Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác Lênin chỉ rõ để tiến lên chủ nghĩa cộng sản có rất nhiều con đường khác nhau phụ thuộc vào những điều kiện kinh tế, xã hội và đặc điểm của các dân tộc. Từ đó các ông khẳng định, đi lên chủ nghĩa cộng sản, bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa là một con đường phát triển tất yếu, khách quan của nhiều dân tộc có xuất phát điểm tiền tư bản chủ nghĩa với những điều kiện nhất định.
1 MỞ ĐẦU Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin rõ để tiến lên chủ nghĩa cộng sản có nhiều đường khác phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội đặc điểm dân tộc Từ ơng khẳng định, lên chủ nghĩa cộng sản, bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa đường phát triển tất yếu, khách quan nhiều dân tộc có xuất phát điểm tiền tư bản chủ nghĩa với điều kiện định Trong bối cảnh nay, rõ ràng nhiều quan niệm thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hợi khơng cịn phù hợp; nhiều vấn đề thời đại cần quan tâm; thay đổi cách tổng thể tương quan lực lượng, sức mạnh, vai trò quan hệ quốc tế đòi hỏi ta cần có sự thay đổi một cách bản tư lý luận về quá độ lên chủ nghĩa xã hội bối cảnh mới Trước thành lập nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, Trung Quốc trải qua hàng nghìn năm chế độ phong kiến thực dân Vốn quốc gia có diện tích lớn, đông dân, tài nguyên thiên nhiên phong phú thống trị phong kiến thực dân làm cho kinh tế Trung Quốc lâm vào khủng hoảng, nghèo nàn, lạc hậu Sau thành lập Trung Quốc lựa chọn đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, đưa đất nước ngày phát triển Trải qua 40 năm cải cách mở cửa, Đảng Cộng sản Trung Quốc không ngừng coi trọng tổng kết thực tiễn khái quát hóa thành lý luận Thành tựu lớn đến mặt lý luận Đảng Cộng sản Trung Quốc làm rõ vấn đề kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc Quá trình phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Trung Quốc q trình thực bước tơn trọng tính qui luật, khiến cho cải cách kinh tế Trung Quốc thành công Nghiên cứu vấn đề ở Trung Quốc giúp có học kinh nghiệm có giá trị cho phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. NỘI DUNG I QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH, MỞ CỬA NỀN KINH TẾ CỦA TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1978 ĐẾN NAY 1.1 Bối cảnh Trung Quốc trước cải cách, mở cửa Năm 1973, khủng hoảng dầu mỏ nghiêm trọng chưa có bùng nổ nhiều khủng hoảng trị, kinh tế, tài chính, tiền tệ sau đó, mở đầu khủng hoảng chung tồn giới, đặt cho toàn thể nhân loại vấn đề thiết phải giải như: bùng nổ dân số hiểm hoạ vơi cạn tài nguyên thiên nhiên cung cấp cho sống người; yêu cầu đổi mới, thích nghi kinh tế, trị, xã hội trước phát triển vượt bậc cách mạng khoa học kĩ thuật giao lưu, hợp tác quốc tế ngày phát triển mạnh mẽ theo xu quốc tế hố cao Trong hồn cảnh đó, nước tư phát triển kịp thời cải cách nên khắc phục khủng hoảng tiếp tục phát triển, nước xã hội chủ nghĩa chủ quan cho mơ hình chủ nghĩa xã hội khơng chịu tác động khủng hoảng nên khơng có cải cách kịp thời làm cho đất nước lâm vào tình trạng trì trệ, tiền khủng hoảng Từ khẳng định, cải cách để thích nghi với hồn cảnh xu phát triển tất yếu khách quan giới Trong giai đoạn 1958 – 1978, Trung Quốc lâm vào khủng hoảng trị, kinh tế, xã hội trầm trọng Về kinh tế, lũng đoạn đường lối cực tả, nhiều thành tựu đạt thời kì trước khơng phát huy, việc xây dựng kinh tế không coi trọng, tình trạng hỗn loạn đời sống xã hội ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, kinh doanh Nền kinh tế phương hướng ổn định nên giảm sút nghiêm trọng, sản xuất đình đốn, lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng khan hiếm, giá đắt đỏ, đời sống nhân dân khó khăn Theo thống kê, mười năm cách mạng văn hoá (1966 - 1976), tổn thất kinh tế Trung Quốc khoảng 5000 tỉ nhân dân tệ Trong mười năm đó, thu nhập thực tế người công nhân viên chức giảm 4,9%, thu nhập bình qn nơng dân “giẫm chân chỗ”.Trong mười năm cách mạng văn hoá, nhân dân Trung Quốc phải chịu đựng khổ sở mặt tinh thần, mà phải chịu đựng thiếu thốn đời sống vật chất Thời gian giới khu vực, nhiều quốc gia tận dụng thời cho kinh tế cất cánh Trung Quốc bỏ lỡ hội Về đối ngoại, nhà lãnh đạo Trung Quốc gây xung đột biên giới với nước láng giềng, bắt tay với Mĩ, Nhật Bản Trung Quốc cần phải cải cách để ổn định tình hình mặt, đưa đất nước khỏi khủng hoảng tồn diện, xây dựng thành cơng CNXH Từ 18 - 22/12/1978, Đảng cộng sản Trung Quốc họp hội nghị TW khố XI, thơng qua cơng