BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI Đề tài QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI MẶT HÀNG KIT TEST NHANH COVID – 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI MẶT HÀNG KIT TEST NHANH COVID – 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Nhóm: 01 Lớp: 2201TECO1011 GVHD: Ths Đặng Hoàng Anh Hà Nội, 2022 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI SẢN PHẨM KIT TEST NHANH COVID – 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Các khái niệm 1.2 Vai trò quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội .3 1.3 Nội dung quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 1.4 Nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI SẢN PHẨM KIT TEST NHANH COVID – 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Nhu cầu sản phẩm Kit test nhanh Covid 19 địa bàn Thành phố Hà Nội 2.1.2 Nguồn cung sản phẩm Kit test nhanh Covid 19 địa bàn Thành phố Hà Nội 2.1.3 Tình hình giá biến đổi thị trường địa bàn Thành phố Hà Nội 2.2 Phân tích thực trạng hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 2.2.1 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại nguồn cung sản phẩm 2.2.2 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại kiểm soát giá sản phẩm .9 2.2.3 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại chất lượng sản phẩm 10 2.2.4 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại người bán sản phẩm 11 2.2.5 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại tra, kiểm tra 11 2.2.6 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 12 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 13 2.3.1 Thành công hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 13 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 14 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI SẢN PHẨM KIT TEST NHANH COVID – 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 15 3.1 Quan điểm/định hướng Nhà nước quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 15 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 15 PHẦN KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Hoạt động quản lý nhà nước thương mại hoạt động thường xuyên, liên tục quan nhà nước Trong thời gian vừa qua, tình hình bệnh phức tạp dẫn đến nhu cầu kit test nhanh Covid – 19 tăng nhanh Chỉ thời gian ngắn, tình hình quản lý nhà nước thương mại mặt hàng trở lên căng thẳng Trước thực trạng này, nhóm nghiên cứu định thực đề tài: “Quản lý nhà nước thương mại mặt hàng Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn Thành phố Hà Nội” Trong nghiên cứu này, nhóm tập trung nghiên cứu cơng tác quản lý nhà nước thương mại mặt hàng Kit Test nhanh Covid - 19 Mục tiêu nghiên cứu bao gồm: - Xác định thực trạng quản lý nhà nước thương mại mặt hàng Kit Test nhanh Covid – 19 địa bàn Thành phố Hà Nội - Đưa đề xuất giải pháp quản lý nhà nước thương mại mặt hàng Phương pháp nghiên cứu nhóm sử dụng: Phương pháp nghiên cứu định tính Nhóm thực tìm hiểu, nghiên cứu quy định, báo tình hình dịch bệnh quản lý nhà nước thương mại mặt hàng Covid – 19 nước nói chung, địa bàn Thành phố Hà Nội nói riêng Các nội dung bao gồm: Chương 1: số vấn đề lý luận liên quan đến quản lý nhà nước thương mại sản phẩm kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Chương 2: thực trạng quản lý nhà nước thương mại sản phẩm kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: giải pháp cho quản lý nhà nước thương mại sản phẩm kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Hạn chế thảo luận: Nhóm khơng thực khảo sát thị trường trực tế, lực kỹ nghiên cứu nhiều hạn chế CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI SẢN PHẨM KIT TEST NHANH COVID – 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Các khái niệm Khái niệm quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người để trì phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật nhằm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước mục tiêu xác định Khái niệm quản lý nhà nước thương mại: Quản lý nhà nước thương mại phận hợp thành quản lý nhà nước kinh tế, tác động có hướng đích, có tổ chức quan quản lý nhà nước thương mại đến đối tượng quản lý thương nhân chủ thể kinh tế khác với hoạt động trao đổi mua bán họ thơng qua việc sử dụng cơng cụ, sách, nguyên tắc phương pháp quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt giai đoạn phát triển Khái niệm trang thiết bị vật tư y tế - Kit test nhanh Covid 19 Trang thiết bị y tế: Theo huớng dẫn Chính phủ quản lý trang thiết bị y tế sau: Trang thiết bị y tế loại thiết bị, dụng cụ, vật liệu, vật tư cấy ghép, thuốc thử chất hiệu chuẩn in vitro, phần mềm (software)…Được sử dụng riêng lẻ hay phối hợp với theo định chủ sở hữu trang thiết bị y tế để phục vụ cho người Không sử dụng chế dược lý, miễn dịch chuyển hóa thể người… Kit test nhanh Covid- 19: Kit test nhanh Covid -19 trang thiết bị vật tư y tế dùng để xét nghiệm phát diện protein đặc hiệu virus (hay cịn gọi kháng ngun) có mẫu dịch đường hô hấp người bệnh (dịch tỵ hầu, dịch tiết mũi, họng) Tính đến ngày 23/2/2022, Bộ Y tế cấp phép 169 trang thiết bị y tế, sinh phẩm chẩn đoán in vitro xét nghiệm, có 14 sản phẩm nước 155 sản phẩm nhập Các trang thiết bị y tế, sinh phẩm chẩn đoán in vitro xét nghiệm SARS-CoV-2 trang thiết bị y tế loại C, D nên lưu hành thị trường phải cấp số lưu hành giấy phép nhập theo quy định; sở kinh doanh loại sản phẩm phải công bố đủ điều kiện mua bán trang thiết bị tế loại C, D theo quy định Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 8/11/2021 Chính phủ quản lý trang thiết bị y tế Quản lý nhà nước thương mại mặt hàng trang thiết bị vật tư y tế - Kit test nhanh Covid 19: tác động có hướng đích, có tổ chức quan quản lý nhà nước thương mại đến đối tượng người bán mặt hàng chủ thể kinh tế khác với hoạt động trao đổi mua bán họ thông qua việc sử dụng cơng cụ, sách, ngun tắc phương pháp quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt 1.2 Vai trò quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Thứ nhất, Định hướng, hướng dẫn hoạt động chủ thể trao đổi sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 Thứ hai, Tạo lập môi trường kinh doanh cạnh tranh Thứ ba, Hỗ trợ doanh nghiệp giải mâu thuẫn, tranh chấp thương mại (nếu có) Thứ tư, Điều tiết quan hệ thị trường, hoạt động thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 Thứ năm, Giám sát thực hiện, xử lý điều chỉnh giải pháp sách quản lý thương mại 1.3 Nội dung quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Quản lý nhà nước thương mại nguồn cung sản phẩm Bộ Y tế khuyến khích ủng hộ đơn vị nghiên cứu sản xuất nhập khẩu, tài trợ, viện trợ trang thiết bị y tế, sinh phẩm chẩn đoán có chất lượng đảm bảo cung ứng đủ cho nhu cầu xét nghiệm Đối với kit test nhập cho mục đích thương mại: thực theo quy định Thông tư 30/2015/TT-BYT ngày 12/10/2015 Bộ Y tế việc nhập trang thiết bị y tế, thủ tục nhập thực Cổng thông tin Một cửa quốc gia Để cấp phép sản xuất kit test covid-19 doanh nghiệp cần phê duyệt Bộ y tế dựa định số 489/QĐ-BKHCN Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Quản lý nhà nước thương mại kiểm soát giá sản phẩm Theo Công điện số 286/CĐ-BYT Bộ Y tế gửi UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Y tế đề nghị địa phương tiếp tục đạo đơn vị sản xuất, nhập trang thiết bị y tế phòng, chống dịch COVID-19 địa bàn chủ động hoạt động sản xuất, kinh doanh để đáp ứng nhu cầu sử dụng trang thiết bị y tế phòng, chống dịch COVID-19 đảm bảo bình ổn giá trang thiết bị y tế theo nội dung Công văn số 854/BYT-TB-CT ngày 23/2/2022 Bộ Y tế. Khẩn trương đạo quan chức năng, quản lý thị trường tăng cường công tác tra, kiểm tra việc niêm yết giá bán bán giá niêm yết; kiểm tra ngăn chặn hành vi đầu cơ, găm hàng, mua gom hàng hóa, tăng giá bán giá bất hợp lý; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Bộ Y tế làm việc với Bộ Tài bộ, ngành liên quan để báo cáo Chính phủ xem xét đưa kit test xét nghiệm vào mặt hàng bình ổn giá; kịp thời đăng tải thông tin, công khai giá… Cùng với tăng cường phối hợp liên ngành quan Thanh tra y tế với với quan quản lý giá, quản lý thị trường, hải quan đơn vị liên quan cấp để kiểm tra, tra xử lý nghiêm trường hợp vi phạm lĩnh vực này, đảm bảo ổn định thị trường Quản lý nhà nước thương mại chất lượng sản phẩm Bộ Y tế cho biết, nay, test xét nghiệm muốn nhập khẩu, lưu hành sử dụng Việt Nam phải Bộ Y tế thẩm định cấp phép theo quy định Thông tư số 47/2010/TT-BYT Hơn nữa, sản phẩm thuộc nhóm có nguy rủi ro cao (loại C, D) nên hoạt động mua bán, kinh doanh test xét nghiệm SARS-CoV-2 phải đáp ứng yêu cầu ngành y tế nhân sự, điều kiện kho bảo quản, phương tiện vận chuyển Tính đến ngày 02/03/2022, nước có 30 loại kit test nhanh kháng thể 83 loại test nhanh kháng nguyên Bộ Y tế cấp phép Nếu lưu hành kit test không thuộc loại cấp phép, tùy theo tính chất, mức độ, hậu quả, vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình theo Điều 17, Nghị định 98 Chính phủ (2020); Tình tiết tăng nặng lợi dụng hồn cảnh dịch bệnh để vi phạm hành (điểm g khoản Điều 10, Luật Xử lý vi phạm hành 2012); Điều 174 BLHS 2015, đủ yếu tố cấu thành tội phạm Nếu lưu hành kit test không thuộc loại