TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ
Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài
Cùng với xu hướng toàn cầu hóa, dòng vốn đầu tư ra nước ngoài cũng dần trở nên phổ biến và dần hình thành khái niệm đầu tư nước ngoài Có rất nhiều khái niệm khác nhau về đầu tư quốc tế, tuy nhiên ta có thể hiểu khái quát về hoạt động này như sau: Đầu tư quốc tế là một quá trình đầu tư trong đó có sự di chuyển vốn từ quốc gia này sang quốc gia khác nhằm thực hiện các hoạt động đầu tư đem lại lợi ích cho các bên tham gia.
Ta có thể phân loại đầu tư quốc tế theo nhiều tiêu chí khác nhau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài( FDI) và Đầu tư gián tiếp nước ngoài (DII)… Với vai trò nổi bật như thúc đẩy phát triển kinh tế, chuyển giao và phát triển công nghệ, tạo ra năng lực sản xuất mới cho nền kinh tế… đầu tư trực tiếp nước ngoài dần phát triển mạnh mẽ và ở phần này, em xin phép sẽ chỉ tìm hiểu về hình thức đầu tư quốc tế này.
Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được nhiều tổ chức kinh tế và một số quốc gia phát triển trên thế gới đưa ra nhằm mục đích giúp các quốc gia hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thúc đầy hoạt động tự do thương mại hóa đầu tư quốc tế.
Theo Quỹ tiền tệ thế giới (IMF- International Monetary Fund): “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm đạt được những lợi ích lâu dài của một doanh nghiệp tại một nước khác (nước nhận đầu tư), không phải tại nước mà doanh nghiệp đang hoạt động (nước đi đầu tư) với mục đích quản lý có hiệu quả và giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp tại nước tiếp nhận đầu tư”. Đầu tư trực tiếp nước ngoài được Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD-Organization for Economic Cooperation and Development) định nghĩa: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm thiết lập các mối quan hệ kinh tế lâu dài với một doanh nghiệp, đặc biệt là những khoản đầu tư mang lại khả năng tạo ảnh hưởng đối với việc quản lý doanh nghiệp đó bằng cách: (1) thành lập hoặc mở rộng một doanh nghiệp hoặc một chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý của chủ đầu tư; (2) mua lại toàn bộ doanh nghiệp đã có; (3) tham gia vào một doanh nghiệp mới; (4) cấp tín dụng dài hạn( >5 năm)” OECD quan niệm về nhà đầu tư nước ngoài rất rộng, họ là một pháp nhân hoặc một thể nhân trong đó nhà đầu tư sở hữu ít nhất 10% cổ phiếu hoặc có quyền biểu quyết.
Tổ chức Thương mại thế giới (WTO – World Trade Organization) định nghĩa: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước( nước chủ đầu tư) có được tài sản ở một nước khác (nước tiếp nhận đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó”.
Theo Hội nghị Liên hiệp quốc về thương mại và phát triển (UNCTAD – United nations Conference on Trade and Development): “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là nhà đầu tư có mối liên hệ, lợi ích và sự kiểm soát lâu dài của một pháp nhân hoặc thể nhân ( nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài hoặc công ty mẹ) đối với doanh nghiệp ở một nền kinh tế khác ( doanh nghiệp FDI hoặc chi nhánh nước ngoài)”.
Việt Nam đưa ra quan điểm qua Luật đầu tư 2020: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền mặt hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và các quy định của luật khác có liên quan”.
Vậy khái niệm FDI chỉ rõ rằng nhà đầu tư mua tài sản ở một quốc gia khác quốc với ý định quản lý nó, quyền kiểm soát là tiêu chí quan trọng cơ bản để phân biệt FDI với đầu tư khác Các khái niệm về FDI cũng đều nhấn mạnh mục tiêu thực hiện các lợi ích dài hạn của nhà đầu tư trực tiếp thông qua doanh nghiệp nhận đầu tư trực tiếp Mục tiêu này đòi hỏi hai bên phải có mối quan hệ lâu dài và nhà đầu tư phải có mức độ ảnh hưởng đáng kể đối với việc quản lý doanh nghiệp này.
1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI
Như đã thấy, động lực mạnh mẽ và bao quát nhất tạo ra và chi phối những dòng vốn FDI chính là lợi nhuận Với khát vọng tìm kiếm những thị trường tiêu thụ nhằm phân tán rủi ro khi đầu tư, khai thác hiệu quả những tiềm năng của quốc gia, dòng vốn đầu tư quốc tế nói chung và vốn FDI nói riêng chỉ thực sự mở rộng và tìm nến những nơi có môi trường đầu tư quốc tế cũng như đầu tư trong nước đảm bảo cho dòng vốn này phát triển. Môi trường đầu tư quốc tế là tổng hòa các yếu tố có ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư và đến hoạt động của nhà đầu tư tại một quốc gia Do đó, các yếu tố cấu thành nên môi trường đầu tư quốc tế chính là những yếu tố chính ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn FDI vào một quốc gia.
Thực tiễn cho thấy, tiêu chuẩn của một môi trường đầu tư hấp dẫn, năng lực cạnh tranh cao để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm 6 yếu tố: Đầu tiên là môi trường tự nhiên Một quốc gia có vị trí địa lý giao thoa, cửa mở; có địa hình phù hợp với mục tiêu đầu tư, có khí hậu hài hòa với nhà đầu tư và giàu có về tài nguyên thiên nhiên sẽ là một quốc gia thu hút được nhiều nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn vào hơn.
Thứ hai là môi trường chính trị Các nhà đầu tư nước ngoài sẽ tìm kiếm một quốc gia có sự ổn định về chính trị; ít mâu thuẫn giữa các đảng, phái đối lập; đối ngũ điều hành, lãnh đạo có năng lực và phẩm chất đạo đức tốt; trật tự an ninh xã hội được đề cao, đảm bảo.
Thứ ba, môi trường pháp luật cũng là một yếu tố rất được lưu tâm Nhà đầu tư nước ngoài sẽ quan tâm đến hệ thống quy định, luật liên quan đến đầu tư như: thuế, đất đai…, quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư, khuyến khích và ưu đãi đầu tư, quy chế pháp lý về phân chia lợi nhuận…
Thứ tư, môi trường quan trọng nhất mà các nhà đầu tư nước ngoài chú trọng là môi trường kinh tế Các nhà đầu tư nước ngoài sẽ chọn một quốc gia có nền kinh tế có sức khỏe tốt tức tốc độ phát triển kinh tế dương và luôn tăng, có nguồn nhân lực dồi dào và đáp ứng yêu cầu về chất lượng với giá nhân công rẻ, có trình độ công nghệ phù hợp với lĩnh vực đầu tư Ngoài ra, các yếu tố nổi bật có thể kể đến của môi trường kinh tế bao gồm: quy mô thị trường (quy mô dân số, thu nhập bình quân đầu người), cơ sở hạ tầng (ảnh hưởng đến quá trình sản xuất và lưu thông hàng hóa), hoạt động xúc tiến đầu tư gồm các hoạt động quảng bá hình ảnh của nước nhận đầu tư, các chính sách kinh tế như chính sách tiền lương tối thiểu, quy định về lãi suất…, và chỉ số GCI- đánh giá năng lực cạnh tranh toàn cầu.
