Quản lý nhà nước về công tác đối ngoại tại sở ngoại vụ tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN TRẦN NGỌC CHƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TẠI SỞ NGOẠI VỤ TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỚ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN TRẦN NGỌC CHƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TẠI SỞ NGOẠI VỤ TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN VĂN HIỂN Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI i BIÊN BẢN CHẤM LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ii PHIẾU NHẬN XÉT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP iii iv v vi vii viii Sở, ngành, UBND - (1) Biên ghi nhớ hỗ trợ huyện Cao huyện thị, thành Lãnh xây dựng 25 nhà tình thương (03 Biên ghi Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Uỷ ban nhớ) nhân dân huyện Cao Lãnh Tổ chức Habitat - (2) Biên ghi nhớ thực Dự án Tăng cường đóng góp Khu vực tư nhân Quản lý Tăng huyết áp Sở Y tế Tổ chức Dịch vụ Dân số Quốc tế - PSI (Mỹ) - (3) Biên Bản ghi nhớ thực Dự án Quỹ Tồn cầu Phịng, chống HIV/AIDS Sở Y tế Quỹ toàn cầu Phòng chống HIV/AIDS 2019 0 2020 0 Tổng 15 UBND Tỉnh (08 Biên ghi nhớ), Sở, ngành, UBND huyện thị, số thành (07 Biên ghi nhớ) Nguồn: Tác giả tổng hợp (Sở Ngoại vụ, 2016-2020) 115 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH ĐỒNG THÁP Nguồn: UBND tỉnh Đồng Tháp (2020a) 116 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ MÔ TẢ RANH GIỚI CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH ĐỒNG THÁP Nguồn: UBND tỉnh Đồng Tháp (2020a) 117 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ XÁC ĐỊNH RANH GIỚI GIỮA TỈNH ĐỒNG THÁP VỚI CÁC TỈNH TRONG NƯỚC VÀ VƯƠNG QUỐC CAMPUCHIA Nguồn: UBND tỉnh Đồng Tháp (2020a) 118 NỘI DUNG BÀI BÁO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TẠI SỞ NGOẠI VỤ TỈNH ĐỒNG THÁP STATE MANAGEMENT ON FOREIGN AFFAIRS AT DONG THAP PROVINCE FOREIGN AFFAIRS DEPARTMENT Nguyễn Trần Ngọc Chương1, Trần Văn Hiển2 Học viên Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM Trường đại học Văn Lang TÓM TẮT Trong thời gian qua, quản lý Nhà nước cơng tác đối ngoại cịn số tồn bất cập, dẫn đến số hạn chế tác động đến trình phát triển kinh tế tỉnh Đồng Tháp Dựa sở lý luận quản lý Nhà nước công tác đối ngoại tài liệu liên quan, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp Trong đề tài, tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, mô tả, so sánh để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, tham khảo báo cáo liên quan để phân tích, đánh giá thực trạng nội dung quản lý Nhà nước đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp phục vụ cho phát triển kinh tế từ năm 2016-2020 qua lĩnh vực: Kinh tế đối ngoại, Tở chức đồn - đồn vào, Lãnh bảo hộ cơng dân Từ rút ưu điểm, hạn chế đề xuất 05 giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp Từ khố: Kinh tế đối ngoại, Cơng tác đối ngoại, Quản lý Nhà nước công tác đối ngoại ABSTRACT In recent years, the State management of foreign affairs still has some unfavourable existence, leading to some limitations to affect the economic development process in Dong Thap Province Based on the theory of state management on foreign affairs and related documents, the author has analyzed, evaluated the actual situation of state management on foreign affairs at Dong Thap Province Foreign Affairs Department In the topic, the author uses methods of synthesis, statistics, description, comparison to clarify the problem to be studied, refering to relevant reports to analyze, evaluate the actual situation of the contents on state management of foreign affairs at the Dong Thap Province Foreign Affairs Department in serving the economic development from 2016 to 2020 through the following fields: Foreign affairs economy, Organization of exit delegations - entry delegations, Consular affairs and citizen protection From there, draw out the advantages and limitations and propose 05 solutions to improve the efficiency of state management on foreign affairs at Dong Thap province Foreign Affairs Department Keywords: Foreign affairs economy, Foreign affairs, State management on foreign affairs 119 - Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, cụ thể: Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích tổng hợp; thống kê mơ tả, để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu Đặt vấn đề Tại tỉnh Đồng Tháp, việc QLNN công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp thời gian qua góp phần đáng kể mục tiêu phát triển kinh tế thu hút nguồn lực bên ngồi vốn, cơng nghệ, du lịch , nhiên QLNN công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp số tồn bất cập, dẫn đến số hạn chế làm ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế địa phương Theo báo cáo tổng kết Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp từ năm 2016 đến năm 2020, hoạt động liên quan đến QLNN kinh tế đối ngoại, kết thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) giai đoạn Tỉnh có 65 dự án FDI, với tổng vốn đầu tư 20.473,6 tỷ đồng, theo nguồn vốn cho dư án đầu tư trực tiếp nước (FDI) không ổn định Đối với nguồn vốn ODA, Từ năm 2016 -2020 có 20 chương trình, dự án ODA phê duyệt với tổng giá trị 10.488 tỷ đồng, cam kết nhà tài trợ có hướng xuống giảm dần, mức giải ngân tăng, giảm khơng đồng Ngồi giai đoạn xảy dịch bệnh COVID-19, hoạt động tham mưu QLNN công tác đối ngoại phục vụ cho phát triển kinh tế thực đặc biệt đoàn nước đoàn khách nước đến để hợp tác đầu tư giao thương, thêm vào Cơng tác Lãnh bảo hộ công dân chịu tác động không nhỏ phát triển kinh tế + Số liệu thứ cấp tiếp cận qua liệu nghiên cứu trước; thu thập từ báo cáo năm Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp, báo cáo UBND tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2016 - 2020 + Số liệu sơ cấp tổng hợp thông qua khảo sát cán bộ, công chức Sở ngành tỉnh việc nắm vững quy định chun mơn, tính hiệu quản lý công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp Phương pháp phân tích liệu chủ yếu sử dụng nghiên cứu làm bật chất vấn đề, để đưa giải pháp nâng cao QLNN công tác đối ngoại phục vụ cho phát triển kinh tế Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp Thực trạng QLNN công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp Giai đoạn năm 2016-2020, tỉnh Đồng Tháp đạt nhiều kết nỗi bậc: Tỉnh tiếp tục tăng trưởng kinh tế; người dân có đời sống tiếp tục nâng lên Tình hình an ninh, trị ổn định vững mạnh nhân tố định tạo nên thắng lợi to lớn, Trong đó, việc QLNN cơng tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp phục vụ cho phát triển kinh tế yếu tố đóng góp quan trọng Phạm vi phương pháp nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: nội dung QLNN đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp phục vụ cho phát triển kinh tế thực trạng việc quản lý lĩnh vực: Kinh tế đối ngoại; Tổ chức đồn đồn vào; Lãnh bảo hộ cơng dân giai đoạn 2016-2020 3.1 Quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại Từ năm 2016-2020, thông qua quản lý nhà nước công tác đối ngoại phục vụ cho phát triển kinh tế, Sở Ngoại vụ phối hợp sở ngành liên quan, Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu UBND 120 Tỉnh đạt kết hoạt động kinh tế đối ngoại sau: Kết thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): Từ năm 2016-2020 Tỉnh có 20 chương trình, dự án ODA phê duyệt với tổng giá trị 10.488 tỷ đồng, chủ yếu dự án thuộc lĩnh vực nâng cao khả thoát lũ phát triển sinh kế bền vững thích ứng với khí hậu; Nâng cấp tuyến đê bao, kè chống sạt lở, xây dựng hệ thống cống dọc sông Tiền, thành phố Cao Lãnh Ngân hàng giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) tài trợ - Kết thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI): Trong giai đoạn từ 2016-2020, Tỉnh có 65 dự án FDI, tập trung vào số lĩnh vực chế biến gạo, chế biến thức ăn chăn nuôi, thủy sản, sản xuất giày xuất với tổng vốn đầu tư 20.473,6 tỷ đồng Hình 1.Dự án FDI (Nguồn: Tác giả tổng hợp qua Báo cáo đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp từ năm 2016-2020) Hình 2.Chương trình, dự án ODA (Nguồn: Tác giả tổng hợp qua Báo cáo đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp từ năm 2016-2020) Kết thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) khơng đồng có giảm xuống số dự án giai đoạn nghiên cứu Thống kê cho thấy nguồn vốn cho dư án đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) khơng ổn định, giảm liên tục khoảng thời gian từ 2016-2018 tăng cách đột biến từ năm 2019 đến năm 2020 Giai đoạn năm 2016-2019 sụt giảm vốn đầu tư số dự án (năm 2016 có 15 dự án với tổng trị giá 3.058 tỷ đồng, đến năm 2019 có 12 dự án với tổng trị giá 2.570 tỷ đồng) Mặc dù nhìn tổng thể giai đoạn có gia tăng vượt trội dự án FDI vốn đầu tư vào năm 2020, thực tế cho thấy từ năm 2016 đến năm 2018 vốn đầu tư giảm liên tục qua năm Điều cho thấy kết thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) khơng đồng không ổn định Giai đoạn năm 2016-2000 cho thấy cam kết nhà tài trợ có hướng xuống giảm dần Từ năm 2016, tỉnh có 07 chương trình, dự án ODA với tổng giá trị 3.442 tỷ đồng, đến năm 2020 05 chương trình, dự án ODA với tổng giá trị 1.664 tỷ đồng Thâm chí năm 2017, tỉnh có 02 chương trình, dự án ODA với tổng giá trị 1.950 tỷ đồng Riêng năm 2019 thấp trị giá vốn đầu tư so với năm, tỉnh có 02 chương trình, dự án ODA với tổng giá trị 1.057 tỷ đồng Số liệu thống kê mức độ giải ngân cho thấy, từ năm 2016 đến 2020, mức giải ngân tăng, giảm không đồng Số lượng dự án tài trợ vốn ODA, vốn vay ưu đãi hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư phát 121 triển KT-XH điều kiện địa bàn tỉnh cịn nhiều khó khăn ngồi (Đồng Tháp) Việt Nam công dân Việt Nam (quê Đồng Tháp) nước ổn định sống, bảo hộ tính mạng, tài sản quyền, lợi ích đáng cơng dân; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động phục vụ mục đích giao thương, hợp tác kinh doanh 3.2 Quản lý nhà nước đồn ra, đồn vào Tở chức đồn (Cơng tác tở chức quản lý đồn nước ngồi): Có 1.202 đồn/ 5.383 lượt cán bộ, cơng chức viên chức nước chủ yếu đến nước Campuchia, Hàn Quốc, Trung Quốc (Đài Loan), Singapore, Malaysia, Thái Lan, Lào, Nhật Bản, Ba Lan, để cơng tác, tham gia khóa tập huấn, đào tạo ngắn hạn; tham dự Hội nghị Xúc tiến Thương mại Qua thống kê thấy năm 2016 có 196 đồn/ 910 lượt người nước ngoài, đến năm 2019 số lượng đoàn lượt người tăng lên đáng kể với 537 đoàn/ 2050 lượt người 3.4 Việc tra, kiểm tra phối hợp quản lý nhà nước công tác đối ngoại - Việc tra, kiểm tra: Từ năm 2016- 2020 Sở Ngoại vụ Đồng Tháp tiến hành 25 đợt tra chuyên ngành Sở ngành Tỉnh theo thẩm quyền Mỗi năm lên kế hoạch tra 05 đơn vị Sở ngành Tỉnh nội dung chủ yếu công tác tiếp đoàn khách nước vào; việc thực pháp luật cán bộ, công chức, viên chức nước ngồi việc quản lý, sử dụng hộ chiếu cơng vụ, ngoại giao theo quy định pháp luật Qua tra giúp Sở ngành đơn vị Tỉnh hiểu biết thực quy định nước ngoài, tiếp đoàn khách nước ngồi đến làm việc Tở chức đồn vào (Cơng tác quản lý việc đón tiếp đồn khách nước ngồi đến thăm làm việc): Có 865 đồn/6.677 khách nước đến Tỉnh từ quốc gia: Campuchia, Lào, Anh, Pháp, Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thuỵ Điển, Campuchia, Thái Lan, Đức, Úc, Ấn Độ, Trung quốc (Đài Loan) Trong số đoàn khách đến nêu trên, Lãnh đạo Tỉnh tiếp làm việc với 126 đồn/ 1.221 lượt người (bình qn năm tiếp làm việc khoảng 25 đoàn/ 244 lượt người) - Việc phối hợp quản lý nhà nước công tác đối ngoại: Trong công tác phối hợp, Sở Ngoại vụ phải chủ trì, phối hợp Sở ngành, UBND huyện, quan hữu quan xây dựng chương trình hoạt động đối ngoại hàng năm, báo cáo hoạt động đối ngoại Tỉnh định kỳ đột xuất Chính cơng tác phối hợp, Sở Ngoại vụ thường xuyên giữ mối quan hệ với Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng UBND Tỉnh, Văn phòng HĐND Tỉnh quan liên quan tổ chức triển khai hoạt động đối ngoại Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Bí thư Tỉnh Uỷ, Phó Bí thư Thường trực, đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; chuyến nươc ngồi cơng tác Đồn Đảng Tỉnh; đón đồn đảng nước giới Khi dịch COVID-19 xảy vào năm 2020, số lượng đoàn đến giảm đáng kể thấp giai đoạn từ năm 2016 -2020, chí số hoạt động hợp tác tạm dừng, cụ thể năm 2020 có 103 đồn/ 577 lượt khách nước đến làm việc, khảo sát, hợp tác đào tạo 3.3 Quản lý nhà nước công tác Lãnh bảo hộ công dân Trong thời gian qua, việc quản lý thực công tác Lãnh - bảo hộ công dân Sở Ngoại vụ Đồng Tháp mang lại ý nghĩa nhân văn sâu sắc phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế, thể qua việc giúp đỡ công dân nước 122 chưa ổn định Còn nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý công tác đối ngoại chưa triển khai tra, kiểm tra Từ lúc xảy dịch bệnh COVID-19, hoạt động tham mưu QLNN công tác đối ngoại phục vụ cho phát triển kinh tế thực 3.5 Đánh giá chung quản lý nhà nước công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp phục vụ cho phát triển kinh tế Những mặt tích cực: Nguồn vốn ODA, góp phần đáng kể việc hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng KT-XH, thúc đẩy chuyển giao tiến khoa học, công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thông qua FDI, tỉnh tiếp cận nhanh, trực tiếp thuận lợi chuyển giao khoa học, công nghệ, cách thức quản lý kỹ thuật Một số giải pháp chủ yếu quản lý nhà nước công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp phục vụ cho phát triển kinh tế Thứ nhất, đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại: Trong lĩnh vực đối ngoại, việc tháo gỡ vướng mắc thể chế, thúc đẩy hoạt động kinh doanh, đầu tư, đặc biệt công ty nước ngồi ln quan tâm nhắc đến định hướng phát triển kinh tế đối ngoại nhằm xây dựng Chính phủ kiến tạo, phát triển phục vụ người dân doanh nghiệp Hoàn thiện việc xây dựng thể chế QLNN thực nhiệm vụ đối ngoại vô quan trọng Đây giải pháp “mở đường”, cơ, thiết yếu giải pháp Việc cử đồn nước ngồi hay đón tiếp đồn khách nước đến thăm làm việc Tỉnh đảm bảo hiệu thiết thực Thông qua chuyến cơng tác nước ngồi tiếp đồn khách nước đến tỉnh làm việc, biên ghi nhớ, biên hợp tác nhằm mục đích cuối phát triển KT-XH tỉnh Đồng Tháp nói riêng nghiệp CNH - HĐH đất nước nói chung Cơng tác phối hợp QLNN hoạt động đối ngoại tạo thống nhất, đồng thuận, quy định, kịp thời bảo đảm chất lượng, hiệu quản lý nhà nước công tác đối ngoại Công tác kiểm tra, tra chuyên ngành ngoại giao QLNN hoạt động đối ngoại Sở Ngoại vụ giúp Sở ngành đơn vị Tỉnh hiểu biết, nhận thức thực quy định nước ngoài, tiếp đoàn khách nước đến làm việc hay quy định quản lý, sử dụng hộ chiếu công vụ, ngoại giao theo quy định pháp luật Thứ hai, kiện toàn củng cố tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp: Để thực thi giải pháp cách hiệu quả, quan có thẩm quyền cần bổ sung thêm biên chế cho Sở Ngoại vụ Đồng Tháp cho tương xứng với nhiệm vụ giao chức năng, nhiệm vụ quyền hạn QLNN hoạt động đối ngoại Thứ ba, tăng cường phối hợp quan, đơn vị Tỉnh, nước quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác đối ngoại phục vụ cho phát triển kinh tế: Nhiệm vụ cần phải thực tăng cường phối hợp với quan, đơn vị nước quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngoài, quan Những hạn chế: Việc hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại chưa kịp thời với tình hình thực tế, Kết hoạt động kinh tế đối ngoại đạt từ năm 2016-2020 không đồng qua năm, thiếu tính ổn định, số lượng đồn ra, đồn vào, dự án ODA, FDI có năm cao năm thấp, 123 đại diện ngoại giao nước Việt Nam tổ chức quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh, Thủ Hà Nội, thơng qua tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh Đồng Tháp hoạt động đối ngoại, công tác QLNN công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp, rõ ưu điểm, hạn chế, từ đưa nhóm giải pháp, kiến nghị cụ thể theo đòi hỏi phát triển tỉnh Đồng Tháp nước thời điểm Trong có hạn chế, tồn chủ yếu như: Việc hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại chưa kịp thời với tình hình thực tế; Tổ chức máy, nhân chưa trọng; Kết hoạt động kinh tế đối ngoại đạt từ năm 20162020 không đồng qua năm, thiếu tính ổn định; Nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý công tác đối ngoại chưa triển khai tra Trên sở đó, việc nghiên cứu đề xuất 05 giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao QLNN công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp Tác giả tin tưởng tiếp tục phát huy kết đạt năm, việc vận dụng đề tài: “Quản lý nhà nước công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp”, đặc biệt áp dụng giải pháp nhằm nâng cao QLNN công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp, việc QLNN công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế thời gian tới định có bước phát triển Chất lượng hiệu việc phối hợp tổ chức nhiều đoàn xúc tiến thương mại nước ngồi, cơng tác QLNN đoàn khách nước đến hoạt động Tỉnh chắn ngày nâng cao Thứ tư, đầu tư mạnh vào chất lượng nguồn nhân lực công tác đối ngoại: Tăng cường giáo dục - đào tạo để có hệ đội ngũ cơng chức Sở Ngoại vụ Đồng Tháp làm công tác QLNN hoạt động đối ngoại giàu trí tuệ, lĩnh, giỏi ngoại ngữ, có kiến thức khoa học - công nghệ tiên tiến, thể lực khỏe… họ nguồn lực lao động chủ yếu góp phần vào cơng kiến thiết, phát triển đất nước nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng Thứ năm, tận dụng hiệu sức mạnh công nghệ thông tin truyền thông: Sở Ngoại vụ tỉnh cần chủ động phối hợp Sở Thông tin Truyền thông tham mưu UBND Tỉnh xây dựng kế hoạch thông tin đối ngoại, chương trình hoạt động tun truyền năm có chiều sâu nội dung, ấn truyền thông đối ngoại tiếng Anh Cổng thông tin điện tử tỉnh Đồng Tháp Kết luận Việc nghiên cứu QLNN công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp hệ thống lý thuyết sở lý luận công tác đối ngoại QLNN công tác đối ngoại; phân tích, đánh giá thực tiễn 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: [1] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2015) Công văn số 864-CV/TU ngày 03 tháng 02 năm 2015 việc quản lý đồn cơng tác nước ngồi [2] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2018) Công văn số 620-CV/TU ngày 03 tháng năm 2018 tăng cường quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức đồn nước ngồi, [3] Bộ Chính trị (2014) Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21 tháng năm 2014 tăng cường quản lý đồn cơng tác nước ngồi [4] Bộ Chính trị (2015) Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21 tháng 01 năm 2015 ban hành Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại [5] Bộ Ngoại giao Bộ Nội vụ (2015) Thông tư Liên tịch số 02/2015/TTLT-BNG-BNV ngày 28 tháng năm 2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, [6] Bộ Nội vụ - Học viện Hành quốc gia (2014) Tài liệu Bồi dưỡng Ngạch Chuyên viên - Quyển I Phần Lý thuyết Hà Nội: NXB Bách Khoa [7] Bùi Thanh Sơn (2020) Ngành Đối ngoại tiếp tục đóng góp thiết thực vào nghiệp Đởi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Truy cập ngày 07/02/2021 tại: https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Doi-ngoai/972973/nganh-doi-ngoai-tiep-tuc-dong-gopthiet-thuc-vao-su-nghiep-doi-moi-xay-dung-va-bao-ve-to-quoc [8] Chính phủ (2014) Nghị định số 