MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG I- QUAN ĐIỂM - MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN HUYỆN THANH MIỆN. 1- Quan điểm phát triển: Phát triển kinh tế hộ nông dân là một quá trình lâu dài, đòi hỏi sự đầu tư đúng mức cả về vật chất lẫn lao động. Nhằm khai thác tốt nhất những lợi thế và nguồn lực trong nông nghiệp- nông thôn. Đem lại hiệu quả cao nhất trên một diện tích nhất định. -Phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hoá, hình thành các trang trại gia đình trong nông nghiệp-nông thôn, đó là một xu hướng, một đòi hỏi tất yếu của quá trình phát triển. Một nền nông nghiệp phát triển không chấp nhận cung cách làm ăn theo hướng hộ nông dân tự cung tự cấp . Các trang trại gia đình là hình thức sản xuất phù hợp nhất trong nông nghiệp , nó có những ưu điểm và lợi thế mà không một hình thức sản xuất nào khác có được. -Phát triển kinh tế hộ nông dân phải gắn liền với quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp-nông thôn trên địa bàn huyện. áp dụng những thành tựu công nghiệp vào phục vụ cho sản xuất nông nghiệp một cách lâu dài và trước hết là phát triển công nghiệp chế biến , bảo quản nông sản; từng bước cơ khí hoá, điện khí hoá nông nghiệp. Tăng cường ứng dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến nhất, hiện đại nhất vào sản xuất nông nghiệp.Công nghiệp hoá luôn phải gắn liền với hiện đại hoá mới mong phát triển nông nghiệp một cách ổn định và lâu dài. Mới đem lại hiệu quả thiết thực và cao nhất cho các hộ nông dân. - Phát triển kinh tế hộ nông dân phải đạt được hiệu quả tổng hợp trên cơ sở sử dụng tốt nhất, hiệu quả nhất mọi nguồn lực, mọi lợi thế có trên địa bàn huyện, phát triển kinh tế hộ nông dân phải đạt được hiệu quả cả về kinh tế, chính trị và xã hội. Vừa phải đạt được hiệu quả kinh tế cao, tăng thu cho những người lao động, đảm bảo cuộc sống ấm lo, đầy đủ cho những người nông dân vừa phải tham gia giải quyết việc làm, điều chỉnh mức độ dân cư phù hợp trong từng khu vực, trong từng xã. - Phát triển kinh tế hộ nông dân phải gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái. Tăng cường sử dụng phân bón hữu cơ, áp dụng những biện pháp phòng và chống sâu bệnh bằng phương pháp sinh học, hạn chế tới mức thấp nhất việc sự dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật hoá học làm hại tới môi trường sinh thái.Tăng cường các biện pháp canh tác phù hợp, không ngừng cải tạo, bồi dưỡng đất đai, áp dụng các biện pháp chăm sóc có lợi cho môi trường. Đó là bốn quan điểm mà chúng ta phải lưu ý và tuân thủ khi thực hiện công tác phát triển kinh tế hộ nông dân ở Thanh Miện. Bốn quan điểm này luôn phải đi liền với nhau, hỗ trợ nhau cùng tồn tại và phát triển. Có như vậy mới mong đem lại hiệu quả cao nhất, thiết thực nhất trong việc phát triển kinh tế hộ hiện nay. 2- Phương hướng-Mục tiêu phát triển kinh tế hộ nông dân của huyện Thanh Miện 2.1-Phương hướng tổng quát. Phát huy mọi nguồn lực, tận dụng mọi lợi thế, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá-hiện đại hoá nông nghiệp-nông thôn. Thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển toàn diện với nhịp độ tăng trưởng cao và bền vững. Phát huy hơn nữa những ưu điểm đã làm được, tập trung giải quyết tốt các vấn đề còn tồn tại, khúc mắc, ổn định và không ngừng cải thiện đời sống nhân dân. Tăng nhanh số hộ khá và hộ giầu qua từng năm, phấn đấu xoá bỏ được các hộ nghèo trong thời gian ngắn nhất. -Tăng cường chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân. Giảm cả tương đối và tuyệt đối số hộ, số lao động và số nhân khẩu xuống mức hợp lý trong ngành nông nghiệp. -Tập trung phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hoá, tạo mọi tiền đề cần thiết cho kinh tế trang trại xuất hiện và phát triển. Tổng hợp và chuyên môn hoá sản xuất, hình thành những vùng sản xuất chuyên môn hoá lớn với nhiều loại sản phẩm hàng hoá có giá trị cao. -Tăng cường tích luỹ và tái đầu tư sản xuất mở rộng với nhiều ngành nghề, sử dụng số lao động hợp lý. Từng bước đầu tư, sử dụng những công cụ sản xuất hiện đại trên cơ sở khắc phục dần tình trạng manh mún về ruộng đất. -Tăng cường ứng dụng khoa học-kỹ thuật vào sản xuất thông qua các kênh khác nhau của huyện. Mở rộng các quá trình liên doanh, liên kết và hợp tác trong nông nghiệp nông thôn. 2.2-Mục tiêu cụ thể. -Mục tiêu tới năm 2005 +Mức độ tăng trưởng nền kinh tế bình quân 8,6% năm. đến năm 2005 tổng giá trị sản phẩm nội huyện đạt 683,5 tỷ đồng. Trong đó nông nghiệp đạt 389,5 tỷ đồng, cơ cấu nông nghiệp-công nghiệp và diện tích tương ứng 57%-18%- 25%. Bình quân sản phẩm theo đầu người đạt 5.200.000 đồng. +Phấn đấu đến năm 2005 toàn huyện giữ ổn định từ 6500 đến 7000 ha đất canh tác trồng lúa, còn lại tập trung chuyển đổi sang lập vườn trồng cây có giá trị kinh tế cao và nuôi thả cá ở những vùng hợp lý từ 100-150 ha. năm. Mở rộng diện tích chuyển đổi cây trồng ngắn ngày đạt từ 400-500 ha/ năm. Tích cực mở rộng diện tích gieo trồng cây vụ đông, phấn đấu từ 2500-3000 ha/năm. Năng xuất lúa đạt từ 12-14 tấn/ ha trở lên. Tổng sản lượng lương thực đạt 90.000 tấn/năm trở lên, bình quân lương thực đạt 650 -700kg/ người/ năm. Phấn đấu giá trị sản xuất trên 1 ha canh tác đạt từ 33 đến 35 triệu đồng/năm. Đến năm 2005 giá trị thu được từ chăn nuôi chiếm trên 30% tổng gía trị toàn ngành nông nghiệp.Có 56.000 con lợn, 6500 trâu bò, 700.000 gia cầm các loại, sản lượng cá đạt 1500 tấn. +Tốc độ phát triển bình quân ngành nông nghiệp đạt 4,5-5%/năm. Phấn đấu mỗi năm có thêm từ 1000-1500 lao động đến độ tuổi có việc làm và đưa từ 300- 500 nhân khẩu đi xây dựng các vùng kinh tế mơí. Tăng nhanh số hộ giầu và hộ khá, xoá hộ nghèo. 75% số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh, cơ bản hoàn thành các công trình công cộng, hiện đại hoá, kiên cố hoá cơ sở hạ tầng phục vụ cho nông nghiệp-nông thôn. -Mục tiêu trong năm 2001. +Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8,6%, trong đó nông nghiệp đạt 4,5-5%. Tổng giá trị nội huyện đạt 491 tỷ đồng, trong đó nông nghiệp đạt 317 tỷ đồng. Bình quân giá trị sản phẩm theo đầu người đạt 3,8 triệu đồng. +Tổng diện tích gieo trồng17.976 ha. sản lượng lương thực 91.797 tấn. Vụ chiêm xuân gieo cấy 7.488 ha, năng suất phấn đấu 62 tạ/ha, sản lượng 46.426 tấn. Chuyển đổi 250 ha sang trồng cây xuất khẩu, rau các loại. Vụ mùa cấy 7.538 ha, năng xuất 60 tạ/ha, sản lượng 45.228 tấn. Chuyển 200ha sang trồng cây xuất khẩu, rau các loại. Vụ đông gieo trồng 2500 