Thứ năm, môi trường văn hóa- xã hội Các yếu tố văn hóa, tôn giáo phổ biến, ngôn ngữ, phong tục tập quán, thị hiếu thẩm mỹ hay hệ thống giáo dục… cũng ảnh hưởng không nhỏ đến việc ra quyết định của nhà đầu tư nước ngoài khi bỏ vốn vào một quốc gia.
Cuối cùng là môi trường quốc tế, bối cảnh tình hình kinh tế thế giới, quan hệ ngoài giao, thương mại, hội nhập kinh tê quốc tế… là các yếu tố nhỏ của môi trường này ảnh hưởng đến việc thu hút dòng vốn FDI.
1.1.3 Xu thế vận động của dòng vốn FDI
Công tác xúc tiến đầu tư
Trong xu hướng toàn cầu hóa, bối cảnh các quốc gia ngày càng mở cửa và dần trờ nên tự do hóa đầu tư, vốn đầu tư sẽ bị hấp dẫn bởi nơi nào có điều kiện phù hợp, có tiềm năng phát triển Bởi lẽ đó, các quốc gia ngày càng quan tâm, chú trọng đến sự cạnh tranh thu hút dòng vốn FDI vào đất nước mình Các nhà nước dần thay thế các quy tắc, luật định đối với nhà đầu tư nước ngoài bằng các biện pháp xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nhiều hơn các dòng vốn đầu tư nước ngoài đồng hành với sự phát triển của họ.
1.2.1 Khái niệm hoạt động xúc tiến đầu tư
Xúc tiến đầu tư được hiểu là hoạt động thúc đẩy và tìm kiếm các cơ hội đầu tư Không chỉ đơn giản là cải thiện môi trường đầu tư trong nước nhằm thu hút nhiều hơn các nhà đầu tư nước ngoài, xúc tiến đầu tư còn là đa dạng những hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng của việc thu hút các nhà đầu tư cả trong nước và ngoài nước bỏ vốn và sử dụng vốn để thực hiện đầu tư ở một quốc gia.
Ta có thể khái quát xúc tiến đầu tư là hoạt động marketing về các cơ hội đầu tư và các chính sách hỗ trợ đầu tư của Chính phủ, địa phương đến các nhà đầu tư và kết quả của nó thể hiện rõ ở nguồn vốn thu hút được đến khu vực đó Các hoạt động này thường do Chính phủ, các nhà khoa học, chính quyền địa phương, doanh nghiệp… thực hiện dưới nhiều hình thức như: tổ chức triển lãm, hội thảo, diễn đàn và qua các phương tiện thông tin nhằm giới thiệu, quảng cáo về những ưu thế của họ trong việc phát triển nguồn vốn của nhà đầu tư với mục đích thu hút được nhiều nguồn vốn phù hợp.
Một quốc gia có môi trường đầu tư tốt song không được biết đến hoặc biết đến với thông tin không đầy đủ hoặc không chính xác sẽ không thu hút được các nhà đầu tư Vì vậy, hoạt động xúc tiến đầu tư được áp dụng phổ biến tại tại nhiều quốc gia và gặt hái được nhiều hiệu quả cao như Nhật, Mỹ, Hàn, Canada…
1.2.2 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư
Hoạt động xúc tiến đầu tư có vai trò nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư vào một quốc gia, một địa phương, một doanh nghiệp Do vậy, Chính phủ, các cơ quan Nhà nước hay các tổ chức, cá nhân đều quan tâm và muốn thực hiện tốt công tác này Để làm tốt hoạt động xúc tiến đầu tư, ta cần xác định rõ các nội dung của nó Hoạt động xúc tiến đầu tư gồm các nội dung cơ bản sau đây:
1.2.2.1 Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư
Bất kể một công cuộc đầu tư nào cũng cần thực hiện theo dự án, theo kế hoạch mới có thể mang lại hiệu quả cao cả về kinh tế và xã hội Việc xây dựng chiến lược, kế hoạch xúc tiến đầu tư có vai trò như kim chỉ nam cho công tác xúc tiến đầu tư được thực hiện đúng mục đích, mục tiêu và tiến độ nhằm đạt được những kết quả xứng đáng Để đạt được hiệu quả, các chiến lược xúc tiến đầu tư đều phải rõ ràng, minh bạch và phù hợp với mục tiêu thu hút vốn của địa phương, đất nước Các cán bộ xây dựng chiến lược cần xác định được những lợi thế, bất lợi, những lĩnh vực phát triển phù hợp với tiềm năng thế mạnh để hướng đến đối tượng đồng hành cùng sự phát triển của đầu tư tại địa phương. Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư gồm các bước: đánh giá nhu cầu của cơ quan xúc tiến đầu tư và tiềm năng đầu tư, hướng đến các ngành và khu vực có nguồn đầu tư và xây dựng chiến lược phù hợp.
Các bước tiến hành để xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư:
Bước 1: Đánh giá, nhận định nhu cầu và tiềm năng đầu tư: Cần xác định các mục tiêu phát triển của địa phương, khảo sát các xu hướng đầu tư nước ngoài và các ảnh hưởng từ bên ngoài, thu thập và tổng hợp các thông tin về dự án tại địa phương tiến hành và các địa phương cạnh tranh, từ đó phân tích ngành và nhóm nhà đầu tư, so sánh thị phần FDI vào mỗi địa phương, có thể tiến hành phân tích SWOT( điểm mạnh- điểm yếu- cơ hội- thách thức) Sau khi đã phân tích được xu hướng của dòng vốn FDI, cần phải đánh giá đặc điểm đầu tư của địa phương Phương pháp tốt nhất để thực hiện đánh giá này là xem xét một cách có hệ thống các chỉ tiêu của phân tích SWOT sau đó phân tích các đối thủ cạnh tranh.
Bước 2: Hướng tới các ngành và khu vực có nguồn đầu tư bằng cách xây dựng danh sách dài các ngành có tiềm năng; phân tích các đặc điểm của từng ngành, đánh giá về khả năng thích ứng của mỗi ngành đó đối với địa phương và mục tiêu phát triển của địa phương phân tích, sau đó loại bơt và lập danh sách ngắn cá ngành, tập trung chủ yếu vào các khu vực địa lý có nguồn vốn đầu tư.
Bước 3: Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư: Xác định nhận thức của các nhà đầu tư và mục tiêu của việc xây dựng hình ảnh, xây dựng các chủ để marketing, lựa chọn và xây dựng các công cụ xúc tiến.
1.2.2.2 Xây dựng hình ảnh Để có thể quảng bá về hình ảnh, bức tranh điều kiện đầu tư của một quốc gia đến với nhà đầu tư nước ngoài cũng như trong nước, trước tiên phải tạo dựng hình ảnh hay uy tín. Điều này được sử dụng cả ở thị trường trong và ngoài nước nhằm đưa đến các nhà đầu tư những thông tin về môi trường đầu tư của một quốc gia bao gồm: các ưu thế về tự nhiên kinh tế, các chính sách và chế độ đãi ngộ, thành tựu ở địa phương, các thủ tục hành chính và yêu cầu đối với các nhà đầu tư… Một quốc gia có hình ảnh tích cực và được biết đến rộng rãi đầy đủ sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư hơn Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với các quốc gia đang phát triển, cải thiện môi trường, hội nhập quốc tế và thu hút đầu tư.
