Phân Tích Quy Định Về Miễn, Giảm Nghĩa Vụ Thi Hành Án Đối Với Khoản Thu Nộp Ngân Sách Nhà Nước. Xây Dựng Tình Huống Để Làm Rõ Nội Dung Trên..docx

MỤC LỤC MỞ ĐẦU A B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MIỄN, GIẢM NGHĨA VỤ THI HÀNH ÁN ĐỐI VỚI KHOẢN THU NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Giải thích từ ngữ .7 1.1 Khoản thu nộp ngân sách nhà nước 1.2 Miễn nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước 1.3 Giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Nguyên tắc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước II PHÂN TÍCH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ MIỄN, GIẢM NGHĨA VỤ THI HÀNH ÁN ĐỐI VỚI KHOẢN THU NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Điều kiện miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Hồ sơ đề nghị miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước 12 Thẩm quyền, thủ tục xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước 14 Kháng nghị định Tòa án miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước 17 III TÌNH HUỐNG .18 Xây dựng tình 18 Phân tích tình 19 C KẾT LUẬN 21 A MỞ ĐẦU Khi án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật chủ thể có quyền nghĩa vụ thi hành phải thực quyền nghĩa vụ Tuy nhiên thực tế, có nhiều trường hợp việc thi hành án không thực người phải thi hành án qua thời gian dài khơng có tài sản để thi hành án khả để họ có tài sản để thi hành khơng có,… Vì vậy, pháp luật Thi hành án Dân Việt Nam, nhà làm luật quy định việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước cho số đối tượng phải thi hành án họ đáp ứng điều kiện quy định Sau đây, nhóm chúng em xin phép làm rõ đề tài: " Phân tích quy định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Xây dựng tình để làm rõ nội dung trên” để tìm hiểu rõ vấn đề đặt B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MIỄN, GIẢM NGHĨA VỤ THI HÀNH ÁN ĐỐI VỚI KHOẢN THU NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Giải thích từ ngữ 1.1 Khoản thu nộp ngân sách nhà nước Căn khoản 14 Điều Luật Ngân sách nhà nước 2015 sau: “Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước” Từ đó, khoản thu nộp ngân sách nhà nước hiểu hệ thống quan hệ kinh tế Nhà nước xã hội phát sinh trình Nhà nước huy động nguồn tài để hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước nhằm thỏa mãn nhu cầu chi tiêu Căn vào Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC, khoản thu nộp ngân sách nhà nước thuộc diện xét miễn, giảm thi hành án bao gồm: - Tiền phạt, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, án phí, lệ phí Tịa án, tịch thu sung quỹ nhà nước, khoản thu, nộp khác cho ngân sách nhà nước xác định án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật; - Lãi chậm thi hành án khoản miễn, giảm (nếu có) 1.2 Miễn nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Miễn nghĩa vụ thi hành án dân trường hợp người phải thi hành án có nghĩa vụ nộp khoản tiền, tài sản để thu nộp ngân sách nhà nước theo án, định tịa án có hiệu lực pháp luật chưa thực thực phần mà có đủ điều kiện pháp luật quy định nên tịa án có thẩm quyền định miễn thi hành án toàn khoản thu nộp ngân sách nhà nước lại 1.3 Giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Giảm nghĩa vụ thi hành án dân trường hợp người phải thi hành án có nghĩa vụ nộp khoản tiền, tài sản để thu nộp ngân sách nhà nước theo án, định tịa án có hiệu lực pháp luật chưa thực thực phần mà có đủ điều kiện pháp luật quy định nên tịa án có thẩm quyền định giảm thi hành án phần khoản thu nộp ngân sách nhà nước Nguyên tắc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Theo quy định khoản Điều 61 LTHADS Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 15/9/2015 việc xét miễn, giảm thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước theo nguyên tắc sau: Thứ nhất: Người phải thi hành án dân theo quy định khoản 1, Điều 61 LTHADS xét miễn giảm lần năm án, định Thứ hai: Quyết định thi hành án lần đầu để xác định thời hạn xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Thứ ba: Việc xét miễn, giảm thi hành án phải thực khách quan, công khai, minh bạch, đối tượng, thời hạn quy định pháp luật thi hành án dân sự, pháp luật có liên quan Thứ tư: Người xét miễn, giảm thi hành án nộp chi phí liên quan đến việc xét miễn, giảm Chi phí cho việc xét miễn, giảm thi hành án lấy từ kinh phí hoạt động quan thực việc miễn, giảm thi hành án Ngoài ra, theo Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/ TTLT-BTP-BTC-VKSNDTCTANDTC ngày 15/9/2015, người giảm phần hình phạt tiền mà lại phạm tội xét giảm tiếp người thi hành phần hình phạt tiền chung theo quy định Bộ luật hình giảm mức hình phạt tiền tuyên II PHÂN TÍCH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ MIỄN, GIẢM NGHĨA VỤ THI HÀNH ÁN ĐỐI VỚI KHOẢN THU NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Điều kiện miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước 1.1 Điều kiện miễn nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Theo quy định khoản khoản Điều 61 Luật THADS, việc miễn nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước thực theo hai trường hợp người phải thi hành án chưa thi hành phần nghĩa vụ thi hành án miễn hoàn toàn nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành án miễn phần nghĩa vụ thi hành án lại sau thực phần nghĩa vụ thi hành án * Người phải thi hành án miễn hoàn toàn nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước Căn khoản Điều 61 Luật THADS, người phải thi hành án xét miễn nghĩa vụ thi hành án có đủ điều kiện sau: Thứ nhất, người phải thi hành án khơng có tài sản có tài sản tài sản theo quy định pháp luật không xử lý để thi hành án khơng có thu nhập có thu nhập bảo đảm sống tối thiểu cho người phải thi hành án người mà họ có trách nhiệm ni dưỡng Trong tài sản theo quy định pháp luật khơng xử lý để thi hành án kể đến như: Nhà cá nhân gia đình người bị cưỡng chế có diện tích tối thiểu theo quy định pháp luật cư trú; đồ dùng thờ cúng; vật, huân chương, huy chương, khen; tài sản phục vụ quốc phòng an ninh; tài sản cầm cố, chấp hợp pháp (Điều 19 Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính) Thứ hai, hết thời hạn 05 năm, kể từ ngày định thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước có giá trị 2.000.000 đồng hết thời hạn 10 năm, kể từ ngày định thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước có giá trị từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng Kế thừa quy định Luật THADS năm 2008, Luật THADS năm 2014 sửa đổi, bổ sung khoản Điều 61 quy định miễn nghĩa vụ thi hành án trường hợp theo án, định Tịa án người phải thi hành án phải nộp khoản tiền cho ngân sách nhà nước, nhiên họ khơng có tài sản nên dù họ chưa nộp số tiền nghĩa vụ mà tịa án tun bố họ tịa án xét miễn hồn tồn nghĩa vụ thi hành khoản thu hết thời hạn 05 năm kể từ ngày định thi hành án khoản thu 02 triệu đồng hết thời hạn 10 năm kể từ ngày định thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước có giá trị 05 triệu đồng Như vậy, điều kiện để người thi hành miễn thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước họ tài sản để thi hành nghĩa vụ, thời gian họ khơng có tài sản để thi hành nghĩa vụ kéo dài nhiều năm (đã 05 năm 10 năm) số tiền phải thi hành để nộp cho ngân sách nhà nước không lớn ( 02 triệu đồng đến 05 triệu đồng) Tuy nhiên, để tránh tình trạng trốn tránh thực nghĩa vụ xét điều kiện người thi hành án “khơng có tài sản” theo quy định tải khoản Điều 61 Luật THADS phải hiểu thời gian 05 năm 10 năm qua kể từ ngày tòa án định thi hành án, người phải thi hành án khơng có tài sản để thi hành nghĩa vụ thi hành án thời điểm xét miễn giảm họ tình trạng khơng có tài sản để thi hành nghĩa vụ thi hành án Ngoài ra, để phù hợp với phát triển xã hội, Luật THADS năm 2014 bổ sung trường hợp người phải thi hành án có tài sản tài sản theo quy định pháp luật không xử lý để thi hành án khơng có thu nhập có thu nhập đảm bảo sống tối thiểu cho người phải thi hành án người họ có trách nhiệm nuôi dưỡng xét miễn nghĩa vụ thi hành án khơng cịn đơn khơng có tài sản Luật THADS năm 2008 Khi người phải thi hành án miễn toàn khoản nghĩa vụ thu nộp cho ngân sách nhà nước theo định thi hành án đương nhiên việc thi hành án kết thúc * Người phải thi hành án miễn thi hành phần nghĩa vụ lại khoản thu nộp ngân sách nhà nước Bên cạnh trường hợp người phải thi hành án miễn hoàn toàn nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định trường hợp thứ hai, người phải thi hành án miễn thi hành phần nghĩa vụ khoản thu nộp ngân sách nhà nước thuộc điều kiện pháp luật quy định Theo khoản Điều Thơng tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-VKSNDTC-TANDTC thi hành phần khoản thu, nộp ngân sách nhà nước thi hành phần năm mươi khoản thu, nộp ngân sách nhà nước khoản án phí phải thi hành theo án, định tòa án Tại Điều 61 Luật THADS năm 2014, việc xét miễn thi hành nốt phần nghĩa vụ lại khoản thu, nộp ngân sách nhà nước thực theo hai trường hợp: theo quy định khoản quy định khoản Điều 61 Luật THADS 2014 Căn theo khoản 2, người phải thi hành án tòa án xét miễn khơng phải thi hành phần nghĩa vụ cịn lại có đủ điều kiện sau đây: Thứ nhất: người phải thi hành án khơng có tài sản có tài sản tài sản theo quy định pháp luật không xử lý để thi hành án khơng có thu nhập có thu nhập bảo đảm sống tối thiểu cho người phải thi hành án người mà họ có trách nhiệm nuôi dưỡng; Thứ hai: hết thời hạn 05 năm, kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ cịn lại có giá trị 5.000.000 đồng hết thời hạn 10 năm, kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ cịn lại có giá trị từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng Ở trường hợp trên, điều kiện để người phải thi hành án nộp khoản thu cho ngân sách nhà nước miễn phần lại nghĩa vụ bao gồm điều kiện họ có tài sản, họ dùng hết tài sản để thi hành nghĩa vụ chưa thi hành hết nghĩa vụ, họ khơng cịn tài sản thi hành phần nghĩa vụ lại khoản thu, nộp ngân sách nhà nước Mặt khác, thời gian họ khơng thi hành phần nghĩa vụ cịn lại kéo dài 05 năm 10 năm theo luật định giá trị khoản tiền họ có nghĩa vụ phải nộp nốt không lớn (dưới 05 triệu đồng 10 triệu đồng) Cũng trường hợp miễn hoàn toàn nghĩa vụ thi hành án, việc xác định người phải thi hành án “khơng có tài sản” thuộc diện miễn phần nghĩa vụ lại phải đảm bảo điều kiện họ thực khơng cịn tài sản khác để thi hành nốt phần nghĩa vụ thi hành án, khả tạo lập tài sản thời gian sau 05 10 năm kể từ ngày định thi hành án khơng có Khoản Điều 61 Luật THADS quy định trường hợp thứ hai xét miễn thi hành nốt phần nghĩa vụ lại khoản thu, nộp ngân sách nhà nước sau: “Người phải thi hành án tích cực thi hành phần án phí, tiền phạt lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn ốm đau gây mà tiếp tục thi hành phần nghĩa vụ cịn lại lập cơng lớn xét miễn thi hành phần nghĩa vụ lại” Về trường hợp này, theo hướng dẫn khoản Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTCVKSNDTC-TANDTC, việc miễn phần nghĩa vụ lại thực người phải thi hành án có đủ điều kiện sau: Một là: Đã tích cực thi hành phần án phí theo quy định khoản Điều thông tư này, thi hành phần tiền phạt theo quy định Bộ luật hình miễn chấp hành tiền phạt lại Hai là: Lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài lập cơng lớn Ngồi ra, điểm b khoản Điều thông tư giải thích cụ thể sau: Người phải thi hành án lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài người bị giảm sút thu nhập, toàn phần lớn tài sản tai nạn, ốm đau, thiên tai, hỏa hoạn kiện bất khả kháng khác dẫn đến không đảm bảo đảm bảo sống tối thiểu cho thân người người mà họ có trách nhiệm nuôi dưỡng từ mười hai tháng trở lên, kể từ thời điểm xảy kiện đến thời điểm xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Còn người phải thi hành án lập công lớn người có hành động giúp quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện, truy bắt, điều tra tội phạm, cứu người khác tình hiểm nghèo cứu tài sản Nhà nước, tập thể, công dân thiên tai, hỏa hoạn kiện bất khả kháng khác; có phát minh, sáng chế sáng kiến có giá trị lớn quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận 1.2 Điều kiện giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Điều kiện để giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước đặt người phải thi hành án thi hành phần nghĩa vụ thi hành án sau họ khơng cịn khơng có tài sản khác để thi hành nốt nghĩa vụ Điều có nghĩa người phải thi hành án thi hành nghĩa vụ nộp khoản thu cho ngân hàng nhà nước chưa thi hành phần nghĩa vụ khơng thuộc diện xét giảm nghãi vụ thi hành án Thấy điều kiện để giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước khác với điều kiện để miễn giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước người phải thi hành án chưa thi hành thi hành phần nghĩa vụ Căn theo thông tư liên tịch 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC khoản Điều 61 LTHADS người có nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước giảm phần nghĩa vụ thi hành án dân có điều kiện sau: Một là, hết thời hạn năm kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ cịn lại có giá tri từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng Hai là, hết thời hạn 10 năm kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ cịn lại có giá trị 100 triệu đồng Như vậy, việc xét giảm nghĩa vụ thi hành án vào khả tài sản người phải thi hành án để thi hành án theo quy định điểm a khoản điều Về điều kiện người phải thi hành án khơng có tài sản để thi hành phần nghĩa vụ lại khoản thu ngân sách nhà nước phải xác định giống trường hợp miễn nghĩa vụ thi hành án, cụ thể sau thời hạn 10 năm kể từ có định thi hành án họ khơng có tài sản để thi hành nốt nghĩa vụ cịn lại Cũng theo quy định khoản Điều 61 LHADS mức giảm khoản nghĩa vụ thu nộp ngân sách nhà nước thực sau: Thứ nhất, khoản nghĩa vụ phải thi hành án lại có giá trị từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng, lần giảm không 1/4 số tiền lại phải thi hành án Thứ hai, khoản nghĩa vụ phải thi hành án có lại có giá trị từ 100 triệu đồng lần giảm khơng q 1/5 số tiền cịn lại phải thi hành án tối đa không 50 triệu đồng Hồ sơ đề nghị miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước *Cơ quan có trách nhiệm lập hồ sơ miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Việc lập hồ sơ đề nghị tồ án có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước thuộc trách nhiệm quan thi hành án dân tổ chức thi hành án Trường hợp việc thi hành án quan thi hành án dân cấp tỉnh tổ chức thi hành án quan thi hành án dân cấp tỉnh lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm chuyển cho án nhân dân cấp huyện nơi quan thi hành án dân cấp tỉnh đóng trụ sở * Yêu cầu nội dung hồ sơ miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Điều 62 LTHADS quy định hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm bao gồm tài liệu sau: - Đơn yêu cầu xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành nghĩa vụ nộp khoản thu cho ngân sách nhà nước (nếu có) - Văn đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án thủ trưởng quan thi hành án dân viện trưởng viện kiểm sát trường hợp có đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án - Bản án, định Toà án, định thi hành án quan thi hành án dân - Biên xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án thực thời hạn không tháng trước đề nghị xét miễn giảm - Tài liệu khác chứng minh điều kiện xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành án chứng từ thu, chi tiền thi hành án(nếu cớ), giấy xác nhận sở khám, chữa bệnh từ cấp huyện trở lên trường hợp người phải thi hành án bị tai nạn, ốm đau kéo dài, giấy xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp phải thi hành án lập công lớn, giấy xác nhận uỷ ban nhân dân cấp xã trường hợp người phải thi hành án bị thiệt hại tài sản thiên tai, hoả hoạn kiện bất khả kháng khác, phiểu xác nhận sở giam giữ nơi người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù, định thủ trưởng quan thi hành án dân việc người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án, tài liệu chứng minh khác có liên quan đến điều kiện xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án có (khoản điều Thông tư liên tịch số 12/2015/ TTLT-BTP-BTC-VKSNDTS-TANDTC ngày 15/9/2015) - Ý kiến văn viện kiểm sát cấp trường hợp quan thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm thi hành án dân * Thời hạn thủ tục kiểm soát việc giao nhận hồ sơ miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân Theo hướng dân điều Thơng tư liên tích số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-VKSNDTCTANDTC ngày 15/6/2015, thời hạn ngày kể từ ngày có kết xác minh, người phải thi hành án đủ điều kiện xét miễn, giảm thi hành án, chấp hành viên lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án, báo cáo thủ trưởng quan thi hành án dân để chuyển viện kiểm sát cấp để thực việc kiểm sát theo quy định Hồ sơ chuyển cho viện kiểm sát bao gồm tài liệu quy định khoản 2,3,4 Điều 62 LTHADS, văn đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án thủ trưởng quan thi hành án dân sự, chụp định giảm nghĩa vụ thi hành án trường hợp giảm phần nghĩa vụ thi hành án(nếu có) Đối với hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm lập có đơn yêu cầu xét miễn, giảm thi hành án người phải thi hành án phải kèm theo đơn đề nghị xét miễn, giảm người phải thi hành án Việc kiểm sát hồ sơ thực theo hướng dẫn Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 15/9/2015, theo thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ viện kiểm sát có trách nhiệm xem xét chuyển lại hồ sơ cho quan thi hành án dân kèm theo văn nêu rõ ý kiến viện kiểm sát hồ sơ xét miễn, giảm Nếu khơng trí viện kiểm sát trả lại hồ sơ cho quan thi hành án dân Ngược lại, viện kiểm sát trí với hồ sơ xét miễn, giảm viện kiểm sát chuyển hồ sơ sang án kèm theo văn đề nghị miễn, giảm thông báo cho quan thi hành án lập hồ sơ Thẩm quyền, thủ tục xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước 3.1 Thẩm quyền, xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Căn khoản Điều 63 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung 2014, Việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Tòa án quân khu nơi quan thi hành án dân tổ chức việc thi hành án có trụ sở Đối với Tòa án nhân dân cấp huyện nơi quan thi hành án dân tổ chức việc thi hành án có trụ sở, có thẩm quyền xét đề nghị việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước; Đối với Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền xem xét theo thủ tục phúc thẩm định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Tòa án bị Viện kiểm sát kháng nghị; Đối với Tòa án nhân dân cấp cao có thẩm quyền xem xét theo thủ tục tái thẩm định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án có hiệu lực pháp luật Tòa án phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị Thẩm quyền xét miễn, giảm thi hành án dân quy định theo tiêu chí lãnh thổ Việc pháp luật quy định thẩm quyền xét miễn, giảm thi hành án dân theo tiêu chí tạo điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án việc xác minh điều kiện tài sản, khả thi hành nghĩa vụ thời giant hi hành án người phải thi hành án 3.2 Thủ tục xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước 3.2.1 Thủ tục đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Căn Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/09/2015 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ Công an quy định thủ tục đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Theo đó: Thứ nhất, Đối với việc xét miễn, giảm thi hành án quy định khoản 1, Điều 61 Luật Thi hành án dân sự; xét miễn phần án phí cịn lại quy định Khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân sự, ý kiến trí văn Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân đề nghị Tịa án có thẩm quyền quy định Khoản Điều 63 Luật Thi hành án dân (sau gọi Tịa án có thẩm quyền) xét miễn, giảm thi hành án Thứ hai, Đối với việc xét miễn tiền phạt quy định Khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân sự, xét giảm việc chấp hành phần tiền phạt lại người chưa thành niên theo quy định Bộ luật Hình thủ tục đề nghị xét miễn, giảm thực sau: Trường hợp việc thi hành án quan Thi hành án dân cấp huyện tổ chức thi hành hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm quan Thi hành án dân sự, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp với Tịa án có thẩm quyền đề nghị Tịa án xét miễn, giảm thi hành án; Trường hợp việc thi hành án quan Thi hành án dân cấp tỉnh, quan Thi hành án cấp quân khu tổ chức thi hành, ý kiến trí văn Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân cấp tỉnh, quan Thi hành án cấp quân khu chuyển hồ sơ để Viện trưởng Viện kiểm sát cấp với Tịa án có thẩm quyền đề nghị Tịa án xét miễn, giảm thi hành án 3.2.2 Thủ tục xét miễn, giảm thi hành án Thứ nhất, Thụ lí hồ sơ xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân Sau nhận hồ sơ xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước từ quan thi hành án dân chuyển sang, thời hạn 02 ngày làm việc, án có thẩm quyền phải thụ lí hồ sơ Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày thụ lí hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án, chánh án tồ án có thẩm xét miễn, giảm thi hành án phân cơng thẩm phán thụ lí hổ sơ giải việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Thẩm phán phân cơng có quyền yêu cầu viện kiểm sát, quan thi hành án dân giải thích điểm chưa rõ bổ sung giấy tờ, tài liệu cần thiết thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu Quá thời hạn nêu mà quan u cầu khơng giải thích, khơng bổ sung giấy tờ cần thiết thẩm phán trả lại hồ sơ cho quan đề nghị để quan hoàn thiện hồ sơ Nếu hồ sơ đủ giấy tờ, tài liệu cần thiết thẩm phán phân cơng thụ lí hồ sơ xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày thụ lí hồ sơ, thẩm phán phân công giải vụ việc phải mở phiên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước người phải thi hành án Khi án ấn định ngày mở phiên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, án phải có trách nhiệm thơng báo văn cho viện kiểm sát, quan thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm biết Thứ hai, Tổ chức phiên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân Phiên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án có tham dự đại diện viện kiểm sát cấp, quan thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Phiên họp xét miễn, giảm thẩm phán chánh án án phân cơng chủ trì thẩm phán có 10 trách nhiệm thông báo thời gian, địa điểm phiên họp xét miễn, giảm cho viện kiểm sát cấp, quan thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm Bắt đầu phiên họp, đại diện quan thi hành án dân trình bày tóm tắt hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm Đại diện viện kiểm sát phát biểu ý kiến hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm Thẩm phán có quyền hỏi đại diện quan thi hành án dân điểm chưa rõ hồ sơ Căn vào tài liệu hồ sơ miễn giảm nghĩa vụ thi hành án, ý kiến phát biểu đại diện viện kiểm sát, quan thi hành án dân quy định pháp luật, thẩm phán phân công định giải đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Tuỳ trường hợp cụ thể, thẩm phán có quyền định chấp nhận không chấp nhận, chấp nhận phần chấp nhận toàn đề nghị miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước người phải thi hành án Trường hợp quan thi hành án dân sự, viện kiểm sát đề nghị xét giảm nghĩa vụ thi hành án xét thấy người phải thi hành án có đủ điều kiện xét miễn nghĩa vụ thi hành án thẩm phán vào quy định pháp luật để định miễn nghĩa vụ thi hành án cho người phải thi hành án Ngược lại quan thi hành án, viện kiểm sát đề nghị xét miễn nghĩa vụ thi hành án xét thấy người phải thi hành án có dù điều kiện giảm nghĩa vụ thi hành án dân thi thẩm phán dựa vào quy định pháp luật có quyền định giảm nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước Thứ ba, Ra định giải việc miễn giảm nghĩa vụ thi hành án văn Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày định giải việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Quyết định miễn, giảm tồ án phải có nội dung ngày, tháng năm định; tên án định; họ, tên, nơi cư trú, làm việc, nơi chấp hành hình phạt tù người phải thi hành án khoản nộp ngân sách nhà nước phải thi hành; nhận định án để chấp nhận toàn bộ, phần không chấp nhận đề nghị xét miễn, giảm thi hành án; định miễn thi hành khoản nộp ngân sách nhà nước, số tiền giảm, số tiền lại phải thi hành, số tiền lãi chậm thi hành án miễn (nếu có) Quyết định bị kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm viện kiểm sát cấp thời hạn 07 ngày, Viện kiểm sát cấp trực tiếp thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận định Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn kháng nghị mà viện kiểm sát khơng kháng nghị Tồ án phải gửi định giải cho người xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, viện kiểm sát củng cấp, viện kiểm sát cấp trực tiếp, quan thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, trại giam trại tạm giam nơi người xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước bị tạm giam hay chấp hành hình phạt tù Thứ tư, Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, Tịa án phải gửi định cho người xét miễn, giảm thi hành án, Viện 11 kiểm sát cấp, Viện kiểm sát cấp trực tiếp, quan thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, trại giam, trại tạm giam nơi người xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước chấp hành hình phạt tù Kháng nghị định Tòa án miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Tại Điều 64 Điều 10 Thông tư liên tịch 12/2015/ TTLT-BTP-BTC-TANDTCVKSNDTC quy định kháng nghị định Tòa án miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu ngân sách nhà nước: Đầu tiên, Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp có quyền kháng nghị định miễn, giảm thi hành án Tòa án theo thủ tục phúc thẩm Thẩm phán chủ trì phiên họp xét kháng nghị định Tịa án miễn, giảm thi hành án có trách nhiệm thơng báo cho phía Viện kiểm sát cấp (và quan thi hành án dân lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án xét thấy cần có tham gia) Trường hợp Viện kiểm sát rút định kháng nghị trước phiên họp xét kháng nghị Tồ án định đình việc xét kháng nghị Lúc này, định Tòa án miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án có hiệu lực pháp luật Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận định kháng nghị Viện kiểm sát, Tòa án định miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án phải chuyển hồ sơ văn kháng nghị lên Tòa án cấp trực tiếp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ kháng nghị, Tòa án cấp trực tiếp phải mở phiên họp để xét kháng nghị Phiên họp xét kháng nghị Thẩm phán chủ trì, có tham gia đại diện Viện kiểm sát cấp Trong trường hợp cần thiết, Tòa án yêu cầu đại diện quan thi hành án dân lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm tham dự Thẩm phán chủ trì phiên họp định giải kháng nghị Trong phiên họp xét kháng nghị, đại diện Viện kiểm sát trình bày nội dung kháng nghị, kháng nghị Trường hợp có tham gia đại diện quan thi hành án dân đại diện quan thi hành án dân có quyền trình bày ý kiện định kháng nghị Dựa vào hồ sơ, phần trình bày Viện kiểm sát đại diện quan thi hành án dân sự(nếu có) Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét định giải kháng nghị định có hiệu lực Nội dung định giải kháng nghị quy định Khoản Điều 10 Thơng tư liên tịch 12/2015/ TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC Ngồi ra, trường hợp sau định cho miễn, giảm thi hành án có hiệu lực mà phát người phải thi hành án có hành vi cất giấu, tẩu tán tài sản để xin miễn, giảm, trốn tránh việc thi hành án quan thi hành án dân sự, Viện kiểm sát đề nghị xét miễn, giảm có trách nhiệm đề 12 nghị Chánh án Toà án, Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng hình tố tụng dân xem xét việc kháng nghị định miễn, giảm thi hành án theo thủ tục tái thẩm III TÌNH HUỐNG Xây dựng tình Người yêu cầu giải việc dân sự: Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng, tỉnh Kiên Giang Địa chỉ: Đường Hùng Vương, khu phố 4, huyện Giồng Riềng, tỉnh Kiên Giang * Người đại diện theo pháp luật: Ông Hứa Nhật Huy, chức vụ: Chi cục trưởng * Người đại diện theo uỷ quyền: Bà Bùi Thanh Huyền – Chấp hành viên Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Hồ Trung K, sinh năm 1968; Địa Ấp M, xã N, huyện X, tỉnh Kiên Giang Theo Công văn đề nghị số 336/CCTHADS ngày 11/6/2021 Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng phiên họp, đại diện Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng trình bày: Theo án số 100/HSST ngày 15/09/2006 Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng: Quyết định thi hành án số 76/QĐ-THA ngày 12/07/2012 Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng, Ơng K có nghĩa vụ thi hành nộp số tiền 20.000.000 đồng sung cơng quỹ nhà nước Ơng K thi hành số tiền 400.000 đồng, phải thi hành 19.600.600 đồng Ngày 30/8/2017, Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng định số 29/2017/QĐST-VDS, việc giảm nghĩa vụ thi hành án ông K, số tiền giảm 4.900.00 đồng sung công quỹ Nhà nước Ngày 02/10/2018, Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng định số 26/2018/QĐST-VDS, việc giải việc giảm nghĩa vụ thi hành án số tiền 3.675.000 đồng Ngày 16/06/2020, Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng định số 07/2020/QĐST-VDS việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án số tiền giảm 2.765.250 đồng Hiện ơng K cịn phải thi hành số tiền 8.268.750 đồng tiền sung công quỹ nhà nước Qua nhiều lần xác minh điều kiện thi hành án ông K, Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng xác định ông K địa phương nhà cửa, đất đai hay tài sản để đảm bảo cho việc thi hành án Hằng ngày ông K làm th, mướn khơng có thu nhập ổn định đủ nuôi sống thân Căn khoản Điều 61, Điều 62 Luật thi hành án dân sửa đổi bổ sung năm 2014, trường hợp ông K đủ điều kiện để xét miễn nghĩa vụ thi hành án Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng lập hồ sơ đề nghị Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng xét miễn nghĩa vụ thi hành án số tiền lại 8.268.750 đồng sung công quỹ nhà nước cho ông K Tại văn số 301/VKSCG ngày 15/6/2021 Viện kiểm sát nhân dân huyện Giồng Riềng phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Giồng Riềng phát biểu quan điểm: 13 Căn điểm a, b khoản Điều 61 Luật thi hành án dân sự, sửa đổi bổ sung năm 2014 thống theo Đề nghị số 336/CCTHADS ngày 11/6/2021 Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng việc miễn toàn số tiền cịn lại 8.268.750 đồng sung cơng quỹ nhà nước cho ơng K với lý ơng K khơng có tài sản để đảm bảo thi hành án, kinh tế thu nhập ông K không ổn định Ngày 17/06/2021 Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng nhận đơn đề nghị miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Ngày 19/06/2021 Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng thụ lý hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án ơng K Ngày 23/06/2021 Chánh án Tồ án nhân dân huyện Giồng Riềng phân công Thẩm phán thụ lý hồ sơ giải việc xét miễn, giảm thi hành án Ngày 11/07/2021 Thẩm phán phân công mở phiên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án ơng K Tịa án nhân dân huyện Giồng Riềng Chấp nhận yêu cầu Chi cục thi hành án dân huyện Giồng Riềng việc đề nghị xét miễn thi hành nghĩa vụ lại khoản nộp ngân sách nhà nước ông K Ông K miễn nộp số tiền lại 8.259.750 đồng sung công quỹ nhà nước theo Bản án số 100/HSST ngày 15/09/2006 Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang Phân tích tình Thứ điều kiện miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Ông K Theo Quyết định thi hành án só 76/QĐ-THA ngày 12/7/2012 Chi cục Thi hanh án dân huyện Giồng Riềng Ơng K có nghĩa vụ thi hành nộp tiền 20.000.000 đồng sung cơng quỹ nhà nước Ơng K thi hành số tiền 400.000 đồng, số tiền lại phải thi hành 19.600.000 đồng Căn theo khoản Điều 61 LTHADS, ơng K thuộc quy định điểm a khoản Điều xác minh ơng K địa phương khơng có nhà cửa, đất đai hay tài sản để đảm bảo cho việc thi hành án nên xét giảm phần nghĩa vụ thi hành án Ngày 30/8/2017, Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng định số 29/2017/QĐSTVDS, việc giảm nghĩa vụ thi hành án ông K, số tiền giảm 4.900.00 đồng sung công quỹ Nhà nước quy định pháp luật Vì từ 12/7/2012 đến 30/8/2017 hết 05 năm, kể từ ngày định thi hành án mà phần nghĩa vụ cịn lại ơng K có giá trị 19.600.000 đồng phù hợp với quy định Điểm C, khoản Điều 61 LTHADS giảm 1/4 số tiền lại phải thi hành án 1/4 19.600.000 đồng 4.900.000 đồng Suy định số 29/2017/QĐSTVDS, việc giảm nghĩa vụ thi hành án ông A theo pháp luật số tiền lại phải thi hành 14.700.000 đồng Ngày 02/10/2018, Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng định số 26/2018/QĐSTVDS, việc giải việc giảm nghĩa vụ thi hành án số tiền 3.675.000 đồng Từ ngày 30/8/2017 14 đến 02/10/2018 năm nên ông A đủ để xét giảm nghĩa vụ thi hành án theo quy định khoản Điều 61 LTHADS ơng K người phải thi hành án việc giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước theo khoản Điều này, ông K tiếp tục xét giảm lần năm án, định Vì số tiền giảm 1/4 với số tiền lại phải thi hành án 1/4 14.700.000 đồng 3.675.000 đồng Vậy định số 26/2018/QĐST-VDS, việc giải việc giảm nghĩa vụ thi hành án số tiền 3.675.000 đồng theo quy định pháp luật Số tiền lại phải thi hành án 11.025.000 đồng Ngày 16/06/2020, Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng định số 07/2020/QĐSTVDS việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án số tiền giảm 2.765.250 đồng Từ ngày 02/10/2018 đến 16/06/2020 01 năm, nên ông K thỏa mãn tiếp tục xét giảm theo quy định khoản Điều Suy số tiền giảm 1/4 11.025.000 đồng 2.765.250 đồng Cho nên định số 07/2020/QĐST-VDS việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án số tiền giảm 2.765.250 đồng theo quy định pháp luật Và số tiền lại phải thi hành án 8.259.750 đồng Và qua việc xác minh điều kiện thi hành án ông K Chi cục thi hành án xác định ơng K khơng có tài sản để đảm bảo thi hành án ông K làm thuê mướn, khơng có thu nhập ổn định thu nhập đủ ni sống thân ơng K Do đó, đề nghị Chi cục thi hành án dân huyện Giồng Riềng việc xét miễn số tiền lại 8.259.750 đồng sung công quỹ nhà nước mà ông K phải thi hành thuộc trường hợp miễn nghĩa vụ thi hành án án lại theo quy định khoản 2, khoản Điều 61, Điều 62 Luật Thi hành án dân sự, sửa đổi bổ sung năm 2014 Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/09/2015 theo quy định pháp luật Thứ hai, hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành khoản thu nộp ngân sách nhà nước gồm: Công văn đề nghị số 336/CCTHADS ngày 11/6/2021 Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng; án số 100/HSST ngày 15/09/2006 Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng: Quyết định thi hành án số 76/QĐ-THA ngày 12/07/2012 Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng, biên xác minh điều kiện thi hành án ông K thực không tháng trước đề nghị xét giảm, tài liệu chứng chứng minh ơng K khơng có tài sản để đảm bảo thi hành án ông K làm thuê mướn, thu nhập ổn định thu nhập đủ nuôi sống thân ông K; Ý kiến văn Viện kiểm sát huyện Giồng Riềng đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án (Căn Điều 62 Luật THADS) Thứ ba, thẩm quyền, thủ tục xét miễm, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước 15 Việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện Giồng Riềng Thủ tục thực sau: - Thủ tục đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án: Đề nghị Chi cục thi hành án dân huyện Giồng Riềng việc xét miễn số tiền lại 8.268.750 đồng sung công quỹ nhà nước mà ông K phải thi hành thuộc trường hợp miễn nghĩa vụ thi hành án án lại theo quy định khoản 2, khoản Điều 61, Điều 62 Luật Thi hành án dân sự, sửa đổi bổ sung năm 2014 Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTCVKSNDTCTịa án nhân dân huyện Giồng Riềng Vì vậy, Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC việc xét miễn, giảm thi hành án, ý kiến trí văn Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân huyện Giồng Riềng đề nghị Tòa án huyện Giồng Riềng có thẩm quyền quy xét miễn, giảm thi hành án hợp lí theo quy định khoản Điều 63 Luật thi hành án dân 2008, sửa đổi bổ sung 2014 - Thủ tục xét miễn nghĩa vụ thi hành án: Ta thấy văn số 301/VKSCG ngày 15/6/2021 Viện kiểm sát nhân dân huyện Giồng Riềng phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Giồng Riềng thống theo đề nghị số 336/CCTHADS ngày 11/6/2021 Chi cục Thi hành án dân huyện Giồng Riềng việc miễn tồn số tiền cịn lại 8.268.750 đồng Trong thời hạn 02 ngày từ ngày 17/06/20212 đến ngày 19/06/2021 Tồ án nhân dân huyện Giồng Riềng thụ lý hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án ông K Trong thời hạn 05 ngày từ ngày 19/06/2021 đến ngày 23/06/2021 Chánh án Toà án nhân dân huyện Giồng Riềng phân công Thẩm phán thụ lý hồ sơ giải việc xét miễn, giảm thi hành án Và thời hạn 20 ngày kể từ ngày 23/06/2021 đến ngày 11/07/21 Thẩm phán phân cơng mở phiên họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án ông K pháp luật ( Căn theo khoản 1, Điều 63 Luật THADS Điều Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTCTANDTC-VKSNDTC ngày 15/09/2015) C KẾT LUẬN Qua việc tìm hiểu quy định pháp luật Thi hành án dân miễn, giảm nghĩa vụ khoản thu nộp ngân sách nhà nước thấy quy định có ý nghĩa thật quan trọng việc bảo đảm hiệu thi hành án dân phần giảm bớt áp lực tài cho người phải thi hành.Nhiều sách cải cách pháp luật miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án phát huy điểm mạnh, quan thi hành án không nhiều thời gian, công sức để xác minh, theo dõi điều kiện thi hành án chi phí việc tổ chức thi hành án khơng cịn q cao Từ đó, hiệu thi hành án dân ngày đẩy mạnh 16 17