiệp thế giới

-Trình độ tổ chức sản xuất của hộ nông dân ngày càng đợc nâng cao:

Cùng với quá trình tiến nên sản xuất hàng hoá, trình độ tổ chức sản xuất của

hộ cũng ngày càng đợc nâng cao Đó là đòi hỏi tất yếu của một nền sản xuất hànghoá, có nh vậy hộ nông dân mới mang lại đợc hiệu quả kinh tế cao, mới đáp ứng đ-

ợc yêu cầu đặt ra của quá trình phát triển Hộ nông dân không những chỉ làm, chỉsản xuất độc canh một loại cây trồng nào đó mà sẽ sản xuất tổng hợp nhiều loại câytrồng, vật nuôi theo yêu cầu của thị trờng Sẽ không những kinh doanh một ngànhnhất định mà còn vơn tới hoạt động trên nhiều ngành khác nhau: nông nghiệp, ngnghiệp, lâm nghiệp theo yêu cầu hiệu quả kinh tế đặt ra Một điều tất yếu đi đôi vớitrình độ tổ chức sản xuất của hộ nông dân đợc nâng cao là việc trình độ của ngờilao động sẽ không ngừng đợc cải thiện, số lao động làm nông nghiệp sẽ đợc tinhgiản tới mức tối đa

-Số hộ làm nông nghiệp sẽ giảm và thu nhập, đời sống của nông hộ cũng ngàymột đợc nâng lên Đó là hệ quả tất yếu trong quá trình phát triển của nông nghiệpnói chung và kinh tế hộ nông dân nói riêng Số hộ, số lao động trong nông nghiệpngày một giảm đánh giá mức độ phát triển của nông nghiệp nói riêng và của nềnkinh tế nói chung

Tất cả những xu hớng phát triển chung của kinh tế hộ nông dân nh đã nêu ởtrên đều là sự đòi hỏi của quá trình phát triển, đòi hỏi của một nền nông nghịêp tiêntiến, hiện đại và đó là một quá trình phát triển khách quan và tất yếu.

ở nông thôn nớc ta hiện nay hình thành ba loại hộ đó là hộ có khả năng sảnxuất hàng hoá; hộ sản xuất tự cấp tự túc và hộ nghèo Cả ba loại hộ này đều sẽ pháttriển theo những xu hớng mà chúng ta đã nêu nên ở trên; tuy nhiên trong nhữngnăm trớc mắt, xu hớng vận động phát triển chung của kinh tế hộ nông dân nớc ta làphải liên kết hợp tác giữa các hộ với nhau, giữa các hộ với thành phần kinh tế khácnhằm tăng nhanh loại hộ sản xuất hàng hoá và thu hẹp loại hộ nghèo Nhng tuỳ loại

hộ, tuỳ từng điều kiện cụ thể của từng vùng mà xu hớng vận động phát triển của nómang tính chất riêng biệt

+Đối với những hộ sản xuất hàng hoá: đây là những hộ nông dân có năng lực

tổ chức sản xuất kinh doanh, nắm bắt đợc tiến bộ khoa học và công nghệ, nhạy bénvới thị trờng đã vơn lên làm ăn khá giả Đây cũng sẽ là loại hộ đại diện cho sứcsản xuất mới đang phát triển ở nông thôn và là nhân tố cơ bản kích thích quá trìnhchuyển nền nông nghiệp lạc hậu sang nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá Loạihình hộ nông dân này sẽ phát triển theo hớng sản xuất nông trại, trang trại Sẽ đợchình thành và phát triển nhiều ở những nơi còn nhiều đất nh vùng Trung du, miềnnúi, Tây nguyên và đồng bằng sông Cửu long

+Đối với nhóm hộ sản xuất tự cấp tự túc thì xu hớng vận động biến đổi củachúng sẽ là từng bớc chuyển dần sang sản xuất hàng hoá

+Đối với nhóm hộ nghèo: là nhóm chỉ chủ yếu độc canh cây lơng thực Họkhông có khả năng đầu t thâm canh và phát triển mới Vì vậy Đảng, nhà nớc vàchính quyền địa phơng cần quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện cho hộ nông dân nghèo

có thể vơn lên làm ăn sinh sống bình thờng và phấn đấu trở thành khá giả

Nắm bắt đợc xu hớng vận động và phát triển này, chúng ta sẽ có những chínhsách đáp ứng yêu cầu phát triển của mỗi loại hộ

2- Những bài học kinh nghiệm rút ra.

Qua tìm hiểu thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân của một số nớc trên thếgiới và tình hình phát triển kinh tế hộ nông dân của Việt nam trong nhiều năm Emrút ra đợc một số kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ nông dân nh sau:

-Kinh tế hộ nông dân (kinh tế trang trại) là hình thức tổ chức cơ sở trong nôngnghiệp Đợc phát triển phổ biến và nó cần tạo điều kiện để phát triển vì kinh tế hộnông dân có nhiều u điểm mà các hình thức sản xuất khác không có đợc

-Không thể áp dụng, áp đặt phơng pháp sản xuất công nghiệp vào nôngnghiệp, nghĩa là không thể tách quản lý sản xuất ra khỏi sản xuất, các chủ hộ sẽvừa là ngời quản lý, vừa là ngời lao động trực tiếp và vừa là ngời kinh doanh Đểquản lý nông trại hiện đại, ngời chủ hộ phải có những kiến thức rộng, phải có nănglực và đặc biệt là phải có thái độ ngời chủ đồng thời là ngời thân thiết gần gũi đốivới đất đai, vật nuôi, cây trồng

-Con đờng phát triển kinh tế hộ nông dân tự cấp tự túc nên kinh tế trang trạikhông phải là quy luật riêng của kinh tế thị trờng t bản chủ nghĩa mà là quy luậtphát triển chung của nền nông nghịêp thế giới, là một tất yếu khách quan trong quátrình chuyển từ nông nghiệp tự nhiên sang nông nghiệp hàng hoá.

-Hộ nông dân chuyển từ sản xuất tiểu nông lên sản xuất hàng hoá, tất yếu phảiphát triển theo quy mô trang trại gắn với hình thức hợp tác cần thiết Nhà nớc đóngvai trò quan trọng đối với sự phát triển của kinh tế hộ bằng cơ chế, chính sách, biệnpháp hỗ trợ ngời nông dân của mình

-T liệu sản xuất là điều tối cần thiết đối với kinh tế hộ đặc biệt là đất đai vàvốn sản xuất

-Các hộ nông dân chủ yếu sử dụng lao động gia đình kết hợp với phơng tiệnhiện đại mọi xu hớng đi ngợc đều không mang lại hiệu quả cao

-Quá trình phát triển kinh tế hộ nông dân phải gắn liền với quá trình tăng cờngcơ sở vật chất - kỹ thuật trong nông nghiệp

IV- Chủ trơng - chính sách của Đảng và nhà nớc đối với

sự phát triển của kinh tế hộ nông dân ở nớc ta.

Kể từ ngày giành lại độc lập cho đất nớc, ý thức đợc tầm quan trọng của việcphát triển kinh tế hộ nông dân ở nớc ta, Đảng và nhà nớc đã có nhiều chủ trơng.Chính sách nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân hợp với quy luật khách quan, xuthế phát triển của nông nghiệp và yêu cầu của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xãhội ở nớc ta, bớc đầu đã đem lại đợc những kết quả đáng mừng

-Ngay sau khi kháng chiến thực dân pháp thắng lợi (1954) chính phủ Việtnam Dân Chủ Cộng Hoà đã ban hành một số chính sách khuyến khích hộ pháttriển

+Bảo đảm quyền sở hữu ruộng đất

+Tự do thuê mớn nhân công, tự do thuê và cho thuê trâu bò

-Năm 1979 tại hội nghị Trung ơng lần VI (khoá IV) đã chủ trơng tạo điều kiệncho kinh tế hộ nông dân bung ra bằng các giải pháp:

+Thừa nhận kinh tế nhiều thành phần

+Cho các hộ xã viên mợn đất nhằm khắc phục tình trạng bỏ đất hoang

+ổn định nghĩa vụ lơng thực, điều chỉnh giá mua nông sản, thực hiện muatheo giá thoả thuận

+Bỏ việc phân phối định xuất, thực hiện phân phối theo lao động

+Hạn chế trích lập các quỹ tập thể nhằm tăng thu nhập cho xã viên

+Thừa nhận kinh tế gia đình và coi kinh tế gia đình là một bộ phận hợp thànhcủa kinh tế XHCN

-Chỉ thị 100 của Ban bí th Trung ơng Đảng (1981)

Tiếp tục phát triển và khẳng định chủ trơng năm 1979 Ngoài ra kinh tế hộnông dân còn đợc đảm nhận ba trong tám khâu khoán việc trong quá trình sản xuất.Nhận khoán và nộp thuế.

