Bài giảng Kỹ năng của luật sư trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính cung cấp những kiến thức điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ; nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính; xác định các vấn đề tố tụng có liên quan.
KỸ NĂNG CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH - LS.TS Nguyễn Thanh Bình KN LS giai đoạn CBXXST VAHC Điều tra, Nghiên Xác định xác minh, cứu hồ sơ vấn đề thu thập vụ án hành tố tụng có chứng liên quan Điều 1.1 Khái niệm, mục đích, ý nghĩa tra, xác minh, thu thập 1.2 Nội dung xác minh, thu thập chứng chứng 1.3 Những công việc cần tiến hành xác minh, thu thập chứng 1.1 Khái niệm, mục đích, ý nghĩa Khái niệm Mục đích Ý nghĩa Là tổng thể hoạt động tham gia tố tụng LS nhằm làm rõ tình tiết vụ án, qua xác lập cần thiết khách quan cho việc đề xuất giải đắn VAHC Nhằm làm rõ thật khách quan diễn biến tình tiết vụ án Là hoạt động thiết yếu, thiếu đƣợc xem biện pháp bảo đảm chất lƣợng hoạt động tham gia tố tụng LS 1.2 Nội dung xác minh, thu thập chứng Yêu cầu ngƣời KK cò phù hợp quy định PL Đối tƣợng bị KK có trái PL hay khƠng? Có phải QĐ lần đầu? Là QĐ cá nhân ngƣời có thẩm quyền hay quan Thuộc thẩm quyền TA nào? Có thiệt hại hay khơng? Mức độ thiệt hại? Năng lực chủ thể ngƣời khởi kiện? Thời hiệu, thời hạn trình tự thủ tục khiếu kiện? Vị trí, vai trị ngƣời tham gia tố tụng? 1.3 Những cơng việc cần tiến hành xác minh thu thập chứng 1.3.1 Yêu cầu ĐS cung cấp, bổ sung chứng trình bày vấn đề cần thiết 1.3.2 Xác minh chỗ 1.3.3 Yêu cầu giám định tiến hành số biện pháp cần thiết khác 1.3.4 Những vấn đề cần xác định xác minh, thu thập chứng VAHC 1.3.5 Đề xuất áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 1.3.6 Trình tự hoạt động xác minh thu thập chứng 1.3.1 Yêu cầu, đề nghị ĐS cung cấp bồ sung chứng hoặ trình bày vấn đề cần thiết Ngƣời khởi kiện Ngƣời bị kiện Yêu cầu Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Cơ quan Nhà nƣớc, tổ chức, cá nhân hữu quan Ngƣời làm chứng 1.3.2 Xác minh chỗ Các công việc tiến hành xác minh chỗ Đến tận trƣờng nơi xảy vụ việc Nghiên cứu, xem xét, so sánh, đối chiếu đồ vật… vật chứng vụ án Ghi chép, mô tả, đảm bảo nguyên trạng phải lập biên 1.3.3 Yêu cầu giám định tiến hành số biện pháp cần thiết khác Đề nghị CQ tiến hành tố tụng trƣng cầu giám định (GĐ tƣ pháp) Đề nghị thân Xem xét, so sánh chủ hợp đồng giám định giám định (GĐ lần đều, GĐ lại, GĐ bổ sung) 1.3.4 Những vấn đề cần xác định xác minh, thu thập chứng VAHC Quan hệ pháp luật đƣơng Cần xác Xác định thành phần tham gia tố tụng định Những vấn đề cần chứng minh VAHC 10 Trong vụ án hành cần xác minh Tƣ cách ngƣời KK, điều kiện KK Đối tƣợng bị KK, yêu cầu KK Tƣ cách Thiệt ngƣời hại, bị mức độ kiện thiệt hại 11 1.3.5 Đề xuất áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tạm đình việc thi hành QĐHC bị khiếu kiện Cấm buộc ĐS, tổ chức, cá nhân khác thực hành vi định Nếu xét cần thiết cho việc giải vụ án Nếu cần thiết cho việc bảo đảm THA 12 1.3.6 Trình tự hoạt động xác minh thu thập chứng Ghi chép ý kiến, lời khai Ngƣời khởi kiện; Các đƣơng khác; Ngƣời làm chứng; Cá nhân, TC hữu quan Xác minh chỗ Các hoạt động khác Tham gia nghe đối chất; Đề nghị giám định: Giám định tƣ pháp; 13 Giám định khác Nghiên cứu hồ sơ vụ án hành 2.1 Nội dung phƣơng 2.2 Quy trình nghiên pháp nghiên cứu HS cứu HSVAHC 2.1.2 2.1.1 Các nội dung nghiên cứu Cách thức, phƣơng pháp nghiên cứu HS 2.2.1 Quy trình đọc ghi chép 2.2.2 Lập đề cƣơng VB tố tụng 14 2.1.1 Các nội dung nghiên cứu Tài liệu, chứng ngƣời KK Tài liệu, chứng ngƣời bị kiện cung cấp NGHIÊN CỨU Tài liệu, chứng ngƣời có QL-NV liên quan, tổ chức, cá nhân hữu quan cung cấp Tài liệu, chứng Toà án điều tra, xác minh thu thập Tài liệu, chứng LS điều tra, xác 15 minh thu thập 2.1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Hồ sơ vụ án hành Đọc phân loại hồ sơ Đánh số thứ tự 16 Đọc hồ sơ (Thứ tự) Đơn khởi kiện; Quyết định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện; Các VB làm ban hành Quyết định hành chính, thực hành vi hành chính; Quyết định, tài liệu giải khiếu nại; Giấy tờ, hợp đồng uỷ quyền 17 Phân loại hồ sơ Tập Tài liệu phía ngƣời khởi kiện Tập Tài liệu phía ngƣời bị kiện Tập Tài liệu phía CQ, TC hữu quan Tập Các VB lời trình bày NLC Tập Tài liệu xem xét chỗ Tập Trình bày đối chất hai bên Tập TL thủ tục tiến hành tố tụng 18 2.2.1 Quy trình đọc ghi chép Bước Kiểm tra tính hợp pháp hồ sơ mặt thủ tục Bước Bắt đầu đọc HS khởi kiện sau đọc theo trật tự đánh STT hết (vừa đọc vừa ghi chép) 19 BẢN TÓM TẮT Căn xác định thật vụ án; Căn đảm bảo khơng đảm bảo quyền, lợiích ngƣời khởi kiện; Căn xác định tính hợp pháp bất hợp pháp QĐHC hành vi hành bị khởi kiện; Những đảm bảo quyền yêu cầu đòi bồi thƣờng thiệt hại xác định mức bồi thƣờng thiệt hại 20 2.2.2 lẬP ĐỀ Lập đề cƣơng phần xét hỏi CƢƠNG CÁC VĂN Lập đề cƣơng luận BẢN TỐ bảo vệ TỤNG CỦA Dự kiến giấy đề LUẬT SƢ nghị hoãn PT 21 Xác định vấn đề tố tụng có liên quan Các vấn Vấn đề thời hạn giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành đề tố tụng cần xác định Quyền, nghĩa vụ Luật sƣ giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án hành sơ thẩm 22 3.1 Vấn đề thời hạn giai đoạn chuẩn bị XXSTVAHC Thời điểm thụ lý ngày ngƣời KK xuất trình biên lai nộp tiền tạm ững án phí (trừ trƣờng hợp đƣợc miễn); TA thơng báo cho ngƣời bị kiện, ngƣời có QL-NVLQ thời hạn ngày kể từ ngày thụ lý vụ án; Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đƣợc TB ngƣời bị kiện, ngƣời có QL-NVLQ gửi ý kiến VB đơn KK vấn đề liên quan; 23 3.1 Vấn đề thời hạn giai đoạn chuẩn bị XXSTVAHC Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thụ lý TA phải QĐ sau: Đƣa vụ án xét xử; Tạm đình việc giải vụ án; Đình việc giải vụ án 24 3.2 Quyền nghĩa vụ LS giai đoạn chuẩn bị xét xử VAHC sơ thẩm Đọc, nghiên cứu, chụp hồ sơ Toà án; Gặp, làm việc với ngƣời làm chứng; Làm việc với cá nhân, quan, tổ chức hữu quan; Các quyền nghĩa vụ khác 25 ... đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành đề tố tụng cần xác định Quyền, nghĩa vụ Luật sƣ giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án hành sơ thẩm 22 3.1 Vấn đề thời hạn giai đoạn chuẩn bị XXSTVAHC Thời điểm... Hồ sơ vụ án hành Đọc phân loại hồ sơ Đánh số thứ tự 16 Đọc hồ sơ (Thứ tự) Đơn khởi kiện; Quyết định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện; Các VB làm ban hành Quyết định hành chính, thực hành. .. vụ án xét xử; Tạm đình việc giải vụ án; Đình việc giải vụ án 24 3.2 Quyền nghĩa vụ LS giai đoạn chuẩn bị xét xử VAHC sơ thẩm Đọc, nghiên cứu, chụp hồ sơ Toà án; Gặp, làm việc với ngƣời làm chứng;