MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DÂN SỐ VÀ SỰ QUÁ TẢI DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở ĐÔ THỊ 2 1 1 Dân số đô thị, sự quá tải dân số đô thị 2 1 1 1 Khái niệm, đặc điểm, dân số đô thị 2 1 1 2 Quy[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DÂN SỐ VÀ SỰ QUÁ TẢI DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở ĐÔ THỊ 1.1 Dân số đô thị, tải dân số đô thị 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, dân số đô thị .2 1.1.2 Quy mô dân số đô thị hợp lý .4 1.1.3 Quá tải dân số đô thị 1.2 Lao động đô thị .5 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm lao động đô thị 1.2.2 Khái niệm thất nghiệp, hình thái thất nghiệp 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cung – cầu lao động đô thị .7 1.3 Sự cần thiết phải quản lý dân số, lao động việc làm đô thị CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUÁ TẢI DÂN SỐ, LAO ĐỘNG,VIỆC LÀM Ở HÀ NỘI 2.1Thực trạng dân số hà Nội 2.1.1Quy mô dân số 2.1.2 Mức độ bất hợp lý 10 2.1.3 Cơ cấu dân số 10 2.1.4 Ảnh hưởng tải dân số đô thị 11 2.2 Việc làm thất nghiệp Hà Nội .17 CHƯƠNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG VÀ TỐC ĐỘ TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG TRONG CÁC NGÀNH VÀ TRONG TOÀN NGÀNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 20 3.1 Năng suất lao động .20 3.2 ngành Năng suất lao động địa bàn Hà Nội 20 CHƯƠNG XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP VỀ DÂN SỐ VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017-2020 .26 4.1 Xu hướng phát triển dân số, việc làm, lao động năm 2017-2020 26 4.1.1 Cơ hội .26 4.1.2 Thách thức 27 4.1.3 Dự báo xu hướng phát triển dân số, lao động việc làm Hà Nội giai đoạn 2017-2020 29 4.2 Giải pháp vấn đề tải dân số, lao động việc làm Hà Nội 29 4.2.1 Giải pháp vấn đề tải dân số 29 4.2.2 Giải pháp vấn đề việc làm thất nghiệp Hà Nội 30 KẾT LUẬN 32 MỞ ĐẦU Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, năm qua, q trình th ị hóa diễn mạnh mẽ Việt Nam Đơ thị hóa kéo theo mở rộng diện tích hành tăng trưởng dân số đô thị Đặc biệt, với Hà Nội - trung tâm kinh tế, trị, văn hóa nước, nơi tập trung đơng dân c thu hút nhiều lao động từ nơi khác đến mở rộng quy mơ dân s ố tất yếu diễn mạnh mẽ, chí gây tải dân số đô thị Điều gây nh ững h ậu qu ả nghiêm trọng môi trường, y tế, giáo dục, tạo nên sức ép lớn việc làm gây khó khăn cho cơng tác quản lý cấp quyền Nhận thấy vấn đề cấp bách xã hội quan tâm, nhóm em chọn đề tài nghiên cứu ” Thực trạng tải dân số, lao động việc làm thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020 ” với mục tiêu phân tích thực trạng để tìm hướng giải phù hợp cho vấn đề CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DÂN SỐ VÀ SỰ QUÁ TẢI DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở ĐƠ THỊ 1.1 Dân số thị, q tải dân số đô thị 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, dân số thị • Khái niệm Đơ thị không gian cư trú người, điểm dân cư tập trung với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có hạ tầng sở tích hợp, trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội nước, miền đô thị, đô thị, huyện thị huyện • Những đặc điểm kinh tế xã hội đô thị Thứ nhất, đô thị nơi tập trung nhiều vấn đề có tính tồn cầu: - Vấn đề môi trường: Tốc độ tăng nhanh cơng nghiệp hố thị hố dấn đến phá huỷ phần môi trường sinh thái, gây ô nhiễm môi trường…trong khắc phục cố chậm chạp, khơng đầy đủ nhiều ngun nhân có ngun nhân quan trọng tài hạn chế, nhận thức chưa đầy đủ - Vấn đề dân số: Tốc độ gia tăng nhanh dân số dân số đô thị, hai hướng chuyển dịch dân cư chuyển dịch theo chiều rộng theo chiều sâu diễn song song - Vấn đề tổ chức không gian môi trường: Quy mô dân số thị tập trung q lớn so với trình độ quản lý, dẫn đến khơng điều hồ gây bế tắc tổ chức môi trường sống đô thị Thứ hai, quan hệ thành thị nông thôn tồn tại, ngày trở nên quan trọng Thứ ba, hệ thống thị trường đô thị với đặc trưng riêng biệt: - Thị trường đô thị hệ thống địa điểm, diẽn việc mua bán, trao đổi hàng hoá dịch vụ - Những thị trường chủ yếu đô thị bao gồm: Thị trường lao động, thị trường đất bất động sản, thị trường giao thông, thị trường hạ tầng đô thị, thị trường dịch vụ, thị trường tài Thứ tư, thị kinh tế quốc dân: Vì thị giới hạn mặt hành chính, hoạt động có tính độc lập tương đối Thứ năm, thị mang tính kế thừa nhiều hệ sở vật chất, kinh tế văn hóa Nền văn hố kế thừa phát triển với sắc dân tộc Việt Nam • Dân số đô thị, đặc điểm dân số đô thị - Khái niệm: Dân số đô thị số người dân sống địa bàn dô thị vào thời điểm định - Đặc điểm dân số đô thị: + Dân số đông, mật độ dân số cao dân số nhiều thành phần: Đô thị tập trung tổng hợp chuyên ngành vùng, quốc gia, đầu mối giao thông khu vực quốc gia nên vai trị thị hêt sức quan trọng đoi fhoir cần có nguồn nhâ lực dồi Đồng thời thị trường tiêu thụ sản phẩm rộng lớn nên đô thị khu vực tập trung nhiều dân cư thành phần dân số đa dạng để đáp ứng nhu cầu phát triền thị Ngồi hạn chế mặt diện tích tự nhiên nên mật độ dân số đô thị thường cao + Phân tầng xã hội mạnh mẽ: Do dân số tập trung cao nhiều thành phần nên phân tầng xã hội đô thị biểu rõ rệt Đặc điểm đô thị trung tâm tổng hợp chuyên ngành đầu mối giao thơng nên dẫn đến việc có nhiều giao lưu, di chuyển dân cư khu vực khác ngồi thị với đa dạng hoạt động đô thị mà cư dân thị có vai trị riêng Mỗi cư dân thị nằm khả đóng vai trị nguồn cung lao động, nguồn cầu sản phẩm hai dẫn đến việc cá nhân ứng với khả có địa vị xã hội Khả cá nhân không giống phân tầng xã hội đô thị rõ nét + Dân số đô thị luôn biến động: Dân số đo thị biến động nguyên nhân: Mức tăng dân số tự nhiên, mức tăng dân số học, mở rộng diện tích hành thị Các hoạt động diễn đo thị khơng ngừng có mở rộng quan hệ với bên theo thời gian dân số đô thị tăng lên tỷ lệ tăng dân số tự nhiên yêu cầu đòi hỏi đô thị đáp ứng nhu cầu phát triển mà diện tích thị thay đổi Tất dẫn đến thay đổi dân số đô thị + Cơ cấu tuổi- giới dân số cấu lao động, ngành nghề dân số: Cơ cấu tuổi-giới dân số đô thị đặc điểm quan trọng thị liên quan đến nhiều vấn đề dân số Một đô thị có dân số 30 chiếm đa số thị gọi thị có dân số trẻ Và việc xác định vô quan trọng cho biết thị tương lai gần tới cần nhiều sản phẩm vật chất nhiều dịch vụ Đồng thời dân số trẻ khả tiêu dùng cao làm tăng phát triển kinh tế đô thị 1.1.2 Quy mô dân số đô thị hợp lý Quy mô dân số số người sống vùng lãnh thổ thời điểm định.Quy mô dân số phản ánh khái quát tổng số dân vùng, lãnh thổ định giới Quy mô dân số đô thị hợp lý quy mô cho phép đảm bảo điều kiện tốt để tổ chức sản xuất, đời sống, bảo vệ môi trường cảnh quan, với kinh phí xây dựng quản lý thị thấp Nội dung việc tổ chức sản xuất đời sống bao gồm vấn đề: tổ chức sản xuất, tổ chức đời sống dân cư,tổ chức giao thông lại, tổ chức mạng lưới cơng trình kĩ thuật, tổ chức bảo vệ môi trường cảnh quan, sử dụng đất đai xây dựng, quản lý kinh tế đô thị 1.1.3 Quá tải dân số đô thị Quá tải dân số đô thị khả không đáp ứng đô thị sở hạ tầng dịch vụ thiết yếu trước gia tăng dân số đô thị Nguyên nhân dẫn đến tải dân số thị : - Tốc độ thị hóa cao nước phát triển nguyên nhân làm tăng dân số đô thị Các thành phố mở rộng quy mơ diện tích, cải thiện hệ thống sở hạ tầng không đủ đáp ứng tăng nhanh quy mô dân số, dẫn đến tải dân số đô thị - Biến động học dân số đô thị: Sự biến động học dân số đô thị phổ biến thị nơi cónhiều điều kiện thuận lợi cho sống sinh hoạt: thu nhập đô thị thườngcao nông thôn, địa bàn đô thị có nhiều khả kiếm việc làm hơn, chất lượng dịch vụ phúc lợi xã hội tốt Dân cư tìm cách để nhập cư vào thị, từ hình thành dịng chuyển dịch vào thị Chính dịng gây q tải dân số đô thị nước phát triển có Việt Nam - Biến động tự nhiên dân số: Mức sinh, mức chết dân số đô thị tiêu phản ánh đặc điểm biến động tự nhiên dân số đô thị mặt quy mô Tuy nhiên, điều kiện sống số nguyên nhân khác, dân cư thị đẻ tuổi thọ cao 1.2 Lao động đô thị 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm lao động đô thị Nguồn lao động đô thị (thường gọi lao động) hiểu theo phương diện: 1/ Nguồn lao động thường trú: phận dân số đô thị bao gồm người tuổi lao động có khả lao động, người ngồi tuổi thực tế có tham gia lao động Nguồn lao động xác định sở dân số thường trú 2/ Nguồn lao động có: tất người có khả lao động tham gia có khả tham gia lao động địa bàn đô thị Với cách hiểu nguồn lao động thị bao gồm người từ địa phương khác đến đô thị để tìm kiếm việc làm Nguồn lao động xác định sở dân số có Lao động đô thị lao động phi nông nghiệp Hoạt động lao động đô thị thu nhập họ có nguồn gốc từ ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng, dịch vụ 1.2.2 Khái niệm thất nghiệp, hình thái thất nghiệp • Khái niệm Thất nghiệp tình trạng người lao động có khả lao động, có nhu cầu tìm kiếm việc làm khơng có việc làm, tích cực tìm kiếm việc làm chờ đợi cơng việc • Các hình thái thất nghiệp - Thất nghiệp tự nhiên: lượng thất nghiệp điều kiện điều kiện thị trường lao động chung kinh tế đô thị cân Trong kinh tế quốc dân nói chung thị nói riêng, tồn lượng thất nghiệp định Quy mô thất nghiệp lớn hay nhỏ tùy thuộc vào tốc độ tăng trưởng kinh tế đô thị tốc độ tăng nguồn lao động - Thất nghiệp cấu tình trạng khơng có việc làm ngắn hạn dài hạn không phù hợp qui mô cấu trình độ cung lao động theo vùng cầu lao động (số chỗ làm việc) Sự khơng phù hợp thay đổi cấu việc làm yêu cầu biến đổi từ phía cung lực lượng lao động - Thất nghiệp nhu cầu trình trạng khơng có việc làm ngắn hạn dàihạn giảm tổng cầu lao động làm kinh tế đình đốn suy thối, dẫn đến giảm khơng tăng số việc làm 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cung – cầu lao động đô thị a Các nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động đô thị - Tăng chất lượng mơi trường (chất lượng khơng khí nước tốt hơn) làm tăng độ hấp dẫn thành phố, tạo dòng lao động di cư tới thành phố - Tăng thuế thành phố (khơng có thay đổi dịch vụ công cộng tương xứng) làm giảm tính hấp dẫn tương đối thành phố, tạo dòng di cư khỏi thành phố - Dịch vụ công cộng: Tăng chất lượng dịch vụ công cộng thị (khơng tăng thuế tương ứng) làm tăng tính hấp dẫn tương đối thành phố, tạo lên dòng lao động di cư đến đô thị b Các nhân tố ảnh hưởng đến cầu lao động đô thị - Tăng cầu xuất thành phố: làm tăng sản xuất xuất khẩu, đòi hỏi nhiều lao động - Tăng suất lao động: làm giảm chi phí sản xuất, cho phép cơng ty giảm giá tăng sản lượng Mặc dù công ty cần công nhân để sản xuất số sản lượng định việc giảm giá kích thích công ty sản xuất với số lượng nhiều Nếu tăng sản lượng tương đối lớn câu lao động tăng lên - Tăng thuế kinh doanh( không thay đổi tương ứng dịch vụ công cộng) làm tăng chi phí sản xuất giảm sản lượng, tức giảm hoạt động kinh doanh, làm giảm cầu lao động - Tăng chất lượng dịch vụ công cộng (không tăng thuế tương ứng): cải thiện sở hạ tầng làm gia tăng hoạt động kinh doanh, đồng thời làm giảm chi phí sản xuất tăng sản lượng làm tăng cầu lao động 1.3 Sự cần thiết phải quản lý dân số, lao động việc làm đô thị Quy mô mật độ dân số thị có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế vấn đề văn hóa xã hội đô thị Quy mô dân số lớn, mật độ cao, trình độ dân trí thấp gây nhiều khó khăn cho việc tổ chức đời sống dân cư, giao thông, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường cảnh quan vấn đề xã hội, việc làm Thất nghiệp vấn đề nan giải kinh tế nói chung thị nói riêng Thất nghiệp thị nguyên nhân nhiều vấn đề kinh tế - xã hội đô thị Hiểu rõ chất thất nghiệp đo lường quy mô thất nghiệp đô thị sở để xây dựng sách kinh tế - xã hội, đặc biệt giải vấn đề nghèo đô thị Việc làm xóa đói giảm lao động - dân số - việc làm phát triển kinh tế có mối quan hệ biện chứng Mục tiêu phát triển đô thị nâng cao đời sống dân cư đô thị, để phát triển thị cần có dân số, lao động có chất lượng cao Vì vậy, quản lý dân số lao động, việc làm yêu cầu để đô thị phát triển bền vững CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUÁ TẢI DÂN SỐ, LAO ĐỘNG,VIỆC LÀM Ở HÀ NỘI 2.1Thực trạng dân số hà Nội 2.1.1Quy mô dân số Sau mở rộng địa giới hành năm 2008, dân số Hà Nội đạt khoảng gần 6,4 triệu người, chiếm 7.4% dân số nước xếp thứ số dân sau thành phố Hồ Chí Minh Quy mơ dân số thủ liên tục mở rộng tính đến năm 2013, dân số thủ đô xấp xỉ 6,9 triệu người, tức tăng 50 vạn người vòng năm Với quy mô dân số vậy, năm 2009, Hà Nội đứng thứ 31 danh sách thành phố đông dân giới Dân số Hà Nội tăng mạnh với tỉ lệ tăng bình quân năm khoảng 2,1%, cao mức tăng bình quân nước cao lần mức tăng đồng sông Hồng Hà Nội nằm 17 thủ đô có diện tích lớn giới Theo quy hoạch chung thủ đô đến năm 2015 Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế xã hội thành phố đến năm 2020 thủ tướng phủ phê duyệt mục tiêu dân số Hà Nội năm 2015 7,2 - 7,3 triệu người, đến năm 2020 khoảng 7,9 – triệu người ( Theo báo cáo hội thảo “các vấn đề ven đô đô thị hóa, PGS.TS Lưu Đức Hải, Viện trưởng viện quy hoach thị nơng thơn- Bộ xây dựng) Có thể thấy mật độ dân số thủ đô lớn, năm 2010 mức 1927 người/km2 lên tới 2187 người/km2 vào năm 2015 Mật độ gấp khoảng lần mật độ dân số nước (271người/km2 năm 2015 ) Sự gia tăng