1394-Da-Sct_2506_De An Tinh Gian Bien Che 2020.Signed.signed.pdf

UBND TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ CÔNG THƢƠNG Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 1394 /ĐA-SCT Bình Thuận, ngày 25 tháng năm 2019 ĐỀ ÁN TINH GIẢN BIÊN CHẾ NĂM 2020 I SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ Sự cần thiết xây dựng Đề án Làm sở cho việc cấu, kiện toàn tổ chức, máy quan theo hướng tinh gọn, bỏ khâu trung gian, gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính, xếp lại đội ngũ công chức, viên chức theo tiêu chuẩn vị trí việc làm; chọn lựa người có đức, có tài vào hoạt động cơng vụ; góp phần đổi bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu lực, hiệu quan Cơ sở pháp lý 2.1 Các văn pháp lý liên quan đến sách tinh giản biên chế - Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; - Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; - Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14 tháng năm 2015 Liên Bộ Nội vụ Bộ Tài việc hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; - Kế hoạch số 1673/KH-UBND 28 tháng năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế - Công văn số 5574/UBND-NCKSTTHC ngày 28/12/2018 UBND tỉnh việc hướng dẫn số nội dung thực Nghị định số 113/2018/NĐCP Nghị định số 108/2014/NĐ-CP 2.2 Văn pháp lý triển khai quan: - Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ công tác Sở Cơng Thương Bình Thuận; - Quyết định số 2802/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận việc phê duyệt Kế hoạch tinh giản biên chế hành tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2015-2021; - Quyết định số 2488/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận việc phê duyệt phương án xếp tổ chức hành cấp phịng Sở Công Thương theo hướng tinh gọn đầu mối, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; - Công văn số 3140/SNV-TCBC ngày 28 tháng 12 năm 2018 Sở Nội vụ việc thông báo tiêu biên chế hành chính, nghiệp hợp đồng lao động theo Nghị số 68/2000/NĐ-CP năm 2019 II MỤC TIÊU, YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu Đảm bảo tỷ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021 Sở Công Thương đạt tối thiểu 10% biên chế giao năm 2015 14 biên chế Yêu cầu - Bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò giám sát tổ chức trị - xã hội nhân dân trình thực tinh giản biên chế - Tiến hành cách khoa học sở rà soát, xếp lại tổ chức thực đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn quan - Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch theo quy định pháp luật - Bảo đảm chi trả chế độ, sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ theo quy định pháp luật - Giám đốc Sở Công Thương chịu trách nhiệm kết thực tinh giản biên chế giao quản lý theo thẩm quyền III THỰC T NG VỀ CƠ CẤU T CHỨC BỘ MÁY ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC NGƢỜI LAO ĐỘNG SỞ CƠNG THƢƠNG Khái qt vị trí chức hoạt động Sở Công Thƣơng Sở Công Thương quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước công thương, bao gồm ngành lĩnh vực: Cơ khí; luyện kim; điện; lượng mới, lượng tái tạo; dầu khí; hóa chất; vật liệu nổ cơng nghiệp; cơng nghiệp khai thác mỏ chế biến khống sản (trừ vật liệu xây dựng); công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; cơng nghiệp chế biến khác; an tồn thực phẩm; lưu thơng hàng hóa địa bàn tỉnh; xuất khẩu, nhập khẩu; quản lý thị trường; xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; khuyến công, quản lý cụm công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ; quản lý tổ chức thực dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý sở theo quy định pháp luật Thực trạng tổ chức máy, đội ngũ công chức viên chức ngƣời lao động Sở Công Thƣơng 2.1 Về cấu tổ chức áy - Sở Cơng Thương gồm có Ban Giám đốc Sở, 05 phịng chun mơn 02 đơn vị trực thuộc Sở, sau: * Các phòng chuyên mơn thuộc Sở: + Văn phịng Sở + Thanh tra Sở + Phòng Quản lý Thương mại + Phòng Quản lý Cơng nghiệp + Phịng Quản lý Điện & Năng lượng * Các đơn vị trực thuộc Sở: + Trung tâm Khuyến công + Trung tâm Xúc tiến Thương mại Cơ cấu tổ chức máy Sở Công Thương theo hướng tinh gọn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao Sở Công Thương thực sáp nhập phòng Kế hoạch – Tổng hợp vào Văn phòng Sở theo đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định số 2488/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2018 việc phê duyệt phương án xếp tổ chức hành cấp phịng Sở Công Thương theo hướng tinh gọn đầu mối, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, hoạt động hiệu lực, hiệu Đồng thời, theo Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương, Sở Công Thương bàn giao Chi cục Quản lý thị trường Tổng cục Quản lý thị trường – Bộ Công Thương Theo cấu trên, Giám đốc Sở phụ trách chung theo chế độ thủ trưởng, lãnh đạo điều hành toàn hoạt động ngành; Các Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở đạo số mặt công tác chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật lĩnh vực công tác phân cơng; Các phịng chun mơn, đơn vị thuộc Sở có Trưởng Phó Trưởng phịng, đơn vị; Chức năng, nhiệm vụ cụ thể phòng, đơn vị thuộc Sở thực theo nguyên tắc đa ngành, đa lĩnh vực, đảm bảo bao quát đầy đủ lĩnh vực công tác Sở, không chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ phòng, đơn vị khác 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức viên chức lao động hợp đồng 2.2.1 Về số lượng công chức, viên chức, lao động hợp đồng có - Biên chế giao năm 2019: Cán bộ, Công chức Viên chức Hợp đồng 68 35 27 HĐLĐ khác - Biên chế có mặt đến 30/6/2019: Cán bộ, Công chức Viên chức HĐ tiêu biên chế Hợp đồng 68 Hợp đồng khác 34 16 9 2.2.2 Về chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, lao động hợp đồng So với yêu cầu công việc, Sở Công Thương bố trí lao động theo chuyên ngành tuyển dụng, sử dụng lao động theo chuyên môn đào tạo Năng lực cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chất lượng tham mưu bước nâng cao, sử dụng thành thạo trang thiết bị Sở cung cấp Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ giao tổng số cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng phân bổ cho phòng chuyên môn phải kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ phát sinh, nên có lúc bị dồn việc, làm thêm thời gian, phần ảnh hưởng đến cơng tác tham mưu IV PHƢƠNG ÁN KIỆN TOÀN VÀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ Phƣơng án xếp lại cấu tổ chức máy Cuối năm 2018, thực Quyết định số 2488/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận việc phê duyệt phương án xếp tổ chức hành cấp phịng Sở Cơng Thương theo hướng tinh gọn đầu mối, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Sở Công Thương tiến hành rà soát, xếp tổ chức lại phòng, đơn vị trực thuộc Sở Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương Đến nay, Sở Cơng Thương gồm có Ban Giám đốc Sở, 05 phịng chuyên môn 02 đơn vị trực thuộc Sở, sau: * Các phịng chun mơn thuộc Sở: + Văn phòng Sở + Thanh tra Sở + Phòng Quản lý Thương mại + Phịng Quản lý Cơng nghiệp + Phịng Quản lý Điện & Năng lượng * Các đơn vị trực thuộc Sở: + Trung tâm Khuyến công + Trung tâm Xúc tiến Thương mại Thời gian đến, Sở Công Thương tiếp tục thực theo cấu tổ chức máy Phƣơng án xếp đội ngũ công chức viên chức lao động hợp đồng Trên sở chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, vị trí việc làm Sở Cơng Thương đơn vị trực thuộc Sở, tiến hành xếp lại đội ngũ cán công chức, viên chức, lao động hợp đồng cho phù hợp, theo hướng tinh gọn, tăng cường kiêm nhiệm, giảm phận trung gian, hành chính, phục vụ, cho thơi việc cơng chức, viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ giao, hồn thành cịn hạn chế lực theo quy định, Phƣơng án tinh giản Trên sở Đề án tinh giản biên chế Sở Công Thương giai đoạn 2015 – 2021 qua rà sốt, đánh giá trình độ, lực, kết công tác, sức khỏe ngũ cán công chức, viên chức, người lao động, Sở Công Thương xác định dự kiến năm 2020 có 01 viên chức thuộc đối tượng tinh giản biên chế (đợt 2/2020) 01 người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP nghỉ hưu tuổi theo quy định Cụ thể: STT Họ tên Phạm Đăng Ninh (16/02/1960) V T Chức vụ/Đơn vị công tác Đối tƣợng Tinh giản Nghỉ hƣu biên chế tuổi Bảo vệ - Trung tâm Khuyến công CHỨC THỰC HIỆN Ghi X Văn phịng Sở có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Đề án đạt hiệu quả; thực công khai Đề án danh sách đối tượng tinh giản để tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động quan biết Tăng cường công tác tuyên truyền tới tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động mục đích, ý nghĩa việc tinh giản biên chế để cá nhân nhận thức đánh giá thân nhằm góp phần đổi bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu lực, hiệu quan thời gian tới Các đơn vị trực thuộc Sở có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình thực sách tinh giản biên chế đơn vị cho Văn phịng Sở Văn phịng Sở có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình thực sách tinh giản biên chế Sở cho Sở Nội vụ, Sở Tài theo thời gian quy định Trên Đề án tinh giản biên chế năm 2020 Sở Công Thương Đề nghị Sở Nội vụ xem xét, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định để làm sở triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Sở Nội vụ; - Đảng ủy Sở; - Cơng đồn CS Sở; - Các phòng, đơn vị; - Lưu: VT, VP (Lâm) Cơ quan: Sở Cơng thương tỉnh Bình Thuận Email: sct@binhthuan.gov Thời gian ký: 25.06.2019 08:39:36 +07:00 GIÁM ĐỐC Người ký: Đỗ Minh Kính Email: kinhdm@sct.binhthuan gov.vn Cơ quan: Sở Cơng thương, Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận Thời gian ký: 25.06.2019 08:36:51 +07:00 Đỗ Minh Kính ... (Lâm) Cơ quan: Sở Công thương tỉnh Bình Thuận Email: sct@binhthuan.gov Thời gian ký: 25.06.2019 08:39:36 +07:00 GIÁM ĐỐC Người ký: Đỗ Minh Kính Email: kinhdm@sct.binhthuan gov.vn Cơ quan: Sở Công... thực sách tinh giản biên chế Sở cho Sở Nội vụ, Sở Tài theo thời gian quy định Trên Đề án tinh giản biên chế năm 2020 Sở Công Thương Đề nghị Sở Nội vụ xem xét, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân... hướng tinh gọn, tăng cường kiêm nhiệm, giảm phận trung gian, hành chính, phục vụ, cho việc công chức, viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ giao, hồn thành hạn chế lực theo quy định, Phƣơng án tinh