Đang tải... (xem toàn văn)
Công nghiệp hóa là chặng đường phát triển tất yếu của các nền kinh tế chậm phát triển, nhằm chuyển từ một nền kinh tế nông nghiệp mang tính tự cấp, tự túc khép kín với lao động thủ công là chủ yếu sang một nền kinh tế công nghiệp, vận hành theo cơ chế thị trường dựa trên sự phân công lao động xã hội phát triển ở trình độ cao. Theo trục thời gian, các nước lần lượt tiến hành công nghiệp hóa nhưng có sự khác nhau về mô hình lựa chọn, nội dung chiến lược, giải pháp thực hiện và các bước đi cụ thể do mỗi nước có những đặc điểm khác nhau, mỗi thời đại có những điều kiện khác nhau nên mô hình công nghiệp hóa mà mỗi nước lựa chọn cũng không giống nhau.
MỞ ĐẦU Cơng nghiệp hóa chặng đường phát triển tất yếu kinh tế chậm phát triển, nhằm chuyển từ kinh tế nông nghiệp mang tính tự cấp, tự túc khép kín với lao động thủ công chủ yếu sang kinh tế công nghiệp, vận hành theo chế thị trường dựa phân công lao động xã hội phát triển trình độ cao Theo trục thời gian, nước tiến hành cơng nghiệp hóa có khác mơ hình lựa chọn, nội dung chiến lược, giải pháp thực bước cụ thể nước có đặc điểm khác nhau, thời đại có điều kiện khác nên mơ hình cơng nghiệp hóa mà nước lựa chọn không giống Tuy nhiên, nước sau hồn tồn rút ngắn thời gian đạt tới mục tiêu cơng nghiệp hóa so với nước trước nhờ nước sau tiếp cận đến nguồn lực để tiến hành công nghiệp hóa với thời gian ngắn so với kinh tế trước Đồng thời, kinh tế sau cịn có khả tránh khỏi sai lầm mà nước trước mắc phải nhờ việc học hỏi kinh nghiệm. Ở Việt Nam, mơ hình cơng nghiệp hóa có tiếp thu có chọn lọc kế thừa, phát triển ưu điểm mô hình cơng nghiệp hóa giới, đồng thời phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam, thực q trình cơng nghiệp hóa rút ngắn giúp cho Việt Nam có phát triển vượt bậc bước xây dựng sở vật chất vững chủ nghĩa xã hội hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới NỘI DUNG I CÁC MÔ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA TRÊN THẾ GIỚI Quan niệm, đặc trưng mơ hình cơng nghiệp hóa * Quan niệm mơ hình cơng nghiệp hóa Để hiểu mơ hình cơng nghiệp hóa trước hết cần hiều khái niệm mơ hình, mơ hình kinh tế Các khái niệm sử dụng rộng rãi ngành khoa học Theo Từ điểm Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, mơ hình cấu trúc có tính lý thuyết đại diện cho trình kinh tế thông qua tập hợp biến số tập hợp mối quan hệ lơgíc quan hệ định lượng chúng Từ điển Bách khoa Việt Nam đề cập mơ hình theo nghĩa hẹp nghĩa rộng Theo nghĩa hẹp, mơ hình mẫu, khn, tiêu chuẩn theo mà chế tạo sản phầm hàng loạt Theo nghĩa rộng: mơ hình hình ảnh (hình tượng, sơ đồ, mô tả…) ước lệ khách thể (hay hệ thống khách thể, trình tượng Từ quan niệm hiểu mơ hình kinh tế sau: Tuy nhiên, chưa có khái niệm thống mơ hình cơng nghiệp hố Dựa vào khái niệm mơ hình, quan niệm mơ hình cơng nghiệp hóa sau: Mơ hình cơng nghiệp hóa tổng thể bao gồm nhiều thành phần, nhiều mối quan hệ lơgíc (mục tiêu, bước đi, cách thức thực hiện…) kết hợp cấu trúc định đại diện cho q trình cơng nghiệp hố thực tế * Đặc trưng mơ hình cơng nghiệp hóa Một là, mơ hình cơng nghiệp hóa có tính lịch sử Bởi mơ hình “cái” mà người tạo để thao tác, để đạt mục tiêu cơng nghiệp hóa thời kỳ định Vì vậy, khơng có mơ hình cơng nghiệp hóa chung cho tất nước, thời kỳ, giai đoạn lịch sử khác Do có nhiều mơ hình cơng nghiệp hóa khơng phải có mơ hình Hai là, mơ hình cơng nghiệp hóa khơng phải hồn hảo Vì mơ hình “đại diện” vật, tượng, trình kinh tế - xã hội nên dù “đại diện” khơng có mơ hình hồn thiện vật, tượng, q trình kinh tế - xã hội Ba là, mơ hình cơng nghiệp hóa điều chỉnh, kiểm sốt Có nghĩa người, chủ thể điều chỉnh hay toàn “thành phần”, “mối quan hệ” tạo nên “cấu trúc” mơ hình cơng nghiệp hóa; thay đầu vào mơ hình đầu thay đổi theo Và thay đổi kiểm sốt q trình xây dựng, hồn thiện mơ hình cơng nghiệp hóa đồng thời q trình tìm tịi, sáng tạo để có mơ hình cơng nghiệp hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn, nhằm rút ngắn thời gian hồn thành q trình cơng nghiệp hóa Các mơ hình cơng nghiệp hóa giới * Mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển Mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển mơ hình cơng nghiệp hóa diễn thời đại phát triển cổ điển, nước tư cổ điển phương Tây, điển hình nước Anh, thực vào khoảng kỷ XVIII đến kỷ XIX Về bản, mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển mang đặc trưng bản: Thứ nhất, Mục tiêu tiến hành cơng nghiệp hóa: Những nước tiến hình cơng nghiệp hóa theo mơ hình cổ điển hướng tới mục tiêu trở thành nước công nghiệp, với cấu tự tái sản xuất, cơng nghiệp nhẹ có vị trí đặc biệt quan trọng Nguồn vốn tích lũy cho cơng nghiệp hóa theo mơ hình cổ điển chủ yếu lấy từ cướp bóc thuộc địa phát triển nơng nghiệp, cơng nghiệp nhẹ nước Vì vậy, nói rằng, q trình cơng nghiệp hóa cổ điển gắn liền với q trình thực dân hóa, trình xâm chiếm thuộc địa bạo lực Thứ hai, Cách thức thực hiện, bước đi: Mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển diễn cách tuần tự, từ từ theo lịch trình: Về cấu ngành: Xuất phát điểm công nghiệp nhẹ (cụ thể công nghiệp dệt da, dệt len vải bơng), lan truyền sang cơng nghiệp nặng (cơ khí, luyện kim, điện lực, hóa chất); kéo theo phát triển giao thông vận tải (đường sắt, đường thủy, ô tô, máy bay); thiết bị máy móc kỹ thuật cho nơng nghiệp cuối đại hóa ngành thuộc lĩnh vực dịch vụ Trong phạm vi ngành sản xuất vật chất, lịch trình phân chia theo cách khác là: Từ ngành sản xuất tư liệu tiêu dùng chuyển sang ngành sản xuất tư liệu sản xuất Khi trình cơng nghiệp hóa tiến triển có kết ngành cơng nghiệp nặng (hay cơng nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất) chiếm tỷ trọng lớn so với ngành công nghiệp nhẹ, sản xuất tư liệu tiêu dùng trực tiếp Tương ứng với tiến trình chuyển dịch cấu ngành trình đổi trang thiết bị kỹ thuật – phát triển máy móc từ thủ cơng lên khí, từ lĩnh vực máy công tác đến máy truyền lực máy phát lực Về tổ chức sản xuất: Các hình thức tổ chức sản xuất phát triển cách dần dần, từ kinh doanh chủ, đến kinh doanh chung vốn cuối công ty cổ phần Cùng với phát triển hình thức tổ chức sản xuất nêu phát triển phương thức huy động vốn, từ tích tụ chậm chạp đến hình thức tập trung vốn qua tín dụng phát hành trái phiếu, cổ phiếu để huy động nguồn vốn lớn thị trường Vai trò nhà nước việc thực thi mơ hình: Cơng nghiệp hóa theo mơ hình cổ điển diễn tác động “bàn tay vơ hình”, nhà nước với tư cách lực lượng điều hành, có tác dụng to lớn đời kinh tế phát triển, song lại không can thiệp vào trình kinh tế Nền kinh tế thể chế thống nhất, khơng cấm đốn, khơng có rào cản…, thế, nhà sản xuất tự đầu tư, tự phát huy lực cá nhân Nói cách khác, tụ kinh doanh điều tiết quy luật thị trường phương thức tất yếu, khách quan để phát huy tiềm óc sáng tạo người tham gia thị trường Thứ ba, Thời gian hồn thành cơng nghiệp hóa: Mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển q trình mị mẫm, tự vận động, vậy, phải khoảng thời gian tương đối dài hoàn thành Anh, Pháp - nước đầu mẫu điển hình mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển, tiến hành cơng nghiệp hóa vào kỷ XVIII, phải đến nửa cuối kỷ XIX hoàn thành Phương thức tiến hành cơng nghiệp hóa cổ điển dựa hoàn toàn vào sở khoa học kỹ thuật mình, lý nước trở thành quốc gia đầu tiến khoa học kỹ thuật Tuy nhiên, vào thời kỳ nhu cầu thực tiễn sản xuất nên cách mạng kỹ thuật sản xuất thường trước, kiến giải khoa học lý thuyết lại diễn sau, dẫn đến việc đổi công nghệ - kỹ thuật diễn chậm thời gian dài Ví dụ: máy dệt xuất từ năm 1785, phải đến tận năm 1920-1930 sử dụng cách phổ biến * Mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn Mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn mơ hình cơng nghiệp hóa cho phép bỏ qua rút ngắn số bước trình thời kỳ đại so với thời kỳ cổ điển Mục tiêu cơng nghiệp hóa rút ngắn đưa kinh tế từ trạng thái khép kín, phát triển đạt tới trình độ tương đương vượt nước phát triển Như vậy, cơng nghiệp hóa rút ngắn trình tạo trì tốc độ tăng trưởng cao, liên tục thời gian dài để rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ so với nước trước sở lựa chọn áp dụng mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa cho phép bỏ qua, hay rút ngắn số bước mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển Việc thực cơng nghiệp hóa rút ngắn khơng có nghĩa đốt cháy giai đoạn, mà kết phát huy tính động quốc gia sau, vận dụng tiềm quốc gia để tiếp nhận kinh nghiệm thành tiên tiến nước trước, thực bước “nhảy vọt cấu” để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, nhờ rút ngắn thời gian đạt trình độ phát triển đại so với nước trước Thực tế, có nhiều nước thực thành cơng mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn, đó, nước thực mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn cổ điển Mỹ, Đức Nhật Bản có khác biệt lớn cách thức thực thời gian hoàn thành so với nước tiến hành mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn đại nước NICs, gần số nước ASEAN, Trung Quốc, Ấn Độ,… Thứ nhất, mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn cổ điển Mơ hình phổ biến nước tư Đức, Mỹ, Nhật Bản, Đan Mạch, Phần Lan, Hà Lan, Thụy Điển, Áo, Bỉ, Thụy Sĩ…là nước tiến hành cơng nghiệp hóa muộn so với Anh Pháp Với mơ hình này, q trình cơng nghiệp hóa dựa tiền đề tương tụ mơ hình cổ điển, thời gian giai đoạn tồn q trình cơng nghiệp hóa rút ngắn nhờ “lợi nước sau” Tức là, nước có điều kiện để dựa vào khuôn mẫu kỹ thuật, công nghệ nước trước để chuyển biến kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp, thông qua cách tiếp cận tổng hợp đồng cấu ngành thể chế kinh tế thị trường Như vậy, mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn cổ điển có khía cạnh nội bật sau: Thông qua nhiều đường khác nhau, nước sau nhanh chóng tiếp cận với cơng nghệ - kỹ thuật sản xuất tiên tiến Trên sở đó, phát triển cơng nghiệp nặng đồng thời với công nghiệp nhẹ nông nghiệp, rút ngắn giai đoạn phát triển công nghiệp nhẹ tiền đề kinh tế kỹ thuật cho phát triển công nghiệp nặng Các hình thức đại thể chế kinh tế thị trường công ty cổ phần, hệ thống tài – ngân hàng đại…, phát triển nhanh chóng hỗ trợ đắc lực cho trình phát triển rút ngắn nước Các nước sau mơ hình cổ điển khơng tiếp thu nước trước công nghệ - kỹ thuật, mà thể chế: tổ chức tín dụng – ngân hàng, hình thái cơng ty, phương thức hoạt động ngoại thương, kỹ quản lý…Chính hệ thống ngân hàng tín dụng công ty cổ phần phát triển mạnh mẽ Mỹ, Đức Nhật Bản góp phần định vào việc sớm hình thành ngành cơng nghiệp nặng, đặc biệt ngành vận tải đường sắt đường biển Do đó, với London Paris, New York, Tokyo, Franfukt…, nhanh chóng trở thành trung tâm tài lớn giới Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc khởi động q trình cơng nghiệp hóa Cả Mỹ Đức, cơng nghiệp hóa kết hợp chặt chẽ với q trình hình thành nhà nước mang tính chất đế quốc chủ nghĩa thông qua chiến tranh nhằm hợp vùng lãnh thổ rộng lớn lại thành quốc gia Ở Mỹ, hình thái điển hình q trình cơng nghiệp hóa mang tính chất thực dân, nhà nước đóng vai trị quan trọng Cịn với Đức, hình thành đế chế Đức (1871) đánh dấu mốc quan trọng phát triển công nghiệp có can thiệp mạnh mẽ nhà nước vào sách bành trướng lãnh thổ, ngoại thương, mở mang sở hạ tầng Nhưng đặc biệt trường hợp Nhật Bản, nơi mà vai trị nhà nước q trình cơng nghiệp hóa in dấu ấn đậm nét Với Nhật Bản, “chính phủ người tham gia tích cực vào phát triển kinh tế - người đầu tư, nhà kế hoạch người đổi mới” Thứ hai, mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn đại Mơ hình lên vào kỷ XX kinh tế cơng nghiệp hóa (NICs) Châu Á gần Ấn Độ Trung Quốc Các nước vùng lãnh thổ Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kơng bắt đầu cơng nghiệp hóa vào cuối năm 50 hoàn thành vào cuối năm 80 kỷ XX Các nước tiến hành cơng nghiệp hóa bối cảnh với phát triển cách mạng khoa học - kỹ thuật xu hướng khu vực hóa, tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ; lý thuyết kinh tế quản lý kinh tế thay cho lý thuyết cổ điển trước đây, lên lý thuyết vai trò nhà nước kinh tế thị trường Trong bối cảnh đó, NICs biết phát huy lợi nước sau để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa Mơ hình cơng nghiệp hóa mà họ áp dụng phát huy sức mạnh thị trường với dẫn dắt nhà nước Với mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn đại, bước thực từ nhỏ đến lớn, từ thị trường nước đến thị trường nước ngoài, từ công nghệ sử dụng nhiều lao động sang công nghệ có hàm lượng khoa học - cơng nghệ cao Trong việc trang bị kỹ thuật – công nghệ mới, nước ban hành nhiều sách nhằm phát huy tối đa nội lực, thu hút mạnh mẽ có hiệu nguồn lực từ nước ngồi Mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn đại có đặc trưng sau: Một là, Diễn bối cảnh giới có thay đổi, xu hướng tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ; khoa học - cơng nghệ phát triển trình độ cao hẳn so với đầu kỷ XX; trình độ phát triển kinh tế vượt hẳn so với giai đoạn trước Hai là, Phương thức tiến hành cơng nghiệp hóa: nước áp dụng sách hỗn hợp, hướng xuất trọng tâm, thay nhập đóng vai trị bổ sung Ba là, Hoạt động trao đổi khoa học, kỹ thuật nước diễn mạnh mẽ Phần lớn nước lựa chọn cách thức: giai đoạn đầu nhập cơng nghệ, thích nghi, tiến đến cải tiến chúng dựa sở phát triển khoa học - công nghệ giới đặc điểm riêng quốc gia Bốn là, Nguồn lực khoa học - công nghệ xác định quan trọng, nguồn lực người ưu tiên Vốn tài ngun thiên nhiên khơng cịn giữ vị trí hàng đầu trước * Mơ hình cơng nghiệp hóa hỗn hợp Mơ hình cơng nghiệp hóa hỗn hợp hay mơ hình cơng nghiệp hóa theo hướng hội nhập quốc tế xây dựng sở kết hợp hài hòa hai chiến lược: chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất Mơ hình cơng nghiệp hóa hỗn hợp trở thành xu hướng phát triển mạnh nước phát triển từ thập niên 70 kỷ XX Đây mơ hình mới, mà điều chỉnh trọng tâm việc xác định chiến lược thực thi, tránh cực đoan xác định thị trường phương hướng phát triển ngành kinh tế Về bản, mơ hình cơng nghiệp hóa theo hướng hội nhập quốc tế có đặc trưng cấu cơng nghệ theo hướng hội nhập quốc tế có tính mềm dẻo linh hoạt, đặt tồn kinh tế đối mặt với thị trường giới, có thể chế kinh tế - xã hội theo hướng hội nhập quốc tế nguồn nhân lực hội nhập quốc tế Mơ hình dựa tảng tư tưởng xuyên suốt việc nâng cao lực cạnh tranh quốc tế thị trường nước quốc tế nguyên tắc chung chi phối định thành bại q trình cơng nghiệp hóa Thực tế, mơ hình cơng nghiệp hóa hỗn hợp thực số nước khu vực Đông Á cho thấy phù hợp với xu phát triển giới * Mơ hình cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu Công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa diễn vào đầu kỷ XX, trước hết Liên Xơ, sau lan tỏa sang nước Đông Âu Đặc trưng mơ hình này: Ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng, lấy công nghiệp nặng làm tảng từ thời kỳ đầu q trình cơng nghiệp hóa Cơ sở lý luận cách tiếp cận có nguồn gốc sâu xa từ học thuyết tái sản xuất tư xã hội kinh tế học Mácxit Quan điểm học thuyết V.I.Lênin tóm tắt lại sau: “Sản xuất tư liệu sản xuất để chế tạo tư liệu sản xuất tăng nhanh nhất; sau đến sản xuất tư liệu sản xuất để chế tạo tư liệu tiêu dùng; chậm phát triển sản xuất tư liệu tiêu dùng” Về thực tiễn, việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng từ đầu yêu cầu phải nhanh chóng đuổi kịp nước cơng nghiệp hóa trước Liên Xơ, mà cịn u cầu xây dựng phát triển quốc phòng để bảo vệ phòng thủ đất nước bị nước tư bao vây, o ép Các nước xã hội chủ nghĩa lúc dành 70-80% tổng số vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho khu vực sản xuất vật chất để phát triển cơng nghiệp nặng Mơ hình cơng nghiệp hóa tiến hành chế kế hoạch hóa tập trung Cơng nghiệp hóa tiến hành sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất, lấy tiêu vật sở quan trọng để trì cân đối ngành ngành kinh tế, loại bỏ quan hệ thị trường, quan hệ hàng hóa – tiền tệ Vì vậy, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đề thường xa rời thực tiễn Cơng nghiệp hóa diễn thời gian tương đối ngắn Nếu Anh, Pháp, Đức Mỹ, q trình cơng nghiệp hóa phải cần đến thời gian 100 năm, Liên Xơ Trung Quốc cần đến khoảng 15 năm để hoàn thành nhiệm vụ cơng nghiệp hóa Với Liên Xô, thời gian ngắn, Liên Xô thực bước nhảy vọt to lớn cơng nghiệp hóa: xây dựng cơng nghiệp nặng tương đối hồn chỉnh, tiềm lực cơng nghiệp tương đương trình độ nước cơng nghiệp Châu Âu (xét cấu ngành, trang bị kỹ thuật công suất); đội ngũ nhà khoa học kỹ thuật hùng hậu; tiềm lực quốc phòng mạnh; Liên Xơ giúp đỡ nhiều nước xã hội chủ nghĩa khác xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho kinh tế quân sự… Tuy nhiên, xét lâu dài, mơ hình cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu bộc lộ nhiều mặt hạn chế so với mơ hình cơng nghiệp hóa lịch sử mơ hình cơng nghiệp hóa mơ hình hiệu Mơ hình q coi nhẹ vai trị nơng nghiệp cơng nghiệp nhẹ, thêm vào việc biến nhà nước xã hội chủ nghĩa thành nhà nước tồn trị khiến cho tính độc lập, chủ động sáng tạo cá nhân tập thể người lao động bị bào mòn dẫn đến triệt tiêu Những điều dẫn đến hiệu đầu tư thấp; kinh tế tăng trưởng chậm lại; không đảm bảo nhu cầu thiết yếu dân cư Từ việc xem xét mơ hình cơng nghiệp hóa diễn qua thời kỳ lịch sử, rút số nhận xét: 10 Thứ nhất, mơ hình cơng nghiệp hóa đời tồn bối cảnh kinh tế, trị xã hội định Chính hồn cảnh khách quan quy định tồn tiến trình cơng nghiệp hóa thành cơng hạn chế chúng Mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển mơ hình mở đường, tự vận động phát triển, nên thời gian hồn thành cơng nghiệp hóa tương đối dài Cịn mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn lại tiến hành điều kiện thuận lợi nhiều giới có thay đổi to lớn trị, kinh tế, xã hội, tác động cách mạng khoa học - công nghệ phát triển lực lượng sản xuất tạo ra, thời gian hồn thành cơng nghiệp hóa rút ngắn lại Mơ hình cơng nghiệp hóa hỗn hợp có lẽ lựa chọn chiến lược cho nước tiến hành cơng nghiệp hóa muộn Thực tế, góc độ học kinh nghiệm thành cơng nhóm NICs Đơng Á, mơ hình cơng nghiệp hóa theo kiểu kết hợp hai chiến lược thay nhập chiến lược hướng xuất diễn nước Nhưng bối cảnh nay, chắn áp đặt nguyên xi sách, biện pháp mà nước Đông Á thực thi thành công ba, bốn thập niên qua không khác điều kiện lịch sử cụ thể nước mà điều kiện kinh tế, trị quốc tế khu vực có nhiều thay đổi Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, nội dung công nghiệp hóa có khác biệt, theo đó, hội nhập quốc tế mở cửa thực tự hóa thị trường Do đó, nước tham gia đầy đủ vào hội nhập kinh tế quốc tế khơng cịn tách biệt thị trường nước ngồi nước Cơng nghiệp hóa tiến hành điều kiện bắt buộc khơng thể tập trung hướng xuất với tất nguồn lực bên bên huy động mà phải trọng phát triển thị trường nước cho cơng nghiệp hóa Thứ hai, mơ hình cơng nghiệp hóa có khía cạnh hợp lý, nên cách thức để sử dụng yếu tố hợp lý mơ hình cần thiết để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa nước sau Trên thực tế, số mơ hình cơng nghiệp hóa nêu mơ hình 11 cơng nghiệp hóa kiểu cổ điển mơ hình cơng nghiệp hóa theo chế kế hoạch hóa tập trung khơng cịn tồn thực tế Nhưng điều quan trọng mà mơ hình cơng nghiệp hóa cổ điển để lại lịch trình thứ tự mang tính khn mẫu, “một q trình lịch sử tự nhiên”, buộc chặt chẽ điều kiện lịch sử lúc Thứ ba, dù tiến hành cơng nghiệp hóa theo mơ hình nào, nước sau thực cơng nghiệp hóa có hiệu nước trước biết vận dụng học hỏi kinh nghiệm từ nước trước Điều mặt q trình cơng nghiệp hóa ngày khơng cịn mang tính tự phát diễn nước trước mà ngược lại, nhà nước sử dụng công cụ kinh tế vĩ mơ để thúc đẩy q trình tiến triển nhanh hơn, hướng hơn, chí số lĩnh vực, nhà nước đưa sách cụ thể để điều hành q trình cơng nghiệp hóa Mặt khác, thời gian tiến hành cơng nghiệp hóa nước sau ngày rút ngắn so với nước trước Quá trình cơng nghiệp hóa nước Anh phải tới 100 năm, Mỹ (nước cơng nghiệp hóa sau) thời gian để thực gần 60 năm, Nhật rút xuống khoảng 30 năm Hàn Quốc cần 11 năm Như vậy, nước sau có nhiều hội để rút ngắn thời gian q trình cơng nghiệp hóa II SỰ VẬN DỤNG CÁC MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA VIỆT NAM TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC HIỆN NAY Từ nghiên cứu mơ hình cơng nghiệp hóa giới, Đảng nhà nước ta bước vận dụng vào q trình cơng nghiệp hóa Việt Nam, đặc biệt từ tiến hành công đổi toàn diện đất nước (1986) đến Q trình phát triển tư mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Cộng sản Việt Nam Vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa lần Đảng ta đề cập vào Đại hội III Đảng 9.1960 Các Đại hội IV (12.1976), V (2.1982) tiếp tục bàn vấn đề Nhìn chung tác động yếu tố chủ quan khách quan: 12 tiến hành cơng nghiệp hóa nửa nước, điều kiện có chiến tranh, giúp đỡ nước xã hội chủ nghĩa…Vì vậy, Đảng khơng có điều kiện để tổng kết lại thành cơng hạn chế q trình thực để rút kinh nghiệm giai đoạn sau: Đại hội Đảng III xác định rõ mục tiêu cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa là xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa cân đối đại; bước đầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội Đó mục tiêu bản, lâu dài, phải thực qua nhiều giai đoạn Về cấu kinh tế, Đảng xác định: kết hợp công nghiệp với nông nghiệp lấy công nghiệp nặng làm tảng Sau đại thắng mùa xuân năm 1975, nước độc lập thống độ lên CNXH Chiến lược “Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng…” tiếp tục khẳng định lại tại Đại hội IV Đảng (1976) Tại Đại hội lần thứ V Đảng (3/1982) xác định chặng đường thời kỳ độ nước ta phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng; việc xây dựng phát triển công nghiệp nặng giai đoạn cần làm có mức độ, vừa sức, nhằm phục vụ thiết thực, có hiệu cho nơng nghiệp cơng nghiệp nhẹ Đại hội V coi nội dung cơng nghiệp hóa chặng đường trước mắt Đây bước điều chỉnh đắn, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Tuy nhiên, thực tế chưa nghiêm chỉnh thực tinh thần đạo Đại hội V Có thể thấy cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi có hạn chế sau: Cơng nghiệp hóa theo mơ hình kinh tế khép kín, hướng nội thiên phát triển cơng nghiệp nặng Chủ yếu dựa vào lợi lao động, tài nguyên đất đai nguồn viện trợ nước xã hội chủ nghĩa, chủ lực thực cơng nghiệp hóa Nhà nước doanh nghiệp nhà nước… Nóng vội, giản đơn, chủ quan ý chí, ham làm nhanh, làm lớn, không quan tâm đến hiệu kinh tế xã hội 13 Thời kỳ đổi từ năm 1986 - nay: Đảng ta với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật”… đã hạn chế cơng nghiệp hóa trước đưa nhận thức phù hợp với thực tiễn giới Đại hội VI Đảng đã cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường thực chương trình lương thực, thực phẩm; hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu trong năm lại chặng đường thời kỳ độ Như vậy, đường lối chiến lược coi cơng nghiệp hóa nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội khơng đổi, thay dồn sức, tập trung trực diện vào thực công nghiệp hóa trước đây, Đảng qua tâm nhiều trước tiên đến khâu tạo dựng tiền đề, sở cơng nghiệp hóa Đây chuyển hướng đạo chiến lược Đảng cơng nghiệp hóa Là điểm khởi đầu quan trọng cho trình đổi tư cơng nghiệp hóa Việt Nam Đại hội VII Đảng (năm 1991) tiếp tục có nhận thức mới, ngày toàn diện sâu sắc cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa Nghị Hội nghị Trung ương khóa VII chính thức đưa định nghĩa Cơng nghiệp hóa, đại hóa sau: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học, công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao”1 Định nghĩa phản ánh phạm vi rộng lớn cơng nghiệp hóa, đại hóa; gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa; xác định vai trị khoa học, cơng nghệ q trình này; cốt lõi cơng nghiệp hóa cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sử dụng kỹ thuật tiên tiến, đạt xuất lao động cao Định nghĩa đánh dấu bước phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 14 vượt bậc nhận thức Đảng công nghiệp hóa thời kỳ phát triển đất nước Đại hội VIII Đảng (năm 1996) nhìn lại đất nước sau 10 năm đổi nhận định: nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa hồn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tại Đại hội IX (4/2001) Đảng ta đưa định quan trọng là ”đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nhằm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển”2 Dứt khốt từ bỏ mơ hình cơng nghiệp hố cổ điển điều khẳng định, để thành công với công nghiệp hố theo quan niệm mới, để rút ngắn thời gian khoảng cách với nước trước, cần phải có tảng động lực Đại hội IX lần khẳng định, phải “coi phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ tảng động lực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố” 14; đồng thời u cầu “cơng nghiệp hố gắn với đại hoá từ đầu suốt giai đoạn phát triển Nâng cao hàm lượng tri thức nhân tố phát triển kinh tế - xã hội, tùng bước phát triển kinh tế tri thức nước ta”3 Đại hội lần thứ X (4/2006) khẳng định tiếp tục thực mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn với chủ trương “đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức”; “phải coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hố, đại hố”; phải ”đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân”4 Tiếp thu, chắt lọc, phát triển tất điểm hợp lý quan trọng luận điểm kỳ đại hội trước nêu lên, Cương lĩnh xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr.89 Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr.163 Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.28, 29 15 đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển) Đại hội lần thứ XI Đảng thơng qua ghi rõ: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường”5 Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng khẳng định: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn tới tiếp tục thực đẩy mạnh thừa kế mô hình cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện phát triển kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế gắn với phát triển tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu, huy động có hiệu nguồn lực phát triển”6 Đây phát triển nhận thức Đảng tại Đại hội XII Vì vậy, luận giải vấn đề cần tập trung làm rõ nội hàm nước công nghiệp đại theo quan điểm của Đảng tại Đại hội XII tiêu chí phản ánh trình độ phát triển kinh tế, tiêu phát triển xã hội, tiêu chí phản ánh vấn đề chất lượng môi trường Các tiêu chí định tính thể tiêu quan trọng kinh tế, xã hội mơi trường Để đạt tiêu chí đó, Đảng ta xác định phải hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN theo tiêu chuẩn phổ biến kinh tế thị trường đại Đại hội XII Đảng khẳng định: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải tiến hành qua ba bước: Tạo tiền đề, điều kiện để tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nâng cao chất lượng cơng nghiệp hóa, đại hóa năm tới cần trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, phát triển nhanh bền vững; phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”7 Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI. Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.72 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.18 - 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 90 16 Trên sở tổng kết cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa từ đầu thập kỷ 90 kỷ XX đến bám sát bối cảnh, yêu cầu, nhiệm vụ mới, Đại hội XIII Đảng nêu rõ chủ trương: “Tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá tảng tiến khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo”8 Theo đó, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa năm tới phải phù hợp với điều kiện bối cảnh nước quốc tế, tận dụng tiến khoa học - cơng nghệ nói chung, thành tựu Cách mạng cơng nghiệp 4.0 nói riêng Đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao, ứng dụng, phát triển, làm chủ công nghệ đại; phát triển số sản phẩm chủ lực có thương hiệu, có uy tín khu vực giới Nâng cao tiềm lực khoa học - công nghệ, chất lượng nguồn nhân lực đất nước, tạo sở đẩy mạnh, phát triển kinh tế số Như vậy, Đảng ta tiếp tục khẳng định tầm quan trọng việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; đồng thời, thể rõ, cơng nghiệp hóa, đại hóa phải dựa tảng khoa học - công nghệ đổi sáng tạo, tận dụng tốt hội Cách mạng cơng nghiệp 4.0 để có bứt phá, vượt lên số ngành lĩnh vực Xây dựng công nghiệp quốc gia vững mạnh trọng ngành công nghiệp tảng ngành mới, công nghệ cao định bứt phá suất, chất lượng hiệu kinh tế Có thể thấy rằng, tư Đảng mơ hình cơng nghiệp hóa có thay đổi mang tính đột phá qua kỳ đại hội, thay đổi mang tính bước ngoặt đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước sở tiếp thu thành tựu từ cách mạng công nghiệp giới khả nội quốc gia, khắc phục khuyết điểm tận dụng ưu điểm mơ hình cơng nghiệp hóa giới xây dựng lên mơ hình cơng nghiệp hóa riêng có Việt Nam Những đề đặt mơ hình cơng nghiệp hóa Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia – thật, Hà Nợi, 2021, tr 17 Việt Nam Một là, mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta chưa bắt kịp với thay đổi quốc tế, nội hàm chưa thật rõ ràng; chưa định hình rõ sách cơng nghiệp quốc gia bối cảnh mục tiêu, phương hướng nguồn lực; chưa phát triển có hiệu ngành công nghiệp ưu tiên ngành công nghiệp hỗ trợ; phát triển doanh nghiệp cịn mang tính chất phong trào, manh mún, chưa tạo gắn kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước; chưa tận dụng lợi cơng nghệ từ đầu tư nước ngồi để tạo lan tỏa, thúc đẩy sản xuất nước phát triển tương xứng. Hai là, quá trình thực cơng nghiệp hóa chưa gắn với đại hóa, chưa sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao, hàm lượng nội địa lớn; phát triển công nghiệp chủ yếu gia công - lắp ráp, giá trị gia tăng thấp phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu, linh kiện nhập từ nước Nhiều ngành cơng nghiệp cho Việt Nam có nhiều ưu với thị phần tốt lại chủ yếu dựa lợi so sánh bậc thấp, sử dụng nhiều lao động giản đơn, sử dụng nhiều tài nguyên, đất đai, dựa lợi mới, công nghệ cao, tri thức, lao động có kỹ năng, Vì vậy, đóng góp suất yếu tố tổng hợp giá trị sản xuất tạo thấp, chưa tương xứng với tiềm nguồn lực bỏ ra, chí có phần suy giảm năm gầy Chính vậy, tốc độ tăng trưởng kinh tế, đặc biệt năm gần đây, thường mức thấp xa so với mức tăng trưởng tiềm mà kinh tế đạt được. Ba là, chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp triển khai cịn chậm chưa thật hiệu quả, rõ hướng, thiếu liên kết nông nghiệp với công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến - chế tạo; sản xuất với thị trường; đào tạo lao động với sử dụng lao động gắn với chuyển dịch lao động, nên phát triển cịn có phần tự phát, gây lãng phí nguồn lực, chưa phát huy cách hiệu tiềm to lớn nông nghiệp cho phát 18 triển công nghiệp Bốn là, kết cấu hạ tầng, ưu tiên dành nguồn lực đầu tư nhìn chung cịn thiếu, khơng đồng Cơ chế, sách chưa đủ sức tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp chủ thể khác thực sâu vào ứng dụng, phát triển, chuyển giao kỹ thuật - công nghệ Lực lượng lao động tăng nhanh nhìn chung trình độ, kỹ đa phần mức thấp, thiếu hụt lớn nguồn nhân lực chất lượng cao trước yêu cầu phát triển. Năm là, nguồn lực đầu tư để thực cơng nghiệp hóa cịn dàn trải, thiếu trọng tâm, chưa khai thác lợi kinh tế theo quy mô Trong nhiều vùng kinh tế trọng điểm, khu kinh tế, khu công nghiệp, quy hoạch không hợp lý ý chí nên khơng phát huy tiềm năng, mạnh vùng hiệu hoạt động; liên kết vùng phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế địa phương lỏng lẻo, hiệu thấp; việc quy hoạch xây dựng khu, cụm công nghiệp không gắn với tư phát triển theo hướng cụm ngành, Nói chung, đến chưa hình thành mơ hình phát triển phù hợp để tránh bẫy thu nhập trung bình, nhiều nước trước mắc phải Một số nội dung mô hình cơng nghiệp hóa Việt Nam cần tập trung giải Trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động ngày sâu rộng tới quốc gia, sở học kinh nghiệm cơng nghiệp hóa, đại hóa 35 năm đổi mới, cần tập trung đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đất nước theo hướng đại với nội dung sau đây: Thứ nhất, nhận diện cách đắn hạn chế, yếu khó khăn thách thức q trình cơng nghiệp Rút học kinh nghiệm thực tiễn Từ xác định thời gian tới cần điều chỉnh chế, sách, hướng ưu tiên nguồn lực vào ngành lĩnh vực để tạo tảng vững thực mục tiêu trở thành nước công nghiệp theo hướng 19 đại Lựa chọn kinh nghiệm quốc tế phù hợp từ nước có sách cơng nghiệp hợp lý đắn để tham khảo, vận dụng cho Việt Nam hướng đến năm 2030 tầm nhìn xa Thứ hai, yêu cầu chiến lược thu hút đầu tư nước gắn kết với chiến lược thúc đẩy kinh tế nước để phát huy ưu vốn, công nghệ, lực quản trị, khu vực FDI nhằm giúp thúc đẩy khu vực khác kinh tế phát triển, đặc biệt thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế nơng nghiệp hộ gia đình Qua dẫn dắt doanh nghiệp nội địa tham gia mắt xích cung ứng quốc tế chuỗi giá trị tồn cầu, nhằm thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ ba, đề xuất giải pháp đột phá để tiếp tục tháo gỡ ba nút thắt tăng trưởng gồm kết cấu hạ tầng, vấn đề thể chế chất lượng nguồn nhân lực Đặc biệt khuyến khích, thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ; thúc đẩy tăng suất yếu tố tổng hợp, huy động nguồn lực tư nhân để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thông qua mơ hình đối tác cơng tư PPP, Thứ tư, xác định cụ thể thước đo thành công cơng nghiệp hóa vùng, địa phương để phát huy tối đa tiềm lợi so sánh vùng địa phương, bảo đảm tính bền vững triển khai theo quy hoạch Tránh tình trạng tỉnh, thành phố chạy đua thực công nghiệp hóa theo phong trào lợi ích trước mắt mà bỏ qua tiềm năng, mạnh, lợi cạnh tranh địa phương mình, chí làm suy yếu lợi cạnh tranh địa phương khác 20 ... VẬN DỤNG CÁC MƠ HÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA VIỆT NAM TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC HIỆN NAY Từ nghiên cứu mơ hình cơng nghiệp hóa giới, Đảng nhà nước ta bước vận dụng vào trình. .. cơng nghiệp hóa Việt Nam, đặc biệt từ tiến hành cơng đổi tồn diện đất nước (1986) đến Quá trình phát triển tư mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Cộng sản Việt Nam Vấn đề công nghiệp hóa, đại hóa. .. nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải tiến hành qua ba bước: Tạo tiền đề, điều kiện để tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nâng cao chất lượng cơng nghiệp hóa, đại