cải cách mở cửa Sau đường lối cải cách hồn thiện dần qua kì đại hội: Đại hội Đảng lần thứ XII (1982), XIII (1987), XIV (1992), XV (1997), XVI (2002) Đường lối cải cách xác nhận Trung Quốc giai đoạn đầu CNXH, giai đoạn kéo dài 100 năm (từ 1949 đến 2049) chia làm bước 1.2 Các giai đoạn nội dung cải cách, mở cửa Trung Quốc * Các giai đoạn cải cách, mở cửa Trung Quốc Giai đoạn 1: Giai đoạn đầu chuyển đổi thể chế kinh tế (1978 - 1991) Đảng Cộng sản Trung Quốc với phương châm “giải phóng tư tưởng, thực cầu thị”, chuyển trọng tâm công tác từ “lấy đấu tranh giai cấp làm cương lĩnh” sang “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm” nhằm mục tiêu xây dựng đại hóa xã hội chủ nghĩa Giai đoạn đầu tập trung vào chuyển đổi thể chế kinh tế với việc “khốn ruộng đất”, “phát triển xí nghiệp hương trấn” nơng thơn, sau tiến hành mở rộng thí điểm quyền tự chủ kinh doanh xí nghiệp quốc hữu thành phố, tiến hành mở cửa, xây dựng đặc khu kinh tế, xây dựng loại thị trường Trong giai đoạn chuyển đổi thể chế kinh tế (1979 - 1991), Trung Quốc tìm tịi, tổ chức thí điểm, bước tiếp nhận chế thị trường, sửa chữa khuyết điểm thể chế kinh tế kế hoạch. Giai đoạn 2: Giai đoạn xây dựng khung thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (1992 - 2002) Bước sang thập niên 90 kỷ XX, tình hình giới diễn biến đổi to lớn sâu sắc Hệ thống xã hội chủ nghĩa tan rã, Liên Xô giải thể, đảng cộng sản nước Đông Âu địa vị cầm quyền Chiến tranh lạnh kết thúc, nhiều nước tiến hành điều chỉnh sách phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại. Tại Trung Quốc, nghiệp cải cách, mở cửa đối mặt với nhiều thách thức to lớn Vấn đề cải cách, mở cửa thành công hay thất bại, theo đường xã hội chủ nghĩa hay tư chủ nghĩa thổi bùng tranh luận (đại luận chiến) Trước tình hình đó, Đảng Cộng sản Trung Quốc chủ trương gác lại tranh luận, tiến hành “Ba điều có lợi” (có lợi cho phát triển sức sản xuất xã hội chủ nghĩa, có lợi cho đất nước, có lợi cho đời sống nhân dân), mạnh dạn xông pha vào thực tiễn lấy thực tiễn để kiểm nghiệm Đại hội XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 1992), đặc biệt Hội nghị Trung ương khóa XIV (năm 1993) thơng qua “Quyết định số vấn đề xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa”, rõ: “lấy chế độ công hữu làm chủ thể, nhiều thành phần kinh tế khác phát triển, xây dựng chế độ phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động làm chính, ưu tiên hiệu quả, quan tâm tới cơng bằng, khuyến khích số vùng, số người giàu có lên trước, đường giàu có” Đại hội XV Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 1997) xác định mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp trị xã hội chủ nghĩa. Giai đoạn 3: Giai đoạn đẩy mạnh xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (2002 - 2012), cải cách theo chiều sâu Năm 2001 Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Sự kiện đánh dấu tiến trình hội nhập quốc tế sâu rộng Trung Quốc Từ Đại hội XVI (năm 2002) Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, đứng đầu Tổng Bí thư Hồ Cẩm Đào nêu quan điểm phát triển khoa học, xây dựng xã hội hài hịa xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy phát triển tồn diện hài hòa bền vững kinh tế - xã hội Đại hội XVII Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 2007) nêu chủ trương từ “tam vị thể” - bao gồm kinh tế, trị văn hố sang “tứ vị thể” - bao gồm kinh tế, trị, văn hố xã hội. Giai đoạn 4: Giai đoạn cải cách toàn diện sâu rộng (từ năm 2012 đến nay) Từ Đại hội XVIII Đảng Cộng sản Trung Quốc, đặc biệt Hội nghị Trung ương khóa XVIII thơng qua Nghị cải cách toàn diện sâu rộng, thực “giấc mộng Trung Quốc”, “phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa” Tổng Bí thư Tập Cận Bình với tư cách “hạt nhân lãnh đạo” kế thừa, phát huy hoàn thiện cương lĩnh, đường lối phát triển Trung Quốc, hình thành nên “Bố cục tổng thể”: phát triển “5 1” (kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, mơi trường) bố cục chiến lược “Bốn tồn diện” Kinh tế bước vào giai đoạn “trạng thái bình thường mới”, “Made in China 2025” tìm kiếm chuyển đổi phương thức tăng trưởng, tái cấu kinh tế động lực phát triển Sáng kiến “Vành đai, Con đường” xem giải pháp chiến lược, vừa thúc đẩy cải cách nước, vừa phát huy vai trò đối ngoại * Nội dung cải cách, mở kinh tế Trung Quốc Một là, khôi phục trì kinh tế nhiều thành phần Quan điểm Trung Quốc cho rằng, điều kiện cụ thể, kinh tế khiết xã hội chủ nghĩa tốt, công hữu tốt, tổ chức kinh tế xã hội chủ nghĩa quy mô lớn tốt, mà cần đa dạng hóa