tên, tùy theo tính chất, mức độ, hậu quả, vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính, bị truy cứu trách nhiệm theo Điều 17, Nghị định 98 Chính phủ (2020); Điều 174 BLHS 2015, đủ yếu tố cấu thành tội phạm Tình tiết tăng nặng lợi dụng hồn cảnh dịch bệnh để phạm tội Đồng thời, đạo sở y tế giao nhiệm vụ cho bệnh viện, trạm y tế, nhà thuốc, đại lý bán lẻ thực niêm yết giá xét nghiệm SARS-CoV-2 đảm bảo chất lượng cung ứng sản phẩm đến người dân Quản lý nhà nước thương mại người bán sản phẩm Căn pháp lý: Nghị định số 36/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quản lý trang thiết bị y tế; Nghị định số 169/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 36/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quản lý trang thiết bị y tế; Nghị định 03/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 36/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quản lý trang thiết bị y tế sửa đổi, bổ sung Nghị định số 169/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 36/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quản lý trang thiết bị y tế Điều kiện mua bán Kit test Covid-19: nhà thuốc phải có nhân viên kỹ thuật có trình độ cao đẳng chun ngành kỹ thuật chuyên ngành y, dược cao đẳng kỹ thuật trang thiết bị y tế trở lên Hoặc có trình độ cao đẳng trở lên mà chun ngành đào tạo phù hợp với loại trang thiết bị mà sở bán Kho bảo quản có diện tích phù hợp với chủng loại số lượng trang thiết bị y tế bảo quản; bảo đảm thống, khơ ráo, sẽ, không gần nguồn lây ô nhiễm; đáp ứng yêu cầu bảo quản khác trang thiết bị y tế theo hướng dẫn sử dụng Ngoài ra, nhà thuốc phải đáp ứng yêu cầu theo quy định hành, có đầy đủ hồ sơ mua bán kit test nhanh Cơ sở mua bán kit test nhanh Covid-19 sau thực thủ tục công bố đủ điều kiện mua bán theo quy định Hoạt động quản lý nhà nước thương mại tra, kiểm tra: Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tra việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ, việc mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ công tác phòng, chớng dịch Trong năm 2022, Thanh tra Chính phủ tăng cường tra công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực quan trọng của các ngành, các cấp và tra việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là các ngành, lĩnh vực, địa phương có dấu hiệu vi phạm, dư luận xã hội phản ánh tiêu cực, tham nhũng, phát sinh nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo Hoạt động tra chuyên ngành tập trung vào những nội dung, vấn đề gây bức xúc đời sống xã hội, các vi phạm pháp luật và chấn chỉnh hoạt động của các tổ chức, cá nhân việc chấp hành, thực thi pháp luật chuyên ngành. 1.4 Nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Nhân tố khách quan Tình hình dịch bệnh: Dịch bệnh nhân tố chi phối nhân tố khác, dẫn đến khó khăn thêm chồng chất khó khăn Khi nhân tố thay đổi, nhân tố khác bị tác động thay đổi theo, có công tác quản lý Nhu cầu cao, tâm lý xã hội: Nhu cầu tâm lý xã hội ảnh hưởng lớn tới hoạt động quản lý Khi nhu cầu thay đổi, yếu tố khác thị trường thay đổi theo quy luật kinh tế thị trường, từ tác động lên cơng tác quản lý Tâm lý xã hội thay đổi dẫn tới thay đổi lớn thói quen tiêu dùng người dân, có hoạt động mua bán kit test, dẫn tới ảnh hưởng công tác quản lý Các đơn vị sản xuất, lưu thông: Đứng trước tình hình dịch bệnh thẳng, đơn vị có tư tưởng khơng tốt, có hành động làm nhiễu loạn thị trường dẫn tới khó khăn công tác quản lý Nhân tố chủ quan Nhân lực quản lý: Trong bối cảnh dịch bệnh căng thẳng, biến động nguồn nhân lực quản lý dẫn tới ảnh hưởng công tác quản lý Nếu lực lượng quản lý thực tốt công tác quản lý, tình hình kiểm sốt theo hướng tốt ngược lại Nhiều văn quản lý chồng chéo, thiếu thống nhất: Hoạt động quản lý đòi hỏi phối kết hợp từ nhiều đơn vị lên quan sở y tế, sở công thương, sở khoa học công nghệ… Trong trình này, bên thiếu đạo quán, phối hợp không ăn khớp dẫn tới tình trạng chồng chéo Các cấp thực thi bên phương hướng Sai phạm lực lượng quản lý: Khi đơn vị chức nỗ lực kiểm sốt, quản lý, cần mắt xích có tư tưởng xấu, mong muốn trục lợi, ngược lại với mục tiêu chung, lợi ích chung dẫn tới hệ lụy khôn lường, không khiến công tác quản lý trở nên hiệu mà uy tín tổ chức Nhà nước, tổ chức Đảng bị ảnh hưởng, gây tác động không tốt dư luận khiến nhân dân niềm tin… CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI SẢN PHẨM KIT TEST NHANH COVID – 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Nhu cầu sản phẩm Kit test nhanh Covid 19 địa bàn Thành phố Hà Nội Với tăng đột biến ca dương tính với virus SARS-CoV-2 địa bàn Hà Nội, nhu cầu mua kit test nhanh hộ gia đình trở nên “bùng nổ” Khơng khó để tìm thấy đăng quảng cáo loại kit test, với nhiều xuất xứ chào bán với giá khác Ông Nguyễn Minh Lợi, Vụ trưởng Vụ Trang thiết bị công trình y tế, Bộ Y tế cho biết: “Có thể thấy rằng, trước diễn biến phức tạp dịch COVID-19, nhu cầu sử dụng kit-test xét nghiệm SARS-CoV-2 người dân tăng cao, nguyên nhân nhu cầu tăng sau Tết người dân quay trở lại làm việc, du lịch, lễ hội hay học sinh, sinh viên quay trở lại trường học Qua kênh thơng tin cho thấy có tượng đầu cơ, găm hàng lợi dụng dịch bệnh để tăng giá bán trang thiết bị y tế bất hợp lý” Như vậy, nhu cầu sử dụng sản phẩm Kit test nhanh Covid 19 người dân Hà Nội tăng cao thị trường có nhiều biến động phức tạp 2.1.2 Nguồn cung sản phẩm Kit test nhanh Covid 19 địa bàn Thành phố Hà Nội Tính đến ngày 02/03/2022, nước có 30 loại kit test nhanh kháng thể 83 loại test nhanh kháng nguyên Bộ Y tế cấp phép Nguồn cung cấp Kit test đến từ hai nguồn từ sở sản xuất nước nhập Phần lớn sản phẩm nhập có nguồn gốc đến từ nước Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản,… Sản phẩm bán rộng rãi hiệu thuốc sở y tế địa bàn thành phố Ngoài ra, Theo Cục Thương mại điện tử Kinh tế số (Bộ Công Thương), lợi dụng tình hình dịch bệnh diễn phức tạp, mạng xã hội website/ứng dụng thương mại điện tử rao bán kit test COVID-19 với giá từ 300.000 - 800.000 đồng Các chủ hàng quảng cáo mặt hàng kit test xuất xứ từ nhiều nước Theo quảng cáo sàn thương mại điện tử Shopee, Facebook,…, kit test COVID-19 có kết nhanh, việc lấy mẫu người bán quảng cáo “cực kỳ dễ dàng”…Tuy nhiên, hỏi hố đơn, chứng từ người cho biết kit test COVID-19 hàng xách tay từ nước ngồi nên có giá rẻ khơng cần giấy tờ Bên cạnh đó, khơng đối tượng nhân hội nhu cầu thị trường cao tuồn hàng giả, hàng nhái, nhập lậu loại sản phẩm nước để bán Các sản phẩm không rõ nguồn gốc suất xứ, chất lượng, không đảm bảo độ an tồn… 2.1.3 Tình hình giá biến đổi thị trường địa bàn Thành phố Hà Nội Theo tìm hiểu, trước Hà Nội bước vào đợt dịch căng thẳng, giá trung bình xét nghiệm nhanh dao động khoảng từ 60.000 đồng đến 120.000 đồng/chiếc tùy loại Khi dịch bệnh có diễn biến phức tạp vào đầu năm 2022, mạng xã hội sàn thương mại điện tử, số cá nhân rao bán kit (bộ dụng cụ) kiểm tra nhanh Covid-19 với giá 260.000-500.000 đồng/kit, tuỳ xuất xứ Vào đầu tháng 2, người dân Hà Đông cho biết, mua hộp test nhanh kháng nguyên với giá bán lẻ que test 80.000 đồng Nhưng sau ngày, loại giá lại 90.000 đồng Có người bán hàng mạng, ban đầu cịn đăng cơng khai giá bán “inbox” Người bán hàng cho biết, giá thay đổi liên tục nên khơng thể cơng khai Thậm chí, mặt hàng, nhà sản xuất người bán khác lại có giá bán khác Như khơng có thống giá bán, khơng có đảm bảo mua hàng đạt chất lượng Nhiều nhà thuốc xuất tình trạng khan hàng giả sản phẩm xét nghiệm nhanh. Phần đa ý kiến chủ nhà thuốc cho nhu cầu sử dụng xét nghiệm của người dân tăng cao bất ngờ nên dẫn tới tình trạng khan hàng, nhà thuốc khơng cịn loại kit có giá trị khoảng từ 60.000 đồng tới 80.000 đồng - những loại kit ở phân khúc giá rẻ hay được người mua lựa chọn Thay vào mẫu mã khác có chất lượng tốt hay tới từ thương hiệu “có tiếng” hơn, giá cao chút so với sản phẩm cịn lại Khơng nhà thuốc vừa nhỏ, nhà thuốc có quy mơ lớn Pharmacity, Long Châu,…đều cam kết bán với giá trị niêm yết từ nhà sản xuất Trong trường hợp khan hàng, họ báo hết hàng để tránh gây hoang mang cho dư luận bảo vệ cho uy tín nhà thuốc Như vậy, bên cạnh việc tăng giá số hiệu thuốc, ở một số nhà thuốc địa bàn Hà Nội thì khơng có chuyện thổi giá hay tượng găm hàng, chờ bán giá cao đối với các loại xét nghiệm nhanh Tuy nhiên, người dân nên ưu tiên lựa chọn nhà thuốc có uy tín lâu năm để có mức giá hỗ trợ tốt mua kit tránh trường hợp khơng may xảy 2.2 Phân tích thực trạng hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 2.2.1 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại nguồn cung sản phẩm Ngày 19/1/2022 Tổng Thanh tra Chính Phủ định số 18/QĐ-TTCP nhằm nắm bắt tình hình mua sắm trang thiết bị y tế, kit test, địa bàn tỉnh Hà Nội; kiểm tra, rà soát nguồn cung sản phẩm thị trường để có biện pháp điều chỉnh Ngày 23/2, Bộ Y tế tổ chức họp trực tuyến với doanh nghiệp sản xuất nhập kit test xét nghiệm để đưa giải pháp giải tình trạng khan hàng nhu cầu sử dụng kit test người dân ngày tăng cao Ngày 14/3 Đội Cục Quản lý thị trường Hà Nội phối hợp với Đội cảnh sát điều tra tội phạm Kinh tế chức vụ, Công an quận Hai Bà Trưng tiến hành kiểm tra kho C5 - H19 khu vực Cảng Hà Nội (số 838 - Bạch Đằng) phát 60000 test kháng nguyên “Made in China” Đây lô hàng vi phạm có giá trị lớn từ trước tới Phối hợp chặt chẽ, đồng Cục quản lí thị trường, Cơng an thành phố Hà Nội, Đội chống buôn lậu Hà Nội để kịp thời đưa biện pháp xử lí kiểm sốt, xử lí biến động cụ thể thị trường Tăng cường kiểm tra, rà soát thường xuyên sản phẩm kit test sở sản xuất, nhập khẩu, nhà thuốc, xử lí nhiều lơ hàng có nguồn gốc, tem mác bao bì khơng rõ ràng khơng theo quy định Đi kèm với sách khuyến khích sở kinh doanh, nhập kit test gia tăng sản xuất, tích cực tìm nguồn cung góp phần giải tình trạng khan hàng 2.2.2 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại kiểm soát giá sản phẩm Ngày 23/2 Bộ Y tế yêu cầu thực công khai cập nhật giá người dân dễ dàng theo dõi nắm bắt mức giá loại đó, Bộ Y Tế có yêu cầu nhà phân phối, bán lẻ phải thực niêm yết giá, không gom hàng, tăng hàng Bộ Y tế văn việc phối hợp đạo đơn vị địa bàn chủ động hoạt động sản xuất, kinh doanh khả cung ứng trang thiết bị y tế phịng, chống dịch đảm bảo bình ổn giá trang thiết bị y tế Phối hợp vi Bộ Tài nghiên cứu, xem xét trình phủ đưa mặt hàng y tế, vật tư có kit test vào diện bình ổn giá nhằm tăng cường kiểm soát giá mặt hàng kit test thị trường UBND Tp Hà Nội văn hỏa tốc số 526/UBND-KT việc tăng cường kiểm tra, xử lí tượng tăng giá vật tư, trang thiết bị y tế; thuốc hỗ trợ Covid thị trường Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả TP Hà Nội (BCĐ 389 Hà Nội) yêu cầu Cục Quản lý thị trường Hà Nội (QLTT) đạo đội QLTT tăng cường nắm bắt thơng tin, kiểm sốt địa bàn BCĐ 389 Hà Nội yêu cầu BCĐ 389 quận, huyện, thị xã thành lập đoàn kiểm tra liên ngành giao đội Quản lý thị trường địa bàn (chủ trì) có tham gia lực lượng chức cơng an, y tế, thuế, phịng kinh tế, tài quận, huyện, thị xã, Cục QLTT thành phố Hà Nội ban hành cơng văn hóa tốc số 113/ QLTTHNNVTH yêu cầu Đội trưởng Đội QLTT tăng cường cơng tác quản lí thơng tin theo lĩnh vực, địa bàn công tác Sở thông tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp Sở y tế cung cấp thơng tin cho báo chí, truyền thơng để đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh mặt hàng kit test Có thể thấy, quan quản lí nhà nước thương mại từ cấp trung ương đến cấp tỉnh có phối hợp liên ngành cách chặt chẽ, đưa sách đạo kịp thời để kiểm soát giá sản phẩm thị trường xuất tình trạng loạn giá kit test 2.2.3 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại chất lượng sản phẩm Ngày 19/1/2022 Tổng Thanh tra Chính Phủ cơng bố định số 18/QĐ-TTCP tra việc mua sắm, trang thiết bị y tế, kit test phục vụ phòng chống Covid Hà Nội q năm 2022 nhằm mục đích rà sốt nguồn cung sản phẩm thị trường để có biện pháp điều chỉnh hợp lí, đảm bảo chất lượng sản phẩm 10 Tổng cục Quản lí thị trường gửi Cơng văn tới Cục quản lí thị trường thành phố Hà Nội yêu cầu tăng cường kiểm tra, kiểm sốt mặt hàng kit test; xử lí nghiêm trường hợp buôn bán kit test covid – 19 không rõ nguồn gốc xuất xứ, chất lượng Cục Quản lý thị trường Hà Nội phối hợp với công an quận tăng cường kiểm soát sản phẩm kit test sở nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm kit test bán hiệu thuốc, sở y tế để kịp thời phát hiện, thu giữ sản phẩm kit test không rõ nguồn gốc, chất lượng kém, không đáp ứng tiêu chuẩn Bộ Y tế quy định Văn hỏa tốc số 526/UBND – KT UBND Hà Nội yêu cầu đơn vị như: Cục Quản lí thị trường, sở Y tế, Công Thương, Cục thuế thành phố, công an thành phố phối hợp chặt chẽ với việc tiến hành kiểm tra để phát hiện, xử phạt vi phạm tăng giá, đầu tích trữ cịn phải tiến hành kiểm tra chất lượng sản phẩm Sở Y tế Hà Nội chủ động, tích cực phối hợp với Sở thông tin truyền thông, Cục quản lí thị trường UBND cấp quận, huyện đẩy mạnh thường xuyên tuyên truyền pháp luật để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cá nhân, tổ chức kinh doanh, nhập mặt hàng, trang thiết bị y tế phục vụ phòng chống covid 19 2.2.4 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại người bán sản phẩm Tổng cục Quản lý thị trường công văn gửi Cục Quản lý thị trường địa phương tăng cường kiểm tra, kiểm soát mặt hàng kit test chưa quan có thẩm quyền cấp phép lưu hành, có dấu hiệu nhập lậu, khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, không đảm bảo chất lượng Cục Quản lý thị trường Hà Nội có văn đạo đội địa bàn tăng cường tập trung kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm kinh doanh vật tư, thiết bị y tế, loại thuốc hỗ trợ, điều trị Covid 19 địa bàn. Bên cạnh đó, giám sát, phát hiện, xử lý kịp thời tổ chức, cá nhân có hành vi lợi dụng tình hình dịch để đầu cơ, găm hàng, tăng giá hàng hóa, định giá mua, giá bán bất hợp lý mặt hàng vật tư, trang thiết bị y tế; buôn bán thuốc hỗ trợ, điều trị Covid 19 loại chưa phép lưu hành, sử dụng Lượng quản lý thị trường chủ động, phối hợp sở, ngành chức năng, UBND quận, huyện, thị xã tăng cường tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh cộng đồng phòng chống dịch Covid-19 11 2.2.5 Hoạt động quản lý nhà nước thương mại tra, kiểm tra Ngày 13/7/2021, Bộ Y tế có cơng văn số 604/TTrB-P1 gửi Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm phòng chống dịch Covid-19, việc tra, kiểm tra nhập khẩu, cung ứng, mua bán trang thiết bị y tế test xét nghiệm SARS-CoV-2 Theo Quyết định số 20/QĐ-TTCP ngày 18/1/2022, Thanh tra Chính phủ tiến hành tra việc mua sắm trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vaccine, thuốc phịng, chống dịch Covid-19 tại Bộ Y tế số đơn vị nghiệp thuộc Bộ Y tế Đồng thời yêu cầu đơn vị, vụ cục trực thuộc Bộ đơn vị liên quan theo chức nhiệm vụ hồn thiện báo cáo gửi Thanh tra Bộ Y tế theo thời hạn quy định Để quản lý chặt chẽ, Bộ Y tế đề nghị quan chức vào để kiểm tra, đồng thời cảnh báo người tiêu dùng cần cẩn trọng mua hàng, đặc biệt không nên mua sản phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ 2.2.6 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 Nhân tố khách quan Tình hình dịch bệnh: Thời gian vừa qua, tình tình dịch bệnh diễn biến phức tạp Trong đó, nhà nước chủ trương sống chung với dịch bệnh, thích ứng linh hoạt Điều dẫn tới tình trạng văn quản lý liên tục thay đổi, tính bất ổn ảnh hưởng khơng tốt tới nhân tố khác mơi trường Từ gây khó khăn cơng tác quản lý Nhu cầu cao, tâm lý xã hội: Trong thời điểm dịch bệnh phức tạp, tâm lý chung xã hội ban đầu lo sợ dẫn tới mua nhiều que test, tâm lý sợ hãi khiến người mua phòng, test chưa có triệu chứng dẫn tới khan hàng Khi khan hàng, người tìm cách mua que test bất chấp khuyến nghị khiến hành vi vi phạm phòng chống dịch lên, gây khó khăn cho cơng tác quản lý Các đơn vị sản xuất, lưu thông: Đứng trước tình hình dịch bệnh thẳng, nhiều đơn vị lách luật, găm hàng nâng giá, hoạt động chui, nhập lậu diễn biến phức tạp Đứng trước lợi ích, nhiều người sẵn sàng đánh đổi lương chi để trục lợi 12 Nhân tố chủ quan Nhân lực quản lý có hạn: Với khối lượng công việc khổng lồ, điều tất lực lượng quản lý rơi vào tình trạng tải Chưa kể tới việc nhân viên quản lý bị nhiễm bệnh phải nghỉ, chí tử vong khiến nguồn nhân lực thiếu Bên cạnh đó, lực quản lý cấp địa phương nhiều hạn chế, yếu khiến hoạt động quản lý bị ảnh hưởng không tốt hay để xảy sai phạm… Nhiều văn quản lý chồng chéo, thiếu thống nhất: Thực tế diễn Hà Nội cho thấy thời gian vừa qua, cơng tác phịng, chống dịch cịn có bị động, lúng túng, lơ là, chủ quan; việc triển khai biện pháp thiếu quán, đặc biệt ảnh hưởng nhiều tới đời sống nhân dân, có lúc gây xúc (Nội dung kế hoạch khắc phục hạn chế, khuyết điểm cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 địa bàn UBND TP Hà Nội ban hành) Sai phạm lực lượng quản lý: Trong trình quản lý, xuất số việc sai phạm mua bán nâng giá kits test covid-19 Công ty Việt Á, sau xem xét kết kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Ban Thường vụ Đảng ủy Học viện Quân y, Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận: Ban Thường vụ Đảng ủy Học viện Quân y vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc cấp ủy; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, đạo, thiếu kiểm tra, giám sát, để số cán bộ, lãnh đạo Học viện vi phạm nghiêm trọng quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định Qn ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng q trình đề xuất, tổ chức thực nhiệm vụ khoa học, công nghệ cấp quốc gia nghiên cứu chế tạo sinh phẩm xét nghiệm Covid-19 phục vụ cơng tác phịng chống dịch việc mua sắm vật tư, kít xét nghiệm từ Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á Điều gây xúc dư luận, ảnh hưởng xấu tới hoạt động quản lý nhà nước vấn đề 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 2.3.1 Thành công hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Giải tình trạng khan hàng, đảm bảo có đủ hàng để đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng tăng cao Và việc quản lý tốt nguồn cung giúp quan quản lý kiểm soát tốt giá chất lượng sản phẩm 13 Phát xử lý nhiều lơ hàng có nguồn gốc, tem mác bao bì khơng rõ ràng không theo quy định Bộ Y tế ban hành công văn vào hồi tháng 7/2021 Các mặt hàng kit test Bộ Y tế cấp phép. Kiểm soát giá sản phẩm: Các quan chức Hà Nội xử phạt hàng trăm sở sản xuất, kinh doanh có hành vi đầu cơ, tăng giá kit test Từ đầu năm 2022 đến nay, riêng ngành y tế Hà Nội kiểm tra 716 sở sản xuất, kinh doanh thuốc, trang thiết bị y tế, kit test, xử phạt vi phạm hành 67 sở với số tiền tỉ đồng; giá trị hàng hoá vi phạm 337 triệu đồng; tiến hành thu hồi giấy phép 12 sở Chất lượng sản phẩm: 2/2022, hải quan bắt giữ 85.000 test nhanh Covid nhập lậu từ Hàn Quốc, trị giá tỷ đồng Thu giữ hàng ngàn kit test nhanh sở, nước ngồi sản xuất, khơng có hố đơn chứng từ hợp pháp, tiến hành lập biên xử phạt vi phạm hành buộc tiêu hủy tồn số hàng hố vi phạm Thanh tra, kiểm tra sản phẩm: Phát ngăn chặn hàng chục vụ việc vận chuyển kinh doanh loại vật tư y tế, thuốc chữa bệnh Covid-19 thị trường với nhiều loại khác nhau. Phát sai phạm quan quản lý liên quan, chấn chỉnh hoạt động quản lý nhà nước thương mại mặt hàng 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hoạt động quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội a Hạn chế Chưa có mức giá ổn định với sản phẩm Kit test, sở kinh doanh tùy thuộc vào tình hình nhiễm bệnh nhằm tăng giá Tình trạng nhập lậu Kit test diễn nhiều Các đối tượng sử dụng thủ đoạn khai báo chung chung, khai báo sai tên hàng hóa để nhập lậu, ước tính lơ hàng đạt hàng tỷ đồng. Khó khăn việc quản lý cá nhân, doanh nghiệp số lượng cá nhân, doanh nghiệp nhập đông Quản lý giá, chất lượng Kit test nơi cịn nhiều khó khăn, tăng giảm tùy theo số lượng ca nhiễm, chất lượng Kit test chưa đảm bảo 100% nhập từ nhiều nguồn khơng uy tín Cơng tác kiểm tra dù diễn thường xuyên, liệt xảy tình trạng rao bán tràn lan kit test nhanh 14 COVID-19 không rõ nguồn gốc xuất xứ, chưa quan chức kiểm định, cấp giấy phép lưu hành. Có sơ hở, yếu cơng tác kiểm tra, giám sát quan chức vụ kít xét nghiệm Covid-19 cơng ty Việt Á đưa vào diện Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, đạo, b Nguyên nhân Nhiều sở lợi dụng tình trạng để quảng cáo, buôn bán qua mạng sản phẩm hỗ trợ điều trị COVID-19 nhập lậu, không rõ nguồn gốc, không đảm bảo chất lượng. Những diễn biến phức tạp tình hình dịch bệnh, nhu cầu tự test người dân tăng cao đột ngột dường hội trục lợi số người kinh doanh vật tư y tế. Cùng với tâm lý lo lắng dịch bệnh, thời gian qua nhu cầu mặt hàng Kit test nhanh gia tăng đột biến Kéo theo đó, người dân gặp khó khăn thị trường có nhiều loại Kit test nhanh với mức giá khác liên tục tăng giá bán. Vì lo lắng mức tâm lý mua nên nhiều người không kiểm tra, xác minh nguồn gốc, chất lượng, từ vơ hình tiếp tay cho sản phẩm chất lượng trà trộn vào Các doanh nghiệp, sở kinh doanh thực “khan hàng ảo” để tăng giá nhằm thu lợi nhuận Tồn số phận nhà nước hợp tác với doanh nghiệp lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ; Đưa Nhận hối lộ để kiếm lời: Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á Phan Quốc Việt bị cáo buộc nâng khống giá kit xét nghiệm Covid-19 lên khoảng 45%, chi “hoa hồng” gần 800 tỷ đồng 15 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI SẢN PHẨM KIT TEST NHANH COVID – 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Quan điểm/định hướng Nhà nước quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Người đứng đầu Chính phủ yêu cầu Ban Chỉ đạo cấp, bộ, ngành, địa phương bám sát tình hình dịch bệnh nước, khu vực giới; bám sát khuyến cáo quan y tế, nhà khoa học để nghiên cứu, có giải pháp phịng, chống phù hợp với điều kiện Việt Nam; tăng cường y tế sở, y tế dự phịng Thủ tướng đạo khơng lơ là, chủ quan, cảnh giác với dịch COVID-19 Triển khai qn, đồng bộ, hiệu Chương trình phịng, chống dịch COVID-19 giai đoạn 2022-2023 theo Nghị 38 Chính phủ với phương châm thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch bệnh; phịng, chống dịch theo phương thức quản lý rủi ro; sẵn sàng kịch cho tình huống, kể tình có biến chủng lây lan nhanh nguy hiểm Các ngành, địa phương xây dựng kế hoạch hành động cụ thể để thực nhiệm vụ, giải pháp gắn với chuẩn bị nguồn lực ứng phó với dịch bệnh, dịch bệnh diễn biến phức tạp Tiếp tục quán triệt thực nghiêm đạo Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia hướng dẫn Bộ Y tế phịng, chống dịch Covid-19 Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến quy định liên quan đến việc đủ điều kiện mua bán trang thiết bị y tế thuộc loại B, C, D theo Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 8/11/2021 Chính phủ quản lý trang thiết bị y tế quy định hành liên quan Tăng cường kiểm tra, giám sát việc bán test nhanh kháng nguyên Covid-19 địa bàn tỉnh… tâm thực mục tiêu bảo vệ sức khỏe Nhân dân 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Giải pháp nhân lực quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 16 Trước phức tạp, đa