-Nghị quyết số 10 của Bộ chính trị (4/1988) khẳng định:

+Thừa nhận hộ nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ nhận khoán

+Nông dân chỉ còn một nghĩa vụ nộp thuế

+Thực hiện chính sách một giá, với nông dân chủ yếu là gía thoả thuận

+Thơng mại hoá vật t

-Luật đất đai 1993 và luật đất đai sửa đổi 1997 nêu rõ:

+Toàn bộ quỹ đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nớc thống nhất quản lýtrên phạm vi cả nớc

+Ruộng đất do nhà nớc giao quyền sử dụng ổn định, lâu dài cho những ngờilàm nông, lâm, ng nghiệp Các hộ nông dân có quyền chuyển đổi, chuyển nhợng,thừa kế, cho thuê và thế chấp quyền sử sụng đất trong thời hạn đợc giao

+Ngời sử dụng đất có trách nhiệm sử dụng đất đúng mục đích tiết kiệm, cóhiệu quả và phải bảo vệ, cải tạo đất Kiên quyết xoá bỏ những phơng thức kinhdoanh lạc hậu làm huỷ hoại đất đai

-Ngòai những chính sách đã nêu, nhà nớc còn ban hành một số chính sách nh:Nghị quyết Trung ơng lần thứ V (khoá VII) và Nghị định 14/CP ngày 2/3/1993 củachính phủ về chính sách cho hộ nông dân vay vốn; Nghị định 13/CP ngày 2/3/1993của chính phủ quy định cụ thể về công tác khuyến nông; Nghị quyết Trung ơng lần

V (khoá VII) về chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn; Nghị quyếtTrung ơng IV (1997) và Nghị quyết số 06 năm 1998 của Bộ chính trị về phát triểnnông nghiệp nông thôn; Quyết định số 67/1999/QĐ-UB ngày 30/3/1999 về vay vốnkhông phải thế chấp; Quyết định số 30/1998/NĐ-CP ngày 13/5/1998 về quy địnhthuế thu nhập; và gần đây nhất là Nghị quyết số 03/2000/QĐ-CP ngày 2/2/2000 vềphát triển kinh tế trang trại

-Đặc biệt trong nhiều năm tới đây, Đảng và nhà nớc ta cũng sẽ thống nhấtquan điểm và tiếp tục khẳng định vai trò của kinh tế hộ nông dân Điều này đợc thểhiện thông qua Dự thảo cac văn kiện trình Đại hội IX của Đảng sắp tới đây trong

đó nêu rõ sự phát triển của kinh tế hộ sản xuất hàng hoá là một điều tất yếu và cần

đợc khuyến khích phát triển trên con đờng phát triển của đất nớc

Với một loạt những chủ trơng và chính sách đã có của mình, Đảng và Nhà nớc

ta đang dần hớng tới một hệ thống chính sách hoàn thiện về phát triển kinh tế hộnông dân ở nớc ta Điều này đã thực sự tạo tiền đề to lớn cho sự phát triển của nềnnông nghiệp nói chung và kinh tế hộ nông dân nói riêng

Bằng những kết quả rực rỡ đã đạt đợc trong những năm vừa qua, chúng tahoàn toàn có thể hy vọng vào một tơng lai tốt đẹp của kinh tế hộ nông dân trongthời gian sắp tới

Ch ơng II

Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân

ở huyện Thanh Miện-tỉnh Hải Dơng

I- Những điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chủ yếu của huyện ảnh hởng tới sự phát triển của kinh tế hộ nông dân.

1- Điều kiện tự nhiên:

a-Vị trí địa lý:

Thanh miện là một huyện đồng bằng nằm ở phía tây Nam của tỉnh Hải

d-ơng.Tổng diện tích đất tự nhiên của toàn huyện là 122 km2 trải dài từ 1060 7’50’’

đến 106016’20” kinh độ đông và từ 20040’45” đến 20050’55’’ vĩ độ bắc Phía tâybắc giáp với huyện Bình Giang,

Phía đông bắc giáp với huyện Gia Lộc,

Phía tây giáp với huyện Phù Cừ của Hng Yên,

Phía đông nam giáp với huyện Ninh Giang,

Phía nam giáp với tỉnh Thái Bình

Trung tâm huyện Thanh Miện cách Hà Nội 66 km; cách thành phố Hải Dơng

23 km và thị xã Hng yên 30 km theo đờng bộ Với vị trí địa lý nh trên, cùng vớimạng lới giao thông tốt, Thanh miện là một huyện có nhiều điều kiện thuận lợi đểsản xuất hàng hoá

b-Đặc điểm thời tiết, khí hậu.

Do nằm trong vị trí trung tâm của đồng bằng sông Hồng nên Thanh Miện cókhí hậu đặc trng của đồng bằng Bắc bộ đó là khí hậu nhiệt đới gió mùa Trong nămphân biệt thành bốn mùa rõ rệt Lợng ma nhiều chủ yếu vào hai thời kỳ đó là từtháng 4 đến tháng 9 và ma rất ít từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau Lợng ma trungbình của huyện trong năm từ 1350 tới 1600 mm (cao nhất 2501 mm (1973); thấpnhất 752,2 mm (1989)) Nhiệt độ trung bình trong năm trên địa bàn huyện là23,30C số ngày nóng trong năm là 180 đến 200 ngày Độ ẩm trung bình từ 81 đến87%

c-Đặc điểm đất đai, địa hình và nguồn nớc

Tổng diện tích đất tự nhiên trên địa bàn toàn huyện là 122 km2 , trong đó có

8464 ha đất nông nghiệp Cơ cấu đất nông nghiệp của huyện rất phức tạp trong đó

có 1489,02 ha đất chân cao; 4462,91 ha đất chân vàm; 1757,3 ha đất thấp và354,84 ha đất triều chũng Trong tổng số 8464 ha đất nông nghiệp của huyện thì có

tới 6.028 ha đất ở độ chua cấp một (PH< 4,5), chiếm tỷ lệ ~ 70% Nhìn chung đấtnông nghiệp nghèo dinh dỡng, tầng canh tác mỏng, tỷ lệ đất nghèo lân chiếm tớigần 60%.

Đất nông nghịêp của huyện ở địa hình dốc từ tây bắc xuống đông nam, có caotrình cao thấp xen kẽ nhau

Cao độ Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

2- Điều kiện kinh tế - xã hội:

Trong những năm vừa qua, hoà chung với sự phát triển vợt bậc của nền kinh tế

đất nớc, kinh tế huyện Thanh Miện cũng có sự khởi sắc đáng khích lệ Tốc độ tăngtrởng trung bình của nền kinh tế trong 5 năm 1996-2000 là 8,12% Năm 2000 dân

số toàn huyện là 128.800 ngời với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,1% Tổng giá trị nộihuyện đạt 454,6 tỷ đồng Giá trị sản phẩm bình quân đầu ngời đạt 3,5 triệu đồng,tăng 1,42 triệu so với năm 1995 Lơng thực bình quân đầu ngời đạt 710 kg/ ng-ời/năm Tỷ lệ hộ nghèo còn 11,1% vào năm 2000, không còn hộ đói Cơ cấu kinh

tế chung của toàn huyện năm 2000: nông nghiệp đạt 302,2 tỷ đồng chiếm 66,5%tiểu thủ công nghiệp đạt 62,4 tỷ chiếm 13,7%, dịch vụ đạt 90 tỷ chiếm 19,8% tổnggiá trị nội huyện Trong nhiệm kỳ vừa qua, Đảng bộ và nhân dân huyện ThanhMiện đã có sự cố gắng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tuy nhiên tỷ trọngngành nông nghiệp vẫn lớn, đặc biệt số lao động làm việc trong ngành nông nghiệpvẫn chiếm tỷ lệ cao Theo điều tra năm 2000 thì vẫn còn tới 84,6% số lao động toànhuyện làm việc trong ngành này Trong khi đó số lao động làm việc trong ngànhtiểu thủ công nghiệp và dịch vụ chỉ có 15,2% Đây là tỷ lệ không hợp lý mà trongmột vài năm tới Thanh Miện sẽ phải cố gắng để cải thiện tình hình này