loại hình sở hữu điều kiện lấy chế độ công hữu làm chủ thể, quy mơ sở hữu phải dựa vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất Như vậy, đổi nhận thức phá bỏ quan niệm truyền thống xác lập quan niệm kết cấu chế độ sở hữu phải tính chất sức sản xuất định Thực tế cho thấy, việc lựa chọn xác lập hình thức sở hữu xuất phát từ ý tưởng chủ quan, mà phải tính chất khách quan lực lượng sản xuất định Chính sở nâng cao hiệu sản xuất, khai thác tốt tiềm cho phát triển kinh tế Đồng thời, đổi nhận thức chế độ sở hữu chủ nghĩa xã hội, Trung Quốc phá bỏ quan niệm truyền thống quyền sở hữu quyền kinh doanh “càng thống tốt” để xác lập quan niệm quyền sở hữu quyền kinh doanh tách rời Thực chất chủ trương nhằm giải phóng sức sản xuất xã hội tạo môi trường cho kinh tế hàng hóa phát triển Từ chủ trương khơi phục trì kinh tế nhiều thành phần, kinh tế tư nhân khuyến khích phát triển, hình thức kinh tế tư nhà nước trọng Trung Quốc áp dụng sách khốn khơng nông nghiệp, mà lĩnh vực công thương nghiệp Trung Quốc cho phép giải thể doanh nghiệp làm ăn thua lỗ thi hành chế độ hợp đồng lao động Trung Quốc coi tác động quan trọng cho sản xuất phát triển Quá trình cải cách doanh nghiệp Trung Quốc cịn gắn liền với ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật Thực tế khơng tránh khỏi việc điều chuyển lao động, nảy sinh thất nghiệp có lợi cho doanh nghiệp áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật điều chỉnh cấu ngành kinh tế Trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần phát triển kinh tế thị trường cần kết hợp phân phối theo lao động phân phối theo yếu tố sản xuất; cho phép cổ vũ phận người dân, số vùng giàu lên trước đường kinh doanh hợp pháp Hai là, xây dựng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn đầu cải cách, Trung Quốc chủ trương xây dựng kinh tế hàng hóa xã hội chủ nghĩa Về vấn đề này, quan điểm Trung Quốc cho rằng, kinh tế xã hội chủ nghĩa kế hoạch điều tiết đơn nhất, mà thực kết hợp kế hoạch với thị trường Trung Quốc coi kết luận rút từ thực tiễn xây dựng kinh tế năm qua Đường lối kinh tế Đảng Cộng sản Trung Quốc khẳng định kinh tế xã hội chủ nghĩa “kinh tế hàng hóa có kế hoạch sở chế độ công hữu” “thực kinh tế kế hoạch với việc vận dụng quy luật giá trị phát triển kinh tế hàng hóa khơng phải xích nhau, mà thống với Đối lập chúng với sai lầm” Trung Quốc thực biện pháp nhằm chuyển dần vai trò điều tiết trực tiếp kế hoạch sang điều tiết gián tiếp thông qua thị trường Từ tháng 10 năm 1992, Đại hội XIV, Đảng Cộng sản Trung Quốc dứt khoát lựa chọn thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa mục tiêu cải cách kinh tế Theo định này, để xây dựng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, Trung Quốc tiến hành cải cách giá cả, tỷ giá, thuế hướng tới hình thành đồng loại thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường công nghệ thông tin, thị trường bất động sản v.v để chế thị trường hoạt động thông suốt Nhà nước chuyển từ điều hành trực tiếp sang gián tiếp thông qua công cụ kinh tế pháp luật Trung Quốc tiến hành cải cách thể chế trị, kiện tồn chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường pháp chế, phân định chức lãnh đạo Đảng chức quản lý nhà nước, tinh giản máy quản lý Trong xây dựng đội ngũ cán bộ, tiêu chuẩn phẩm chất lực họ đánh giá lòng nhiệt thành, tâm hành động có hiệu cải cách Trung Quốc thực hài hịa cải cách kinh tế cải cách trị để tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế; Kết hợp vai trò nhà nước thị trường huy động phân bổ có hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển, tạo lập cấu kinh tế Ba là, công nghiệp hóa điều chỉnh cấu kinh tế Trung Quốc chuyển thứ tự ưu tiên phát triển từ công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ - nông nghiệp sang nông nghiệp - công nghiệp nhẹ - công nghiệp nặng Trong đường lối phát triển công nghiệp, Trung Quốc coi trọng vấn đề đại hóa, coi đại hóa cơng nghiệp tiền đề để đại hóa ngành kinh tế khác Hiện đại hóa cơng nghiệp bao gồm hai mặt đại hóa cơng nghệ đại hóa cấu kinh tế Trong q trình ấy, tăng cường lấy nông nghiệp làm sở cho phát triển công nghiệp nặng phải hỗ trợ cho công nghiệp nhẹ tăng trưởng ổn định Từ năm 1990, đặc biệt bước sang thập kỷ đầu kỷ XXI, Trung Quốc trọng phát triển ngành công nghiệp đại thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế Trung Quốc nhấn mạnh, đặc trưng chủ yếu mơ hình cơng nghiệp hóa Trung Quốc thời đại kinh tế tri thức phải dựa vào ngành khoa học mũi nhọn, trước hết tin học Trung Quốc coi “tin học hóa lựa chọn tất yếu” để nhanh chóng thực cơng nghiệp hóa đại hóa; kiên trì “lấy tin học hóa lơi kéo cơng nghiệp hóa, lấy cơng nghiệp hóa thúc đẩy tin học hóa”; thực mơ hình cơng nghiệp hóa với hàm lượng khoa học kỹ thuật cao, hiệu kinh tế tốt, tiêu hao tài nguyên thiên nhiên thấp, giảm ô nhiễm môi trường… Trung Quốc đưa nguyên tắc xây dựng kinh tế phải dựa vào khoa học công nghệ Do vậy, phát triển khoa học – công nghệ kể trước mắt dài hạn phải hướng vào cơng nghiệp hóa Trong đường lối cơng nghiệp hóa Trung Quốc trọng đến chiến lược phát triển bền vững việc khai thác sức mạnh Hoa kiều nước Đồng thời, Trung Quốc trọng phát triển cơng nghiệp nơng thơn – xí nghiệp hương trấn Phương châm Trung Quốc “ly nông bất ly hương” nhằm tạo việc làm chỗ, tăng thu nhập cho nông dân ổn định đời sống nông thôn Thực tế cho thấy, công nghiệp hóa Trung Quốc có thay đổi mơ hình phát triển, cụ thể: - Chuyển từ mơ hình phát triển cơng nghiệp độc lập tự chủ, tự cấp tự túc sang nghiệp hóa dựa chế thị trường cạnh tranh mở cửa - Chuyển từ mơ hình cơng nghiệp hóa hướng nội sang kết hợp vừa hướng nội vừa hướng ngoại - Chuyển từ mơ hình cơng nghiệp hóa đơn điệu hình thức sở hữu sang đa dạng hóa sở hữu với nhiều quy mơ, nhiều loại hình - Chuyển từ mơ hình cơng nghiệp hóa dựa vào nguồn lực nước sang cơng nghiệp hóa dựa vào nguồn lực nước nước ngồi, thực gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa phát triển 1.3 Thành tựu, hạn chế công cải cách, mở cửa kinh tế Trung Quốc * Về thành tựu Sau 40 năm cải cách mở cửa, cấu trúc kinh tế sách quản lý vĩ mô Trung Quốc trải qua thay đổi to lớn, tạo đà tăng trưởng nhảy vọt, lực sản xuất trình độ phát triển kinh tế gia tăng, đời sống nhân dân ngày cải thiện Thứ nhất, quy mô kinh tế Trung Quốc không ngừng lớn mạnh Khi thực cải cách mở cửa vào năm 1978, Trung Quốc quốc gia nghèo giới Bốn mươi năm sau, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Trung Quốc tăng 33,5 lần, ước khoảng 12.300 tỷ USD, chiếm 15% GDP toàn cầu, trở thành kinh tế lớn thứ hai giới, sau Mỹ Giai đoạn 1978 - 2017, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm đạt 9,5%, cao nhiều so với mức tăng trưởng trung bình năm kinh tế giới 2,9% Theo Ngân hàng Thế giới (WB), giai đoạn 2012 - 2016, năm, kinh tế Trung Quốc đóng góp 34% vào tăng trưởng kinh tế tồn cầu Tiến trình cơng nghiệp hóa Trung Quốc tăng nhanh, cấu ngành nông nghiệp, công nghiệp - xây dựng ngày hợp lý hóa Ngành dịch vụ dần chiếm vị chủ đạo, mức tăng trưởng ngành dịch vụ vượt qua ngành nông nghiệp, ngành công nghiệp - xây dựng, trở thành lực lượng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trung Quốc Hiện nay, theo Cục Thống kê quốc gia (NBS) Trung Quốc công bố số liệu thống kê cho thấy, năm 2020, Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) kinh tế thứ giới tăng 2,3% đạt 101.598 Nhân dân tệ (tương đương 15,52 nghìn tỷ USD) Thứ hai, trình độ phát triển tổng thể kinh tế - xã hội nâng cao Xét từ góc độ tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng kinh tế 40 năm qua Trung Quốc thực kỳ tích Phát triển kinh tế không bao gồm tiêu 10 tăng trưởng kinh tế, mà cịn góc độ phúc lợi xã hội Nếu năm 1978, GDP bình quân đầu người Trung Quốc mức 156 USD, nước nghèo giới, đến năm 2017, GDP bình quân đầu người đạt 8.800 USD, xếp vào nhóm nước có thu nhập trung bình cao Số người nghèo Trung Quốc giảm từ 770 triệu người năm 1978 xuống 30,46 triệu người năm 2017, tức tỷ lệ người nghèo giảm từ 97,5% năm 1978 xuống mức 3,1% năm 2017 Tăng trưởng kinh tế cao kéo theo ngành, nghề tảng lượng, giao thông vận tải, viễn thông, khoa học, giáo dục, y tế, xây dựng sở hạ tầng… phát triển Các khoản đầu tư vào khoa học cơng nghệ tăng Chỉ riêng năm 2017, có 1,3 triệu đơn đăng ký sáng chế cấp sáng chế Hằng năm, triệu sinh viên chuyên ngành khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn học trường đại học Trung Quốc tốt nghiệp, lớn gấp lần so với Mỹ Kinh tế Trung Quốc khơng có tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, mà giai đoạn khác nhau, thể thay đổi cách thức phát triển, phù hợp với bối cảnh Ngay từ tháng 7-2003, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc Hồ Cẩm Đào đề xuất “kiên trì lấy người làm gốc, thiết lập quan niệm phát triển tồn diện, hài hịa, bền vững, thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế xã hội người” Tại Đại hội XIX Đảng Cộng sản Trung Quốc, tháng 10-2017, Tổng Bí thư Tập Cận Bình đưa quan điểm “thúc đẩy nâng cấp chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế, xây dựng hệ thống kinh