Các quốc gia trên thế giới có mối quan hệ hợp tác kinh tế đều phát triển dựa trên quan hệ ngoài giao của hai nước Và hoạt động xúc tiến đầu tư cũng vậy, sẽ càng thuận lợi hơn nếu được dựa trên mối quan hệ ngoại giao ở cấp nhà nước.
Hiện nay, các quốc gia đều chú trọng công tác xúc tiến đầu tư nhằm tăng năng lực cạnh tranh thu hút vốn đầu tư, nên ở hầu hết đất nước hay địa phương đều đã thành lập cơ quan xúc tiến đầu tư Phụ thuộc vào đặc điểm điều kiện khác nhau nên các cơ quan xúc tiến đầu tư này có những định hướng và hoạt động khác nhau Tuy nhiên mục tiêu chung của họ đều là lượng vốn đầu tư thu hút được thông qua hoạt động xúc tiến này Xây dựng mối quan hệ giữa các cơ quan xúc tiến đầu tư giữa các nước, các địa phương khác nhau sẽ hỗ trợ và bổ sung cho nhau trên cơ sở đạt được mục tiêu chung của họ.
1.2.2.4 Lựa chọn mục tiêu và cơ hội đầu tư
Nội dung này trực tiếp hướng đến đối tượng là những nhà đầu tư tiềm năng Cơ quan xúc tiến đầu tư sẽ tiến hành phân loại, lựa chọn nhà đầu tư tiềm năng và thực hiện các biện pháp như gửi thư, điện thoại, tổ chức hội thảo, triển lãm đầu tư… để các nhà đầu tư tiềm năng có nhận thức khách quan và chân thực nhất Hình thực được lựa chọn nhiều nhất là hội thảo đầu tư, tại đây các cá nhân, các nhà đầu tư tiềm năng sẽ thấy được cơ hội đầu tư của mình và có thể thực hiện hoạt động đầu tư tại địa phương có xúc tiến đầu tư.
1.2.2.5 Cung cấp dịch vụ và hỗ trợ cho nhà đầu tư
Khi đầu tư vào một quốc gia, địa phương các nhà đầu tư rất quan tâm đến các chính sách, thủ tục cũng như các ưu đãi mà mình được hưởng khi thực hiện hoạt động đầu tư.Việc cơ quan xúc tiến đầu tư cung cấp các dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư giúp đơn giản hóa thủ tục, giúp họ có những hiểu biết minh bạch nhất về các chính sách thuế, đất đai, lệ phí, ngoại hối, chính sách quản lý hoạt động đầu tư… và những ưu đãi mà họ nhận được góp phần khiến nhà đầu tư có cái nhìn tích cực và đầu tư vào quốc gia, địa phương mình Các dịch vụ hỗ trợ có thể bao gồm hỗ trợ đang ký đầu tư, hỗ trợ tìm kiếm địa điểm và lĩnh vực đầu tư, hỗ trợ các thủ tục liên quan… Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc tăng thu hút các nhà đầu tư bỏ vốn vào lĩnh vực phù hợp với tiềm năng phát triển của địa phương mình.
1.2.2.6 Đánh giá và giám sát đầu tư
Hoạt động đầu tư ở bất kì quốc gia hay địa phương nào cũng cần được quản lý và giám sát chặt chẽ bởi tính dài hạn và rủi ro của nó Công tác xúc tiến đầu tư bao gồm cả hoạt động đánh giá, giám sát đầu tư của các nhà đầu tư trong nước cũng như nước ngoài giúp hoạt động đầu tư diễn ra đảm bảo chất lượng và tiến độ đem lại hiệu quả đầu tư cao và tạo được uy tín đối với các nhà đầu tư đến sau.
1.2.3 Các hình thức xúc tiến đầu tư
Kinh nghiệm xúc tiến đầu tư của một số địa phương và quốc gia trên Thế giới
Một số kinh nghiệm của Chính phủ Nhật Bản về xúc tiến đầu tư Nhật Bản mở các cơ quan đại diện của Chính phủ ở các nước ngoài giúp các doanh nghiệp trong nước tổ chức các triển lãm và tham gia hội chợ ở nước đó Năm 1954 thành lập tổ chức ngoại thương Nhật Bản (JETRO) hoạt động phi lợi nhuận, là cơ quan chính thức của nhà nước thực thi chính sách thương mại của Nhật Bản đối với nước ngoài từ đó tới nay JETRO đã phát triển thành một tổ chức hoàn chỉnh và hiện đại có trụ sở chính tại Tokyo, 36 văn phòng trên lãnh thổ Nhật Bản và 80 văn phòng đại diện trên 58 quốc gia trên toàn thế giới. Nhiệm vụ của JETRO là nghiên cứu, cung cấp thông tin thị trường, tổ chức các hội chợ thương mại quốc tế, cung cấp dịch vụ tư vấn thương mại và đầu tư cho các doanh nghiệp.
Theo báo VietNam FINANCE, năm 2020, nền kinh tế thế giới suy giảm do dịch Covid-19, hoạt động đầu tư của thế giới nói chung và của nước ta nói riêng bị ảnh hưởng nặng nề Tuy nhiên, ở nước ta, năm qua cũng là năm mà Trung tâm xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch tỉnh Bắc Ninh đã triển khai được nhiều kế hoạch quan trọng, góp phần tích cực thu hút và tạo ra dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh Đối với công tác xây dựng cơ sở dữ liệu nhằm phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư, Trung tâm đã đưa vào vận hành, duy trì hoạt động và cập nhật thường xuyên, liên tục các thông tin, dữ liệu về các vấn đề như: tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; các dự án đầu tư nằm trên địa bàn tỉnh; các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư; thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, kinh doanh; các chương trình hành động về cải thiện môi trường đầu tư trên Website của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Trung tâm cũng đã xây dựng và phát hành
500 cuốn “Bắc Ninh - những ưu đãi đầu tư cần biết” nhằm cung cấp cho Nhà đầu tư, doanh nghiệp biết những chính sách ưu đãi của TW và của tỉnh, giúp doanh nghiệp có lựa chọn tốt khi đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh và phát hành 4 số (800 bản tin/số) Bản tin kinh tế đối ngoại bằng tiếng Anh, gửi miễn phí đến các doanh nghiệp FDI đang đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó, các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư cũng đã được đẩy mạnh Trung tâm đã thực hiện tuyên truyền, quảng bá về tiềm năng, lợi thế đầu tư, định hướng thu hút đầu tư của tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo Bắc Ninh; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Báo Đầu tư… Về hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp Nhà đầu tư, Trung tâm đã tiếp đón, giới thiệu, hướng dẫn và tư vấn cho hơn 40 Nhà đầu tư đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc… về trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính; cung cấp thông tin về môi trường đầu tư, các chính sách hỗ trợ đầu tư của tỉnh cho các Nhà đầu tư.
Qua những kết quả cụ thể đạt được từ công tác xúc tiến đầu tư ở các địa phương cũng như quốc gia khác, Hà Nội có thể rút ra một số những bài học cụ thể và lựa chọn áp dụng linh hoạt nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư thu hút vốn FDI vào thành phố như sau: Đầu tư mở rộng các đơn vị đại diện có tính kết nối mở rộng mối quan hệ với các địa phương, quốc gia khác nhằm tăng cường quan hệ hợp tác, quảng bá về các ưu thế của địa phương mình.
Phát hành những ấn phẩm cụ thể, cung cấp những thông tin có giá trị cho các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận, tra cứu Xây dựng cơ sở dữ liệu và thường xuyên cập nhật những thông tin, chi tiết cần thiết.