ha. Chuyển 100 ha đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng cây lâu năm, thả cá. Giá trị thu từ trồng trọt 327 tỷ đồng. +Duy trì đàn trâu ổn định 1100 con; đàn bò 4700 con trong đó bò lai sind 1200 con; đàn lợn 54 nghìn con, sản lượng thịt hơi xuất chuồng 5650 tấn, đàn gia cầm có 500 nghìn con. Nuôi và đánh bắt thuỷ sản đạt 1100 tấn các loại. Chăn nuôi theo hướng sind hoá đàn bò, lạc hoá đàn lợn, công nghiệp và bán công nghiệp. +Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 11,1% xuống còn 8,5%. II- MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN HUYỆN THANH MIỆN. Để tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hộ nông dân huyện Thanh Miện phát triển hơn nữa, trong thời gian tới, theo em một số giải pháp sau đây sẽ giúp đáp ứng phần nào những yêu cầu và mục tiêu vừa đặt ra. Trước mắt cũng như lâu dài sẽ phát huy được ưu điểm của những việc đã làm tốt, hạn chế tiến tới xoá bỏ hẳn những tồn tại và vướng mắc trong quá trình phát triển kinh tế hộ nâng dân hiện nay ở Thanh Miện. Tạo lập và phát huy mọi tiền đề cần thiết thúc đẩy kinh tế trang trại trong nông nghiệp-nông thôn ra đời và phát triển. 1- Giải pháp về đất đai . Đất đai đang là vấn đề nổi cộm ở khắp mọi miền đất nước, không phải chỉ vì vị trí quan trọng của nó đối với sản xuất nông nghiệp mà còn vì hiện nay cách quản lý và sử dụng đất đai ở các địa phương còn nhiều bất cập. Thanh Miện là một huyện thuộc vùng trung tâm của đồng bằng Sông Hồng, diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người rất thấp càng đòi hỏi sự chặt chẽ trong quản lý và sử dụng nguồn đất này. Mặc dù việc quy hoạch các loại đất và lập bản đồ địa chính ở hai cấp đã được hoàn thành , nhưng nếu chúng ta quan tâm hơn nữa đến cách sử dụng đất thì chúng ta có thể hy vọng đạt được hiệu quả cao hơn từ nguồn đất nông nghiệp hạn hẹp này. Theo em, trong thời gian tới cần thực hiện tốt những vấn đề sau đây. 1.1-Tăng cường công tác chuyển đổi, chuyển nhượng ruộng đất giữa các hộ nông dân: Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cơ bản đã được hoàn tất. Việc thực hiện năm quyền của người sử dụng đất đai đã được đảm bảo, đặc biệt là quyền chuyển đổi, chuyển nhượng được các cấp, các ngành khuyến khích tạo điều kiện thực hiện. Nhưng trong chính các hộ nông dân, việc thực hiện năm quyền lại ít được coi trọng nhất là chuyển đổi và chuyển nhượng rất ít khi xâỷ ra. Trong năm 2000 vừa qua là năm có số hộ nông dân chuyển nhượng đất đai nhiều nhất cũng mới chỉ có 83 hộ chuyển nhượng với diện tích là 16.496 m 2 . Điều đó đã nói nên việc chuyển nhượng ruộng đất ở Thanh Miện thực sự còn nhiều mới mẻ. Qua tìm hiểu, em được biết có tình trạng này là do: -Tâm lý người nông dân sản xuất nhỏ đã tồn tại từ rất lâu coi việc chuyển đổi, thay đổi và chuyển nhượng ruộng đất là không nên, ruộng đất mình có thế nào , có ở những đâu mình cứ canh tác như vậy. -Hầu hết các hộ nông dân đều chưa mấy quan tâm tới việc chuyển đổi, chuyển nhượng đất nông nghiệp, họ chưa nhìn thấy những lợi ích từ việc làm này hoặc chưa có ý định làm điều gì đó thay đổi mà phải chuyển nhượng đất đai, họ chấp nhận diện tích đất manh mún hiện tại như một điều cố hữu. -Hầu hết các hộ nông dân có nhu cầu chuyển nhượng chưa