dạng sản phẩm Kit Test nhanh địa bàn thành phố Hà Nội cần bổ sung thêm đội ngũ nhân lực quản lý có chun mơn để có đủ nhân lực kiểm sốt quản lý chặt chẽ ngóc ngách thị trường Đồng thời, đội ngủ quản lý cũ cần phải tập huấn thường xuyên đẻ nâng cao trình độ, kiến thức chun mơn, nắm bắt chiêu trò gian lận sở kinh doanh lậu Nghiên cứu, xem xét bổ sung biên chế cán làm công tác quản lý trang thiết bị y tế từ trung ương đến địa phương để triển khai công tác hậu kiểm hoạt động đăng ký lưu hành, đủ điều kiện sản xuất kinh doanh trang thiết bị y tế nói chung trang thiết bị y tế phục vụ cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 nói riêng Tiếp tục hồn thiện quản lý Nhà nước Thương mại, việc tổ chức máy phải trọng đến đội ngũ cán Với thị trường Kit test nhanh phức tạp với nhiều gian lận, phạm tội tinh vi đội ngũ cán quản lý địa bàn Hà Nội phải giỏi chuyên môn, từ phẩm chất đạo đức mang lại hiệu cao Thực trạng đội ngũ cán qua nhiều năm củng cố sàng lọc nhìn chung cán cấp Sở, huyện, xã cần đào tạo thêm đảm đương tốt nhiệm vụ Bên cạnh đó, Cần thường xuyên kiểm tra chuyên môn, sàng lọc xếp lại đội ngũ cán bộ, kiên thay cán có chun mơn thấp, phẩm chất lực Đồng thời, Thực tốt công tác tuyển chọn, sử dụng cán có khả trình độ chun mơn để phát huy hết sở trường Có chế độ ưu đãi cán tự học tập nâng cao trình độ Giải pháp máy quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Cần đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy quản lý nhà nước thương mại địa bàn Hà Nội cho phù hợp với thực trạng để hoạt động hiệu việc quản lý sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Trên sở đó, Chính phủ cần ban hành nhiều Nghị định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu bộ, ngành có liên quan quản lý sản phẩm Kit test nhanh (như Giám đốc, Thủ trưởng đơn vị: Cục Quản lý thị trường thành phố, sở: Y tế, Tài chính, Cơng Thương; Cơng an thành phố; Cục Thuế thành phố Hà Nội UBND quận, huyện, 17 thị xã) nhằm tăng cường phối hợp tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh, quảng cáo, đặc biệt qua hệ thống mạng sản phẩm trang kit test nhanh không rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng phép lưu hành Đối với Bộ Tài chính, đạo Tổng cục Hải quan tăng cường phối hợp, liên thông cung cấp thông tin giá nhập trang thiết bị y tế, có giá nhập test xét nghiệm nhanh xét nghiệm kháng nguyên chẩn đốn SARS-CoV-2 Đồng thời, chủ trì phối hợp với Bộ Y tế sớm nghiên cứu, xem xét trình Chính phủ đưa mặt hàng trang thiết bị, vật tư y tế (bao gồm kit test xét nghiệm) vào diện bình ổn giá thời kỳ phòng, chống dịch Covid-19 ban hành quy định mức giá trần xét nghiệm Covid-19 sở y tế tư nhân Về phía Bộ Thơng tin Truyền thơng, đạo quan, đơn vị chức tăng cường tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh, quảng cáo, đặc biệt qua hệ thống mạng sản phẩm trang thiết bị y tế (gồm có test xét nghiệm nhanh xét nghiệm kháng nguyên chẩn đoán SARS-CoV-2 không rõ nguồn gốc xuất xứ, không phép lưu hành) ảnh hưởng đến cơng tác phịng, chống dịch. Đối với Bộ Khoa học Cơng nghệ, chủ trì, phối hợp Bộ Y tế nghiên cứu ban hành Thông tư hướng dẫn hoạt động cấp chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng cho lĩnh vực sản xuất trang thiết bị y tế, có quy định tiêu chuẩn chun gia đánh giá phải có trình độ chun môn lĩnh vực trang thiết bị y tế Đồng thời, xây dựng quy trình cụ thể cho hoạt động đánh giá trực tiếp nhà máy sản xuất trang thiết bị y tế, tiêu chí để đánh giá sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực sở đánh giá chứng nhận ISO 13485:2016; quy định lưu trữ hồ sơ, tài liệu, thời gian hậu kiểm định kỳ, kỳ, đột xuất để trì hiệu lực chứng nhận ISO 13485:2016 Đối với đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, Vụ Trang thiết bị Cơng trình y tế xây dựng kế hoạch năm, tăng cường công tác hậu kiểm việc thực quy định pháp luật đăng ký lưu hành, trì đủ điều kiện sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh trang thiết bị y tế nói chung test xét nghiệm nhanh xét nghiệm kháng ngun chẩn đốn SARS-CoV-2 nói riêng Giải pháp thể chế quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 18 ... Nhà nước quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội 15 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành. .. pháp quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội Giải pháp nhân lực quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà. .. lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà Nội .3 1.3 Nội dung quản lý nhà nước thương mại sản phẩm Kit test nhanh Covid – 19 địa bàn thành phố Hà