Luận văn thạc sĩ huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học ở huyện trấn yên, tỉnh yên bái đạt chuẩn quốc gia

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM VŨ QUỐC LONG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN c http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM VŨ QUỐC LONG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Tuyết Oanh THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN c http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 06 tháng 11 năm 2015 Tác giả Vũ Quố c Long Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN i nn nn bn nh h c http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến: - Ban giám hiệu Nhà trường, thầy, cô giáo khoa Tâm lý - Giáo dục, Phòng quản lý Sau đại học Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, rèn luyện hoàn thành luận văn tốt nghiệp - PGS-TS Trần Thị Tuyết Oanh - Trường ĐHSP Hà Nội, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu làm luận văn - Lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện, Phòng GD&ĐT huyện Trấn Yên, Hiệu trưởng, lãnh đạo xã thị trấ n, Hội CMHS trường Tiểu học địa bàn huyện tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp số liệu tư vấn khoa học suốt trình nghiên cứu - Gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới học viên lớp Cao học QLGD K21B, người thân bên giúp đỡ suốt trình học tập làm luận văn Thái Nguyên, ngày 06 tháng 11 năm 2015 Tác giả Vũ Quố c Long Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ii nn nn bn nh h c http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN TRẤN YÊN, TỈ NH YÊN BÁI ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Mô ̣t vài nêt về tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niện đề tài 10 1.2.1 Trường tiểu học 10 1.2.2 Trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 10 1.2.3 Nguồn lực 13 1.2.4 Huy động nguồn lực giáo dục 13 1.3 Những vấn đề lý luận huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 15 1.3.1 Trường tiểu học hệ thống giáo dục 15 1.3.2 Quá trình huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 17 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iii nn nn bn nh h c http://www.lrc.tnu.edu.vn 1.3.3 Nguyên tắc huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 22 1.3.4 Vai trò Phòng Giáo dục&Đào tạo việc huy động nguồn lực để xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 25 1.3.5 Vai trò nhà trường huy động nguồn lực để xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 28 Kết luận chương 29 Chương 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN TRẤN YÊN ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 30 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội giáo dục tiểu học huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội 30 2.1.2 Tình hình giáo dục tiểu học hyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 31 2.2 Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng trường tiể u ho ̣c huyện Trấ n Yên đạt chuẩn Quố c gia 38 2.2.1 Tổ chức khảo sát thực trạng 38 2.2.2 Thực trạng nhận thức cán quản lý huy động nguồn lực xây dựng trường tiể u ho ̣c huyện Trấ n Yên đạt chuẩn Quố c gia 39 2.2.3 Thực trạng công tác lập kế hoạch tổ chức huy động nguồn lực phòng GD&ĐT xây dựng trường tiể u ho ̣c huyện Trấ n Yên đạt chuẩn Quố c gia 42 2.2.4 Thực trạng cơng tác đạo phịng GD&ĐT trường tiểu học huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học huyện Trấn Yên đạt chuẩn Quố c gia 45 2.2.5 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá phòng GD&ĐT việc huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học huyện Trấn Yên đạt chuẩn Quố c gia 56 2.3 Đánh giá chung huy động nguồn lực để xây dựng trường tiểu học huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái đạt chuẩn Quố c gia 58 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv nn nn bn nh h c http://www.lrc.tnu.edu.vn 2.3.1 Ưu điểm hạn chế 58 2.3.2 Nguyên nhân 61 Kết luận chương 63 Chương 3: BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 65 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 65 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 65 3.1.2 Nguyên tắc phù hợp với địa bàn nghiên cứu 65 3.1.3 Nguyên tắc phù hợp với yêu cầu trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 66 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 66 3.2 Các biện pháp huy động động nguồn lực xây dựng trường tiểu học huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái đạt chuẩn Quố c gia 67 3.2.1 Nhóm biện pháp trường tiểu học 67 3.2.2 Nhóm biện pháp phòng GD&ĐT 77 3.3 Mối liên hệ biện pháp 84 3.4 Khảo sát tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 84 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Một số khuyến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v nn nn bn nh h c http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban chỉ đạo BGH Ban giám hiêụ CMHS Cha me ̣ ho ̣c sinh GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hô ̣i đồ ng nhân dân QLGD Quản lý giáo dục THCS Trung ho ̣c sơ sở UBND Uỷ ban nhân dân XHHGD Xã hội hóa giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv nn nn bn nh h c http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Qui mô trường lớp, học sinh từ năm ho ̣c 2010 - 2011 đế n 31 Bảng 2.2: Tổ ng hơ ̣p tình hình sở vâ ̣t chấ t năm học 2014-2015 32 Bảng 2.3: Tổ ng hơ ̣p tình hình đội ngũ toàn ngành 33 Bảng 2.4 Nhận thức cán quản lý giáo viên cốt cán ý nghĩa huy động nguồn lực xây dựng trường chuẩn Quố c gia 39 Bảng 2.5 Thực trạng biện pháp đạo huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia phòng GD&ĐT 45 Bảng 2.6 Các biện pháp đạo huy động nguồn tài phát triển trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 50 Bảng 2.7 Thực trạng huy động nguồn lực sở vật chất nhà trường để xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 52 Bảng 2.8: Thực trạng biện pháp phòng GD&ĐT đạo huy động nguồn lực thông tin để xây dựng trường tiểu học huyện Trấn Yên đạt chuẩn Quố c gia 54 Bảng 2.9: Thực trạng hoạt động kiểm tra, đánh giá phòng GD&ĐT việc huy động nguồn lực để xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 56 Bảng 2.10: Những khó khăn huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 62 Bảng 3.1: Tổng hợp kết thăm dò đánh giá tính cần thiết biện pháp huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 85 Bảng 3.2: Tổng hợp kết thăm dị đánh giá tính khả thi biện pháp huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia 87 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v nn nn bn nh h c http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục tảng, động lực phát triển đất nước Trong giai đoạn nhằm đáp ứng công đổi phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa nước ta, trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, sánh vai cường Quố c khu vực giới, Đảng Nhà nước ta nhận định: “Giáo dục Quố c sách hàng đầu” Tinh thần Nghị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện GD&ĐT, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập Quố c tế rõ yêu cầu đổi Giáo dục Đào tạo Nghị Đại hội Đảng tồn Q́ c lần thứ XI khẳng định “Giáo dục Đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam”[21] Việc tăng cường đầu tư cho giáo dục, xây dựng hệ thống trường chuẩn Quố c gia nhằm bước nâng cao chất lượng giáo dục, khắc phục tình trạng bất cập, yếu kém, đáp ứng nhu cầu đất nước, nguyện vọng đáng nhân dân, đưa giáo dục Việt Nam phát triển mạnh bền vững, hội nhập với giáo dục giới Như vậy, xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quố c gia trình xuất phát từ vấn đề thực chuẩn hóa, đại hóa xã hội hóa giáo dục mà Đảng đề Sau 25 năm từ ngày đổi đất nước, nghiệp Giáo dục Đào tạo nước nhà có bước phát triển vượt bậc, đạt nhiều thành tựu to lớn, góp phần quan trọng nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài, phục vụ đắc lực cho công xây dựng, bảo vệ đổi đất nước Trong xu phát triển chung nước khu vực giới, Giáo dục Đào tạo nước ta bước đổi mới, nỗ lực vượt qua khó khăn, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN nn nn bn nh h c http://www.lrc.tnu.edu.vn Điề u 11 Tiêu chuẩ n 5: Hoa ̣t đô ̣ng giáo dục kết giáo du ̣c Thực chương trình giáo dục tiểu học, kế hoạch dạy học Bộ Giáo dục Đào tạo, quy định chuyên môn quan quản lý giáo dục địa phương a) Xây dựng kế hoạch hoạt động chuyên môn năm học, học kỳ, tháng, tuần nhà trường thực theo quy định hành Điều lệ trường tiểu học; b) Dạy đủ môn học theo quy định tiểu học; có kế hoạch tăng thời lượng dạy hai mơn Tiếng Việt Tốn cho học sinh có khó khăn nhận thức; bám sát yêu cầu chuẩn kiến thức, kỹ năng; lựa chọn nội dung, thời lượng, phương pháp, hình thức phù hợp với đối tượng học sinh để đảm bảo chất lượng dạy học, đáp ứng khả nhận thức yêu cầu phát triển điều kiện thực tế địa phương; c) Thực bồi dưỡng học sinh khiếu, phụ đạo học sinh yếu Các hoa ̣t đô ̣ng ngồi lên lớp nhà trường a) Có chương trình, kế hoạch hoạt động giáo dục ngồi lên lớp; b) Tổ chức hoạt động lên lớp theo kế hoạch, phù hợp với lứa tuổi học sinh; c) Phân công, huy động giáo viên, nhân viên tham gia hoạt động lên lớp Công tác phổ cập giáo dục tiểu học a) Tham gia thực mục tiêu phổ câ ̣p giáo dục tiể u ho ̣c độ tuổi, ngăn chặn tượng tái mù chữ địa phương; b) Tổ chức "Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường"; huy động 95% trẻ tuổi vào lớp 1; tỷ lệ học độ tuổi đạt từ 85% trở lên; c) Hỗ trợ trẻ có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ khuyết tật tới trường Kế t quả xếp loại giáo dục của học sinh a) Tỷ lệ học sinh xếp loại trung bình trở lên đạt 90%; c b) Tỷ lệ học sinh xếp loại đạt 30%; xếp loại giỏi đạt 5%; c) Có ho ̣c sinh tham gia các hội thi, giao lưu cấ p tổ chức Tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo dục thể chấ t, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường a) Giáo du ̣c ý thức tự chăm sóc sức khỏe cho học sinh; b) Tổ chức khám sức khỏe, tiêm chủng cho học sinh; c) Tổ chức cho ho ̣c sinh tham gia các hoa ̣t đô ̣ng bảo vệ môi trường Hiệu đào tạo nhà trường a) Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học sau năm học đạt 85%; b) Trẻ 14 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học đạt 90% trở lên Giáo dục kỹ sống, tạo hội để học sinh tham gia vào trình học tập a) Giáo dục, rèn luyện kỹ sống phù hợp với độ tuổi học sinh; b) Tạo hội cho học sinh tham gia vào q trình học tập cách tích cực, chủ động, sáng tạo; c) Khuyến khích học sinh sưu tầm tự làm đồ dùng học tập; chủ động hợp tác, giúp đỡ bạn học tập Mục TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ Điề u 12 Tiêu chuẩ n 1: Tổ chức và quản lý nhà trường Đạt quy định Điều Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Thực nhiệm vụ các tổ chun mơn, tổ văn phịng Nhà trường tổ chức định kì hoạt động trao đổi chun mơn, sinh hoạt chuyên đề, tham quan, trao đổi học tập kinh nghiệm với trường bạn có báo cáo đánh giá cụ thể hoạt động Quản lý hành thực phong trào thi đua a) Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý; b) Chủ động, sáng tạo đạt kết cao việc thực vận động, phong trào thi đua theo hướng dẫn ngành quy định Nhà nước c Quản lý các hoa ̣t động giáo du ̣c a) Nhà trường xây dựng kế hoạch hoạt động năm học, học kì, tháng, tuần; có phương hướng phát triển thời kì; có biện pháp tổ chức thực kế hoạch tiến độ; b) Quản lý sử dụng hiệu sở vật chất để phục vụ cho hoạt động dạy, học hoạt động giáo dục khác; c) Các tổ chức, đoàn thể hội đồng nhà trường tổ chức hoạt động có hiệu quả; d) Nhà trường chấp hành đạo trực tiếp chun mơn, nghiệp vụ phịng giáo dục đào tạo Thực nghiêm túc báo cáo định kì đột xuất (nếu có) tình hình giáo dục tiểu học địa phương với cấp theo quy định Điề u 13 Tiêu chuẩ n 2: Cán bô ̣ quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh Đạt quy định Điều Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Năng lực cán quản lý a) Trình độ đào tạo hiệu trưởng, phó hiệu trưởng từ Cao đẳng Sư phạm trở lên; hiệu trưởng có năm dạy học, phó hiệu trưởng có năm dạy học (không kể thời gian tập sự); b) Đánh giá hiệu trưởng, phó hiệu trưởng năm theo Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học đạt từ mức trở lên Số lượng, trình độ đào tạo giáo viên a) Bảo đảm đủ số lượng cấu giáo viên để dạy môn học theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Giáo viên dạy môn thể dục, âm nhạc, mĩ thuật, ngoại ngữ tin học chưa qua đào tạo sư phạm tiểu học phải tập huấn cấp Chứng sư phạm tiểu học; b) Có 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, 40% giáo viên đạt trình độ chuẩn; c) Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng: nhà trường có quy hoạch xây dựng đội ngũ, kế hoạch bồi dưỡng để tất giáo viên đạt chuẩn chuẩn trình c độ đào tạo; thực nghiêm túc chương trình bồi dưỡng thường xuyên theo quy định Bộ giáo dục Đào tạo; giáo viên có kế hoạch thực tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; có 70% giáo viên xếp loại khá, giỏi bồi dưỡng thường xuyên, có 25% giáo viên xếp loại giỏi bồi dưỡng thường xun, khơng có giáo viên khơng hồn thành kế hoạch Kết đánh giá, xếp loại giáo viên a) Có 50% giáo viên đạt loại trở lên, có 15% giáo viên đạt loại xuất sắc theo quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học; b) Có 50% giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp trường, 20% giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện trở lên; khơng có giáo viên yếu chun mơn, nghiệp vụ Điề u 14 Tiêu chuẩ n 3: Cơ sở vâ ̣t chấ t trang thiết bị dạy học Đạt quy định Điều Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Diện tích, khn viên, sân chơi, sân tập a) Diện tích, khn viên, sân chơi, sân tập thực theo quy định hành Điều lệ trường tiểu học; b) Đối với trường thành phố, thị xã thị trấn xây dựng từ năm 1997 trở trước, điều kiện đặc thù, vận dụng để tính diện tích khn viên nhà trường diện tích mặt sử dụng; có sân chơi, sân tập đảm bảo yêu cầu cho học sinh luyện tập thường xun, có hiệu quả; tổ chức buổi/tháng cho học sinh học tập thực tế ngồi lớp học; c) Bảo đảm u cầu mơi trường sư phạm xanh, sạch, đẹp, yên tĩnh, thoáng mát, thuận tiện cho học sinh học tập, vui chơi; hàng qn, nhà khu vực trường; mơi trường xung quanh khu vực trường sạch, đẹp, an toàn; d) Diện tích sân chơi, sân tập thể dục thể thao (hoặc nhà đa năng) bố trí, xây dựng theo quy định hành Điều lệ trường tiểu học; sân trường có trồng bóng mát có thảm cỏ c Phòng học, bảng, bàn ghế cho giáo viên, học sinh a) Trường có tối đa khơng q 30 lớp; lớp có tối đa khơng q 35 học sinh Có đủ phịng học/1 lớp Diện tích phịng học đạt tiêu chuẩn theo quy định hành Bộ Y tế b) Kích thước, vật liệu, kết cấu, kiểu dáng, màu sắc bàn ghế học sinh bảo đảm quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Y tế Khối phòng, trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản lý, dạy học a) Khối phịng phục vụ học tập, khối phịng hành quản trị thực theo quy định hành Điều lệ trường tiểu học; b) Khu nhà bếp, nhà nghỉ (nếu có) phải đảm bảo điều kiện sức khỏe an toàn, vệ sinh cho học sinh Khu vệ sinh, nhà để xe, ̣ thố ng nước sa ̣ch, hệ thống thoát nước, thu gom rác a) Khu vệ sinh cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh đảm bảo yêu cầu an toàn, thuận tiện, xây dựng vị trí phù hợp với cảnh quan nhà trường; b) Có nhà để xe cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh đảm bảo an toàn, tiện lợi Thư viện a) Có thư viện đạt chuẩn trở lên theo quy định tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; b) Hoạt động thư viện đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, dạy học của cán bộ, giáo viên học tập ho ̣c sinh Thiế t bi da ̣ ̣y học hiệu sử du ̣ng thiết bị da ̣y ho ̣c Sử du ̣ng thiết bị dạy học giờ lên lớp tự làm số đồ dùng dạy học giáo viên đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, phương pháp quy định Chương trình giáo dục Tiểu học c Điề u 15 Tiêu chuẩ n 4: Quan hệ nhà trường, gia đin ̀ h và xã hô ̣i Đạt quy định Điều 10 Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Nhà trường chủ động, tích cực tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền phối hợp với tổ chức đoàn thể điạ phương để xây dựng môi trường giáo du ̣c lành ma ̣nh nhà trường và ở địa phương Nhà trường phối hợp với các tổ chức đoàn thể địa phương, huy động tham gia cộng đồng để giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc, đạo đức lối sống, pháp luật, nghệ thuật, thể dục thể thao cho học sinh thực mục tiêu, kế hoạch giáo dục Chăm sóc di tích lịch sử, cách mạng, cơng trình văn hóa; chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có cơng với Nước, Mẹ Việt Nam Anh hùng địa phương Huy động đóng góp cơng sức tiền của tổ chức, cá nhân gia đình để xây dựng sở vật chất; bổ sung phương tiện, thiết bị dạy học; khen thưởng giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi hỗ trợ học sinh nghèo Điề u 16 Tiêu chuẩ n 5: Hoa ̣t đô ̣ng giáo dục kết giáo du ̣c Đạt quy định Điều 11 Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Thực chương trình, kế hoạch dạy học a) Dạy đủ mơn học, chương trình, kế hoạch, đảm bảo yêu cầu chuẩn kiến thức, kỹ năng; lựa chọn nội dung, thời lượng, phương pháp, hình thức dạy học phù hợp với đối tượng đáp ứng yêu cầu, khả nhận thức học sinh; b) Có 50% học sinh học buổi/ngày có kế hoạch năm để tăng số lượng học sinh học buổi/ngày Các hoa ̣t đô ̣ng lên lớp nhà trường Tổ chức hoạt động lên lớp theo kế hoạch với hình thức phong phú phù hợp với lứa tuổi học sinh đạt kết thiết thực Công tác phổ cập giáo dục tiểu học c a) Nhà trường đạt tiêu chí chuẩn phổ câ ̣p giáo du ̣c tiể u ho ̣c độ tuổi mức độ trở lên; khơng có tượng tái mù chữ địa phương; b) Tổ chức tốt "Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường"; huy động 100% trẻ tuổi vào lớp 1; tỷ lệ học độ tuổi đạt từ 90% trở lên Kế t quả xếp loại giáo dục của học sinh a) Tỷ lệ học sinh xếp loại giáo dục từ trung bình trở lên đạt 96%; b) Tỷ lệ học sinh xếp loại giáo dục khá, giỏi đạt 50%, loại giỏi đạt 15%; c) Có học sinh tham gia đạt giải hội thi, giao lưu cấ p huyê ̣n trở lên tổ chức Tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo du ̣c thể chất, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường a) Tổ chức khám sức khỏe định kỳ, tiêm chủng cho học sinh; b) Tổ chức cho học sinh tham gia hoạt động bảo vệ môi trường, vui chơi, thể dục thể thao Hiệu đào tạo nhà trường a) Tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học sau năm học đạt 90%; b) Trẻ 11 tuổi hồn thành chương trình tiểu học đạt từ 95% trở lên Mục TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ Điều 17 Tiêu chuẩ n 1: Tổ chức và quản lý nhà trường Đạt quy định Điều 12 Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Quản lý hành Ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực quản lý nhà trường có hiệu Quản lý hoa ̣t động giáo du ̣c, quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên a) Thực công tác quản lý cách sáng tạo, phát huy khả giáo viên, nhân viên việc xây dựng phát triển nhà trường; c b) Phân công nhiệm vụ cụ thể năm cho giáo viên, cán bộ, nhân viên nhà trường hoạt động giáo dục, có cơng tác hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh khó khăn trẻ em gái; c) Tổ chức cho 100% giáo viên tham gia bồi dưỡng thường xuyên sinh hoạt chuyên đề thiết thực hiệu Điều 18: Tiêu chuẩn 2: Cán bô ̣ quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh Đạt quy định Điều 13 Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Năng lực cán quản lý a) Trình độ đào tạo hiệu trưởng, phó hiê ̣u trưởng từ Đại học Sư phạm trở lên; b) Đánh giá hiệu trưởng, phó hiệu trưởng hàng năm theo Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học đạt mức xuất sắc Số lượng, trình độ đào tạo lực giáo viên a) Có giáo viên chun dạy mơn thể dục, âm nhạc, mĩ thuật, ngoại ngữ tin học; có giáo viên tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh chun trách; b) Có 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, 70% giáo viên đạt trình độ chuẩn; c) Năng lực chuyên môn: - Linh hoạt, sáng tạo việc sử dụng phương pháp tích cực dạy học giáo dục học sinh Hàng năm, giáo viên có sáng kiến kinh nghiệm cải tiến, đổi phương pháp dạy học kết nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng đạt loại khá, giỏi từ cấp trường trở lên; - Có kế hoạch giảng dạy riêng cho học sinh giỏi, học sinh yếu lớp; - Ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy cách hiệu quả; - Tham gia đầy đủ hoạt động chuyên môn, chuyên đề hoạt động xã hội nhà trường tổ chức phối hợp với quan, đoàn thể tổ chức; - Mỗi giáo viên phải có kế hoạch phấn đấu sau đánh giá theo Chuẩn nghề nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn để khơng ngừng nâng cao trình độ lực chuyên môn Kế hoạch phải lưu hồ sơ cá nhân giáo viên c Kết đánh giá, xếp loại giáo viên a) Có 75% giáo viên đạt loại trở lên, có 25% giáo viên đạt loại xuất sắc theo quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học; b) Có 60% giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp trường, 30% giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện trở lên; khơng có giáo viên yếu chun mơn, nghiệp vụ c) Có 90% giáo viên xếp loại khá, giỏi bồi dưỡng thường xun, có 30% giáo viên xếp loại giỏi bồi dưỡng thường xuyên, khơng có giáo viên khơng hồn thành kế hoạch Điề u 19 Tiêu chuẩ n 3: Cơ sở vâ ̣t chấ t trang thiết bị dạy học Đạt quy định Điều 14 Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Bàn ghế học sinh Đảm bảo theo quy định hành tiêu chuẩn bàn ghế học sinh trường tiểu học, trung học sở, trung học phổ thơng Khối phịng, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý, dạy học a) Có phịng riêng biệt để dạy mơn âm nhạc, mĩ thuật tin học; có phịng thường trực, có phịng để dạy riêng cho học sinh có khó khăn đặc biệt; b) Các phịng chức có thiết bị thiết yếu xếp hợp lý, khoa học để phục vụ hoạt động nhà trường ghi đầy đủ sổ nhật ký; c) Khu nhà bếp, nhà ăn học sinh, nhà nghỉ phải đảm bảo điều kiện sức khỏe an tồn, vệ sinh cho học sinh; d) Có nơi lưu trữ hồ sơ, tài liệu chung Thư viện phải đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, dạy học cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh có sổ nhật ký ghi đầy đủ hoạt động thư viện Thiết bị phục vụ dạy học a) Nhà trường có số thiết bị đại (máy tính, máy chiếu projector) để phục vụ cho cơng tác giảng dạy học tập; b) Có tủ đựng hồ sơ, đồ dùng dạy học cho giáo viên học sinh phòng học; c c) Thiết bị phục vụ dạy học thiết bị dạy học tự làm sử dụng hiệu cao tăng cường, bổ sung hàng năm Điề u 20 Tiêu chuẩ n 4: Quan hệ nhà trường, gia đin ̀ h và xã hô ̣i Đạt quy định Điều 15 Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Hàng năm, nhà trường tham mưu với ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt UBND cấp xã) tổ chức tọa đàm, cam kết kí biên nhà trường với tổ chức đoàn thể, cha mẹ học sinh việc huy động tối đa trẻ độ tuổi học, đặc biệt trẻ có hồn cảnh khó khăn, trẻ khuyết tật Điề u 21 Tiêu chuẩ n 5: Hoa ̣t đô ̣ng giáo dục kết giáo du ̣c Đạt quy định Điều 16 Thông tư này, bổ sung số yêu cầu sau: Thực chương trình, kế hoạch dạy học a) Có kế hoạch giáo dục cụ thể để bồi dưỡng học sinh có khiếu, phụ đạo nâng cao trình độ cho học sinh yếu kế hoạch giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật; b) Có chủ đề giáo dục năm học phù hợp với đặc điểm riêng nhà trường; c) Có 80% học sinh học buổi/ngày có kế hoạch để tất học sinh học buổi/ngày Hoa ̣t ̣ng ngồi lên lớp a) Tổ chức hoạt động lên lớp theo kế hoạch với hình thức đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu phát triển học sinh đạt kết tốt; b) Tăng cường giáo dục kĩ sống phù hợp với lứa tuổi học sinh; c) Dành thời gian thích hợp cho học sinh học tập thực hoạt động ngoại khóa năm học Công tác phổ cập giáo dục tiểu học a) Xã nơi trường đóng cơng nhận phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ I trở lên Khơng có người mù chữ độ tuổi; b) Có kế hoạch biện pháp cụ thể để huy động tối đa trẻ độ tuổi tới trường hỗ trợ học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn c Kế t quả xếp loại giáo dục của học sinh a) Tỷ lệ học sinh xếp loại giáo dục từ trung bình trở lên đạt 98%; b) Tỷ lệ học sinh xếp loại giáo dục khá, giỏi đạt 70%, loại giỏi đạt 25%; c) Có học sinh tham gia đạt giải hội thi, giao lưu cấ p tỉnh trở lên tổ chức Tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo du ̣c thể chấ t, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường a) Tăng cường hoạt động vui chơi, luyện tập thể dục thể thao nhằm phát triển thể chất cho học sinh; phát hiện, tạo điều kiện bồi dưỡng học sinh có khiếu; b) Tổ chức cho ho ̣c sinh tham gia các hoạt đô ̣ng bảo vệ môi trường, xây dựng trường lớp xanh, sạch, đẹp, an toàn Hiệu đào tạo nhà trường a) Tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học sau năm đạt 95%; b) Trẻ 11 tuổi hồn thành chương trình tiểu học đạt từ 98% trở lên Chương III HỒ SƠ, QUY TRÌNH KIỂM TRA, CƠNG NHẬN TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT MỨC CHẤT LƯỢNG TỐI THIỂU, TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Điều 22 Hồ sơ Đối với trường tiểu học đề nghị công nhận mức chất lượng tối thiểu, hồ sơ gửi phòng giáo dục đào tạo gồm: a) Báo cáo tự kiểm tra nhà trường theo nội dung quy định, có xác nhận UBND cấp xã; b) Văn nhà trường đề nghị phòng giáo dục đào tạo kiểm tra, công nhận Đối với trường tiểu học đề nghị công nhận đạt chuẩn Quố c gia a) Hồ sơ gửi UBND cấp huyện gồm: c - Báo cáo tự kiểm tra nhà trường theo nội dung quy định, có xác nhận UBND cấp xã; - Văn Chủ tịch UBND cấp xã đề nghị UBND cấp huyện kiểm tra, thẩm định; b) Hồ sơ gửi UBND cấp tỉnh gồm: - Báo cáo tự kiểm tra nhà trường theo nội dung quy định, có xác nhận UBND cấp xã; - Báo cáo kết thẩm định đoàn kiểm tra cấp huyện; - Văn UBND cấp huyện đề nghị UBND cấp tỉnh kiểm tra, cơng nhận Điều 23 Trình tự, thủ tục kiểm tra, xét duyệt, công nhận Đối với trường đạt mức chất lượng tối thiểu: a) Căn tiêu chuẩn quy định mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học UBND cấp xã tự kiểm tra, đánh giá Xét thấy đạt yêu cầu, UBND cấp xã làm văn kèm theo biên kiểm tra đề nghị phòng giáo dục đào tạo thẩm định, đánh giá; b) Trong thời gian 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, phòng giáo dục đào tạo định thành lập đoàn kiểm tra hoàn thành việc thẩm định kết kiểm tra trường tiểu học UBND cấp xã Trường hợp hồ sơ không đầy đủ khơng theo quy định, phịng giáo dục đào tạo trả lại hồ sơ gửi văn yêu cầu nhà trường UBND cấp xã bổ sung hồ sơ cho hợp lệ; c) Căn kết kiểm tra, phòng giáo dục đào tạo làm văn kèm theo biên kiểm tra đề nghị chủ tịch UBND cấp huyện định công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu; d) Trong thời gian 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị phòng giáo dục đào tạo, chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, định công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu Đối với trường đạt chuẩn Quố c gia: c a) Căn tiêu chuẩn quy định trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia, trường tiểu học UBND cấp xã tiến hành kiểm tra, đánh giá theo mức độ đạt chuẩn (mức độ mức độ 2) Xét thấy trường đạt chuẩn Quố c gia mức độ nào, UBND cấp xã làm văn kèm theo biên kiểm tra đề nghị UBND cấp huyện tổ chức thẩm định theo mức độ đó; b) Trong thời gian 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, UBND cấp huyện định thành lập đoàn kiểm tra hoàn thành việc thẩm định theo đề nghị UBND cấp xã Trường hợp hồ sơ không đầy đủ không theo quy định, UBND cấp huyện trả lại hồ sơ gửi văn yêu cầu UBND cấp xã bổ sung cho hợp lệ; c) Đoàn kiểm tra cấp huyện (gồm đại diện quan chức có liên quan chủ tịch UBND cấp huyện định) tiến hành thẩm định kết kiểm tra, đánh giá UBND cấp xã Căn kết thẩm định, xét thấy trường đạt chuẩn Quố c gia mức độ nào, đoàn kiểm tra làm văn báo cáo UBND cấp huyện UBND cấp huyện làm tờ trình đề nghị UBND cấp tỉnh tổ chức thẩm định theo mức độ đó; d) Trong thời gian 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, UBND cấp tỉnh định thành lập đoàn kiểm tra hoàn thành việc thẩm định theo đề nghị UBND cấp huyện Trường hợp hồ sơ không đầy đủ không theo quy định, UBND cấp tỉnh trả lại hồ sơ gửi văn yêu cầu UBND cấp huyện bổ sung cho hợp lệ; e) Đoàn kiểm tra cấp tỉnh (gồm đại diện quan chức có liên quan Chủ tịch UBND cấp tỉnh định) tiến hành thẩm định kết kiểm tra, đánh giá UBND cấp huyện Căn kết thẩm định, xét thấy trường đạt chuẩn mức độ nào, đoàn kiểm tra cấp tỉnh làm văn kèm theo biên kiểm tra đề nghị chủ tịch UBND cấp tỉnh định cấp Bằng công nhận đạt chuẩn Q́ c gia mức độ đó; g) Trong thời gian 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị đoàn kiểm tra cấp tỉnh, chủ tịch UBND cấp tỉnh định cấp Bằng công nhận đạt chuẩn Quố c gia (mức độ mức độ 2) cho trường tiểu học c Điều 24 Nội dung kiểm tra, đánh giá Kiểm tra hồ sơ, sổ sách: sổ đăng bộ, sổ phổ cập giáo dục tiểu học, sổ theo dõi đánh giá xếp loại học sinh, sổ liên lạc gia đình nhà trường, danh sách học sinh hồn thành chương trình tiểu học, kế hoạch năm học hiệu trưởng, kế hoạch giảng dạy giáo viên, sổ tài sản nhà trường văn khác có liên quan đến tiêu chuẩn mà đoàn kiểm tra yêu cầu Kiểm tra sở vật chất, phòng học, phòng chức năng, thiết bị dạy học nhà trường Thu thập ý kiến tổ chức, cá nhân trường hoạt động giáo dục nhà trường vấn đề khác có liên quan thấy cần thiết Dự giờ, khảo sát chất lượng giảng dạy giáo viên học tập học sinh Ghi biên kiểm tra, đánh giá tiêu chuẩn kết luận chung Điều 25 Kiểm tra, công nhận lại trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, đạt chuẩn Quố c gia Hết thời hạn 05 năm kể từ ngày kí định cơng nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, đạt chuẩn Quố c gia, trường tiểu học tự kiểm tra làm thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền kiểm tra, công nhận lại Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 26 Trách nhiệm trường tiểu học Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương lập kế hoạch xây dựng phát triển nhà trường để đạt tiêu chuẩn trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu đạt chuẩn Quố c gia Tổ chức tự đánh giá đề nghị cấp có thẩm quyền kiểm tra, công nhận nhà trường đạt mức chất lượng tối thiểu đạt chuẩn Quố c gia xét thấy đảm bảo tiêu chuẩn quy định Thông tư Đối với trường tiểu học công nhận đạt mức chất lượng tối thiểu đạt chuẩn Q́ c gia, cần tiếp tục trì, giữ vững, phát huy kết c đạt tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền địa phương xây dựng kế hoạch, phấn đấu để đạt tiêu chuẩn trường tiểu học mức độ cao Điều 27 Trách nhiệm phòng giáo dục đào tạo Tham mưu với UBND cấp huyện việc lập kế hoạch xây dựng, đầu tư cho trường tiểu học địa bàn để đạt mức chất lượng tối thiểu, đạt chuẩn Quố c gia Đôn đốc, giám sát kiểm tra trường tiểu học việc phấn đấu đạt mức chất lượng tối thiểu, đạt chuẩn Quố c gia Đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện định công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu; tham mưu với UBND cấp huyện đề nghị UBND cấp tỉnh kiểm tra, đánh giá trường phấn đấu đạt chuẩn Quố c gia Điều 28 Trách nhiệm sở giáo dục đào tạo Tham mưu với UBND cấp tỉnh việc đạo UBND cấp huyện lập kế hoạch xây dựng, đầu tư cho trường tiểu học địa bàn phấn đấu đạt chuẩn Quố c gia Đôn đốc, giám sát quan thường trực tham mưu với UBND cấp tỉnh thành lập đoàn kiểm tra, thẩm định kết đánh giá UBND cấp huyện trường tiểu học đề nghị kiểm tra, công nhận đạt chuẩn Quố c gia Tham mưu với UBND cấp tỉnh việc đề nghị Chủ tịch UBND cấp tỉnh định cấp Bằng công nhận đạt chuẩn Quố c gia trường tiểu học đạt tiêu chuẩn mức độ theo quy định; thu hồi Quyết định Bằng công nhận đạt chuẩn Quố c gia trường công nhận không giữ vững phát huy kết đạt Hàng năm tiến hành tổng kết, đánh giá phong trào xây dựng trường chuẩn Quố c gia địa phương Định kỳ năm lần, thời điểm kết thúc năm học, sở giáo dục đào tạo báo cáo kết xây dựng công nhận trường tiểu học đạt chuẩn Quố c gia Bộ Giáo dục Đào tạo c ... lực xây dựng trường tiểu học huy? ??n Trấn Yên, tỉnh Yên Bái đạt chuẩn Quố c gia Giả thuyết khoa học Việc huy động nguồn lực để xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quố c gia huy? ??n Trấn n, tỉnh n Bái. .. việc huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học huy? ??n Trấn Yên đạt chuẩn Quố c gia 56 2.3 Đánh giá chung huy động nguồn lực để xây dựng trường tiểu học huy? ??n Trấn Yên, tỉnh Yên Bái đạt. .. xây dựng trường tiểu học huy? ??n Trấn Yên, tỉnh Yên Bái đạt chuẩn Quố c gia Đề xuấ t biêṇ pháp huy động nguồn lực xây dựng trường tiểu học huy? ??n Trấn Yên, tỉnh Yên Bái đạt chuẩn Quố c gia Số