chuyển hẳn sang làm các ngành nghề khác vì vậy họ chưa có một cơ sở vững chắc đảm bảo cho cuộc sống sau khi chuyển nhượng. Tốt hơn hết là họ cho đợ ruộng hoặc cho thuê. Khi nào muốn họ có thể lấy lại và tiếp tục công việc của nhà nông trên những diện tích đó. -Tâm lý sợ thua thiệt, tốn kém tồn tại trong các hộ nông dân khi chuyển đổi hoặc chuyển nhượng đã dẫn đến việc họ ngại làm việc này hoặc e dè khi đề cập đến vấn đề chuyển đổi, chuyển nhượng. -Ở một số nơi mặc dù đã có chủ trương chỉ đạo khuyến khích việc chuyến đổi, chuyến nhượng ruộng đất nhưng vẫn gây phiền hà, khó dễ cho các hộ nông dân trong quá trình làm thủ tục chuyển nhượng, chuyển đổi cho hợp với pháp lý. Vì vậy trong thời gian tới, để cải thiện tình hình này, giúp người nông dân thấy rõ được lợi ích mà hăng hái thực hiện các quyền lợi của mình, theo em cần thực hiện những việc sau: -Thông qua đại hội xã viên , các cuộc họp của chi bộ Đảng các thôn, xóm mà có sự giải thích, tuyên truyền và hướng dẫn cụ thể những lợi ích thiết thực, những quyền lợi mà người sử dụng đất đai được hưởng, có thể làm, giúp cho các hộ nông dân hiểu rõ về những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc khuyến khích thực hiện quyền chuyển nhượng, chuyển đổi này, giúp họ hiểu rõ họ có thể làm gì, họ được những gì và không thể làm gì trên ruộng đất cuả họ. -UBND huyện nên thành lập những tổ chuyên trách của các cơ quan liên ngành cùng UBND xã tăng cường kiểm tra và hướng dẫn các hộ có nhu cầu chuyển nhượng, hướng dẫn họ những trình tự pháp lý cần làm. Phối hợp với các cấp chính quyền địa phương giúp hộ nông dân đánh giá đúng giá trị ruộng đất mà họ đang sử dụng. Giúp đỡ và tạo điều kiện về pháp lý để các hộ nông dân có thể chuyến đổi và chuyển nhượng ruộng đất của mình được dễ dàng ít tốn kém bảo đảm tính pháp lý về quyền sử dụng đất cho những người đã nhận đất chuyển đổi để họ yên tâm chuyển đổi, chuyển nhượng và sản xuất. -Giới thiệu, phổ biến những điển hình tiên tiến, những gia đình đã làm tốt công tác chuyển nhượng, chuyển đổi, chỉ cho các hộ nông dân thấy những hiệu quả thực tế từ việc chuyển nhượng, chuyển đổi những chi phí đã được giảm bớt trong quá trình canh tác trước và sau khi chuyển đổi, chuyển nhượng. Trách nhiệm này thuộc về hệ thống khuyến nông, các cấp hội và đoàn thanh niên. -Song song với quá trình thực hiện các thủ tục pháp lý về chuyển nhượng đất nông nghiệp thì sự kết hợp với việc quản lý nhân khẩu, hộ khẩu và các quyền lợi có liên quan cũng cần được coi ntrọng, tránh những tiêu cực xảy ra. Tuy nhiên một số lo ngại cũng được đặt ra đó là khi tình hình chuyển đổi, chuyển nhượng đất đai trong nông nghiệp đã trở nên sôi động sẽ xuất hiện những đầu cơ ruộng đất mà hậu quả mang lại rất nghiêm trọng như những người có nhu cầu sử dụng lại không có đất trong khi đất nằm trong tay những kẻ đầu cơ này không được canh tác, quan tâm đúng mức sẽ gây lãng phí nguồn lực và làm trầm trọng thêm một số vấn đề xã hội ở nông thôn. Cho nên về lâu dài UBND huyện cũng nên tìm cách quản lý chặt chẽ tình hình chuyển nhượng và chuyển đổi đất đai này. Chuyển nhượng và chuyển đổi đất đai là một vận động bình thường của nền kinh tế hàng hoá theo cơ chế thị trường. Mức độ sôi động của sự chuyển dịch