Nhìn chung hiện nay cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn huyện khá đầy đủ

và khang trang Cả huyện có hai trờng THPT Mỗi xã có một trờng THCS, một ờng tiểu học, mỗi thôn có ít nhất một nhà trẻ mẫu giáo; trạm y tế xã đã đợc hoàn tất

tr-từ lâu Tất cả các đờng giao thông nông thôn đều đợc dải nhựa, đá, bê tông hoặcgạch ngiêng Hệ thống công trình thuỷ lợi cũng đợc hoàn tất và đảm bảo tới tiêutrên toàn bộ diện tích canh tác của huyện Đời sống của nhân dân trong huyện ngàycàng đợc cải thiện, số hộ giàu ngày càng nhiều, tỷ lệ hộ nghèo ngày càng giảm Anninh, trật tự ổn định và đảm bảo Đời sống văn hoá tinh thần đợc bảo đảm và khôngngừng đợc nâng cao

II- Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Thanh Miện-Tỉnh Hải Dơng.

1- Tình hình sản xuất của huyện trong một số năm vừa qua.

Trong những năm vừa qua, cùng với sự cố gắng của Đảng Bộ và nhân dântrong toàn huyện, nền kinh tế huyện Thanh Miện đã có những chuyển biến và khởisắc đáng mừng Tổng sản phẩm nội huyện liên tục tăng với tốc độ khá

Biểu2: Tốc độ tăng trởng của các ngành thời kỳ 1997-2000

275.600 241.000 61.600 55.400 75.500

289.800 219.600 70.200 58.900 83.200

302.200 226.700 75.500 62.400 90.000

7,82 13,28 -7,65 9,48 14,56

5,15 2,61 13,96 6,31 10,20

4,27 3,23 7,55 5,94 8,17

5,70 6,36 4,66 7,24 11,00

Nguồn: phòng thống kê huyện Thanh Miện.

Qua biểu số liệu chúng ta nhận thấy tổng sản phẩm nội huyện, trong thời kỳvừa qua tăng trởng với tốc độ khá (trung bình 7%) Tuy nhiên không đều, cụ thể làgiảm dần trong những năm gần đây GDP toàn huyện vẫn tăng qua các năm nhngtốc độ tăng giảm dần, năm 2000 tốc độ tăng chỉ còn 5,42%.Đó là điều chúng ta cầnphải suy nghĩ và tìm ra nguyên nhân của nó Nhìn vào các ngành cụ thể chúng tacũng thấy tình trạng diễn ra tơng tự mặc dù hai ngành là TTCN và Thơng mại -dịch vụ có tăng ở tốc độ khá cao Năm 1998 tốc độ tăng trởng đạt ở mức cao nhấttrong thời kỳ ở tất cả các ngành Năm 1999 tốc độ tăng trởng của ngành trồng trọtgiảm mạnh từ 13,28%, năm 1998 xuống chỉ còn 2,61% Điều đó đã có ảnh hởngrất lớn đến kết quả chung Nhng ngành chăn nuôi lại có sự khởi sắc vào năm nàyvới tốc độ tăng trởng đạt 13,96%, điều này lại càng có ý nghĩa khi chúng ta biết tr-

ớc đó, năm 1998 tốc độ tăng trởng đạt - 7,65% Năm 2000 tất cả các ngành đều cótốc độ tăng trởng giảm, tuy nhiên tốc độ giảm đã ít đi Riêng ngành trồng trọt củahuyện đã có bớc đầu khởi sắc trở lại với tốc độ 3,23% Đây thực sự là tín hiệu đángmừng đối với nền kinh tế Thanh Miện

Tuy tốc độ tăng trởng của các ngành trong huyện không đều nhng nhìn chungcả thời kỳ chúng ta vẫn có tốc độ tăng trởng khá ở tất cả các ngành, phù hợp với tốc

độ tăng trởng của nền kinh tế cả nớc Đặc biệt trong ngành nông nghiệp đã có mứctăng cao hơn (5,7%)

Biểu1 cũng cho chúng ta thấy một điều là sự phát triển kinh tế của huyện phụthuộc rất nhiều vào ngành nông nghiệp, đặc biệt là ngành trồng trọt Tốc độ tăng tr-ởng của trồng trọt có ảnh hởng rất lớn đến tốc độ tăng trởng của cả nền kinh tế Màthời gian vừa qua ngành trồng trọt có tốc độ tăng trởng thấp và không đều nhất làcác năm 1999 và 2000 Điều này xảy ra có nhiều nguyên nhân, mà một nguyên

nhân chủ yếu là bộ giống cây trồng của huyện không có sự thay đổi đột biến tíchcực Nhiều giống cây trồng cho năng xuất không cao vẫn đợc sử dụng từ nhiều nămnay.

Tình trạng xuy giảm nội lực trong toàn bộ nền kinh tế cũng có ảnh hởng xấu

đến tốc độ phát triển của nền kinh tế mà trong một số năm sắp tới, Thanh Miệnphải tìm cách cải thiện tình hình này

Cùng với việc giữ nhịp độ phát triển khá của nền kinh tế, huyện Thanh Miện

đang phấn đấu tới một cơ cấu kinh tế cân bằng và hợp lý đối với một huyện đồngbằng châu thổ sông Hồng

Biểu3 cho chúng ta thấy một cơ cấu giá trị sản lợng theo ngành trong vài nămtrở lại đây Chúng ta có thể nói rằng nền kinh tế của huyện đang dần tiến tới một cơcấu hợp lý với việc giảm dần tỷ trọng của nông nghiệp từ 68,8% năm 1997 xuốngcòn 66,5% vào năm 2000, tăng tỷ trọng ngành TTCN,Xây dựng, dịch vụ, Thơngmại từ 31,2% năm1997 lên 33,5% năm 2000

Tuy tốc độ chuyển dịch còn diễn ra rất chậm, nhng cũng là một

Biểu3: Cơ cấu giá trị sản lợng theo ngành thời kỳ 1997-2000.

Đơn vị: tỷ đồng

Năm Ngành

68,8 73,9 26,1 13,5 17,7

275,6 214,0 61,6 55,4 75,5

67,8 77,64 22,36 13,6 18,2

289,8 219,6 70,2 58,9 83,2

67,1 75,7 24,3 13,6 19,3

302,3 226,7 75,5 62,4 90

66,5 75,0 25,0 13,7 19,8

Nguồn: phòng thống kê huyện Thanh Miện.

Tín hiệu đáng mừng đối với nền kinh tế của toàn huyện

Ngành tiểu thủ công nghiệp và xây dựng có tỷ trọng thấp, lại tăng rất chậmtrong những năm vừa qua, năm 1997 chiếm 13,5% thì tới năm 2000 con số này chỉ

là 13,7%, một tỷ lệ tăng khá khiêm tốn Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạngtrọng ngành TTCN và xây dựng tăng chậm trong cơ cấu nền kinh tế là vì trongnhững năm vừa qua Thanh Miện cha quan tâm đầu t phát triển đúng mức đối vớilĩnh vực này mặc dù giá trị tổng sản lợng vẫn tăng đều qua các năm Tiểu thủ côngnghiệp thì nhỏ bé lại tự phát theo quy mô hộ gia đình chủ yếu chỉ sản xuất các công

cụ phục vụ cho nông nghiệp và xây dựng gia đình nên không tránh khỏi việc chiếm

tỷ lệ không cao

Ngành nông nghiệp là ngành chủ yếu và truyền thống của vùng cũng nh củahuyện nên việc nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu GDP toàn huyện đã tồn

còn 66,5% thấp hơn các thời kỳ trớc nhng đó vẫn là một con số quá lớn so với cơcấu hợp lý.