tế đại hóa, thúc đẩy kinh tế Trung Quốc phát triển theo đường chất lượng cao, bền vững” Thứ ba, ảnh hưởng đóng góp vào kinh tế tồn cầu Trung Quốc không ngừng gia tăng Là nước lớn với dân số chiếm khoảng 18% dân số toàn cầu, ảnh hưởng Trung Quốc kinh tế giới rõ rệt Trong bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế, Trung Quốc ln tích cực thúc đẩy phát triển thương mại, đầu tư song phương đa phương Trao đổi thương mại nước Trung Quốc 11 tăng trưởng với tốc độ trung bình năm 14,5% Kể từ Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), năm 2001, Trung Quốc thực đầy đủ cam kết WTO Trung Quốc giảm đáng kể thuế nhập hàng rào phi thuế quan Mức thuế trung bình giảm từ 15,3% năm 2001 xuống 9,8% năm 2017 Trung Quốc mở cửa thị trường dịch vụ, liên tục giảm xóa bỏ hạn chế đầu tư nước ngồi, tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Lĩnh vực ngoại thương Trung Quốc tăng trưởng mức đóng góp cho thị trường thương mại quốc tế ngày lớn Cuộc khủng hoảng tài toàn cầu năm 2008 bùng nổ, nhiều quốc gia chịu tác động suy thối kinh tế tồn cầu, tỷ lệ tăng trưởng kim ngạch thương mại toàn cầu nằm mức thấp thời gian dài tăng trưởng xuất nhập Trung Quốc tương đối ổn định, góp phần ổn định thương mại tồn cầu Năm 2018, dù xảy xung đột thương mại Mỹ - Trung, nhân tố bất ổn bên gia tăng, tổng thể, kinh tế Trung Quốc ổn định chuyển dịch cấu tiếp diễn Thông qua cải cách nâng cấp, chuyển đổi mơ hình, cấu ngành, nghề liên tục, kinh tế Trung Quốc an toàn hơn, có tính bền vững hơn, điều có lợi cho giới Trung Quốc ngày tích cực tham gia vào trình cải cách WTO, giúp nước phát triển phát triển tham gia hưởng lợi từ hệ thống thương mại đa phương này, thơng qua nhiều chương trình khác Thứ tư, Trung Quốc tích cực chủ động tham gia quản trị phát triển kinh tế toàn cầu Trung Quốc hiểu rõ thành tựu kinh tế giành 40 năm cải cách mở cửa không tách rời với việc sâu thúc đẩy tiến trình tồn cầu hóa Kiên trì có lợi, thắng chủ trương sách mà Trung Quốc kiên trì năm gần Ngay từ năm 2002, báo cáo Đại hội XVI Đảng Cộng sản, Trung Quốc đề xuất kiên trì phương châm kết hợp “thu hút đầu tư nước ngoài” “vươn nước ngoài”, nâng cao tồn diện trình độ mở cửa với nước ngồi Thực lực kinh tế Trung Quốc bước tăng cường, thương mại, xuất, nhập khẩu, đầu tư nước ngồi Trung Quốc có 12 tác động ngày lớn tăng trưởng thương mại toàn cầu, trở thành lực lượng quan trọng tái cân kinh tế giới Cùng với việc phát triển kinh tế, để tăng thêm sức mạnh mở rộng tầm ảnh hưởng giới, Trung Quốc xây dựng chiến lược quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ (NDT) Ngày 01-10-2016, đồng NDT thức IMF đưa vào giỏ tiền tệ Quyền rút vốn đặc biệt (SDR), bước giành vị đồng tiền chủ chốt quốc tế * Những hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế Trung Quốc bộc lộ nhiều mặt hạn chế Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào gia tăng vốn đầu tư, chất lượng tăng trưởng cịn thấp Điều thể hiệu đầu tư, ví dụ từ 1991-1995, số ICOR 3,4; 1996-2000 4,5; 2001-2003 5,1 Năm 2012, số ICOR tổng hợp đầu tư Trung Quốc bình quân 5,2 1, riêng ICOR đầu tư cơng cịn lớn nhiều Hệ số ICOR Trung Quốc giai đoạn 2011-2013 làTrung Quốc 6,40 Thực tế, đầu tư Trung Quốc thường chiếm tỷ trọng lớn, khoảng 40% GDP, nước phát triển thường mức 30% Nhìn chung, tốc độ tăng đầu tư hàng năm Trung Quốc cao, lớn gia tăng tiêu dùng nội địa Việc Trung Quốc trì tốc độ tăng đầu tư cao thời gian dài dẫn đến số hệ không tốt cho kinh tế Nó dẫn đến dư thừa sở hạ tầng để sản xuất sản phẩm giá rẻ, không thúc đẩy việc thay đổi cấu hàng hóa Trung Quốc theo hướng nâng cao giá trị gia tăng Việc đầu tư tràn lan doanh nghiệp nhà nước vào dự án hiệu cịn lãng phí nguồn lực quốc gia Ngồi ra, tăng đầu tư liên tục thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhiên đầu tư yếu tố định tăng trưởng kinh tế dài hạn Có thể nhận thấy kế hoạch kích thích kinh tế tập trung vào lĩnh vực hạ tầng sở giới hạn hai năm tài khóa chắn khơng đủ lớn để làm gia tăng tiêu dùng cá nhân http://www.doanhnhansaigon.vn/kinh-te-quoc-te/nen-kinh-te-trung-quoc-phep-la-dang-bien-mat/1077117/ http://nld.com.vn/kinh-te/vie-t-nam-tu-t-ha-u-bao-xa-so-vo-i-la-ng-gie-ng-2015083019120312.htm 13 tạo nhiều việc làm dài hạn Với gia nhập WTO, Trung Quốc cải thiện suất lao động thông qua việc gia tăng đầu tư nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học – cơng nghệ nâng cao trình độ người lao động so với nước phát triển trình độ Trung Quốc thấp Nhiều nghiên cứu phương diện tiêu chuẩn kỹ thuật, công nghệ sử dụng công nghiệp chế tạo Trung Quốc chưa đạt tới tiêu chuẩn quốc tế Thứ hai, tình trạng bất bình đẳng thu nhập tầng lớp có xu hướng gia tăng Đây vấn đề nghiêm trọng với Trung Quốc Nền kinh tế tăng trưởng cao liên tục thời gian dài điều lại kèm với việc phân phối thu nhập không đồng Giữa vùng Trung Quốc có chênh lệch lớn phát triển mức sống dân cư Nếu năm 1992, phát triển chệnh lệch vùng duyên hải nội địa lần, năm 1993 tăng lên lần Cho đến nay, mặt, Trung Quốc xuất tỉ phú đôla mặt khác phận lớn dân cư khu vực nông thôn trở thành nhóm xã hội nghèo Hệ số Gini Trung Quốc tăng liên tục nhiều năm liền, khoảng 0,25 năm 1980 tăng lên khoảng 0,38 năm 1990 khoảng 0,5, cao châu Á Khoảng 400 triệu người có thu nhập xuống thập kỷ vừa qua Một nghiên cứu WB rằng, thu nhập 10% người nghèo giảm 2,4% năm từ đầu kỷ XXI Hiện nay, Trung Quốc quốc gia nghèo theo tiêu chuẩn quốc tế, khoảng 207 triệu người sống mức nghèo WB đưa với thu nhập thấp 1,25 USD ngày Vấn đề bất bình đẳng thu nhập tạo hệ xấu tới trình ổn định phát triển kinh tế xã hội Trung Quốc Sự chênh lệch thu nhập khu vực thành thị khu vực nơng thơn tạo nên luồng di cư ạt thành phố, kéo theo vấn đề an ninh xã hội Khoảng cách thu nhập dẫn tới phân bổ không nguồn vốn lao động vùng, dẫn đến phát DavidShambaugh,TheRoadtoProsperity,http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,1924366-2,00.html 14 triển kinh tế không cân vùng địa lý Thứ ba, tăng trưởng kinh tế dẫn đến tình trạng nguy khai thác cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên ô nhiễm môi trường Năm 2007 Trung Quốc khai thác 5236 triệu than, 187 triệu dầu thô; năm 2008, Trung Quốc khai thác 2793 triệu than, 190 triệu dầu thô… (Năm 2015, lượng than Trung Quốc giảm 3,5%, đạt 3,68 tỷ 4, năm 2013 với gần tỷ tấn5.) Nền kinh tế Trung Quốc tăng trưởng nhanh, kéo theo gia tăng nhanh chóng nạn nhiễm mơi trường (năm 2016, tình trạng ô nhiễm không khí Trung quốc nghiêm trọng có nơi vượt xa quy chuẩn WHO 100 lần Trong khảo sát nguồn nước sinh hoạt Chính phủ Trung Quốc thực có 80% số 2.103 giếng nước lấy mẫu vùng đồng đông dân Trung Quốc cho kết ô nhiễm nặng nước thải công nông nghiệp Trong năm gần dây, Trung Quốc quốc gia phát thải khí gây hiệu ứng nhà kinh lớn giới, năm 2013 Trung quốc thải môi trường 7,2 tỷ Các bon xít chiếm 28% lượng khí thải tồn cầu) Trung Quốc nhận thức phụ thuộc vào nguồn dầu lửa nhập đẩy mạnh biện pháp để giảm bớt phụ thuộc này, đồng thời đầu tư mạnh vào nguồn lượng thay lượng mặt trời, lượng gió cơng nghệ pin vào thời điểm Trung Quốc chưa đủ tiềm lực khoa học cơng nghệ để tìm nguồn lượng thay Chính vậy, việc đưa cam kết cụ thể cắt giảm khí khải cácbon ảnh hưởng tới khả tăng trưởng kinh tế Nói chung, vấn nạn nhiễm mơi trường Trung Quốc vấn đề ngày trở nên nghiêm trọng chi phí cho việc khắc phục cao gấp nhiều lần lợi ích có từ tăng trưởng Thứ tư, nay, hệ thống hạ tầng sở Trung Quốc chưa theo kịp tiến trình tăng trưởng nhanh kinh tế Trung Quốc gặp phải http://vinacomin.com.vn/tin-quoc-te/san-luong-than-nam-2015-cua-trung-quoc-giam-35201601261600008921.htm http://vtv.vn/the-gioi/nganh-khai-thac-than-o-trung-quoc-va-nhung-he-luy-khon-luong-2016081517585824.htm http://dantri.com.vn/the-gioi/o-nhiem-khong-khi-o-trung-quoc-vuot-quy-chuan-cua-who-100-lan20161220143211871.htm 15 tình trạng tải nghiêm trọng sở hạ tầng sản xuất công nghiệp II BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 2.1 Kiên trì sách lược cải cách kiểu tiến dần bước Ngay từ bắt đầu cải cách, Trung Quốc xác định không dùng phương án cải cách kiểu "bùng nổ", mà kiên trì phương án "dị đá qua sơng", áp dụng phương châm trước dễ sau khó, tiến dần bước, giảm bớt rủi ro Việc lựa chọn khâu đột phá cải cách từ nông nghiệp phù hợp với thực tế kinh tế - xã hội Trung Quốc, kinh tế thấp kém, dân số đông, tỷ lệ cư dân phần lớn tập trung khu vực nơng nghiệp nơng thơn Chính kết đạt cải cách nông nghiệp nông thôn tạo tiền đề để mở rộng cải cách thành thị lĩnh vực kinh tế khác để tiến tới mở cửa kinh tế Trong cơng nghiệp hóa: Q trình cải cách chuyển đổi mơ hình cơng nghiệp hóa từ theo chế hế hoạch hóa tập trung sang mơ hình kiểu dựa ngun tắc thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, Trung Quốc thực bước thận trọng từ thực thí điểm sau mở rộng ngành toàn kinh tế qua giai đoạn khác Trung Quốc trọng tiến hành đồng thời cơng nghiệp hóa thị cơng nghiệp hóa nơng thơn Điều tạo tương tác phát triển thành thị nông thôn, công nghiệp nông nghiệp để hướng tới mục tiêu nâng cao mức sống người dân thành thị nông thôn, giảm cách biệt nông thôn thành thị tiến trình cơng nghiệp hóa Việc điều chỉnh mơ hình tăng trưởng kinh tế sau khủng hoảng tài tồn cầu năm 2007, Trung Quốc có sách biện pháp hữu hiệu kiểm soát lạm phát, kiểm sốt đầu tư để khắc phục tình trạng q nóng phát triển kinh tế Trong q trình đó, yếu tố thị trường trọng Sự kết hợp vai trò điều tiết nhà nước thị trường thực tế đem lại hiệu ứng tích cực cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.2 Trong q trình cải cách cần xử lý đắn mối quan hệ cải cách - phát triển - ổn định 16 Một nguyên nhân quan trọng khiến cải cách Trung Quốc tương đối thành công tiến trình cải cách coi trọng xử lý đắn quan hệ cải cách, phát triển ổn định Cải cách biện pháp, động lực; phát triển mục đích, mục tiêu; ốn định tiền đề, điều kiện tất yếu Phương châm “Nắm vững thời cơ, sâu cải cách, mở rộng mở cửa, thúc đẩy phái triền, trì ổn định” để xử lý đắn mối quan hệ ba nhân tố tạo tiền đề cho cải cách thành công Qua 40 năm cải cách, mở cửa, Trung Quốc gây dựng loại thị trường loại hàng hóa, ngành, nghề; xây dựng chuỗi giá trị theo ngành nghề, hàng hóa; nguồn vốn xã hội huy động phát huy Kinh tế dân doanh trở thành lực lượng quan trọng Năm 2017, Trung Quốc có 65,79 triệu hộ cơng thương cá thể, có 27,2 triệu doanh nghiệp cơng thương dân doanh, đóng góp thuế vượt 50% tổng thuế thu; đóng góp cho GDP đầu tư nước ngồi vượt 60%, chiếm 70% doanh nghiệp kỹ thuật cao Kiên trì tiêu chuẩn phát triển lực lượng sản xuất, xử lý xác mối quan hệ hiệu suất với công yếu tố đem đến thành công cải cách mở cửa Phát triển lực lượng sản xuất điều quan trọng hàng đầu cần xử lý cách linh hoạt hiệu suất công Thực chất vấn đề giài mối quan hệ sản xuất phân phối Kinh nghiệm 40 năm phát triển kinh tế Trung Quốc cho thấy, muốn xử lý đắn ba mặt trên, Trung Quốc trọng điểm sau: - Trước hết, phải trì tốc độ phát triển kinh tế thích hợp - Thứ hai, phải giữ cho mức độ tăng hàng năm vật giá bán lẻ mức 10% - Thứ ba, việc thực biện pháp cải cách cần tính tốn đầy đủ đến ổn định tiêu dùng người dân - Thứ tư, giữ vững chủ trương giàu có, đề phịng giảm bớt mức chênh lệch lớn cá nhân, đơn vị, địa phương 17 2.3 Cải cách phải tồn diện, cải cách thể chế kinh tế trọng điểm, xử lý xác mối quan hệ cải cách kinh tế cải cách trị Đây yêu cầu quan trọng, có tác dụng làm tăng hiệu cải cách kinh tế Phương châm đạo chuyền từ “lấy đấu tranh giai cấp cương lĩnh” sang “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm” Dù chọn từ tiến hành cải cách “dị đá qua sơng” thực thí điểm, đơn lẻ lại cải cách tồn diện tất phương diện kinh tế - từ chế độ sở hữu, sách giá cả, ngân hàng….Và cải cách trị, văn hóa, trọng văn minh tinh thần, làm cho xã hội Trung Quốc phát triển cách hài hòa, cân đối “Cải cách toàn diện, bao gồm cải cách thể chế kinh tế, cải cách thể chế trị cải cách lĩnh vực tương ứng khác”.Trung Quốc chủ trương cải cách tồn diện, song thực phải có trọng điểm để tập trung sức lực.Trọng điểm cải cách thể chế kinh tế.Trọng điểm xây dựng phương châm chung “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm”, nhằm không ngừng phát triển sức sản xuất nâng cao mức sống nhân dân, nâng cao sức mạnh tổng hợp đất nước Trung Quốc coi nhiệm vụ trung tâm, lâu dài, định vận mệnh đất nước khẳng định Trung Quốc có trung tâm, mặt cơng tác phải xoay quanh việc phục vụ trung tâm đó, khơng xa rời cản trở trung tâm Điều khác Liên Xô sau (cải tổ năm 1985) Trung Quốc cải cách năm 1978 trọng đến kinh tế, khơng đả động đến trị Cho đến năm 80, 90, trị đưa vào chương trình cải cách phải dựa sở kinh tế Cải cách kinh tế trước bước so với cải cách trị mà cụ thể cải cách thể chế trị xuất phát từ quan điểm lấy kinh tế làm gốc, kinh tế nhân tố sâu xa vấn đề 18 Một học kinh nghiệm lớn Trung Quốc qua 40 năm cải cách, mở cửa thực kết hợp lãnh đạo Đảng Cộng sản, nhân dân làm chủ quản trị đất nước theo pháp luật; giải mối quan hệ cải cách kinh tế cải cách trị - xã hội; phát huy sáng tạo đội ngũ trí thức, tính tích cực tầng lớp xã hội Xây dựng hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả, hiệu lực pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật, minh bạch Nâng cao lực quản trị quốc gia Từ cải cách mở cửa, thể chế trị hình thành với mô thức: “Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, quản trị đất nước theo pháp luật” bốn chế độ “chế độ đại hội đại biểu nhân dân, chế độ hợp tác đa đảng Đảng Cộng sản lãnh đạo hiệp thương trị; chế độ tự trị dân tộc chế độ tự trị quần chúng sở” Theo thống kê năm 2016, Trung Quốc có 4,518 triệu tổ chức sở đảng với 89,447 triệu đảng viên(9) Đây lực lượng sở để Đảng Cộng sản Trung Quốc triển khai công tác Đây lực lượng lãnh đạo xã hội, lực lượng nòng cốt thực chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Trung Quốc Kết hợp chặt chẽ cải cách nước với mở cửa giới Trung Quốc coi cải cách mở cửa hai mặt chỉnh thể Sự kết hợp hai mặt nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành công cải cách Chủ động phát triển thương mại quốc tế dựa vào lợi so sánh Trong giai đoạn đầu mở cửa, hầu hết doanh nghiệp nước chịu ảnh hưởng máy móc thiết bị lạc hậu, nhu cầu nước thấp; yêu cầu toán máy móc, cơng nghệ nhập Mặt khác Trung Quốc có lợi lao động dồi Hiểu rõ lợi mình,chính phủ Trung Quốc thực chiến dịch thương mại quốc tế cách đổi thống quản lý thương mại quốc tế, thúc đẩy mạnh mẽ xuất sản phẩm địi hỏi cơng nghệ cao quần áo, vải, giày, cặp sách đồ chơi, với việc áp dụng dây chuyền lắp ráp máy móc cần thiết, phát triển chủ động thương mại gia công khu công nghiệp vùng duyên hải tất yếu tố khiến thương mại 19 quốc tế Trung Quốc phát triển nhảy vọt tới trình mở cửa Trung Quốc tiếp tục, nước đạt them nhiều lợi so sánh đa dạng cách mô phỏng, áp dụng, hợp tác tham gia vào hệ thống cơng nghiệp tồn cầu cơng ty đa quốc gia Trung Quốc không trội xuất sản phẩm kĩ thuật sản phẩm dệt truyền thống mà cịn thành cơng xuất sản phẩm địi hỏi nhiều lao động với cơng nghệ trung cao cấp Thúc đẩy trình học tập kinh nghiệm cách mạnh dạn thu hút sử dụng đầu tư nước ngoài. Một thành tựu bật có ảnh hưởng rộng rãi q trình mở cửa Trung Quốc không ngừng tăng cường sử dụng vốn đầu tư nước ngoài, yếu tố ngày đóng vai trị quan trọng khơng với tăng trưởng thương mại kinh tế mà với việc chuyển giao công nghệ thông tin quốc tế, quan trọng hơn, đầu tư nước giúp Trung Quốc đẩy nhanh “quá trình học tập kinh nghiệm” trình này, Trung Quốc học tập thành tựu khoa học cơng nghệ nước ngồi, thu hẹp dần khoảng cách với nước phát triển, áp dụng nhiều tri thức kinh nghiệm hữu ích từ kinh tế thị trường phát triển đẩy nhanh trình ứng dụng phát triển công nghệ áp dụng tăng trưởng kinh tế nước 20 KẾT LUẬN Qua 40 năm cải cách, mở cửa kinh tế, Trung Quốc đạt thành tựu ngoạn mục phát triển Mặc dù kinh tế phát triển, Trung Quốc với Mỹ khu vực đồng tiền chung châu Âu tạo thành tam mã lơi kéo tăng trưởng tồn cầu Thành tựu to lớn nhờ Trung Quốc nhận thức rõ điều kiện nắm bắt tốt thời để điều chỉnh phương thức phát triển kịp thời qua giai đoạn khác Hơn 40 năm cải cách kinh tế theo hướng thị trường hóa, cải cách ổn định lại tình hình trị - xã hội, đạt nhiều thành tựu to lớn kinh tế, văn hoá, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt địa vị quốc tế nâng cao Bộ mặt đất nước Trung Quốc có nhiều thay đổi tích cực chưa có Những thành tựu mặt Trung Quốc công cải cách bàn đạp để Trung Quốc vững bước tiến vào kỉ XXI với bước tiến lớn đường xây dựng chủ nghĩa xã hội mang màu sắc Trung Quốc Trung Quốc trở thành cường quốc lớn kinh tế, khoa học kĩ thuật, nước xã hội chủ nghĩa lớn giới nay, góp phần phát triển cách mạng giới Tuy nhiên, phương thức phát triển thể chế kinh tế Trung Quốc năm qua bộc lộ hạn chế tồn tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào gia tăng vốn đầu tư, chất lượng tăng trưởng cịn thấp; tình trạng bất bình đẳng thu nhập tầng lớp có xu hướng gia tăng; tăng trưởng kinh tế dẫn đến tình trạng nguy khai thác cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên ô nhiễm môi trường; hệ thống hạ tầng sở Trung Quốc chưa theo kịp tiến trình tăng trưởng nhanh kinh tế Từ thành sau 40 năm cải cách, mở cửa Trung Quốc khẳng định, đường xây dựng CNXH đặc sắc Trung Quốc mà Đảng, Chính phủ nhân dân Trung Quốc lựa chọn đắn, phù hợp với thực tiễn, giúp cho Trung Quốc phát triển, mà cịn đóng góp định cho tăng trưởng kinh tế giới đồng thời cung cấp học kinh nghiệm có giá trị tham khảo tốt cho nước phát triển khác, nước trình chuyển đổi Việt Nam ...2 NỘI DUNG I QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH, MỞ CỬA NỀN KINH TẾ CỦA TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1978 ĐẾN NAY 1.1 Bối cảnh Trung Quốc trước cải cách, mở cửa Năm 1973, khủng hoảng dầu mỏ nghiêm... nghiêm trọng sở hạ tầng sản xuất công nghiệp II BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 2.1 Kiên trì sách lược cải cách kiểu tiến dần bước Ngay từ bắt đầu cải cách, Trung Quốc xác định... Xơ sau (cải tổ năm 1985) Trung Quốc cải cách năm 1978 trọng đến kinh tế, không đả động đến trị Cho đến năm 80, 90, trị đưa vào chương trình cải cách phải dựa sở kinh tế Cải cách kinh tế trước