này nhiều khi lại là dấu hiệu tăng trưởng kinh tế hoặc là kết quả của một quá trình phát triển. Nhất là đối với nông nghiệp, muốn hình thành các trang trại gia đình nhất thiết phải có sự tích luỹ về đất đai. Vì vậy, trong thời gian tới cần quan tâm hơn nữa đến vấn đề chuyển nhượng và chuyển đổi đất đai ở Thanh Miện, thúc đẩy nó phát triển theo đúng xu hướng đề ra. 1.2- Quản lý và sử dụng tốt diện tích đất chuyên dùng và đất nông nghiệp do các UBND xã qản lý: Diện tích đất chuyên dùng và đất nông nghiệp cho các UBND xã quản lý quá lớn. Trên toàn huyện hiện nay, diện tích này là 3.480.88 ha. Trong đó có 2530,85 ha đất chuyên dùng và 950,03 ha đất nông nghiệp. Trong khi đó việc sự dụng hai loại đất này chưa đem lại hiệu quả tương xứng với tiềm năng của nó.Vì vậy cần sử dụng có hiệu quả hơn hai loại đất này theo các cách sau đây: -Đối với đất chuyên dùng. Tổng diện tích đất chuyên dùng do UBND các xã quản lý chủ yếu được đưa vào sử dụng để làm đất xây dựng; đất giao thông; đất thuỷ lợi và một số công việc khác. Những diện tích đất này hiện nay đã được quy hoạch và có kế hoạch cụ thể để sử dụng. Tuy nhiên chúng ta có thể sử dụng có hiệu quả hơn theo hai hướng sau đây: +Những diện tích đất làm đường giao thông và một số diện tích đất chuyên dùng khác, ngoài những phần đã xây dựng chính còn lại những phần đất dư như hai bên đường, xung quanh các khu xây dựng có thể cho đầu thầu công khai để các hộ có thể trồng cây lâu năm hoặc trồng cây lấy gỗ với thời gian nhất định.Vừa tạo việc làm, tăng thu nhập cho các hộ nông dân, lại vừa cải thiện được cảnh quan môi trường và tăng thu cho ngân sách. Hiện nay những diện tích đất đai này còn rất nhiều ở các xã như Tiền Phong; Ngũ Hùng; Lam Sơn; Hồng Quang . +Đối với những diện tích đất chuyên dùng đã có quy hoạch nhưng chưa có điều kiện sử dụng, nếu thực sự không ảnh hưởng nhiều đến công việc sản xuất , an ninh chính trị . thì UBND các xã cũng có thể cho đấu thầu công khai hoặc giao cho những gia đình khó khăn trồng cây hàng năm, tăng thu nhập cho những hộ này. Riêng đối với đất dùng sản xuất vật liệu xây dựng đã khai thác thành các thùng, đấu . như ở xã Lê Hồng, Thanh Giang chúng ta có thể đấu thầu, cải tạo thành ao thả cá, cũng có thể đem lại hiệu quả cao hơn là bỏ hoang như hiện nay. -Đối với phần diện tích đất nông nghiệp Đất nông nghiệp do UBND các xã quản lý hiện nay trên địa bàn huyện có tới 950,03 ha bằng 11,2% diện tích đất nông nghiệp đã giao cho các hộ nông dân, con số này là quá lớn và hiện nay mới chỉ có 568,55 ha (59,84%) được đưa vào cấy lúa là đem lại hiệu quả khá. Còn lại 56,96 ha đưa vào trồng cây ngắn ngày ; 294,33 ha diện tích khác chưa được sử dụng có hiệu quả, tình trạng này xẩy ra là do chưa có sự quan tâm đúng mức đến diện tích đất này, biểu hiện. + Lệ phí đấu thầu, thuê đất nông nghiệp đối với 56,96 ha và 294,33 ha trên rất thấp cùng với tâm lý đất thuê không phải là đất của mình đã dẫn tới tình trạng bỏ bê, không mấy mặn mà của các hộ thuê đất trên những diện tích này. Mặc dù thời gian đấu thầu khá dài nhưng đa số các hộ nông dân không chịu đầu tư, chỉ biết khai thác dẫn đến hiệu quả đem lại trên những diện tích thầu thấp hơn hẳn diện tích cùng loại do các hộ nông dân nhận khoán. + Huyện mà trực tiếp là các UBND xã chưa có quy hoạch cây trồng đúng đắn trên những diện tích này, các loại cây trồng ở đây chưa phù hợp với yêu cầu của thị trường đòi hỏi vì vậy hiệu quả mang laị rất thấp. + Các văn bản cam kết giữa UBND xã và các hộ nông dân cho những diện tích đất đai thầu còn rất lỏng lẻo, chưa có sự ràng buộc về sử dụng đối với các hộ dẫn tới tình trạng sử dụng đất bừa bãi, chưa áp dụng khoa học-kỹ thuật canh tác vào đất thuê đúng mức. Tình trạng lấy đất đóng gạch trên những diện tích này diễn ra khá phổ biến, tạo thành những thùng, ao rất lãng phí.Vì vậy trong thời gian tới, cần thực hiện một số biện pháp quản lý đối với những diện tích đất nông nghiệp này như sau: +Đối với những diện tích chưa cho thuê hoặc đã hết hạn thuê, hiện nay UBND xã đã thu hồi: Cần điều chỉnh lại mức lệ phí thuê dựa trên mức quy định chung của toàn huyện. Tổ chức đấu thầu công khai, đánh giá đúng giá trị thực trạng của những diện tích đất sắp đưa vào đấu thầu, từ đó có những quy định rõ ràng bằng văn bản, có cam kết với các hộ sử dụng về việc chấp hành những quy định này, nếu hộ làm sai có thể phạt hoặc thu hồi đất. +Đối với những diện tích đang trong thời hạn hợp đồng giữa hộ và UBND xã: Dựa vào luật pháp xử lý những trường hợp cố ý làm sai như lấy đất đóng gạch, tạo thành thùng ao có thể thu hồi nếu mức độ vi phạm quá nghiêm trọng. Có các biện pháp quản lý chặt chẽ và hướng dẫn cụ thể đối với những diện tích đang sử dụng. Hạn chế đến thấp nhất những sại phạm mà các hộ nông dân có thể mắc phải. +UBND huyện nên có một mô hình cụ thể về việc sử dụng diện tích đất nông nghiệp do UBND các xã quản lý. Có sự quy hoạch cụ thể về các loại cây trồng, vật nuôi được phép canh tác trên những diện tích này. Dựa trên kết quả điều tra đất đai năm 2000 mà có cơ sở hình thành một bảng lệ phí cho thuê đối với từng diện tích cụ thể hoặc áp dụng giá trần, giá sàn khi cho thuê đối với tất cả các diện tích trên địa bàn toàn huyện Nghiêm cấm lấy đất đóng gạch, nếu có nhu cầu cải tạo thành thùng ao để nuôi trồng thuỷ sản trên những diện tích đất này phải có đơn và luận chứng kỹ thuật trình UBND huyện xem xét quyết định. Quản lý sâu sát, chặt chẽ hơn nữa việc thuê và cho thuê đất tránh những tiêu cực xảy ra, thường xuyên giám sát việc thực hiện sử dụng, hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng cho các hộ nông dân sao cho hiệu quả mang lại trên một đơn vị diện tích thuê ngày càng cao, ngang bằng hoặc vượt hơn so với diện tích cùng loại đã giao khoán cho các hộ nông dân. Kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm hoặc có hành vi phá hoại đất đai. Em nghĩ đó là những việc làm cần thiết đối với diện tích đất nông nghiệp do UBND xã quản lý ở huyện Thanh Miện hiện nay. 1.3- Đầu tư cải tạo và tiến hành sản xuất kinh doanh trên diện tích đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng có trên địa bàn huyện vẫn còn khá lớn: 236,5 ha, chiếm khoảng 3% tổng diện tích đất tự nhiên. Những diện tích này xưa nay đều bỏ không, chưa sử dụng vào bất kỳ mục đích nào, trong đó có 181,52 ha là đất có mặt nước và 154,98 ha là sông. Chủ yếu tập có ở những vùng giáp gianh, ven những cửa sông, những thùng, đầm lớn. Tập trung nhiều ở các xã Tiền Phong; Ngũ Hùng, Ngô Quyền, Thị Trấn Thanh Miện. Đặc điểm của những diện tích đất này là rất khó tiến hành sản xuất kinh doanh. Vì vậy trong những năm vừa qua mặc dù đã có sự cố gắng và quan tâm để đưa vào sử dụng nhưng vẫn chưa đạt được kết quả thoả đáng. Tuy nhiên nếu có sự đầu tư cải tạo đúng mức, chúng hoàn toàn có thể được đưa vào để nuôi trồng thuỷ sản, một số diện tích còn có thể cấy một vụ lúa. Theo em, trong thời gian tới cần thực hiện một số công việc nhằm cải tạo tiến tới sử dụng có hiệu quả diện tích này như sau: -Phòng Địa chính, Phòng NN& PTNT cần kết hợp với xí nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi huyện Thanh Miện, kiểm tra rà soát và quy hoạch cụ thể tất cả những diện tích đất chưa sử dụng, có sự phân tích đánh giá đúng, rõ ràng những khả năng có thể dùng nguồn đất chưa sử dụng này vào những mục đích gì thì phù hợp và cần thiết. Thực tế từ năm 1998 đến 2000 chúng ta đã chuyển được 12,90 ha sang đất nông nghiệp 2 vụ; 15,68 ha sang đất nông nghiệp 1 vụ; 0,39 ha sang trồng cây hàng năm khác; 11,3 ha sang vườn tạp; 32,01 ha sang mặt nước nuôi trồng thuỷ sản và 378,34 ha sang làm thuỷ lợi. Và hoàn toàn có thể làm như vậy đối với những diện tích còn lại. Sự đánh giá , quy hoạch của các phòng ban này sẽ làm cơ sở để UBND huyện mà trực tiếp là các UBND xã có kế hoạch và biện pháp sử dụng vào các mục đích khác nhau cho có hiệu quả hơn. Sau khi có sự phân tích và đánh giá tổng hợp của các phòng ban nêu trên, chúng ta sẽ thực hiện việc sử dụng theo các hướng sau đây. -Đối với những diện tích có thể cải tạo và trồng lúa ngay được hoặc có thể trồng các loại cây ngắn ngày khác thì các xã có diện tích này nên chủ động cho đấu thầu công khai, dựa trên định mức lệ phí giống như đất nông nghiệp do UBND các xã quản lý như trên. Do phải cải tạo xong mới có thể sử dụng được nên có thể ưu tiên không thu lệ phí và các loại thuế từ 1 đến 3 vụ. [...]... tính pháp lý cho kinh tế hộ nông dân tồn tại và phát triển -Trên cơ sở khái quát những lợi thế và tiềm năng, những khó khăn và hạn chế của điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế hộ nông dân ở Thanh Miện cũng như tình hình sản xuất của huyện trong một số năm vừa qua, bài viết đã đi sâu phân tích thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân trên các mặt cơ cấu các loại hộ; ... thắng lợi những mục tiêu kinh tế- xã hội đã đề ra, góp phần quan trọng đưa Thanh Miện vững bước tiến lên phát triển cùng đất nước KẾT LUẬN Bằng những kiến thức đã được học, kết hợp với sự tìm hiểu, nghiên cứu thực tế tại địa phương, đề tài Một số giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương đã tập chung làm rõ: -Những lý luận chung về kinh tế hộ nông dân đó là khái niệm, bản... tiêu đã được Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XX xác định, em đã đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy hơn nữa những ưu điểm đã đạt được, khắc phục, tháo gỡ dần những vướng mắc, tồn tại có trong quá trình phát triển kinh tế hộ nơi đây đó là: Giải pháp về đất đai; giải pháp về vốn, tín dụng cho các hộ nông dân giải pháp về thị trường; giải pháp về chuyển dịch cơ cấu cây trồng và giải pháp phát huy vai trò... sự phát triển của hộ; sự phát triển của kinh tế hộ nông dân ở một số nước điển hình trên thế giới Từ đó có sự nhận thức đúng đắn về kinh tế hộ nông dân trên cơ sở phân tích các khái niệm đã có từ nhiều góc độ, thấy được vai trò to lớn của nó đối với sự tồn tại và phát triển của ngành nông nghiệp nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung, nhận thức được nhữnh nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh. .. của hộ nông dân; thị trường đầu vào, đầu ra cho hộ; vấn đề chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi và kết quả sản xuất kinh doanh của hộ Từ đó rút ra nhận xét, đánh giá về những việc đã làm tốt, những việc chưa làm được và những vấn đề tồn tại còn giải quyết trong qúa trình phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Thanh Miện cho đến nay -Trên cơ sở phân tích các quan điểm phát triển của kinh tế hộ nông dân, ... cung cấp vốn sản xuất cho các hộ nông dân đã được chú ý, quan tâm và còn là biện pháp chủ yếu để phát triển kinh tế hộ nông dân ở Thanh Miện Tuy nhiên hệ thống cung cấp vốn vay cho các hộ nông dân ở huyện Thanh Miện cho đến nay vẫn còn nhiều khó khăn và tồn tại Theo em trong thời gian tới nên chú ý đến một số giải pháp sau đây, nhằm hạn chế những khó khăn và tồn tại vấp phải 2.1-Công tác huy động vốn... và phát triển kinh tế trang trại như xu hướng hiện nay 1.4-Quản lý tốt diện tích đất nông nghiệp do các hộ di dân để lại, có kế hoạch giao lại đúng thời điểm cho những hộ nông dân thiếu đất ở địa phương: Hàng năm số nhân khẩu đưa đi phát triển các vùng kinh tế mới của huyện trên dưới 500 người Việc này diễn ra đã để lại một số diện tích đất nông nghiệp khá lớn cần xử lý, và thực tế đã diễn ra một số. .. được nhữnh nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế hộ, rút ra được sự tồn tại lâu dài và xu hướng phát triển tất yếu của kinh tế hộ nông dân cũng như những bài học kinh nghiệm từ chính sự phát triển của nó trong thời gian vừa qua -Những chủ trương-chính sách của Đảng và Nhà nước đối với sự phát triển của kinh tế hộ nông dân thông qua một số văn bản chủ yếu đã ban hành Thấy được quan điểm của... tạo, khó tiến hành sản xuất kinh doanh, vì vậy UBND huyện cần có kế hoạch giao cho các phòng ban chức năng tiến hành hỗ trợ các hộ nông dân về khoa học kỹ thuật cải tạovà canh tác sao cho đạt hiệu quả cao nhất Hiện nay tất cả chúng ta đều xác định việc phát triển kinh tế hộ nông dân thành kinh tế trang trại là điều tất yếu và là hướng đi đúng cho kinh tế hộ nông dân ở Thanh Miện hiện nay Vì vậy đối với... nghiệp-Dịch vụ trên địa bàn huyện sẽ là động lực lớn thúc đẩy sự phát triển của từng ngành, tạo đà cho nền kinh tế Thanh Miện phát triển lên một tầm cao mới tương xứng với đặc điểm và tiềm năng của huyện Hy vọng rằng trong những năm tới đây, với sự cố gắng, đoàn kết, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ và sức lực của toàn Đảng bộ và nhân dân trong huyện, kinh tế huyện Thanh Miện sẽ đạt được những thành . MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG I- QUAN ĐIỂM - MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN HUYỆN THANH MIỆN lệ hộ nghèo từ 11,1% xuống còn 8,5%. II- MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN HUYỆN THANH MIỆN. Để tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế