bài giảng kỹ năng của luật sư vụ án hành chính (áp dụng hồ sơ tình huống)

Thời hạn kháng cáo : • - Đương sự hoặc người đại diện có quyền kháng cáo trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày tuyên án hoặc ra quyết định; nếu vắng mặt thời hạn này được tính từ ngày nhận b

•A.I LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN PHÚC THẨM

• 1 Ý NGHĨA CỦA GIAI ĐOẠN PHÚC THẨM

• 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬT SƯ CẦN QUAN

• TÂM TRONG GIAI ĐOẠN PHÚC THẨM

• II LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN GĐT, TT

• 1 Ý NGHĨA CỦA GIAI ĐOẠN GĐT, TT

• 2 CÁC VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CẦN LƯU Ý

• TRONG GIAI ĐOẠN GĐT, TT

• 3 VAI TRÒ CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI

• ĐOẠN GĐT, TT

• 4 HÌNH THỨC ĐƠN KIẾN NGHỊ XEM XÉT

• ĐỂ KHÁNG NGHỊ GĐT, TT

•B ÁP DỤNG HỒ SƠ TÌNH HUỐNG

I.1.Ý NGHĨA CỦA GIAI ĐOẠN PHÚC THẨM

- Đây là giai đoạn kết thúc vụ kiện , bản án có hiệu lực pháp luật và sẽ được thi hành.

- Trong phiên Tòa phúc thẩm, các chứng cứ trong phiên Tòa sơ thẩm sẽ được kiểm tra lại cùng với các chứng cứ mới được nêu.

- Diễn biến phiên Tòa phúc thẩm thường nhanh hơn so với phiên Tòa sơ thẩm.

I.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬT SƯ CẦN

QUAN TÂM TRONG GIAI ĐOẠN PHÚC THẨM

• a) Thảo đơn kháng cáo

b) Nghiên cứu hồ sơ, bổ sung chứng cứ, điều chỉnh phương

án bảo vệ (nếu cần thiết)

• c) Gặp gỡ thân chủ trước phiên Tòa phúc thẩm

• d).Tham gia phiên Tòa phúc thẩm.

a) Thảo đơn kháng cáo

@ Thời hạn kháng cáo :

• - Đương sự hoặc người đại diện có quyền kháng cáo trong

thời hạn 10 ngày kể từ ngày tuyên án hoặc ra quyết định; nếu vắng mặt thời hạn này được tính từ ngày nhận bản án, quyết định hoặc niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã nơi cưtrú hoặc trụ sở

• - Nếu kháng cáo quá hạn vì trở ngại khách quan thì thời gian gặp trở ngại không tính vào thời hạn kháng cáo

@ Nội dung đơn kháng cáo :

• - Nội dung phần bản án sơ thẩm bị kháng cáo (kháng cáo toàn bộ án sơ thẩm hay một phần án sơ thẩm)

• - Lý do kháng cáo

• - Các yêu cầu cấp phúc thẩm giải quyết

• @ Nơi nộp đơn kháng cáo :

• - Tòa sơ thẩm nơi giải quyết vụ kiện

• *Khi nộp đơn, nhắc nhở thân chủ nộp án phí kháng cáo

• @ Trước khi bắt đầu phiên Tòa hoặc tại phiên Tòa phúc thẩm, người kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo nhưng không được vượt quá phạm vi kháng cáo nếu thời hạn kháng cáo đã hết

@ Thời hạn kháng nghị :

• - VKS cùng cấp có quyền kháng nghị trong thời gian

10 ngày , VKS cấp trên là 20 ngày kể từ ngày tuyên án hoặc ra quyết định ;

• - Nếu vì trở ngại khách quan thì có thể kháng nghị quá hạn, thời gian gặp trở ngại không tính vào thời hạn

kháng nghị

b) Nghiên cứu hồ sơ, bổ sung chứng cứ,

điều chỉnh phương án bảo vệ

• * Sau khi hồ sơ vụ kiện được chuyển lên TA cấp phúc thẩm, Luật sư cần liên hệ để đọc lại hồ sơ (kể cả biên bản phiên tòa sơ thẩm).

• * Phát triển những lập luận, chứng cứ có lợi đã nêu trong phiên Tòa sơ thẩm; bổ sung các chứng cứ khác ( nhất là các VBQPPL )

để bảo vệ quan điểm trong phiên Tòa phúc thẩm.

• * Chuẩn bị bài bảo vệ trên cơ sở bài bảo vệ trong phiên tòa sơ thẩm có điều chỉnh, bổ sung

c) Gặp gỡ thân chủ trước phiên Tòa

phúc thẩm

• * Trước ngày Tòa xử phúc thẩm, nên gặp thân chủ để :

- Giới thiệu nghi thức phiên Tòa, các câu hỏi HĐXX sẽ hỏi liên quan đến thủ tục, cách trả lời

- Xác định lại nội dung kháng cáo, các yêu cầu cấp phúc thẩm giải quyết.

- Các câu hỏi mà những người tham gia trong phiên Tòa có thể hỏi; dự kiến các câu trả lời.

- Quyền của thân chủ về việc tham khảo ý kiến của Luật sư

trước khi trả lời câu hỏi.

d) Tham gia phiên Tòa phúc thẩm

• @ Lưu ý các vấn đề pháp lý như trong phiên Tòa sơ thẩm :

• - Giai đoạn bắt đầu phiên Tòa :

• *Tư cách pháp lý của các đương sự; quyền yêu cầu triệu tập người làm chứng; cung cấp các chứng cứ mới; các trường hợp hoãn phiên Tòa; thay đổi TP, KSV, TK, NGĐ, NPD.

• - Giai đoạn hỏi và tranh luận :

• * Khi hỏi, cách thức đặt hỏi áp dụng như trong phiên Tòa sơ thẩm; cần tập trung các câu hỏi làm cơ sở cho phần tranh luận sắp trình bày.

Những người tham gia tố tụng có quyền đề xuất với HĐXX những vấn đề cần được hỏi thêm.

• * Thứ tự tranh luận: Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích của người kháng cáo, các Luật sư bảo vệ các đương sự khác.

* Phần đối đáp : thực hiện như trong giai đoạn sơ

thẩm.

tòa sơ thẩm nhưng chưa được HĐXX cấp sơ thẩm

xem xét hoặc những nhận định không đúng của bản án

sơ thẩm; các chứng cứ mới bảo vệ nội dung kháng

cáo.

• @ Lưu ý trường hợp Tòa án áp dụng “tố tụng viết” :

• Đối với các vụ án hành chánh mà nội dung đã rõ ràng, có đủ chứng cứ được các bên thừa nhận và

không có yêu cầu tham gia phiên Tòa thì Tòa án cấp phúc thẩm vẫn có quyền xét xử mà không cần sự có mặt của đương sự và những người tham gia tố tụng khác

1 Ý NGHĨA VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA GIAI ĐOẠN

GIÁM ĐỐC THẨM, TÁI THẨM

- Giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm là giai đoạn đặc

biệt, nằm ngoài trình tự “lưỡng cấp tài phán” (xét xử 2 cấp) nhằm khắc phục những sơ sót, sai sót phát sinh

trong giai đoạn sơ thẩm hoặc phúc thẩm đối với bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật.

- Để được giám đốc thẩm, tái thẩm phải có căn cứ, được cấp có thẩm quyền kháng nghị trong thời hiệu.

2.4 Thẩm quyền GĐT, TT

2.1 Căn cứ để giám đốc thẩm, tái thẩm

• * Căn cứ để kháng nghị tái thẩm (4):

• - Mới phát hiện được tình tiết quan trọng của vụ án mà đương

sự đã không biết được khi giải quyết vụ án

• - Đã xác định được lời khai của người làm chứng, kết luận

của NGĐ, NPD không đúng sự thật hoặc có giả mạo bằng

chứng

• - TP, HTND, KSV, TK cố tình làm sai lệch hồ sơ vụ án

• - Bản án, quyết định của TA hoặc quyết định của CQNN mà

TA dựa vào đó để giải quyết đã bị hủy bỏ

* Người có thẩm quyền kháng nghị GĐT, TT

caáp huyeän caáp tænh TANDTC

- @ - @ - @

-sô thaåm * sô thaåm *

phuùc thaåm * phuùc thaåm*

- CA TANDTC, VT VKSNDTC

- CA TAND, VT VKSND tỉnh

CA TANDTC, VT VKSNDTC

• * Về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ đối với vụ

* Người có thẩm quyền kháng nghị có quyền hõan, tạm

đình chỉ thi hành bản án, quyết định không quá 2 tháng để xem xét, quyết định việc kháng nghị

* Người kháng nghị có quyền hõan, tạm đình chỉ thi hành bản án, quyết định bị kháng nghị cho đến khi có quyết định GĐT, TT (đ.69 PL 2006)

2.3 Cấp có thẩm quyền GĐT, TT

Uỷ ban thẩm phán TAND cấp tỉnh (gồm CA, PCA, một số

* Uỷ ban thẩm phán TAND cấp tỉnh (gồm CA, PCA, một số Thẩm phán TAND cấp tỉnh, không quá 9 người) giám đốc

thẩm, tái thẩm những bản án, quyết định đã có hiệu lực PL của

TA cấp huyện bị kháng nghị

*Tòa hành chánh thuộc TANDTC (gồm 3 Thẩm phán) giám đốc thẩm, tái thẩm những bản án, quyết định đã có hiệu lực PL của TA cấp tỉnh bị kháng nghị

• *Hội đồng thẩm phán TANDTC (gồm CA, PCA, một số Thẩm phán TANDTC, không quá 17 người) giám đốc thẩm, tái thẩm những bản án, quyết định đã có hiệu lực PL của các Tòa thuộc TANDTC bị kháng nghị

* Cấp có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm

-

Bản án, QĐ Bản án, QĐ Bản án, QĐ

TA huyện TA tỉnh của TPT, THC

TANDTC

2.4 Thẩm quyền và thời hạn GĐT, TT

• * Thẩm quyền GĐT, TT :

• - Không chấp nhận kháng nghị và giữ nguyên bản án,

quyết định đã có hiệu lực pháp luật

• - Giữ nguyên bản án, quyết định đúng pháp luật của TA cấp dưới đã bị hủy hoặc bị sửa

• - Huỷ bản án, quyết định bị kháng nghị để xét xử sơ thẩm

hoặc phúc thẩm lại

• - Huỷ bản án, quyết định bị kháng nghị và đình chỉ vụ án nếu có căn cứ

• - Phiên Tòa GĐT, TT của UBTP TA cấp tỉnh, HĐTP

TANDTC hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự ; biểu quyết có giá trị khi được quá nửa tổng số thành viên của UBTP, HĐTP biểu quyết tán thành Nếu không đạt được túc

số này thì phải hõan phiên Tòa, trong vòng 30 ngày, UBTP, HĐTP phải tiến hành xét xử lại với sự tham gia của tòan thể thành viên

II 3 VAI TRÒ CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN GĐT, TT

Khi nhận hồ sơ của thân chủ về yêu cầu GĐT, TT, Luật

sư cần phải :

- Đọc kỹ hồ sơ vụ án : các bản án đã xử và các tài liệu có liên quan do thân chủ cung cấp

- Hỏi thêm thân chủ các chi tiết khác có liên quan đến vụ

án chưa thể hiện trong hồ sơ

- Đánh giá vụ án có căn cứ GĐT hoặc TT hay không

- Nếu xét thấy có căn cứ, xác định còn thời hạn GĐT,

được cấp thẩm quyền đồng ý kháng nghị

II.4 HÌNH THỨC ĐƠN YÊU CẦU XEM XÉT

• - Người (đơn vị) yêu cầu xem xét để kháng nghị GĐT, TT

• - Lược kể nội dung vụ kiện và các bản án, quyết định

• (Các tài liệu, chứng cứ chứng minh)

• * Kèm theo đơn phải có các chứng cứ liên quan đến vụ

kiện - nếu có - (nhất là các chứng cứ pháp lý liên quan đến yêu cầu kháng nghị)

VỤ KIỆN QĐ XPVPHC VỀ HÀNH VI

VI PHẠM QUYỀN SHCN

TRẦN THỊ BẠCH LIÊN là Chủ cơ sở

vi phạm quyền SHCN số 3271/QĐ-UB ngày 11-8-2003.

* NỘI DUNG VỤ KIỆN :

- Ngày 30/5/2008, ĐQLTT 5A thuộc Chi cục QLTT

TP.HCM kiểm tra, phát hiện tại CSSX Mỹ phẩm Thành

Nam có nhiều sản phẩm có dấu hiệu vi phạm nhãn hiệu

hàng hóa (chữ Miss) và kiểu dáng công nghiệp (chai nước hoa hình cô gái) do Cty mỹ phẩm Sài Gòn làm chủ quyền hợp pháp và vi phạm quy chế ghi nhãn hàng hóa

- ĐQLTT 5A đã tạm giữ hàng, chờ các cơ quan chức năng xác định

- Ngày 19/6/2003, Cục SHCN có Công văn số 851/KN gửi Chi cục QLTT TP.HCM xác định hành vi của CSSX Mỹ phẩm Thành Nam là hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo quy định tại đ 805 Bộ luật dân sự

- Ngày 26/6/2003, ĐQLTT 5A lập biên bản xác định CSSX Mỹ phẩm Thành Nam vi phạm quyền SHCN

của Cty mỹ phẩm Sài Gòn theo quy định tại đ.50 Nghị định 63/ CP được sửa đổi, bổ sung bằng Nghị định số 06/2001/NĐ-CP ngày 01/02/2001 của Chính phủ và đ.805 BLDS.