tự nhiên dân số đóng góp lớn vào tăng dân số tồn thành phố, song dân nhập cư chiếm phần không nhỏ Đặc biệt năm 2012 – năm sau sáp nhập, tỉ suất nhập cư đạt cao với 1,51%, nhiên tỉ suất có xu hướng giảm dần đội ngũ lao động có chất lượng cao hơn, từ dẫn đến việc sa thải lao động cũ Số lao động muốn có việc làm thiết phải đào tạo lại nâng cao trình độ tay nghề Điều tra doanh nghiệp Hà Nội, phải đào tạo lại nâng cao trình độ tay nghề cho hầu hết đội ngũ cán có Song cơng tác dang khâu yếu chưa có quan nhà nước chuyên lo Trong khu vực thành thị Hà Nội dư thừa ớn lao động phổ thông, lại thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật cao cấp, lao động chất xám để cung cấp cho xí nghiệp, liên doanh nước ngồi khu chế xuất Nhu cầu đào tạo loại lao động bách ngày lớn Nhiều nước phải xây dựng trung tâm huấn luyện cao cấp để cung ứng loại lao động Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung đặt vấn đề muộn Nếu khơng quan tâm mức tổng thể thiếu trầm trọng lao động kỹ thuật cao, đồng thời diễn tượng “chảy máu chất xám “từ khu vực nhà nước ngoài, sang khu chế xuất, xí nghiệp liên doanh Vấn đề nhức nhối Hà Nội cần phải giải việc làm cho số người mắc phải tệ nạn xã hội (cờ bạc, số đề, nghiện hút, mại dâm ) số tội phạm mãn hạn tù, dịng người từ nơng thơn vào thành phố tìm kiếm việclàm hình thành chợ lao động Số người sống lang thang, sống bụi đời Đó tượng xã hội phức tạp cần phải có sách biện pháp giải có hiệu đẻe đảm bảo văn minh mỹ quan thị an tồn xã hội Hiện nước có khoảng 80 nghàn gái mại dâm (số kiểm soát khoảng 26 ngàn) 70-80 ngàn người nghiện, 50 ngàn người lang thang nhỡ, ăn xin sống bụi đời chủ yếu tập trung phố, thị xã khu công nghiệp tập trung du lịch số thường rơi vào lứa tuổi niên, đa số chưa có việc làm Dịng di chuyển lao động tự từ nông thôn vào thành phố tìm kiếm việc làm tăng lên nhanh 18 chóng Tại thời điểm điều tra Hà Nội năm 2003 16340 người đó: - Đạp xích lơ có : 2157 người - Làm thợ mộc : 1872 người - Làm thợ xây : 4324 người - Bới rác, đồng nát :1044 người - Làm khí sửa chữa vặt : 2355 người - Nghề khác: 4023 người Theo báo cáo thành phố Hà Nội, có lúc cao điểm lên tới 40-45 vạn lao động tự vào thành phố tìm cơng ăn việc làm Tạo việc tái hoà nhập người xuất trái phép hồi hương, người lao động hợp tác trở vấn đề lớn nước ta, song lại khó khăn với thành thị Hơn chục năm qua đưa gần 30 vạn lao động làm việc có thời hạn nước ngồi, số trở cần có việc làm Có thể nói, việc làm thủ ngày căng thẳng bách, tập trung vào niên, đại phận khơng có nghề, số lớn rơi vào đối tuợng tệ nạn xã, không giải dẫn đến bất ổn định kinh tế xã hội 19 ... TẢI DÂN SỐ, LAO ĐỘNG,VIỆC LÀM Ở HÀ NỘI 2. 1Thực trạng dân số hà Nội 2.1.1Quy mô dân số Sau mở rộng địa giới hành năm 2008, dân số Hà Nội đạt khoảng gần 6,4 triệu người, chiếm 7.4% dân số nước... giai đoạn 2015- 2020 ” với mục tiêu phân tích thực trạng để tìm hướng giải phù hợp cho vấn đề CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DÂN SỐ VÀ SỰ QUÁ TẢI DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở ĐÔ THỊ 1.1 Dân số đô thị, tải. .. • Dân số thị, đặc điểm dân số đô thị - Khái niệm: Dân số đô thị số người dân sống địa bàn dô thị vào thời điểm định - Đặc điểm dân số đô thị: + Dân số đông, mật độ dân số cao dân số nhiều thành