Hỗ trợ các tổ chức, cá nhân FDI khi họ tham gia các hội thảo xúc tiến được tổ chức tại địa phương Tuyên truyền, quảng bá về các cơ hội đầu tư tiềm năng, định hướng thu hút đầu tư
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015-2020
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TĂNG CƯỜNG
Vài nét về Hà Nội
Hà Nội là thủ đô nước của nước ta, từ xưa đã là kinh đô của hầu hết các vương triều phong kiến Việt Nam Do đó, sự phát triển của Hà Nội gắn liền với sử Việt, với sự phát triển của đất nước Việt Nam.
2.1.1 Điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý
Thủ đô Hà Nội nằm chếch về phía tây bắc của trung tâm vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng Phía bắc Hà Nội giáp với tỉnh Vĩnh Phúc, Thái Nguyên Phía nam giáp tỉnh Hòa Bình, phía đông giáp với tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên và phía tây giáp với tỉnh Vĩnh Phúc.
Hà Nội cách thành phố cảng Hải phòng 120km, cách thành phố Nam Định 87km tạo thành 3 cực chính của Đồng bằng sông Hồng.
Kể từ sau khi mở rộng địa giới vào năm 2008, Hà Nội trở thành một trong những thành phố có diện tích lớn nhất trên thế giới với 3.356,6 km2, chiếm khoảng 1% diện tích tự nhiên của cả nước Với vị trí thuận lợi này, Hà Nội trở thành trung tâm kinh tế- chính trị, văn hóa, khoa học quan trọng của cả nước Hiện nay, Hà Nội gồm 12 quận, 1 thị xã và
17 huyện. Đại bộ phận diện tích Hà Nội nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, có độ cao trung bình từ 5 đến 20 mét so với mực nước biển Địa hình Hà Nội thấp dần theo hướng từ Bắc xuồng Nam và từ Tây sang Đông.
Khí hậu của Hà Nội là kiểu khí hậu Bắc bộ với đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm, nóng và mưa nhiều về mùa hè, lạnh và ít mưa về mùa đông
Nét đặc trưng của địa lý Hà Nội là mạng lưới sông phong phú Hiện nay, có 7 con sông lớn nhỏ chảy qua Hà Nội gồm: sông Hồng, sông Đà, sông Nhuệ, sông Đuống, sông
Cả Lồ, sông Đáy Ngoài ra trong lòng thủ đô còn có sông Tô Lịch và sông Kim Ngưu cùng các hồ, đầm đa dạng Sông Hồng là con sông chính của thành phố, chảy vào Hà Nội bắt đầu ở huyện Ba Vì và ra khỏi thành phố ở khu vực huyện Phú Xuyên, có chiều dài chảy qua thành phố Hà Nội là 163km, chiếm khoảng một phần ba chiều dài của sông Hồng trên đất Việt Nam Sông Đà là ranh giới giữa Hà Nội với Phú Thọ Cùng với các sông nhỏ chảy trong nội đô là những đường tiêu thoát nước thải của Hà Nội Trong khu vực nội thành, Hồ Tây có diện tích lớn nhất khoảng 500ha, đóng vai trò quan trọng trong cảnh quan đô thị Hồ Gươm nằm ở trung tâm lịch sử của thành phố Ngoài ra còn có các hồ nội đô như Trúc Bạch, Thiền Quang, Thủ Lệ, và các hồ nằm trên địa bàn thành phố như Ngải Sơn-Đồng Mô, Suối Hai, Mèo Gù…
Các điều kiện về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên có liên quan mật thiết đến việc lựa chọn lĩnh vực đầu tư cũng như hiệu quả của dự án đầu tư đó Hà Nội có đầy đủ những thuận lợi về vị trí, khí hậu tương đối phù hợp và không ảnh hưởng đến tuổi thọ của các dây chuyền, máy móc thiết bị đến từ nước ngoài.
Hà Nội có cơ sở hạ tầng giao thông thuận tiện Đường hàng không có sân bay quốc tế Nội Bài Đường bộ có hệ thống ô tô khách từ các bến xe phía Nam, Gia Lâm, Mỹ Đình, Lương Yên, Nước Ngầm tỏa đi khắp các tỉnh thành phía bắc theo các quốc lộ 1A, quốc lộ
2, quốc lộ 3, quốc lộ 5, quốc lộ 6 Các tuyến đường cao tốc trên địa bàn như Đại lộ Thăng Long, Pháp Vân- Cầu Giẽ, Hà Nội- Lạng Sơn, Hà Nội- Hải Phòng, Hà Nội-Lào Cai, Hà Nội- Thái Nguyên, Hà Nội- Hòa Bình Hà Nội là đầu mối giao thông của 5 tuyến đường sắt trong nước, có đường sắt liên vận sang Bắc Kinh và đi các nước châu Âu Hệ thống đường, cầu tân tiến, hiện đại và dễ dàng di chuyển là ưu thế cơ sở hạ tầng của Hà Nội Về giao thông đường thủy, Hà Nội là đầu mối giao thông quan trọng với các bến Phà Đen đi Hưng Yên, Nam Định, Thái Bình, Việt Trì và bến Hàm Tử Quan đi Phả Lại.
Ngoài ra, Hà Nội còn có hệ thống điện, nước được cung cấp đầy đủ, dễ dàng tiếp cận. Nhà máy điện Hòa Bình và nhà máy điện Phả Lại, nhà máy nước sạch sông Đà Mạng lưới điện, nước được phân bổ rộng khắp, được bảo dưỡng và nâng cấp thường xuyên đảm bảo cho tiêu thụ của người dân cũng như sản xuất kinh doanh.
Bên cạnh đó, hệ thống thông tin liên lạc của thủ đô cũng hiện đại và được hòa mạng với hệ thống viễn thông toàn cầu phục vụ nhu cầu giải trí liên lạc của toàn thành phố.
Trường học, bệnh viện tuyến trung ương, tuyến tỉnh tập trung tại đây là những thành tựu trong xây dựng cơ sở hạ tầng của thủ đô Hiện nay, trên địa bàn thành phố có hơn 50 trường đại học, cao đẳng, 38 trường trung học chuyên nghiệp và 21 trường dạy nghề phục vụ cho các nhu cầu học tập và nghiên cứu của học sinh, sinh viên và nhiều tầng lớp người học khác.
Hà Nội còn là nơi tập trung các cơ quan đầu mối quan trọng của quốc gia Các cơ quan Chính phủ, các đại diện của Sở, ban, ngành, cơ quan ngoài giao, các văn phòng đại diện của nhiều tổ chức quốc tế Do đó, Hà Nội có nhiều lợi thế lớn trong hợp tác quốc tế và phát triển kinh doanh đối ngoại.
2.1.3 Dân số và nguồn lao động
Hà Nội hiện nay có khoảng 10 triệu dân, với 73% số người đang ở trong độ tuổi lao động Chất lượng nguồn nhân lực của Hà Nội vào loại cao nhất cả nước Đến nay, Hà Nội có đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ tương đối lớn, lao động làm việc thường xuyên.
Hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nội giai đoạn 2015- 2020
Ngày 13 tháng 01 năm 2015, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 38/QĐ-TTg về việc thành lập Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch thành phố Hà Nội (HPA) dựa trên cơ sở tổ chức lại 4 trung tâm xúc tiến của 4 cơ quan: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, Sở VHTTDL và Ban quản lý Các khu công nghiệp và chế xuất thành phố
Hà Nội Đây là đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, có chức năng phối hợp với các cơ quan liên quan nhằm tham mưu, đề xuất UBND thành phố ban hành các chính sách thu hút về đầu tư, thương mại và du lịch Quyết định thành lập Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch thành phố Hà Nội được coi là bước khởi đầu có tính quyết định, đẩy mạnh công tác cũng như hiệu quả của hoạt động xúc tiến đầu tư trên địa bàn thành phố trong giai đoạn 2015-2020
2.2.1 Hoạt động xây dựng văn bản pháp lý cho xúc tiến đầu tư vào Hà Nội
Hoạt động xây dựng văn bản pháp lý nhằm thực hiện tốt công tác xúc tiến đầu tư của thành phố Hà Nội rất được quan tâm, chú trọng.
Ngay sau khi Quyết định số 38/QĐ-TTg về việc thành lập Trung tâm Xúc tiến Đầu tư,Thương mại, Du lịch thành phố Hà Nội được ban hành, ngày 05 tháng 02 năm 2015, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ra quyết định số 638/QĐ-UBND về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư,Thương mại, Du lịch của thành phố Hà Nội Nhằm có định hướng cho Trung tâm về chức năng, nhiệm vụ được giao, nhanh chóng hoàn thiện bộ máy tổ chức và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan của thành phố tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch Bên cạnh đó, trở thành địa chỉ đáng tin cậy, người bạn đồng hành trong hoạt động, phát triển của các cơ quan, tổ chức, nhà đầu tư, doanh nghiệp trong và ngoài nước, đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển bền vững của thủ đô.
Ngày 19 tháng 04 năm 2016, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ra quyết định số 1831/QĐ-UBND phê duyệt hệ số điều chỉnh, giá đất cụ thể làm căn cứ thu tiền sử dụng đất tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án trạm trung chuyển đa phương thức, bãi đỗ xe công cộng và điểm đầu cuối xe buýt tại phường Minh Khai, quận Bắc Từ Liêm Đối với công tác điều chỉnh giá đất nhằm thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư trong nhân dân hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư nhanh chóng, phù hợp Các nhà đầu tư nước ngoài dễ nắm bắt khung giá đất từ đó đưa ra những lựa chọn địa điểm đầu tư theo tiềm năng tài chính và mục tiêu đầu tư của mình.
Kỳ họp thứ 3, khóa XV của Hội đồng Nhân dân thành phố Hà Nội đã ra nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2016 về kế hoạch đầu tư công trung hạn, danh mục các công trình trọng điểm và danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội ưu tiên phát triển giai đoạn 2016-2020 của thành phố Đầu tư công tập trung phát triển kết cấu hạ tầng nhằm tăng cơ sở hạ tầng, cải thiện môi trường kinh tế, thu hút được nhiều nguồn vốn đầu tư cả trong và ngoài nước.
Ngày 25 tháng 01 năm 2017, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ra quyết định 441/QĐ-UBND về việc sáp nhập Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp trực thuộc
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Trung tâm Dịch vụ đối ngoại trực thuộc Sở Ngoại vụ vào Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch thành phố Hà Nội và tổ chức lại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch thành phố Hà Nội Đây là quyết định ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xúc tiến đầu tư của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch thành phố Hà Nội Sau sáp nhập, Trung tâm phải tái cơ cấu, tổ chức lại bộ máy vận hành và cải thiện các hoạt động nhằm đem đến hiệu quả của công tác xúc tiến cao hơn, thuận lợi hơn.
Ngày 10 tháng 07 năm 2019, Hội đồng Nhân dân thành phố Hà Nội ra nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND về việc ưu tiên phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn; khuyến khích đầu tư xây dựng, khai thác bến xe, bãi đỗ xe ô tô và các phương tiện cơ giới khách; áp dụng công nghệ cao trong quản lý, điều hành hệ thống giao thông vận tải Nghị quyết số 07/2019 của Hội đồng Nhân dân thành phố Hà Nội được đưa ra nhằm khuyến khích đầu tư xây dựng, khai thác bến xe… từ các nhà đầu tư cả trong và ngoài nước Trong đó, với các chính sách ưu tiên, khuyến khích các nhà đầu tư sẽ được hưởng những ưu đãi thuận lợi nhằm đẩy mạnh xúc tiến thu hút các nhà đầu tư nước ngoài.
Ngày 06 tháng 04 năm 2020, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ra công văn số 1138/UBND-KH&ĐT thành phố Hà Nội đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân đầu tư công trung hạn 05 năm 2016-2020 Việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư công được đánh giá là tăng nguồn vốn mồi thu hút các nguồn vốn đầu tư ngoài nhà nước.
2.2.2 Hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư Đối với hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư, thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm và thường niên có những hội nghị xúc tiến đầu tư, hội nghị giao lưu hợp tác giữa thành phố với các đối tác hữu nghị của Việt Nam, đặc biệt là Nhật Bản.
Cụ thể, các hội thảo xúc tiến đầu tư tại Hà Nội được tổ chức trong suốt giai đoạn 2015-2020 được thống kê ở bảng 2.1
Bảng 2.1: Bảng dữ liệu thống kê số hội thảo xúc tiến đầu tư đã được tổ chức trong giai đoạn 2015-2020
Thành phần tham gia Mục tiêu của hội thảo Thời gian- địa điểm tổ chức
Xúc tiến Đầu tư thành phố Hà
2015 Ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội; ông Nguyễn Hoàng , chủ tịch HĐQT – Tổng Giám đốc N&G Corp đồng thời là Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ TP.
Hà Nội (HANSIBA); ông Đỗ Nhất Hoàng, Cục trưởng Cục đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư); Ông Nguyễn Thế Thảo - Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng
Chủ tịch UBND Thành phố
Hà Nội cùng các đại biểu đại diện các cơ quan, các nhà đầu tư có mong muốn tìm kiếm cơ hội hợp tác đầu tư khác
Giới thiệu các dự án thu hút đầu tư trên các lĩnh vực công nghiệp- xây dựng, thương mại dịch vụ, nông- lâm nghiệp.
Và khẳng định cam kết tạo mọi điều kiện tốt nhất cho các nhà đầu tư tiếp cận, triển khai các dự án đảm bảo đúng tiến độ và hiệu quả.
Ngày 24 tháng 08 năm 2015 Tại khách sạn Deawoo
2 Hội Về phía Trung ương có Ủy Than vấn ý kiến của các Ngày 04 nghị
Hợp tác Đầu tư và Phát triển” viên Bộ Chính trị, Thủ tướng
Nguyễn Xuân Phúc, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cùng đại diện tham dự là lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành cơ quan Trung ương.
Về phía Thành phố Hà Nội có Bí thư Thành ủy Hà Nội
Chủ tịch UBND thành phố
Hà Nội Nguyễn Đức Chung cùng đại diện các tỉnh, thành phố trong cả nước, đại diện các cơ quan thông tấn, báo chí trong và ngoài nước, các nhà đầu tư trong nước và quốc tế. cơ quan, tổ chức nhằm xây dựng một môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, thuận lợi cho các doanh nghiệp
Đánh giá hoạt động xúc tiến đầu tư trong thu hút FDI vào Hà Nội giai đoạn 2015-2020
cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư và hỗ trợ cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước một cách nhanh chóng, minh bạch, chính xác.
Từ khi dự án được triển khai, các dữ liệu vẫn thường xuyên được cập nhật đầy đủ, cụ thể và chính xác trên trang web chính thức của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại,
Du lịch thành phố Hà Nội (http://hpa.hanoi.gov.vn/) với các chuyên mục lớn như Đầu tư, Thương Mại, Du lịch, Nông nghiệp, Tin tức nổi bật và Dành cho doanh nghiệp(gồm các mục nhỏ như dữ liệu thị trường, dữ liệu ngành hàng, thư mời doanh nghiệp, sự kiện sắ diễn ra, thủ tục cho doanh nghiệp, chinh sách mới) Đối với mục đích xúc tiến đầu tư, website chính thức của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch Hà Nội có các danh mục nhỏ trong chuyên mục Đầu tư để nhà đầu tư và cơ quan quản lý dễ dàng truy cập như Tin tức, Sự kiện, Chương trình Xúc tiến Đầu tư, Thông tin đầu tư, Cơ hội Đầu tư, Thủ tục đầu tư và Dịch vụ đầu tư.
Cổng thông tin điện tử của Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội (http://www.hapi.gov.vn/vi- VN/) cũng được xây dựng và cập nhật các cơ sở dữ liệu thường xuyên phục vụ các hoạt động truy cập và tra cứu các thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư Cổng thông tin được xây dựng với các chuyên mục liên quan đến đầu tư và phục vụ công tác xúc tiến đầu tư như Tin nổi bật; Tin chỉ đạo điều hành; Tin quy hoạch PTKT-XH; Tin đầu tư; Thông tin doanh nghiệp từ cơ quan ĐKKD; Tin đấu thầu; Công tác Đấu thầu và Giám sát đánh giá Đầu tư; Văn bản dự thảo Với các thông tin được cập nhật từng tháng, các nhà đầu tư cùng các cơ quan quản lý có thể tra cứu thông tin chính thống từ website cổng thông tin điện tử của Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội nhằm phục vụ mục đích của mình.
2.3 Đánh giá hoạt động xúc tiến đầu tư thu hút FDI vào Hà Nội giai đoạn 2015- 2020
2.3.1 Các kết quả đạt được của hoạt động xúc tiến đầu tư
2.3.1.1 Số dự án FDI thu hút và quy mô vốn đầu tư thu hút Đến nay, thành phố Hà Nội đã thu hút được 24,8 tỷ USD vốn FDI Năm 2018, 2019, dẫn đầu cả nước về thu hút vốn FDI Đã phê duyệt chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư cho 875 dự án trong nước Tình hình thu hút đầu tư FDI của Hà Nội được thể hiện qua bảng số liệu về dự án và quy mô vốn thu hút FDI thu hút được trong giai đoạn 2015-2020 dưới đây:
Bảng 2.2: Số dự án và quy mô vốn đầu tư FDI thu hút vào Hà Nội trong giai đoạn 2015-2020
Năm Số dự án được cấp phép mới
Tổng vốn đầu tư đăng ký ( triệu USD)
Vốn thực hiện (triệu USD)
Nguồn: Cục Thống kê Hà Nội
Về thu hút đầu tư, trong 2 năm 2016 và 2017, thành phố đã thu hút vốn FDI đạt 6,55 tỷ USD Trong 10 tháng đầu năm 2016, Hà Nội đã thu hút 445 dự án đầu tư FDI cấp mới với vốn đăng ký 2,8 tỷ USD, tăng 2,6 lần so với 2015 Riêng năm 2017 thu hút FDI đạt 3,4 tỷ USD.
Năm 2018, Hà Nội thu hút hơn 7,501 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tăng khoảng 2,2 lần so với năm 2017 Trong đó có 616 dự án cấp mới với vốn đầu tư đăng ký hơn 5 tỷ USD; 157 lượt dự án tăng vốn với số vốn đăng ký tăng 828 triệu USD Với thành công của Hội nghị trao đổi hợp tác xúc tiến đầu tư, du lịch giữa Hà Nội và Nhật Bản năm 2018, năm này, Nhật Bản đăng ký 131 dự án mới với tổng vốn 4,7 tỷ USD, chiếm 89% số vốn đăng ký mới của toàn thành phố Hà Nội.
Trong năm 2019, thu hút vốn đầu nước ngoài của Hà Nội đứng đầu cả nước với 8,45 tỷ USD, vốn giải ngân đạt 6,5 tỷ USD, tỷ lệ giải ngân là 74%, cao nhất trong các năm từ trước đến năm 2019 Tổng vốn lũy kế đạt khoảng 42,5 tỷ USD với 5.955 dự án còn hiệu lực Vốn thực hiện lũy kế giải ngân 26,5 tỷ USD, khoảng 62,3%
Năm 2020, dịch Covid-19 bùng nổ ảnh hưởng đến nền kinh tế toàn cầu, Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng cũng không nằm ngoài làn sóng này Theo Cục Thống kê TP
Hà Nội, 11 tháng năm 2020, thành phố thu hút được khoảng 3,2 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài (FDI) Trong đó, TP cấp 662 triệu USD của 464 dự án cấp phép mới và 1.245 triệu USD của 132 dự án bổ sung vốn đầu tư; số góp vốn mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đạt 1.280 triệu USD Riêng tháng 11/2020, TP Hà Nội có 26 dự án FDI được cấp phép mới với tổng vốn đăng ký đạt 7 triệu USD, trong đó có 24 dự án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; 2 dự án liên doanh, liên kết Bên cạnh đó, có 6 dự án được điều chỉnh tăng vốn đầu tư với số vốn đăng ký đạt 1 triệu USD; nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua phần vốn góp đạt 52 triệu USD.
Trong suốt giai đoạn 2015-2020, thành phố Hà Nội đã thu hút được nhiều dự án lớn đăng ký với mức đầu tư cao, các dự án tiêu biểu được thống kê trong bảng sau:
Bảng 2.3: Danh mục các dự án FDI tiêu biểu tại Hà Nội giai đoạn 2015-2020
Tên dự án Tên chủ đầu tư
Quy mô vốn đầu tư (triệu USD)
Lĩnh vực Mục tiêu dự án
Nghiên cứu và Phát triển(R&D)
Tập trung tổ chức triển khai các hoạt động nghiên cứu và phát triển sản phẩm điện, điện tử và viễn thông công nghệ cao (CPC851)
Mở rộng nhà máy Coca
Công ty Coca Cola Việt Nam
320 Công nghiệp chế biến thực ph
Mở rộng nhà máy phục vụ sản xuất kinh doanh đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế 201
Dự án Thành phố thông minh
Tập đoàn Sumimoto (Nhật Bản) và tập đoàn BRG
Xây dựng khu đô thị thông minh, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Tập đoàn NIDEC- Nhật Bản
Phát triển, sản xuất và kinh doanh mô-tơ điện một chiều không chổi than.
2019 Dự án Tổ hợp vui chơi giải trí đa năng-trường đua ngựa tại
Tập đoàn Charmvit- Hàn Quốc
Dự án góp vốn, mua cổ phần của
Limited( Hồ ng Kông) vào công ty
3850 Công nghiệp chế biến, chế tạo.
Sản xuất bia và mạch nha ủ men bia tại Hà Nội.
Dự án Công ty TNHH
Thiết kế, lắp ráp và sản xuất linh kiện điện tử
Nam điều chỉnh tăng vốn đầu tư tử Meiko Việt Nam- Hồng Kông cao điện tử.
Dự án Công trình văn phòng 29
Công ty cổ phần Twin Peaks-
246 Xây dựng Xây dựng công trình văn phòng
Có thể nhận thấy, năm 2018 và 2019, Hà Nội thu hút lượng lớn vốn đầu tư FDI đổ vào nước ta Đặc biệt, 2019 là năm bủng nổ thu hút vốn đầu tư FDI vào thành phố Hà Nội với rất nhiều dự án có quy mô lớn, đưa Hà Nội trở thành địa phương thu hút vốn FDI cao nhất cả nước trong năm này. Đến năm 2020, do ảnh hưởng của dịch Covid19, kinh tế suy giảm tuy nhiên Hà Nội vẫn giữ vững phong độ với mức tăng trưởng dương, trở thành điểm đến đầu tư an toàn và thu hút được các dự án tăng vốn lớn.
2.3.1.2 Cơ cấu nguồn vốn FDI thu hút vào Hà Nội giai đoạn 2015-2020 a, Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép phân theo loại hình Đến nay, hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn thành phố gồm có 100% vốn đầu tư nước ngoài, liên doanh và hợp tác kinh doanh với cơ cấu như sau:
Hình 2.1: Cơ cấu vốn đầu tư FDI vào thành phố Hà Nội theo loại hình đầu tư giai đoạn 2015-2020
Nguồn: Cục Thống kê thành phố Hà Nội Ở giai đoạn này, cơ cấu có xu hướng thay đổi rất nhiều so với giai đoạn trước Nhìn chung, dòng vốn FDI chảy vào Hà Nội dưới hình thức doanh nghiệp 100% vốn đầu tư vẫn được các nhà đầu tư nước ngoài ưa chuộng hơn cả bởi các ưu điểm kiểm tự kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh và không phải chia sẻ lợi nhuận Hình thức này chiếm 53.02 % tổng vốn FDI thu hút, theo sau là hình thức liên doanh với 47,79% và hình thức hợp tác kinh doanh chỉ chiếm 2,19% trổng vốn FDI. b, Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép phân theo ngành kinh tế
Các ngành kinh tế chính thu hút được lượng vốn FDI lớn trên địa bàn thành phố Hà Nội có thể kể đến như: ngành công nghiệp chế biến, chế tạo; xây dựng; dịch vụ lưu trú và ăn uống; thông tin và truyền thông; … Cơ cấu vốn đầu tư FDI thực hiện trên địa bàn thành phố phân theo ngành kinh tế được thể hiện ở biểu đồ sau:
Hình 2.2: Cơ cấu vốn đầu tư FDI thực hiện phân theo ngành kinh tế tại Hà Nội giai đoạn 2015-2020
Nguồn: Cục Thống kê thành phố Hà Nội c Theo đối tác đầu tư
CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO HÀ NỘI
Định hướng xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư năm 2021
Thứ nhất, các hoạt động thuộc chương trình XTĐT phải gắn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực ưu tiên cả thời kỳ; tiếp nối các chương trình hoạch định từ các năm trước; không xây dựng các hoạt động riêng lẻ mới,không có kết nối và tầm nhìn, gây lãng phí cho ngân sách.
Thứ hai, tăng cường xúc tiến tổng hợp tại nước ngoài: Tổ chức các tuần hàng Việt Nam kết hợp với xúc tiến, quảng bá du lịch văn hóa, tham gia hội chợ, triển lãm( tại Hàn Quốc, Nhật Bản) và các hoạt động tại nước ngoài theo hình thức công tác của lãnh đạo thành phố.
Thứ ba, thực hiện định hướng xây dựng chương trình XTĐT theo ngành, lĩnh vực; đối tác đầu tư đã được xác định Đặc biệt chú trọng các ngành nghề công nghệ mới như: công nghiệp ICT, kỹ thuật số, kỹ thuật nano, công nghiệp sinh học, vật liệu mới Ưu tiên phát triển các mô hình kinh tế mới, đổi mới sáng tạo; xúc tiến đầu tư vào sản xuất nông nghiệp theo hướng hiệu quả cao, ứng dụng công nghệ, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường.
Thứ tư, xúc tiến đầu tư “tại chỗ” là hoạt động cần được chú trọng, ưu tiên của các cấp, các ngành thông qua việc hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp triển khai nhanh các dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư để đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn Đặc biệt đối với các dự án gắn với giải phóng mặt bằng, thủ tục cấp phép xây dựng
Thứ năm, thường xuyên rà soát, tổng hợp tình hình thực hiện các dự án được cấp chủ trương đầu tư tại các Hội nghị xúc tiến đầu tư của các địa phương để báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Thứ sáu, rà soát, đánh giá hiệu quả công tác của cơ quan thực hiện công tác xúc tiến đầu tư hiện có (không thành lập mới) để kiện toàn, hoàn thiện theo hướng chuyên nghiệp,độc lập, không chồng chéo, không trùng lặp với các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài.
Mục tiêu của chương trình xúc tiến đầu tư và nhiệm vụ xúc tiến đầu tư
3.2.1 Mục tiêu của chương trình xúc tiến đầu tư
Năm 2021, thành phố Hà Nội đề ra mục tiêu trong xúc tiến đầu tư góp phần thực hiện hóa mục tiêu tăng trường GRDP 7,5-8,0%/ năm trong giai đoạn 2021-2025 Cụ thể: Đến năm 2025, xây dựng Đảng bộ thành phố có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tiêu biểu; phát triển bền nhanh và bền vững Thủ đo theo hướng đô thị xanh, thành phố thông minh, hiện đại, có sức cạnh tranh cao trong nước và trong khu vực; cơ bản hoàn thành mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, GRDP/ người đạt 8300-8500 USD.
Tiếp tục phát huy những thuận lợi và kết quả đã đạt được trong công tác xúc tiến theo hướng tập trung một mối đã được UBND thành phố xác định và triển khai hiệu quả trong giai đoạn 2015-2020; tích hợp được các lĩnh vực trong cùng một nội dung nhằm tiết kiệm chi phí xúc tiến nhưng vẫn đạt được hiệu quả cao, đặc biệt là với các hoạt động xúc tiến có quy mô lớn, những thị trường trọng điểm.
Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước dành cho công tác xúc tiến;thuận lợi cho việc kết hợp công tác xúc tiến với công tác đối ngoại trong các sự kiện, đặc biệt là đối với cá sự kiện tại nước ngoài Tạo điều kiện thuận lợi để các cấp, các ngành,các thành phần kinh tế, các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân cùng tham gia các hoạt động xúc tiến đầu tư; đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm, nâng cao tính liên kết, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị Đặc biệt là góp phần xây dựng hình ảnh, thương hiệu Thủ đô Hà Nội xanh, văn hiến, văn minh, hiện đại; đô thị phát triển năng động, hiệu quả, có sức cạnh tranh cao trong nước, khu vực và quốc tế; có môi trường sống, làm việc tốt, sinh hoạt giải trí chất lượng cao và có môi trường đầu tư thuận lợi.