- Ngày 27-6-2003, ĐQLTT 5A có tờ trình gửi Chi cục QLTT TP.HCM xin gia hạn thêm thời gian làm việc đối với CSSX Mỹ phẩm Thành Nam từ ngày 12-7-

2003 đến ngày 22-8-2003 Phó Chi cục trưởng Chi cục QLTT TP.HCM đã ký duyệt.

- Ngày 31-7-2003, Chi cục QLTT TP.HCM có công văn số 281/QLTT-Đ5A đề nghị UBND TP.HCM ra quyết định

xử phạt VPHC đối với CSSX Mỹ phẩm Thành Nam về

hành vi vi phạm quyền SHCN theo khoản 2 đ 9 Nghị định 12/1999/NĐ-CP (06/3/1999) và hành vi vi phạm quy chế ghi nhãn hàng hóa theo điểm a, khoản 12, đ.10a, Nghị định 01/2002/NĐ- CP (03/01/2002) và buộc loại bỏ yếu tố vi

phạm quyền SHCN trên sản phẩm

- Ngày 11-8-2003, Chủ tịch UBND TP.HCM ban hành

Quyết định số 3271/QĐ-UB xử lý vi phạm hành chính đối với CSSX Mỹ phẩm Thành Nam với nội dung:

+ Hình thức phạt chính : phạt tiền 75 triệu đồng về hành vi

vi phạm quy định về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp và hành vi sản xuất hàng hóa vi phạm quy chế ghi nhãn hàng hóa

+ Hình thức phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả : tước quyền sử dụng GCNĐKKD của CSSX thời hạn là 01 năm ; tịch thu tiêu hủy các sản phẩm vi phạm SHCN; buộc

bà Trần thị Bạch Liên chủ kinh doanh CSSX Mỹ phẩm

Thành Nam loại bỏ yếu tố vi phạm quyền sở hữu công

nghiệp (chữ Miss) trên các lọai hàng hóa ; buộc đình chỉ lưu thông hàng hóa vi phạm quy chế hàng hóa ghi nhãn

hàng hóa

- Bà TRẦN THỊ BẠCH LIÊN khiếu nại QĐ 3271/QĐ-UB

- Ngày 16-10-2003 Chủ tịch UBND TP.HCM ra QĐ

4438/QĐ-UB giữ nguyên QĐ 3271/QĐ-UB

- Ngày 20-10-2003 bà TRẦN THỊ BẠCH LIÊN khởi kiện

vụ án hành chính tại TAND TP.HCM yêu cầu hủy QĐ

3271/QĐ-UB

- Tại bản án hành chính sơ thẩm số 11/HCST ngày

25-02-2004, TAND TP.HCM đã bác đơn khởi kiện của CSSX

Mỹ phẩm Thành Nam vì cho rằng QĐ 3271/QĐ-UB thực hiện đúng các qui định của pháp luật

- Ngày 01-3-2004, bà TRẦN THỊ BẠCH LIÊN có đơn

kháng cáo

- Tại bản án hành chính phúc thẩm số 30/HCPT ngày 09-8-2004, Tòa phúc thẩm TANDTC tại TP.HCM đã sửa bản án sơ thẩm, hủy QĐ 3271/QĐ-UB vì cho rằng có đủ cơ sở kết luận CSSX

Mỹ phẩm Thành Nam đã có hành vi vi phạm sở hữu công

nghiệp và quy chế ghi nhãn hiệu hàng hóa nhưng Quyết định xử phạt của Chủ tịch UBND TP.HCM được ban hành đã quá thời hạn ra Quyết định xử phạt được quy định tại k.1 đ.56 Pháp lệnh XLVPHC vì ngày lập biên bản là ngày 26-6-2003 nhưng đến ngày 11-8-2003 Chủ tịch UBND mới ban hành Quyết định xử phạt Đội QLTT 5A có văn bản xin gia hạn thêm thời gian làm việc đối với CSSX Mỹ phẩm Thành Nam, chứ không làm thủ tục xin gia hạn thời hạn xử phạt

Vụ án đã được người có thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm.