Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng viên chức và người lao động tại bảo hiểm xã hội tỉnh cà mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG LÊ KHA NƯA GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 83.40.101 Vĩnh Long, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG LÊ KHA NƯA GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 83.40.101 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN HỮU PHÚC Vĩnh Long, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu kết nêu luận văn thạc sĩ trung thực chưa công bố công trình khác Vĩnh Long, ngày …… tháng 07 năm 2020 LÊ KHA NƯA ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập rèn luyện chương trình đào tạo cao học Trường Đại học Cửu Long, tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích phục vụ cho công việc Đối với thân tôi, việc thực hoàn thành xong luận văn thạc sĩ mong muốn thật ý nghĩa to lớn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS Phan Hữu Phúc, Thầy dành nhiều thời gian quý báu để tận tình hướng dẫn, hỗ trợ suốt thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Quý thầy, cô Trường Đại học Cửu Long trường liên kết đào tạo với trường Đại học Cửu Long thầy, tận tình giản dạy, truyền đạt trang bị cho kiến thức bổ ích suốt khóa học vừa qua, tạo điều kiện để tơi hồn thành chương trình học Xin chân thành cảm ơn đến Ban Lãnh đạo, tập thể cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc hệ thống Bảo hiểm Xã hội tỉnh Cà Mau tạo điều kiện hỗ trợ suốt trình thu thập liệu phục vụ cho đề tài nghiên cứu Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn Quý thầy, cô Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ đóng góp thêm ý kiến cho tơi hồn thiện đề tài luận văn Một lần xin cảm ơn gửi lời chúc mạnh khỏe đến tồn thể Để đáp lại tình cảm đó, tơi vận dụng kiến thức tiếp thu vào thực tiễn cách hiệu Vĩnh Long, ngày …… tháng 07 năm 2020 LÊ KHA NƯA iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu đề tài 2.2 Nội dung, đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.3 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 11 CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN 12 PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 13 Chương 14 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 14 Chương nghiên cứu sở lý thuyết khái niệm nguồn nhân lưc, quản trị nguồn nhân lực sử dụng viên chức người lao động, mục tiêu, sách tuyển dụng, đào tạo, lương, thưởng, cách thức quản lý thu hút viên chức người lao động làm việc có hiệu 14 1.1 Khái quát quản trị nguồn nhân lực 14 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 14 1.1.2 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 15 1.1.3 Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực 17 1.1.4 Ý nghĩa tầm quan trọng quản trị nguồn nhân lực 19 1.1.5 Chức quản trị nguồn nhân lực 21 iv 1.1.5.1 Nhóm chức thu hút nguồn nhân lực 22 1.1.5.2 Nhóm chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 22 1.1.5.3 Nhóm chức trì nguồn nhân lực 22 1.2 Nội dung quản trị nguồn nhân lực 25 1.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực 25 1.2.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực 27 1.2.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 29 1.2.4 Đánh giá kết làm việc 31 1.2.5 Lương, thưởng (đãi ngộ) 32 1.2.6 Quản lý thu hút viên chức người lao động vào hoạt động tổ chức 35 Chương 42 THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT, TUYỂN DỤNG VÀ SẮP XẾP, BỐ TRÍ, SỬ DỤNG VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU 42 2.1 Giới thiệu khái quát quan BHXH tỉnh Cà Mau 42 2.1.1 Giới thiệu sơ lược tỉnh Cà Mau 42 2.1.2 Giới thiệu sơ lược BHXH tỉnh Cà Mau 43 2.1.3 Vị trí chức 46 2.1.4 Nhiệm vụ - quyền hạn 46 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Cà Mau 48 2.2.1 Cơ cấu theo giới tính 49 2.2.2 Cơ cấu theo độ tuổi 49 2.2.3 Cơ cấu theo trình độ 51 2.2.4 Cơ cấu theo thâm niên 54 2.3 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 56 2.3.1 Thông tin mẫu vấn 56 2.3.2 Phân tích thực trạng chức tuyển dụng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 58 v 2.3.2.1 Tình hình tuyển dụng BHXH tỉnh Cà Mau giai đoạn 2017 đến 2019 59 2.3.2.2 Kiểm định độ tin cậy cho yếu tố Tuyển Dụng 60 2.3.2.3 Kiểm định khác biệt cho yếu tố Tuyển Dụng 60 2.3.2.4 Đánh giá điểm trung bình 61 2.3.3 Phân tích thực trạng chức đào tạo, bố trí nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 63 2.3.3.1 Công tác đào tạo BHXH tỉnh Cà Mau giai đoạn 2017 đến 2019 64 2.3.3.2 Kiểm định độ tin cậy cho yếu tố đào tạo, bố trí nguồn nhân lực 65 2.3.3.3 Kiểm định khác biệt cho yếu tố đào tạo, bố trí nguồn nhân lực 66 2.3.3.4 Đánh giá điểm trung bình cho yếu tố cơng tác đào tạo bố trí cơng việc 67 2.3.4 Phân tích cơng tác kiểm tra, đánh giá kết làm việc nhân viên BHXH tỉnh Cà Mau 70 2.3.4.1 Kiểm định độ tin cậy cho yếu tố công tác kiểm tra, đánh giá kết làm việc 70 2.3.4.2 Kiểm định khác biệt cho yếu tố công tác kiểm tra, đánh giá kết làm việc 71 2.3.4.3 Đánh giá điểm trung bình cho yếu tố công tác kiểm tra, đánh giá kết làm việc 72 2.3.5 Phân tích thực trạng hiệu sử dụng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 75 2.3.5.1 Hiệu công việc BHXH tỉnh Cà Mau giai đoạn 2017 - 2019 75 2.3.5.2 Kiểm định độ tin cậy cho yếu tố hiệu sử dụng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 76 2.3.5.3 Kiểm định khác biệt cho yếu tố hiệu sử dụng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 77 2.3.5.4 Đánh giá điểm trung bình cho yếu tố hiệu sử dụng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 77 vi 2.3.6 Đánh giá kết làm việc viên chức người lao động, rút thành tựu hạn chế công tác nâng cao hiệu sử dụng NNL BHXH tỉnh Cà Mau 79 Tóm tắt Chương 80 Chương 81 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 81 3.1 Mục tiêu quan điểm xây dựng giải pháp 81 3.1.1 Mục tiêu xây dựng giải pháp tình hình đổi 81 3.1.2 Quan điểm xây dựng giải pháp tình hình đổi 82 3.2 MỘT SỐ NHÓM GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 82 3.2.1 Nâng cao hiệu công tác tuyển dụng nguồn nhân lực 82 3.2.2 Đào tạo bố trí nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nguồn nhân lực 85 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, đánh giá lực thực công việc NNL BHXH tỉnh Cà Mau 87 Tóm tắt chương 88 C PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 KẾT LUẬN 89 KIẾN NGHỊ 90 2.1 Về thực sách tuyển dụng, đào tạo cán 90 2.2 Ban hành Quy định chế thí điểm bổ nhiệm cán giải chế độ cho cán lãnh đạo không đạt chuẩn 90 2.3 Về sách tiền lương phụ cấp 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm Xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức NNL Nguồn nhân lực ASXH An sinh xã hội viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Mục tiêu hoạt động hỗ trợ nguồn nhân lực 19 Bảng 2.1: Cơ cấu nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau theo giới tính 49 Bảng 2.2: Cơ cấu nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau theo nhóm tuổi 50 Bảng 2.3: Cơ cấu nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau theo trình độ 52 Bảng 2.4: Cơ cấu nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau theo thâm niên 54 Bảng 2.5: Thông tin mẫu vấn 57 Bảng 2.6: Tuyển dụng BHXH tỉnh Cà Mau giai đoạn 2017 - 2019 59 Bảng 2.7: Kiểm định độ tin cậy thang đo 60 Bảng 2.8: Kiểm định khác biệt 61 Bảng 2.9: Đánh giá 150 nhân viên công tác tuyển dụng BHXH tỉnh Cà Mau giai đoạn 2017 - 2019 62 Bảng 2.11: Kiểm định khác biệt cho yếu tố đào tạo, bố trí nguồn nhân lực 67 Bảng 2.12: Đánh giá 150 nhân viên cơng tác đào tạo bố trí công việc BHXH tỉnh Cà Mau giai đoạn 2017 - 2019 68 Bảng 2.13: Kiểm định độ tin cậy thang đo cho yếu tố công tác kiểm tra, đánh giá kết làm việc 71 Bảng 2.14: Kiểm định khác biệt cho công tác kiểm tra, đánh giá kết làm việc 72 Bảng 2.15: Đánh giá 150 nhân viên công tác kiểm tra, đánh giá kết làm việc nhân viên BHXH tỉnh Cà Mau 73 Bảng 2.16: Kết hoạt động BHXH tỉnh Cà Mau giai đoạn 2017 – 2019 75 Bảng 2.17: Kiểm định độ tin cậy thang đo cho yếu tố hiệu sử dụng 76 nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 76 Bảng 2.18: Kiểm định khác biệt cho yếu tố hiệu sử dụng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 77 Bảng 2.19: Đánh giá 150 nhân viên hiệu sử dụng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Cà Mau 78 91 Việc tính lương phụ cấp cần theo hai tiêu chí bao gồm giá thị trường hiệu công việc nhân viên mang lại, từ ứng với nhân viên có mức lương khác nhau, để nhân viên có động lực làm việc nhiều Nên lập quy chế khen thưởng nhân viên có thành tích đặc biệt, tặng phần quà có giá trị kinh tế lớn để nhân viên có động lực phấn đấu TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Kim Dung, 2011 Quản trị nguồn nhân lực, (Human Resource management), tái lần thứ Nxb Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh [2] Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2012 Quyết định số 445/QĐ-BHXH ngày 11-5-2012 việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực ngành BHXH giai đoạn 2011 - 2020 [3] Bộ Nội vụ, 2017 Nghị định số 02/VBHN-BNV, ngày 09 tháng 11 năm 2017, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức (Xác thực văn hợp Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2017) [4] Michael Amstrong 2004 A handbook of Human Resource Management [5] Huỳnh Thị Thu Sương, 2017 Sách chuyên khảo “Quản trị Nguồn nhân lực Nguyên tắc vận dụng thực tiễn” (Human Resource management) Nxb Kinh tế TP.Hồ Chí Minh [6] Tác giả Bích Thúy, 2015 “Bảo hiểm xã hội tỉnh Cà Mau 20 năm xây dựng phát triển” Truy cập ngày 23-2-2018, từ http://bhxhangiang.gov.vn/home/TinTuc-Su-Kien/Hoat-Dong-Bhxh-Tinh/193/Bao-Hiem-Xa-Hoi-Tinh-An-Giang-20Nam-Xay-Dung-Va-Phat-Trien.html [7] http://voer.edu.vn/m/hieu-qua-su-dung-lao-dong-trong-doanh-nghiep- thuong-mai/46dd6df8 (truy cập lúc 10 phút, ngày 4-5-2018) [8] http://voer.edu.vn/m/y-nghia-cua-viec-nang-cao-hieu-qua-su-dung- lao-dong/79b5d641 (truy cập lúc 10 phút, ngày 4-5-2018) [9] http://angiang.bhxh.gov.vn/home/Gioi-Thieu/Tong-Quan/1/Gioi-Thieu- Tong-Quan.html (truy cập lúc 22 43 phút, ngày 8-5-2018) PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI Xin chào Anh (Chị), tên: LÊ KHA NƯA học viên cao học ngành Quản trị Kinh doanh, Trường Đại Cửu Long, để hồn thành luận văn mình, tơi thiết kế phiếu điều tra nhằm mục đích thu thập số liệu để hoàn thành viết Rất mong Anh (Chị) vui lịng dành khoảng 15 phút để giúp tơi hồn thành câu hỏi có liên quan Bản thân hoan nghênh cộng tác Anh (Chị) yên tâm câu trả lời Anh (Chị) giữ bí mật tuyệt đối I PHẦN THƠNG TIN CHUNG Giới tính Anh/Chị: Nam Nữ Anh/Chị tuổi: □ Dưới 25 □ Từ 25 đến 35 □ Từ 35 đến 45 □ Trên 45 Vui lịng cho biết trình độ học vấn anh chị là: □ Chưa qua đào tạo □ Tốt nghiệp trung cấp □ Tốt nghiệp đại học □ Sau đại học Vui lòng cho biết tổng thu nhập/tháng anh (chị) là: □