Ngành dịch vụ và thơng mại tuy cũng có tốc độ tăng trởng cao và dần chiếm

vị trí xứng đáng trong GDP toàn huyện từ 17,7% năm 1997 lên đến 19,8% năm

2000 nhng vẫn còn quá thấp Nguyên nhân thì có nhiều nhng một nguyên nhân chủyếu dẫn đến tình trạng đó là sự phát triển tự phát của ngành này, cha có sự quantâm và quy hoạch đúng mức của huyện Các ngành dịch vụ chủ yếu phục vụ chosản xuất nông nghiệp, còn thơng mại phục vụ cho nông nghiệp và sinh hoạt củanhân dân nên phần nào khó tránh khỏi tình trạng nhỏ bé nh hiện nay

Nhìn vào toàn bộ cơ cấu GDP của huyện chúng ta vẫn thấy một sự cha hợp lý

mà trong thời gian tới cần nhiều công sức để cải thiện nhất là việc chuyển dịch cơcấu còn diễn ra rất chậm

Qua hai biểu ở trên chúng ta đã thấy đợc phần nào vị trí của nông nghiệptrong nền kinh tế của huyện Thanh Miện cũng nh vị trí độc tôn của ngành trồng trọttrong nông nghiệp Để hiểu thêm về vấn đề này chúng ta hãy xem biểu sau:

Biểu4: Số lợng và cơ cấu diện tích cây trồng và con nuôi của huyện

Thanh Miện thời kỳ 1997-2000

Năm Cây trồng vật nuôi ĐV

100 81,69 6,95 4,17 5,83 0,77 0,26 0,33 100 9,43 0,25 0,87 84,18 5,27

19.111,7 15.402 835 1.043 1.450 156 106,4 119,3 529.264 47.648 1.276 4.440 453.300 22.600

100 80,59 4,37 5,45 7,59 0,81 0,56 0,63 100 9,00 0,24 0,84 85,65 4,27

18.614,1 15.428 487 1,399 839 165 148,6 147,5 542.659 49.134 1.206 4.459 464.100 32.760

100 82,8 2,62 7,59 4,50 0,89 0,80 0,80 100 9,05 0,22 0,82 85,5 4,41

18.673 15.435 520 1410 900 168 148,6 91,4 561.689 51.470 1.150 4.489 485.300 19.280

100 82,6 2,78 7,55 4,82 0,90 0,8 0,49 100 9,16 0,20 0,80 86,4 3,44

Nguồn: phòng thống kê huyện Thanh Miện.

Qua biểu số 3 chúng ta đã phần nào thấy đợc vị trí độc tôn của trồng trọt trongnông nghiệp của Thanh Miện với tỷ trọng về giá trị thờng xuyên ở mức trên 73%.Ngành chăn nuôi và thuỷ sản chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ ở mức ~ 26% Thì ở biểu số 3này chúng ta sẽ thấy đợc vị trí của những cây trồng, vật nuôi chủ yếu trong nôngnghiệp của huyện

Đứng đầu ngành trồng trọt là vị trí độc tôn của cây lúa cả về giá trị và diệntích gieo trồng Diện tích trồng lúa của huyện trong những năm vừa qua thờngxuyên chiếm trên 80% diện tích gieo trồng Trồng lúa đã trở thành thế mạnh củaThanh Miện trong những năm trở lại đây với diện tích hàng năm đạt sấp xỉ 15,5

nghìn ha Hệ số lần trồng ngày càng tăng đạt từ 2,3 đến 2,4 lần tính chung cho toàndiện tích đất nông nghiệp Đây là hệ số không cao so với một huyện đồng bằng nh-

ng cũng đã là sự cố gắng của nhân dân trong những năm vừa qua

Ngô là cây trồng, ngày càng giảm cả về diện tích lẫn tỷ trọng trong ngànhtrồng trọt nhng nó vẫn giữ vị trí quan trọng trong các cây vụ đông của huyện Năm

1997 diện tích ngô là 1.315 ha chiếm 6,95% diện tích gieo trồng nhng tới năm

2000 con số này chỉ còn 520 ha với 2,78% Sản phẩm hạt ngô của huyện chỉ chủyếu dùng làm thức ăn cho vật nuôi, rất ít cho sinh hoạt của con ngời và hầu nhkhông dùng làm nguyên liệu cho công nghiệp Diện tích khoai lang và đậu tơng cótăng qua từng năm nhng tăng chậm với tốc độ ổn định Năm 1997 diện tích khoailang trên địa bàn huyện là 791 ha, chiếm 4,17% tổng diện tích gieo trồng thì đếnnăm 2000 các con số này đã là 1.410 ha và 7,55% Sản phẩm củ và dây khoai langchủ yếu dùng làm thức ăn gia súc trực tiếp tại các hộ Còn đậu tơng năm 1997 có

147 ha chiếm 0,77% tổng diện tích gieo trồng thì tới năm 2000 chỉ tăng chút ít là

168 ha với 0,90% diện tích gieo trồng.Sản phẩm đậu tơng chủ yếu dùng làm thựcphẩm cho con ngời, một số để bán nhng không đáng kể Diện tích rau cũng thờngxuyên chiếm ở mức cao với năm 1997 là 1.104 ha và năm 2000 là 900 ha, cao nhất

là năm 1998 với 1450 ha.Rau trên địa bàn huyện chủ yếu đợc trồng ở xã PhạmKha, cung cấp cho một số xã và thị trấn trong huyện Số rau xanh trồng đợc cũngchỉ chủ yếu đáp ứng nhu cầu rau của vùng, mang lại hiệu quả khá cao nhng cũngcha đợc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trên quy mô rộng, chủ yếu trồng theoquy mô hộ và diện tích hẹp

Trong những năm vừa qua, huyện đã có sự chỉ đạo của cấp trên duyệt chophép đến năm 2000 chuyển 196,42 ha đất nông nghiệp sang trồng cây ăn quả chủyếu là nhãn, vải nhng tới nay con số này vẫn cha đạt đợc Năm 1997 bắt đầu có chủtrơng chuyển dịch nhng cũng mới làm đợc 49,3 ha, qua các năm tiếp theo con sốnày lần lợt là 106,4 ha và 148,6 ha đến năm 2000 vì nhiều lý do khác nhau mà con

số này cũng chỉ dừng lại ở mức 148,6 ha chiếm 1,8% tổng diện tích đất canh táccủa huyện Thật là con số khiêm tốn so với hiệu quả đem lại Biêủ số 4 cũng chochúng ta một sự hiểu biết về mặt nào đó của ngành chăn nuôi Thanh Miện Nhìntổng quan các số liệu trên biểu chúng ta có thể nhận định ngành chăn nuôi củaThanh Miện chủ yếu theo lối tận dụng gia đình, sản xuất lớn cực ít Số lợng các loạivật nuôi thờng ổn định, ít biến động theo một sự sắp đặt có từ rất lâu Mỗi hộ nôngdân ở Thanh Miện có từ 1 đến 2 con lợn, 10 đến 20 con gà Trâu bò chủ yếu dùnglàm sức kéo phục vụ nông nghiệp và vận chuyển Số lợng trâu bò nuôi rất ít vì hiệnnay các công việc phục vụ nông nghiệp đã đợc cơ giới hoá một phần Chỉ có một

điều đáng quan tâm ở đây là số lợng gà thờng xuyên chiếm tỷ trọng cao trongngành chăn nuôi Chúng thờng xuyên chiếm tới 93 đến 96% số đầu gia cầm nuôitrong nhà Ngoài ra các vật nuôi khác nh dê, ngan, ngỗng, vịt rất ít đợc nuôi trong

địa bàn huyện, tổng của chúng chỉ chiếm 3,44% số đầu vật nuôi trong năm 2000

Về thuỷ sản, cho chúng ta một bức tranh tơng tự nh trong chăn nuôi khi màsản lợng nuôi trồng và đánh bắt thờng xuyên ổn định qua một số năm vừa qua.Sản lợng thuỷ sản nuôi trồng năm 1997 là 425 tấn;năm 1998 là 686 tấn;

những con số trên quá nhỏ bé Sản lợng khai thác năm 1997 là 77 tấn;năm1998 là

135 tấn; năm1999 là 183 tấn và năm2000 cũng chỉ có 183 tấn Trọng lợng cáchiếm tỷ lệ tuyệt đối trong tổng sản lợng thuỷ sản nuôi trồng và đánh bắt với tỷtrọng thờng xuyên ở mức 92 đến 98%

Nhìn chung, qua xem xét cơ cấu trồng trọt và chăn nuôi của Thanh Miệnchúng ta nhận thấy trong những năm tới đây cây trồng chủ lực của huyện vẫn làcây lúa, ngoài ra còn có ngô,khoai, rau, đậu tơng và nhãn,vải cũng chiếm tỷ trọng

đáng kể Các cây trồng khác chiếm tỷ trọng rất thấp Quá trình chuyển dịch cần có

sự quan tâm và đầu t nhiều hơn nữa của nhân dân trong toàn huyện

Vật nuôi chủ yếu vẫn là gà và lợn, đây cũng là hai nguồn thu nhập đáng kểcủa nông dân trên địa bàn huyện, các vật nuôi khác cho thu nhập không đáng kể.Sản xuất hàng hoá trên địa bàn huyện của ngành chăn nuôi còn quá khiêm tốn,không đóng góp đợc vai trò quan trọng vào thu nhập của hộ nông dân trong nhữngnăm vừa qua

Trong những năm tới đây, cùng với quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng,vật nuôi chúng ta phải thực sự quan tâm đến những vấn đề này

2- Cơ cấu các loại hộ nông dân trong huyện.

a-Cơ cấu theo loại hình sản xuất.

Hiện nay trên địa bàn huyện,hộ nông dân tồn tại ở hai hình thức đó là hộ nôngdân thuần nông và hộ nông dân kiêm thơng mại- dịch vụ

Biểu 5: Cơ cấu theo loại hình sản xuất hộ nông dân thời kỳ 1997-2000.

Đơn vị: hộ

Năm Xã thị trấn

95 39 73 356 504 90 85 131 251 121 97 184 112 138 148 174 94 132 208

1.439 662 1.498 925 1.278 1.097 801 1.099 1.319 1.568 1.665 1.961 1.896 1.688 1.487 1.756 1.235 1.761 2.039

112 48 82 368 491 112 79 126 231 132 148 198 156 196 156 250 86 134 287

1.477 646 1.497 916 1.232 1.092 752 1.095 1.455 1.741 1.528 1.948 1.951 1.647 1.435 1.913 1.131 1.598 2.052

136 45 78 366 476 116 58 121 246 193 139 205 152 175 171 270 97 102 298

1.511 656 1.609 944 1.342 1.108 790 1.153 1.332 1.583 1.597 1.618 1.914 1.685 1.462 1.963 1.119 1.602 2.048

142 47 91 362 458 122 66 13 228 167 141 182 126 178 186 271 81 98 278

Tổng số: SL 27.246 3.032 27.174 3.392 27.106 3.444 27.026 3.356

% 89,996 10,004 88,902 11,098 88,726 11,274 88,953 11,047

Nguồn: Phòng thống kê huyện Thanh Miện.

Qua bảng số liệu chúng ta thấy tỷ lệ hộ nông dân kiêm thơng mại-dịch vụ trêntoàn huyện Thanh Miện hiện nay ở mức thấp, thờng xuyên từ 10 đến 11,5% tổng số

hộ nông dân Tỷ lệ này có tăng qua các năm nhng rất chậm, năm 1997 là 10,004%;năm 1998 là 11,098%; năm1999 là 11,274% và năm 2000 là 11,047% Tỷ lệ hộlông dân kiêm thơng mại-dịch vụ lại phát triển không đều ở các xã, có những xã,thị trấn nh Thị trấn Thanh Miện, Xã Thanh Tùng, xã Đoàn tùng tỷ lệ hộ kiêm rấtcao Nhng cũng có những xã tỷ lệ này rất thấp nh Diên Hồng, Phạm Kha, NgũHùng Qua xem xét em thấy rằng ở những xã có điều kiện phát triển các phố, thị tứ,Thị trấn, bến xe, chợ thì tỷ lệ hộ nông dân kiêm cao và ngợc lại những xã cha có

điều kiện nh trên lại có tỷ lệ thấp Những hộ nông dân kiêm thơng mại-dịch vụ ởThanh Miện chủ yếu là buôn bán và dịch vụ nhỏ Phục vụ trên địa bàn thôn và xã,chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt hàng ngày Ngoài những công việcnông nghiệp của gia đình, hộ tận dụng thời gian để tiến hàng các khâu dịch vụ nhcầy, bừa, chở thuê hoặc buôn bán những mặt hàng phục vụ cho sản xuất nh lân,

đạm, thuốc trừ sâu hay các mặt hàng khác Những hộ kiêm này thờng là những

hộ nông có lực lợng lao động dồi dào có chút ít vốn đầu t Thu nhập của họ cao hơnhẳn so với các hộ thuần nông Một điều chúng ta cần phải giải thích thêm đó làcùng với sự phát triển của dân số, số hộ gia đình sẽ tăng lên và theo đó hộ nông dâncũng tăng qua thời gian Tuy nhiên chúng ta vẫn không thấy tăng là bao qua biểu

số 5, có lúc còn giảm Em thấy đó cũng là điều đáng mừng khi mà ngời nông dân

đã biết chuyển sang sản xuất ở những ngành khác, họ nhợng lại ruộng đất cho

những hộ không có điều kiện này Đây là cơ sở bớc đầu cho việc tích tụ đất đai, số

hộ làm nông nghiệp sẽ ngày càng ít đi tơng đối

Nắm bắt đợc tất cả những điều này, chúng ta sẽ có cách thức tác động vàotừng loại hộ nông dân và từng xã phù hợp

b-Cơ cấu các loại hộ nông dân theo mức thu nhập và mức sống.

Biểu 6: Số hộ nghèo và tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn mới

trong toàn huyện năm 2001

Hộ nông dân

Hộ nghèo Trong hộ nông dân

Trong hộ gia đình

1.226 1.648 1.560 1.750 1.306 2.234 1.200 700 856 1.738 1.853 1.285 1.700 2.030 1.800 1.643 1.800 2.326 1700

246 200 112 220 249 226 129 61 68 170 285 99 281 261 161 126 204 223 251

20,10 12,13 7,18 12,57 19,06 10,12 10,75 8,90 7,94 9,78 15,38 7,70 16,53 12,86 8,94 7,67 11,33 9,58 14,70

20,06 11,80 6,50 11,00 19,00 9,80 10,00 8,90 7,90 9,30 15,00 7,40 12,20 13,00 7,30 7,63 10,60 9,00 14,70

Nguồn: Phòng tổ chức-lao động-xã hội huyện Thanh Miện.

Công cuộc phát triển kinh tế nói chung và kinh tế hộ nông dân nói riêng củahuyện Thanh Miện đã đợc quan tâm thực hiện từ rất sớm Qua nhiều năm đã đạt đ-

ợc những thành quả to lớn, số hộ giầu, khá tăng nhanh, số hộ nông dân nghèo đãgiảm nhiều và số hộ đói không còn nữa Vấn đề cốt yếu trong việc phát triển kinh

tế hộ của huyện hiện nay là giảm dần tiến tới xoá bỏ tình trạng hộ nghèo trên toànhuyện

Theo tiêu chí mới ban hành nhận dạng hộ nghèo thì hiện nay toàn huyệnThanh Miện có 3572 hộ nghèo, chiếm 11,10% trong toàn bộ hộ gia đình và 11,76%trong tổng hộ nông dân Điều này cũng thật dễ hiểu bởi theo điều tra của phòng tổchức lao động và xã hội huyện thì gần nh toàn bộ những hộ nghèo trên địa bànhuyện là những hộ nông dân

Nếu tính theo chuẩn mới,với tiêu trí chủ yếu là thu nhập của mỗi nhân khẩutrong hộ dới 100.000 đồng/1tháng thì toàn huyện có 11,10% hộ nghèo Còn nếu

tính theo chuẩn cũ tức là thu nhập của mỗi nhân khẩu trong hộ dới 20 kg gạo 1tháng thì trên toàn huyện có khoảng trên 5% số hộ nghèo.

Đây là một con số cao đối với một huyện đồng bằng nh Thanh Miện, tuynhiên công cuộc phát triển kinh tế hộ, xoá đói giảm nghèo cũng đã ghi nhận sự cốgắng của toàn Đảng bộ nhân dân trong huyện

Qua biểu số 6 chúng ta nhận thấy rằng, ở một số xã còn tỷ lệ hộ nghèo rất cao

nh Tiền Phong 20,06%; Thanh Tùng 16,6%; Lê Hồng 15,00%; Phạm Kha 14,7%

Và một số xã có tỷ lệ hộ nghèo khá thấp nh Đoàn Tùng 6,50%; Hùng Sơn 7,9%;Thị trấn Thanh Miện 7,3%; Chi lăng Nam 7,40% Có thể có rất nhiều nguyên nhândẫn đấn sự chênh lệch này nh: cơ cấu hộ, truyền thống sản xuất, địa thế địa hình nhng chúng ta không thể không kể tới một số nguyên nhân làm giảm hộ nghèo củacác xã có sự chênh lệch khác nhau Đó là sự hoạt động của các cấp chính quyền,

đoàn thể có nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo ở các xã, các tổ chức này hoạt động tốt

sẽ dẫn tới sự đầu t có hiệu quả từ các hộ nghèo, và tình trạng hộ nghèo giảm đinhanh chóng, và ngợc lại, tình trạng nghèo nàn sẽ không đợc cải thiện nếu sự đầu tkhông mang lại hiệu quả

Chúng ta cũng nhận thấy một điều rằng, đa số những hộ nghèo trong huyện

đều là những hộ nông dân Điều này đòi hỏi trong công cuộc giảm nghèo củahuyện cần chú trọng và giành sự đầu t đặc biệt vào các giải pháp phát triển nôngnghiệp Nh vậy phần nào sẽ trợ giúp đợc các hộ nông dân trong việc xoá đói củachính mình

Có rất nhiều lý do để dẫn tới tình trạng nghèo đói của một hộ gia đình nh: thiếuvốn; thiếu kinh nghiệm sản xuất; ốm đau ở Thanh Miện, qua cuộc phỏng vấn vàtìm hiểu 3572 hộ nghèo, chúng ta đợc kết quả về nguyên nhân nghèo nh sau:

Biểu 7: Số lợng hộ nghèo phân theo nguyên nhân nghèo đói:

Đơn vị: hộ

Xã-Thị trấn

Thiếu kinh nghiệm làm ăn

Thiếu lao

động

Thiếu vốn

Thiếu

đất

Có ngời

ốm, tàn tật, già yếu

Có

ng-ời mắc TNXH

Đông ngời

30 14 13 25 18 28 16 7 8 20 34 11 33 31 19 15 24 26 30

88 82 40 79 91 82 47 80 24 64 102 36 101 94 61 46 75 80 90

10 8 5 4 9 10 5 3 3 8 11 4 11 8 7 5 8 8 10

49 40 23 48 49 46 26 12 8 34 57 20 56 52 32 26 41 45 50

4 2 1 2 4 8 3 2 2 3 4 0 3 3 5 2 4 6 3

29 24 13 28 30 27 15 5 8 21 34 12 33 31 19 15 24 26 30

8 6 3 9 18 2 4 0 6 3 10 7 11 14 2 4 5 7 11

3 4 2 3 5 0 0 0 3 0 3 0 3 2 0 0 2 2 2

Nguồn: Phòng lao động-Tổ chức-xã hội huyện Thanh Miện.

Theo số liệu điều tra của phòng tổ chức-lao đông và xã hội huyện Thanh Miện

đối với 3572 hộ nghèo Mỗi hộ có một nguyên nhân chính dẫn đến tình trạngnghèo đói, đợc kết quả nh ở biểu 7 Qua đây chúng ta sẽ thấy một cách tổng quannhững nguyên nhân chính của tình trạng nghèo đói trong các hộ Đứng đầu nhómnguyên nhân này là do thiếu vốn sản xuất: 37,5%, sau đó đến có ngời tàn tật, ốm

đau, già yếu: 19,68%; đông ngời ăn: 11,71% và thiếu lao động 11,1% Chúng tacũng phải thấy rằng thiếu vốn sản xuất đang là tình trạng phổ biến đối với các hộnông dân trong nông thôn hiện nay Nhng qua cuộc điều tra này, một lần nữa lạikhẳng định tầm quan trọng của vốn sản xuất đối với công cuộc xoá đói giảm nghèonói chung và ở huyện Thanh Miện nói riêng Có ngời ốm, tàn tật, già yếu cũng làmột trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng nghèo đói do chi phíchạy chữa, chăm sóc lớn Kéo theo đó là những nguyên nhân quan trọng khác nhthiếu lao động, đông ngời ăn Những điều này thực sự đã trở thành một gánh nặng

đối với nguồn thu nhập ít ỏi của các hộ nông dân Thiếu kinh nghiệm làm ăn cũng

là một nguyên nhân đáng kể dẫn đến tình trạng này (10%), tuy nhiên nếu đúng hơnchúng ta phải nói là thiếu kiến thức và hiểu biết do trình độ của những ngời trong

hộ có hạn

Ngoài ra các nguyên nhân khác không đáng kể, chỉ chíêm một tỷ lệ nhỏ Tìnhtrạng thiếu đất trong các hộ nghèo cũng chiếm một tỷ lệ khá (3,78%), đây không

phải là những hộ không làm nông nghiệp mà chủ yếu họ là những vợ chồng khá trẻ,sinh con cái muộn vì vậy không có đất canh tác cho những trẻ em sinh sau này.Nên có những gia đình 4 hoặc 5 ngời nhng chỉ có bố mẹ là có ruộng cấy, dẫn đếntình trạng thiếu đất để sản xuất.

Phân biệt đợc những nguyên nhân này, chúng ta sẽ có những giải pháp hữu hiệunhằm thực hiện công cuộc xoá đói giảm nghèo tốt nhất, đem lại hiệu quả cao nhất

3- Các yếu tố sản xuất của hộ nông dân trong huyện.

3.1-Đất đai:

Tổng diện tích đất nông nghiệp của huyện trong một vài năm trở lại đây thờngxuyên ổn định ở mức 8464,1 ha Gồm nhiều loại đất và ở mỗi cánh đồng đều cócao độ khác nhau

Cao độ đất có ảnh hởng không nhỏ đến việc tới tiêu, thiết kế các công trìnhthuỷ lợi phục vụ cho sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nhng còn mộtnguyên nhân khác quan trọng hơn khiến chúng ta phải nghiên cứu cao độ đất trêntừng cánh đồng, đó là việc thiết kế, quy hoạch các loại cây trồng ứng với mỗi cao

độ cụ thể, phát hiện ra nhừng vùng đất có thể chuyển đổi cơ cấu cây trồng, nhữngcánh đồng có thể canh tác theo kiểu chuyên môn hoá và ứng với mỗi cao độ cónhững cây trồng mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất

Qua biểu 8 chúng ta biết rằng, toàn bộ diện tích đất nông nghiệp trên địa bànhuyện đợc chia làm 4 loại tuỳ theo cao độ của chúng, theo từng cánh đồng đó là:chân cao, chân vàm, chân thấp và triều chũng Tổng diện tích đất nông nghiệp ởchân cao là 1487,2 ha, chiếm 18,45% đất nông nghiệp; chân vàm có 462,91 hachiếm 55,35%; chân thấp có 1737,30 ha chiếm 21,80% và triều chũng có 354,84 hachiếm 4,4% tổng diện tích đất nông nghiệp của huyện

Xã Hùng Sơn là nơi có cao độ đất nông nghiệp thấp nhất của huyện, chỉ có từ

1 đến 1,6 Và Thị trấn Thanh Miện là nơi đất nông nghiệp có cao độ lớn hơn cả, từ1,5 đên 2,5

Biểu8: Các loại đất phân theo cao độ đất nông nghiệp trong huyện.

89,42 147,60 125,88 39,93 6,66 73,80 165,50 38,46 40,35 270,85 - 160,30 78,70 53,80 49,10 70,00 64,12 16,45 11,1

2,4-2,55 2,4-2,8 2,2-2,7 2,4-2,7 2,2-2,5 2,2-2,4 2,4-2,5 2,6-3,0 2,4-2,6 2,2-2,5 - 2,0-2,9 2,4-2,9 1,9-2,5 2,0-2,5 1,8-2,2 1,7-1,95 2,0-2,5 1,95-2,1

427,65 221,39 171,00 508,51 465,95 267,6 90,71 272,15 351,51 29,10 34,67 252,80 150,60 337,10 232,30 150,90 23,29 340,00 135,70

1,7-2,4 1,8-2,4 1,8-2,2 2,0-2,4 2,0-2,4 2,0-2,2 2,2-2,4 2,0-2,4 2,1-2,4 2,0-2,2 1,35-1,6 1,5-1,9 1,7-2,3 1,5-1,8 1,5-1,95 1,45-1,7 1,5-1,55 1,3-1,8 1,2-1,5

130,37 130,84 93,52 93,43 72,21 32,20 88,57 41,00 95,44 99,55 155,86 152,30 131,6 133,5 29,80 83,80 106,54 37,70 -

1,5-1,8 1,51-1,8 1,5-1,8 1,8-1,0 1,7-2,0 1,6-2,0 2,0-2,2 1,5-1,8 1,5-2,1 1,7-1,95 1,1-1,35 1,1-1,4 1,4-1,6 1,1-1,4 1,15-1,3 1,05-1,4 1,03-1,4 1,05-1,2 -

22,18 13,74 73,50 - 35,86 - - 13,07 10,64 8,10 5,18 14,80 33,30 36,10 53,60 - 3,03 32,59 -

1,3-1,5 1,2-1,5 1,2-1,5 - 1,5-1,7 - - 1,4-1,5 1,5-1,7 1,5-1,7 1,0-1,1 0,9-1,0 1,2-1,38 0,9-1,0 1,0-1,1 - 0,9 0,8-1 -

Tổng 8062,0 1487,2 18,45% 4462,90 55,35% 1757,3 21,80% 354,54 4,4%

Nguồn: xí nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi huyện Thanh Miện.

Nhìn chung với cao độ nh ở trên, đất nông nghiệp của huyện khá thuận lợitrong việc canh tác nhất là cây lúa Hiện nay cây lúa giữ vị trí đặc biệt trong nhữngcây trồng nông nghiệp, nó đợc gieo trồng từ rất lâu và trên hầu hết các diện tích đấtnông nghiệp của huyện Tuy nhiên nếu chúng ta đề cập đến vấn đề hiệu quả thìviệc này cha mang lại hiệu quả cao nhất cho ngời nông dân Bởi những diện tích cóthể trồng một số loại cây khác cho hiệu quả kinh tế cao hơn

Hiện nay trên đất triều chũng của huyện có cao độ dới 1 thì việc sử dụng rấtkhó khăn, ngời nông dân chỉ có thể cấy một vụ với những giống lúa dài ngày, thâncao, không mang lại hiệu quả lớn, nếu có thể kết hợp với nuôi cá sẽ mang lại hiệuquả kinh tế cao hơn Còn đối với chân cao và chân vàm ngoài việc trồng lúa chúng

ta hoàn toàn có thể trồng những cây công nghiệp ngắn ngày hoặc cả những cây nhnhãn, vải, táo cho hiệu qủa kinh tế cao hơn Nghiên cứu thêm về những điều nàychúng ta sẽ có sự quy hoạch trong việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng hợp lý và hiệuquả Diện tích đất nông nghiệp của huyện Thanh Miện vài năm trở lại đây thờngxuyên ổn định mức 8484,1 ha Với dân số 128800 ngời nh hiện nay thì diện tích

đất bình quân theo đầu ngời chỉ có 0,0657 ha Đây là con số không thấp đối vớimột huyện trung tâm của đông bằng châu thổ sông Hồng Tuy nhiên cơ cấu cácloại đất nếu xét theo việc sử dụng thờng xuyên không ổn định Chúng ta hãy xembiểu đồ số liệu sau:

Biểu 9: Số lợng và tỷ trọng từng loại đất nông nghiệp thời kỳ 1997-2000.

Đơn vị: ha

Xã-Thị trấn

Đất trồng cây hàng năm

Đất

v-ờn tạp

Đất trồng cây lâu năm

Đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản

Đất trồng cây hàng năm

Đất

v-ờn tạp

Đất trồng cây lâu năm

Đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản

8,39 1,41 - 11,32 17,18 3,31 3,7 4,41 13,48 - 5,4 0,83 10,0 0,08 - - 2,00 - 7,45

8,81 0,27 - 5,00 1,29 0,39 5,7 4,0 5,86 - - 3,27 - 3,99 3,5 2,51 - 4,42

-11,01 29,08 23,09 35,76 35,74 20,47 33,97 18,88 31,3 24,35 6,45 17,48 41,1 35,86 5,21 25,12 22,34 24,34 21,98

163,9 172,7 403,3 519,5 283,6 348,6 589,6 382 343,6 478 197,2 352,7 624,3 498,3 350,6 339,5 635,8 479,4 373,3

11,11 1,41 - 11,32 17,18 3,31 3,7 4,41 18,24 5,65 5,4 0,75 10,0 7,87 - 5,87 3,86 0,83 0,61

7,95 2,13 - 2,42 1,29 0,39 6,27 4,0 4,39 1,59 0,31 7,08 3,41 7,19 0,13 2,51 - 16,8

-10,01 31,0 25,16 29,5 30,58 20,8 30,26 19,28 21,44 30,79 8,63 22,7 46,36 37,45 21,28 19,43 18,89 26,44 36,2

Nguồn: Phòng địa chính huyện Thanh Miện.

Qua biểu số liệu trên, chúng ta đã phần nào thấy đợc mức độ biến động của cơcấu đất nông nghiệp trên địa bàn toàn huyện Nhìn chung thời kỳ 1997-2000 mức

độ biến động xảy ra rất ít và theo quy luật khá rõ đó là diện tích đất trồng cây hàngnăm giảm dần cả về tuyệt đối lẫn tơng đối Năm 1997, tổng diện tích đất trồng câyhàng năm trên địa bàn huyện là 7910 ha, chiếm 93,45% tổng diện tích đất nôngnghiệp Năm 1998 diện tích còn 7843 ha, chiếm 92,66% và đến năm 2000 các con

số này lần lợt là 7836 ha và 92,17%.Chúng ta cũng không nên lo ngại quá về điềunày, tuy có giảm qua từng năm nhng diễn ra rất chậm, tới một mức độ hợp lý nó sẽdừng lại Trong khi đó đất vờn tạp lại có xu hớng tăng; năm 1997 là 90,362 ha,chiếm 1,067% tổng diện tích đất nông nghiệp; năm 1998 là 92,46 ha chiếm 1,1%tổng diện tích và năm 2000 các con số này lần lợt là 111,5 ha và 1,31% nhng cũngtăng với tốc độ rất chậm Sự tăng lên của đất vờn tạp là điều không hợp quy luật vàkhông hợp lý Tuy nhiên có thể giải thích hiện tợng đó bằng việc hiện nay trongquá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng, có một bộ phận hộ cải tạo ruộng cấy khônghiệu quả hoặc đất nông nghiệp thành các vờn cây Nhng mọi việc chỉ mới ở giai

đoạn đầu, do đó cây trồng chính cha đủ lớn, ngời ta thờng tận dụng diện tích vờn

nhanh hơn vào trớc khi cây trồng chính phủ kín diện tích đất Vì vậy cùng với quátrình tăng lên của các vờn cây là quá trình tăng lên của vờn tạp Điều này sẽ khôngcòn xảy ra một khi quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng đă hoàn thành Diện tích

đất trồng cây lâu năm cũng có chiều hớng tăng lên: năm 1997 diện tích này là16,89 ha chiếm 0,2% tổng diện tích đất nông nghiệp thì đến năm 1998 đã tăng lên45,51 ha với 0,54% và đến năm 2000 đã là 67,1 ha, chiếm 0,79 tổng diện tích đấtnông nghiệp Kết quả này có đợc là do quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng vàcải tạo lại những diện tích đất nông nghiệp sử dụng không có hiệu quả

Tơng tự nh vậy, diện tích đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản cũng ngày mộttăng, năm 1997 có 448,9 ha chiếm 5,28% tổng diện tích đất nông nghiệp; năm

ờn cây lâu năm khá cao nh Tiền Phong; Ngũ Hùng; Chi Lăng Nam; Thị Trấn Và

đó lại là một điều đáng mừng ghi nhận kết quả bớc đầu của việc chuyển dịch cơcấu cây trồng

Qua biểu 9 chúng ta thấy vị trí của cây trồng hàng năm trong nông nghiệpThanh Miện rất quan trọng, thờng xuyên chiếm trên 90% tổng diện tích đất nôngnghiệp Điều này một lần nữa lại đòi hỏi một sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng hợp

vụ, cuối vụ trả thóc (thờng khoảng 20 dến 30 kg một sào Bắc bộ) Đối tợng chuyểnnhợng ruộng cũng rất đa dạng, có những hộ do có đủ tiềm lực về tài chính, dochuyển sang kinh doanh hoặc làm những ngành nghề khác, do thiếu lao độngkhông thể làm hết, do chuyển đi nơi khác sinh sống đã chuyển nhợng ruộng khoáncủa mình cho những hộ nông dân khác có đủ điều kiện nhận theo giá cả thoả thuậngiữa hai bên Nhng cũng có những hộ nông dân do nghèo khó, túng qũân mà bánruộng, thậm trí gán ruộng để trả nợ Đây thực sự là điều khiến chúng ta phải suy

nghĩ, mà thờng ở những trờng hợp này ngời chuyển nhợng bị ép giá Sau khi khôngcòn ruộng đất, đời sống của hộ lại càng khó khăn hơn tuy mới diễn ra nhng tìnhtrạng chuyển nhợng đất ở các hộ nghèo của Thanh Miện đã là hồi chuông báo độngcho các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và các cấp chính quyền ở Thanh Miện cầnphải quan tâm đến việc này.

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và bảo đảm thực hiện 5 quyềncủa ngời sử dụng đã cơ bản đợc hoàn thành ở Thanh Miện Nhng điều chúng taquan tâm ở đây chính là việc sử dụng đất cha có hiệu quả trên những diện tích đấtnông nghiệp và đất chuyên dùng do các UBND xã quản lý Hiện nay những diệntích này là khá lớn và việc sử dụng hiệu quả hơn nữa là điều hoàn toàn có thể thựchiện đợc

Ngoài ra, diện tích đất cha sử dụng trên địa bàn huyện vẫn còn, mà chủ yếu docác UBND xã trực tiếp quản lý hiện đang là nguồn rất lãng phí,đòi hỏi trong thờigian tới cần đa vào sử dụng có hiệu quả hơn

Chúng ta hãy theo dõi bảng số liệu sau:

Biểu 10: Đất chuyên dùng và đất cha sử dụng năm 2000.

Đơn vị: ha

Xã-Thị trấn Đất chuyên dùng

Đất cha sử dụng Tổng số Đất có mặt nớc cha SD Sông

102,64 4,91 20,90 34,28 13,10 12,61 14,29 2,45 18,29 20,05 9,80 10,51 2,75 13,28 - 8,06 4,27 37,48 7,26

19,44 4,91 11,21 20,33 13,10 12,61 8,82 2,45 7,88 20,05 6,62 3,98 2,75 13,27 - 8,06 4,27 14,53 7,26

83,20 - 2,69 13,95 - - 5,47 - 10,41 - 2,78 6,53 - - - 22,95 -

Nguồn: Phòng địa chính huyện Thanh Miện.

Diện tích đất chuyên dùng do các UBND xã quản lý hiện nay là: 2530,85 hachủ yếu sử dụng vào các mục đích nh đất xây dựng; đất giao thông; đất thuỷ lợi và

một số công việc khác Nhng việc sử dụng nguồn đất này còn lãng phí với nhữngdiện tích còn bỏ trống.

Diện tích đất cha sử dụng còn nhiều 336,50 ha đợc chia làm hai loại đó là đất

có mặt nớc cha sử dụng và sông ngòi, đợc tập trung nhiều ở các xã Tiền Phong,Ngũ Hùng, Ngô Quyền

Ngoài ra trên toàn huyện vẫn còn tới 950,03 ha đất nông nghiệp do UBND xãquản lý, trong đó có 568,55 ha là đất lúa,30,19 ha là đất trồng cây lâu năm; 56,96

ha đất trồng cây ngắn ngày khác còn lại các diện tích khác: 294,33 ha, trong đó chỉ

có 568,55 ha đất lúa hiện đang giao cho các hộ gia đình đấu thầu sử dụng tơng đốihiệu quả

Đất đai là t liệu sản xuất chủ yếu trong hoạt động sản xuất nông, lâm, thuỷsản, và cũng là t liệu sản xuất chủ yếu của các hộ nông dân.Các nông hộ muốn pháttriển lên sản xuất hàng hoá cần một diện tích đủ lớn và liền khoảnh Hiện nay ởThanh Miện, cũng nh các huyện đồng bằng sông Hồng khác, tình trạng manh mún

về ruộng đất diễn ra phổ biến Mỗi hộ nông dân trên địa bàn huyện có khoảng từ 7

đến 10 khoảnh ruộng, có khoảnh diện tích chỉ 100m2 hoặc thấp hơn nữa Điều này

đã gây khó khăn rất nhiều cho quá trình canh tác của các hộ nông dân

3.2-Vốn của hộ nông dân và sự hoạt động của các tổ chức cung cấp vốn-tín dụng cho hộ nông dân trong huyện.

Vốn là yếu tố quan trọng của tất cả các ngành sản xuất, của mọi quá trình vàcủa mọi thành phần kinh tế.Đặc biệt trong quá trình tái sản xuất mở rộng, nguồnvốn lại đóng vai trò quan trọng hơn bao giờ hết Trong sản xuất kinh tế hộ nôngdân cũng vậy, không có vốn sẽ không thể thực hiện đợc quá trình tái sản xuất và hộnông dân có nhu cầu về vốn nhất định Nguồn vốn của hộ nông dân đợc hình thành

từ hai nguồn chính đó là vốn tự có và vốn đi vay Nguồn vốn tự có của hộ nông dân

là do tích luỹ đợc qua mỗi quá trình sản xuất và đây là nguồn chủ yếu của hộ Tuynhiên chúng ta không quan tâm nhiều đến nguồn vốn đó mà điều chúng ta chú ý ở

đây chính là nguồn vốn đi vay và nhu cầu vay vốn của họ

ở Thanh Miện hiện nay, qua sự tìm hiểu của em đợc biết thì đa số các hộ nông dân

đều có nhu cầu vay vốn, tuy mức độ cần thiết khác nhau: Có những hộ đã có ý định đầu

t nhng cũng có hộ cho rằng nếu có vốn họ sẽ đầu t vào cái này, làm cái kia Có những

hộ kết hợp giữa vốn của gia đình và vốn vay nhng cũng có những hộ đầu t hoàn toànbằng vốn vay Tuy nhiên, trên địa bàn Thanh Miện hiện nay, có hai đối tợng hộ rất cầnvốn vay đó là những hộ có khả năng sản xuất hàng hoá, đang có ý định chuyển dịch cơcấu cây trồng mạnh mẽ và những hộ nghèo Họ tìm đến những điểm có thể cho vay với

hy vọng sẽ đợc thoả mãn nhu cầu đầu t của mình

Hiện nay vốn vay cho hộ nông dân Thanh Miện đợc hình thành từ hai nguồnchính đó là các tổ chức tín dụng hoạt động chính thức và các đơn vị phi chính thức.-Các tổ chức tín dụng chính thức gồm có:

+Ngân hàng nông nghiệp huyện Thanh Miện

+Chi nhánh ngân hàng phục vụ ngời nghèo tỉnh Hải Dơng

+Các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn huyện