Những năm gần đây, chất lượng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam đã được cải thiện đáng kể. Tỷ lệ hàng không đạt tiêu chuẩn chất lượng an toàn vệ sinh trong tổng lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu giảm nhiều.
Khối lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu qua kiểm tra Nhà Nước ngày càng tăng và chất lượng sản phẩm theo đó cũng được nâng cao hơn trước. Năm 1999, các cơ quan Nhà nước đã tiến hành kiểm tra 170.148 tấn thuỷ sản xuất khẩu , trong đó có 166.566 tấn được cấp giấy phép, chiếm 97,89% khối lượng thuỷ sản xuất khẩu được kiểm tra, 2,1% lượng hàng bị gác lại trong đó 1,19% là do không đạt các chỉ tiêu vi sinh. 6 tháng đầu năm 2001, tổng lượng hàng do NAFIQACEN kiểm tra là 121.028 tấn , trong đó hàng xuất khẩu đạt tiêu chuẩn chất lượng là 117.448 tấn, chiếm 97,04%
lượng hàng kiểm tra và chiếm 90% lượng hàng thủy sản xuất khẩu của cả nước. Có 147 lô hàng không đạt tiêu chẩn chất lượng, với khôi lượng 1358 tấn, chiếm 1,12% trong tổng số lô hàng được NAFIQACEN kiểm tra, trong đó chủ yếu là các lô hàng không đạt chỉ tiêu vi sinh và cảm quan.
Việc Việt Nam chính thức được công nhận vào danh sách I các nước xuất khẩu sang EU đã góp phần làm tăng thêm uy tín cho chất lượng hàng thuỷ sản của Việt Nam. Tuy nhiên , gần đây nước ta lại gặp một số khó khăn trong xuất khẩu thuỷ sản vào EU, với việc EU quyết định kiểm tra 100% lô tôm xuất khẩu từ Việt Nam vào tháng 9/2001, sau khi phát hiện có dư lượng kháng sinh trong một lô tôm xuất khẩu sang Đức. Tỷ trọng xuất khẩu thuỷ sản vào EU chỉ đạt 3,3,% trong tổng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam. Đến nay rất ít lô hàng thuỷ sản xuất khẩu từ Việt Nam bị phát hiện có dư lượng kháng sinh và EU cũng lai áp dụng quy chế kiểm tra bình thường đối vơi thuỷ sản xuất xứ từ Việt Nam. Trong thời gian tới, Việt Nam cần có những biện pháp tích cực nhằm nâng cao chất lượng và an toàn vệ sinh thuỷ sản , trong đó có việc kiểm soát dư lượng kháng sinh trong sản phẩm, để tránh xảy ra trong những trường hợp đáng tiếc như vừa qua.
2.3.Đánh giá khả năng cạnh tranh của hàng thuỷ sản Việt Nam.
2.3.1.Những điểm mạnh của hàng thuỷ sản Việt Nam .
Trong hơn mười năm qua, hoạt động xuất khẩu nói chung và xuất khẩu thuỷ sản nói riêng đã có nhiều đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế Việt Nam. Xuất khẩu góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hoá đất nước, chuyển dịch cơ cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển. Do đặc điểm của thuỷ sản, xuất khẩu thuỷ sản có vai trò khá quan trọnh trong việc giải quyết công việc làm và cải thiện đời sống nhân dân. Ngoài ra, xuất khẩu thuỷ sản là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các hoạt động kinh tế đối ngoại của Việt Nam .
Việt Nam đã dần xác lập được vị thế của mình trên thị trường thuỷ sản thế giới. Năm 2000, Việt Nam đứng thứ 11 trong số các nước xuất khẩu thuỷ sản trên thế giới, thứ 5 ở Châu á và thứ 3 ở Đông Nam á,sau Thái Lan(nước xuất khẩu thuỷ sản hàng đầu) và Indonesia(thứ 10). So với năm 1999 thì vị trí của Việt Nam trên thị trường thuỷ sản thế giới đã được cải thiện rất nhiều(đứng thứ 21 trong số các nước xuất khẩu thuỷ sản thế giới). Điều đó chứng tỏ sự phát triển vượt bậc của ngành thuỷ sản Việt
Nam. Sức cạnh tranh của hàng thuỷ sản Việt Nam trên thị trường thế giới đã được nâng cao hơn trước.
Về thị trường, thị trường xuất khẩu thuỷ sản đã được mở rộng,hiện nay thuỷ sản Việt Nam đã có mặt tại 86 nước và vùng lãnh thổ trên thế giới. Chúng ta cũng đã giảm lệ thuộc vào thị trường Nhật, thâm nhập sâu hơn vào một số thị trường mới, trong đó đáng kể nhất là thị trường Mỹ. Các thị trường truyền thống vẫn được duy trì và củng cố vững chắc như Nhật Bản, Trung Quốc và Hồng Kông…
Mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam khá đa dạng. Tận dụng được nguồn lợi thuỷ hải sản giàu về trữ lượng, phong phú về chủng loại, Việt Nam đã xuất khẩu nhiều loại sản phẩm: tôm, cua, cá, nhuyễn thể chân đầu, nhuyễn thể thế giới.
Nhờ áp dụng những phương pháp quản lý chất lượng kiểu mới của thế giới như HACCP, GMP,SSOP và một loạt các tiêu chuẩn ngành do Bộ thuỷ sản ban hành, chất lượng và an toàn vệ sinh thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam đã được cải thiện rõ rệt, được các nước đánh giá cao. Việc Việt Nam được EU chính thức công nhận vào danh sách I các nước xuất khẩu thuỷ sản sang EU đã làm tăng uy tín của hàng thuỷ sản Việt Nam lên rất nhiều. Sở dĩ cá tra, cá basa của Việt Nam được xuất khẩu nhiều sang thị trường Mỹ là do chất lượng sản phẩm này rất tốt, được người tiêu dùng Mỹ đánh giá rất cao. Thời gian tới, khi phương thức nuôi sinh thái, đặc biệt là tôm sinh thái được đưa vào áp dụng đại trà làm tăng sản lượng thuỷ sản sinh thái xuất khẩu thì khả năng cạnh tranh của thuỷ sản Việt Nam trên thị trường thế giới sẽ còn cao hơn trước rất nhiều. So với nhiều nước, Việt Nam có lợi thế là nước đi sau, lại còn hệ sinh thái rừng ngập mặn nên tôm sinh thái có nhiều điều kiện phát triển.
Nhìn chung, nếu làm tốt công tác quản lý chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam sẽ còn được đánh giá cao hơn nữa, thậm chí trên cả các thị trường khó tính như EU. Sức cạnh tranh của hàng thuỷ sản Việt Nam do đó sẽ được nâng cao hơn.
2.3.2.Những điểm còn hạn chế của hàng thuỷ sản Việt Nam.
Trong những năm qua, ngành thuỷ sản Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ, đã tạo được một chỗ đứng nhất định trên thị trường thế giới, dù chưa phải là rất quan trọng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, nhiều hạn chế chưa khắc phục được.
Những năm gần đây, thị trường xuất khẩu thuỷ sản đã được đa dạng hoá hơn trước. Tuy nhiên, kim ngạch xuất khẩu vào các thị trường mới vẫn còn chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam. Chúng ta vẫn chưa tạo được vị trí của mình trên thị trường này. Với các thị trường lớn như Mỹ, Nhật Bản kim ngạch xuất khẩu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản nhưng thị phần của hàng thuỷ sản Việt Nam trên các thị trường này còn rất nhỏ bé, chỉ 3-4 %, chưa đủ sức chi phối. Hơn nữa, Việt Nam còn phụ thuộc khá nhiều vào hai thị trường này, do vậy nếu có biến động tại đó thì ngành thuỷ sản Việt Nam cũng sẽ bị ảnh hưởng đáng kể.
Xét về cơ cấu mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu , Việt Nam vẫn chủ yếu xuất khẩu hàng sơ chế, chủ yếu là hàng đông lạnh, sản phẩm được chế biến sâu(có giá trị gia tăng) tuy đã tăng nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của ngành. Đó là chưa kể các sản phẩm giá trị gia tăng của Việt Nam còn chưa đa dạng,mới chỉ tập trung ở một số loại thuỷ sản khô, ngoài ra có một số ít là rán, luộc, hấp…
Chất lượng thuỷ sản Việt Nam nhìn chung được công nhận tại nhiều nước trên thế giới. Tuy nhiên, có một điều đáng lưu ý là phần lớn hàng thuỷ sản đạt tiêu chuẩn chất lượng xuất khẩu đều tập trung vào các doanh nghiệp lớn và có uy tín như Camimex, Cafatex, Công ty TNHH Kim Anh…Thực tế rất nhiều doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu thuỷ sản chưa đạt tiêu chuẩn chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm của các nước nhập khẩu lớn. Trong số các doanh nghiệp này, có nhiều doanh nghiệp chưa áp dụng các hệ thống kiểm soát chất lượng như HACCP, có những doanh nghiệp đang nghiên cứu áp dụng hoặc đã áp dụng nhưng chủ yếu mang tính chất đối phó, chưa phải là tự doanh nghiệp thấy được sự cần thiết của các hệ thống này. Do vậy, vẫn còn một số lô hàng thuỷ sản xuất khẩu bị trả lại, hoặc hàng thuỷ sản Việt Nam xuất khẩu sang các nước khác chỉ là để làm nguyên liệu.Hơn nữa, nguồn nguyên liệu đảm bảo chất lượng cho hoạt động chế biến xuất khẩu còn thiếu, không đồng bộ, đồng đều và kịp thời.
Về bao gói, có thể nói rằng chủng loại, mẫu mã bao gói sản phẩm thuỷ sản chưa phong phú , chưa đẹp. Các nhà chế biến vẫn giữ nếp suy nghĩ cũ “tốt gỗ hơn tốt nước sơn” mà họ đã áp dụng ở thị trường nội địa nhưng đem áp dụng tại các thị trường lớn thì không phù hợp. Chất lượng là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với hàng thuỷ sản nhưng các nhà nhập khẩu nước ngoài cũng rất coi trọng tính “ bắt mắt” về bao bì,
trong trưng bày sản phẩm. Đây cũng là một điểm hạn chế của hàng thuỷ sản Việt Nam khi xuất khẩu ra thị trường nước ngoài.
Gía thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam nhìn chung không phải là cao trên thị trường thế giới, chỉ bằng 70% sản phẩm cùng loại Thái Lan, Indonesia. Vì vậy, khối lượng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam khá nhiều nhưng do giá thấp nên kim ngạch xuất khẩu không cao, hạn chế phần nào hiệu quả xuất khẩu mặt hàng này. Gía xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam chưa cao so với giá thị trường quốc tế và khu vực là do mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu vẫn có tỷ lệ nguyên liệu thô cao, xuất khẩu lại qua nhiều trung gian và chưa chiếm được thị phần lớn ở các khu vực thị trường lớn trên thế giới. Nhìn chung, giá cả và chất lượng là hai yếu tố luôn đi liền với nhau. Gía sản phẩm cao khi chất lượng tốt. Do đó, để xuất hàng đạt giá trị kinh tế lớn, ngành thuỷ sản cần nỗ lực hơn nữa để nâng cao chất lượng sản phẩm.
Một trong các nguyên nhân khiến cho hàng thuỷ sản còn chưa được biết đến nhiều trên thế giới là do hoạt động phân phối, xúc tiến xuất khẩu còn kém. Đội ngũ cán bộ trong các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thuỷ sản vừa thiếu về số lượng, vừa yếu về nghiệp vụ nên khả năng nghiên cứu tiếp cận thị trường chưa cao. Do chưa đẩy mạnh công tác xúc tiến xuất khẩu nên cơ hội mở rộng thị trường rất ít và khó nắm bắt. Sản phẩm thuỷ sản của Việt Nam thường không được bán đến tay người sử dụng cuối cùng mà phải xuất qua trung gian, đại lý phân phối như Singapo, Hồng Kông, ảnh hưởng nhiều đến việc tạo lập hình ảnh sản phẩm trong nhận thức của người tiêu dùng. Chưa sử dụng được hình thức đại lý bán hàng thuỷ sản ở các nước tiêu thụ lớn như Nhật Bản, Mỹ, EU..nên không tận dụng được các cơ hội thị trường để đẩy mạnh xuất khẩu. Các doanh nghiệp còn thiếu quan tâm đến vấn đề bảo hộ thương hiệu của mình. Vì vậy, hiệu quả xuất khẩu thuỷ sản còn chưa cao.
Chương III
Phương hướng và một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản của việt nam trong thời gian tới
3.1.Quan điểm, mục tiêu và phương hướng xuất khẩu thủy sản của việt nam đến năm 2010
3.1.1. Quan điểm
Quán triệt đường lối phát triển kinh tế xã hội của Đảng, trên tinh thần tiếp tục và đẩy nhanh công cuộc đổi mới của đất nước, để góp phần thực hiện được các mục tiêu kinh tế xã hội đề ra, đảm bảo cho ngành thủy sản hội nhập được với kinh tế khu vực và thế giới, ý thức được yêu cầu gắn kết giữa phát triển sản xuất đa dạng với bảo vệ chủ quyền vùng biển và an ninh quốc phòng, trong thời kỳ 2000 - 2010 ngành thủy sản Việt Nam sẽ phát triển theo các quan điểm định hướng cơ bản sau:
Ngành thủy sản vẫn lấy xuất khẩu làm động lực phát triển, coi xuất khẩu là hướng phát triển mũi nhọn và ưu tiên số một, lấy các thị trường các nước có nền kinh tế phát triển cao (Bắc Mỹ, Nhật Bản, EU) và Trung Quốc (bao gồm cả Hồng Kông) là các thị trường chính, đồng thời coi thị tường trong nước là một thị trường đang phát triển đầy tiềm năng với những đòi hỏi ngày càng cao về sự phong phú và chất lượng.
Xuất khẩu thủy sản tiếp tục là mũi nhọn trong phát triển kinh tế thủy sản, trước hết là kinh tế biển, có vai trò và vị trí quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế đất nước, chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, nâng cao thu nhập và giải quyết việc làm, cải thiện đời sống nhân dân vùng biển.
Phát triển kinh tế thủy sản phải dựa trên tiêu chuẩn cơ bản là hiệu quả và bền vững. Hiệu quả được thể hiện ở mức độ lợi nhuận và tổng thu nhập trên một đơn vị đất đai canh tác thủy sản và trên một đồng vốn đầu tư, năng suất lao động tính bằng
giá trị. Sự bền vững phải được xem xét toàn diện: kinh tế (giữ được hiệu quả kinh tế cao lâu dài); môi trường (phù hợp với các điều kiện sinh thái, không gây ô nhiễm môi trường, không làm suy thoái các nguồn lợi tự nhiên) và kinh tế - xã hội (thu
hút chuyển giao công nghệ và vốn đầu tư nước ngoài, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng cải thiện hơn…).
Xuất khẩu thủy sản phải chuyển từ khai thác tài nguyên và kinh tế thương mại mà chủ yếu sang kinh tế khai thác lao động kỹ thuật và kinh tế công nghiệp là chủ yếu, chuẩn bị điều kiện để tiến tới kinh tế khai thác trí tuệ và khoa học những năm sau 2010.
Xuất khẩu và chế biến xuất khẩu thủy sản phải gắn bó mật thiết và trực tiếp đẩy sự phát triển của khai thác, nuôi trồng thủy sản, trên cơ sở cơ cấu kinh tế với sự tham gia tích cực của nhiều thành phần kinh tế; tạo tích lũy lớn để tái sản xuất mở rộng, nhanh chóng tiến hành công nghiệp hoá - hiện đại hoá, thực hiện nhưng song các mục tiêu: phát triển năng lực sản xuất, tái tạo và phát triển nguồn lợi, bảo vệ môi trường, tái tạo và phát triển sức lao động nghề cá.
Xuất khẩu thủy sản phải đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với đổi mới công nghệ, kỹ thuật và trang thiết bị, phối hợp hài hoà với phát triển sản xuất cho nhu cầu xuất khẩu tại chỗ và tiêu dùng nội địa, mở rộng nhập khẩu bổ sung nguyên liệu tái xuất khẩu.
Phát triển xuất khẩu và chế biến thủy sản phải dựa trên thực hiện chiến lược, đổi mới tổ chức quản lý, chuyển hẳn từ quản lý chủ yếu dựa vào kinh doanh tiềm và năng lực cá nhân sang quản lý chủ yếu bằng trí thức khoa học đáp ứng nhu cầu phát triển.
Hội nhập với nghề cá thế giới và khu vực là định hướng tất yếu. Mọi luật lệ, các quy định và cách hành xử của nghề cá nước ta phải phù hợp với những công việc và luật pháp quốc tế và khu vực: mọi điều kiện sản xuất và kinh doanh như môi trường và an toàn thực phẩm… phải được cải thiện cho phù hợp và đáp ứng với những đòi hỏi của các thị trường.
3.1.2.Mục tiêu xuất khẩu thủy sản
Mục tiêu chiến lược của phát triển xuất khẩu thủy sản Việt Nam trong thời 2000 - 2010 là:
Không ngừng tăng phần đóng góp của nghành thủy sản vào công cuộc phát triển kinh tế xã hội đất nước bằng việc tăng cường xuất khẩu, gia tăng thu nhập ngoại tệ và nâng cao vị thế của đất nước trên thương trường quốc tế, giải quyết được nhiều công ăn việc làm và nâng cao thu nhập, mức sống của các cộng đồng dân cư sông dựa vào nghề cá. Trên cơ sở phát triển kinh tế biển và các vùng ven biển, hải đảo góp phần tích cực và thiết thực vào sự nghiệp bảo vệ an ninh và chủ quyền của Tổ quốc.
Đưa ngành thủy sản trở thành một ngành kinh tế được công nghiệp hoá và hiện