17/2014/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2014 tổ chức hoạt động tra Ngoại giao [9] Chính phủ (2015) Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2015 quy định thực kết luận tra [10] Chính phủ (2021) Nghị định 64 ngày 30 tháng năm 2021 ký kết thực thỏa thuận quốc tế nhân danh tổng cục, cục thuộc bộ, quan ngang bộ; quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh; ủy ban nhân dân cấp huyện; ủy ban nhân dân cấp xã khu vực biên giới; quan cấp tỉnh tổ chức [11] Đặng Thúy Doan (2012) Quản lý quyền tỉnh hoạt động đối ngoại qua thực tiễn tỉnh Quảng Ninh (Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội) [12] Đào Thị Anh Nga (2013) Hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế Hà Tĩnh từ năm 2005 - đến (Luận văn Thạc sĩ, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội) [13] Hải Minh (2018) Công tác đối ngoại điểm sáng thành tựu chung đất nước Truy cập ngày 08/02/2021 tại: http://baochinhphu.vn/thoi-su/cong-tac-doi-ngoai-ladiem-sang-trong-thanh-tuu-chung-cua-dat-nuoc/343869.vgp [14] HĐND tỉnh Đồng Tháp (2011) Nghị số 64/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2011 việc thành lập Sở Ngoại vụ Đồng Tháp [15] Huỳnh Thanh Hải (2017) Quản lý nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang (Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh) 125 [16] Lê Thị Bình (2019) Quan hệ Quốc tế, TP Hồ Chí Minh: NXB Đại học quốc gia TPHCM [17] Lưu Văn Hy (2009) Từ điển tiếng Việt, Hà Nội: NXB Thanh Niên [18] Nguyễn Thị Ánh Tuyết (2016) Quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình (Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội) [19] Phan Thị Thu Dung (2019) Những nhân tố cần tính đến hoạch định thực thi chính sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế Truy cập ngày 08/02/2021 tại: https://tapchicongsan.org.vn/-oi-ngoai2/-/2018/810302/nhung-nhan-to-can-tinh-dentrong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-thoi-ky-hoi-nhap-quocte.aspx [20] Phùng Hữu Phú cộng (2019) Tìm hiểu thuật ngữ "Đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân" Truy cập ngày 12/02/2021 tại: https://thoidai.com.vn [21] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp năm 2013 [22] Sở Ngoại vụ Đồng Tháp (2016 - 2020) Công văn số 540, 151, 189, 246, 672/SNGVVP việc báo cáo kết công tác đối ngoại năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 kế hoạch hoạt động công tác đối ngoại năm 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 [23] Sở Ngoại vụ Đồng Tháp (2018) Quyết định số 08/QĐ-SNGV ngày 05 tháng năm 2018 việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phịng chun mơn Quy chế làm việc Sở Ngoại vụ Đồng Tháp [24] Sở Ngoại vụ Đồng Tháp (2020) Tài liệu Hội nghị cán bộ, công chức người lao động năm 2020 [25] Sở Ngoại vụ thành phố Cần Thơ (2020) Tài liệu Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức người lao động năm 2020 [26] Sở Ngoại vụ tỉnh Bình Dương (2020) Tài liệu Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức người lao động năm 2020 [27] Sở Ngoại vụ tỉnh Tây Ninh (2020) Tài liệu Hội nghị cán bộ, công chức người lao động năm 2020 [28] Sở Ngoại vụ tỉnh Tiền Giang (2020) Tài liệu Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức người lao động năm 2020 [29] Thái Hà (2016) Nâng cao hiệu đối ngoại địa phương phát triển hội nhập quốc tế Truy cập ngày 08/02/2021 tại: https://baoquocte.vn/nang-cao-hieu-qua-doingoai-dia-phuong-trong-phat-trien-va-hoi-nhap-quoc-te-34722.html [30] Thủ tướng Chính phủ (2018) Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 04 tháng năm 2018 đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực hiệu [31] Thủ tướng Chính phủ (2020) Quyết định 06/2020/QĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2020 tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam [32] Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2016) Quyết định số 129-QĐ/TU ngày 18 tháng năm 2016 ban hành Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh Đồng Tháp 126 [33] Trần Thị Thúy Hà (2014) Hoạt động đối ngoại nhân dân đời sống chính trị Việt Nam giới năm đầu kỉ XXI Truy cập ngày 10/02/2021 tại: https://js.vnu.edu.vn/SSH/article/view/1479 [34] UBND tỉnh Đồng Tháp (2011), Quyết định số 167/QĐ-UBND-TL ngày 26 tháng 12 năm 2011 việc thành lập Sở Ngoại vụ Đồng Tháp [35] UBND tỉnh Đồng Tháp (2013) Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2013 việc ban hành Quy chế Quản lý đoàn nước ngoài, đoàn nước vào làm việc địa bàn tỉnh Đồng Tháp [36] UBND tỉnh Đồng Tháp (2016a), Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2016 việc Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp [37] UBND tỉnh Đồng Tháp (2016b) Quyết định Số 61/2016/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2016 việc ban hành Quy chế xét cho phép sử dụng thẻ lại doanh nhân APEC thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp [38] UBND tỉnh Đồng Tháp (2017) Quyết định số 49/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng11 năm 2017 việc Sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế xét cho phép sử dụng thẻ lại doanh nhân APEC thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành kèm theo Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2016 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp [39] UBND tỉnh Đồng Tháp (2018) Quyết định Số 10/2018/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2018 việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp [40] UBND tỉnh Đồng Tháp (2019) Quyết định số 960/QĐ-UBND-HC ngày 12/9/2019 việc công bố Danh mục thủ tục hành phê duyệt Quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp [41] UBND tỉnh Đồng Tháp (2020a) Đồng Tháp tiềm hội đầu tư [42] UBND tỉnh Đồng Tháp (2020b) Kế hoạch số 248 /KH-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2020 việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp 05 năm (2021 - 2025) [43] UBND tỉnh Đồng Tháp (2020c) Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2020 việc thực Chiến lược tổng thể Hội nhập quốc tế tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 [44] Văn phịng Chính phủ (2016) Công văn số 158/VPCP-QHQT ngày 27 tháng 01 năm 2016 việc hạn chế đoàn nước chưa thật cần thiết Tài liệu tiếng Anh: [45] Cambridge University (2013) Cambridge Advanced Learner’s Dictionary 3rd Edition United Kingdom: Cambridge University Press [46] Elena GURGU, Aristide Dumitru COCIUBAN (2016) The role of public diplomacy in international relations in full process of globalization The journal Annals of Spiru Haret University Economic Series, Issue 2/2016, 125-141 127 [47] JOSEPH S NYE, JR (2004) Soft Power and American Foreign Policy Political Science Quarterly, Volume 119 Number 2, 256-257 Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Nguyễn Trần Ngọc Chương Đơn vị: Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp Điện thoại: 0916356456 Email: ntnchuong@gmail.com Tp.Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 11 năm 2022 Giảng viên hướng dẫn TS Trần Văn Hiển 128 S K L 0 ... tài luận văn ? ?Quản lý nhà nước công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp? ?? Xin trân trọng cảm ơn! xii TÓM TẮT Đề tài: "Quản lý nhà nước công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Tháp? ?? thực từ... 2.1.4 Công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp giai đoạn 2016 - 2020 26 2.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp 27 2.2.1 Quản lý nhà nước. .. chức đội ngũ làm công tác quản lý nhà nước đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp 61 2.3.4 Điều kiện sở vật chất phục vụ quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại Sở Ngoại vụ Đồng Tháp