3.2.2 Nhiệm vụ xúc tiến đầu tư
Thực hiện các giải pháp đồng bộ, tránh dàn trải nguồn lực để nâng cao chất lượng công tác xúc tiến, các lĩnh vực triển khai phải theo hướng tập trung, kết hợp công tác xúc tiến với cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp xuất khẩu lớn đang hoạt động trên địa bàn thành phố.
Ttawng cường hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp từ khâu đăng ký kinh doanh đến triển khai dự án và giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Tổ chức những sự kiện kết nối cung- cầu có tính liên ngành, liên vùng giúp cho các doanh nghiệp trong việc giới thiệu các sản phẩm tại các hội trợ, triển lãm trong nước và quốc tế. Ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, công nghệ mới, năng lượng sạch, thân thiện với môi trường trong các lĩnh vực thông qua việc kêu gọi nguồn vốn đầu tư xã hội theo nhiều hình thức.
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư trong thu hút
Công tác xúc tiến đầu tư đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong thu hút vốn đầu tư FDI, để tăng thu hút nguồn vốn này, em xin đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư trong thu hút FDI tại Hà Nội như sau:
3.3.1 Nhóm giải pháp cải thiện môi trường đầu tư
Thứ nhất, Hà Nội cần rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách tuân thủ với thông lệ quốc tế nhất là cơ chế trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện huy động vốn từ các thành phần kinh tế Kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO năm 2007, nền kinh tế nước ta ngày càng mở cửa, hội nhập sâu hơn với nền kinh tế thế giới, các quy định của nước ta cũng phải cải thiện để phủ hợp với những quy định quốc tế Hà Nội cũng cần xây dựng và triển khai các cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư cho các lĩnh vực, địa bàn ưu tiên, nhất là các huyện từ sau mở rộng năm 2008 để góp phần phát triển cân đối giữa các khu vực.Nghiên cứu triển khai xây dựng cơ chế chính sách để xây dựng các khu tái định cư, tạo quỹ nhà phục vụ tái định cư, giải phóng mặt bằng đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố Tổ chức triển khai đưa các cơ chế chính sách vào đời sống và quán triệt thực hiện.
Thứ hai, xây dựng và hoàn thiện cơ chế xã hội hóa thu hút vốn đầu tư của tất cả các thành phần kinh tế không riêng đầu tư nước ngoài Chú trọng xã hội hóa trong các lĩnh vực đô thị, y tế, giáo dục đào tạo, thể thao.
Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục đầu tư giúp nhà đầu tư triển khai chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư nhanh chóng và hiệu quả, giảm chi phí trung gian trong đầu tư và sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp Có cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng thương hiệu, hội nhập kinh tế quốc tế hiệu quả Thực hiện các cuộc khảo sát nhằm lấy ý kiến chuyên gia, các nhà đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại nước ta đặc biệt là Hà Nội nhằm tìm hiểu những khó khăn trong công cuộc thực hiện đầu tư về hệ thống khung pháp lý, thủ tục đầu tư Từ đó, tìm kiếm và soạn thảo, cải thiện các thủ tục, xây dựng văn bản pháp lý cho phù hợp, hiệu quả và tránh chồng chéo các văn bản với nhau Các văn bản được so sánh đối chiếu, rà soát kỹ càng nhằm hạn chế tối đa các sai sót và chồng chéo văn bản, hướng dẫn, luật định Các cán bộ tư vấn cần cải thiện chuyên môn, làm việc hiệu quả với trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp nhằm giúp đỡ các nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư FDI tại thành phố một cách hiệu quả nhất.
Thứ tư, xây dựng kế hoạch cơ chế chính sách phát triển nhanh các ngành công nghiệp phụ trợ Từng bước cải thiện, nâng cấp cơ sở hạ tầng vùng ngoại thành nhằm chuyển hướng thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội các khu vực này nhằm phát triển đều giữa các cùng.
Thứ năm, thành phố chủ động đáp ứng vốn ngân sách hoặc vốn vay ưu đãi giao cho doanh nghiệp đủ năng lực xây dựng hạ tầng một số khu công nghiệp tập trung quy mô lớn để tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư nước ngoài.
Thứ sáu, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn đến 2030, tầm nhìn
2050 Rà soát điều chỉnh và xây dựng các quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch phát triển ngành phù hợp với yêu cầu thực tế từng giai đoạn Xây dựng chiến lược, kế hoạch xúc tiến đầu tư giai đoạn 5 năm và hàng năm làm định hướng cho các doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh.
3.3.2 Nhóm giải pháp về bố trí nguồn lực cho xúc tiến đầu tư
Thứ nhất, nguồn vốn thực hiện hoạt động xúc tiến đầu tư, kêu gọi đầu tư được bố trí từ nguồn ngân sách hằng năm của thành phố Tuy nhiên, để chủ động trong các công tác này, nguồn vốn cho hoạt động xúc tiến đầu tư cần được huy động đa dạng từ nhiều nguồn khác nhau như doanh nghiệp, các tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp, cá nhân.
Thứ hai, bên cạnh nguồn lực tài chính thì nguồn lực con người cũng rất quan trọng. Đối với hạn chế về trình độ của các cán bộ xúc tiến tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch thành phố Hà Nội nói riêng và nhân lực cho hoạt động xúc tiến nói chung cần:
Xây dựng các chương trình đào tạo bài bản, bổ sung kiến thức kỹ năng, nâng cao trình độ Đẩy mạnh các chương trình trao đổi thực tập, trau dồi nghiệp vụ với các quốc gia có công tác xúc tiến đầu tư thành công như Nhật Bản, Hàn Quốc nhằm học hỏi được kinh nghiệm của cán bộ nước bạn
Thắt chặt mối quan hệ khách quan giữa các cán bộ Trung tâm để thúc đẩy sự hợp tác chặt chẽ, phối hợp nhịp nhàng trong công tác xúc tiến đầu tư Nghiêm khắc có hình phạt mà mức thưởng thỏa đáng đối với việc thực hiện công tác xúc tiến cũng như việc giám sát triển khai các dự án thu hút đầu tư.
3.3.3 Nhóm giải pháp cải thiện cơ chế phối hợp trong công tác xúc tiến đầu tư
Hà Nội cũng cần sự giúp đỡ của Chính phủ và các cơ quan Trung ương trong việc xây dựng quy hoạch, các chương trình xúc tiến đầu tư, công tác dự báo các xu hướng đầu tư.
Thứ nhất, cần tập trung và đẩy mạnh hơn nữa việc phối hợp công tác xúc tiến đầu tư giữa các địa phương và cơ quan Trung ương nhằm nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch Hà Nội cần có chế độ báo cáo định ký, cung cấp thông tin về công tác xúc tiến đầu tư để các Bộ có thể nắm bắt kịp thời các thông tin về công tác xúc tiến đầu tư của Hà Nội Ngược lại, thành phố cũng cần cập nhật nhanh chóng và chính xác thông tin từ các Bộ, ngành liên quan đến công tác xúc tiến đầu tư Hà Nội cũng cần phối hợp với các tỉnh thành trong nước Có sự trao đổi thông tin qua lại giữa các tỉnh thành sẽ học hỏi được nhiều kinh nghiệm để phục vụ tốt cho công tác xúc tiến đầu tư nhằm mục đích cuối cùng là nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư tăng cường thu hút FDI.
Thứ hai, Hà Nội cần đẩy mạnh hợp tác với các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và đồng bằng sông Hồng nhằm phát huy và kết hợp hiệu quả các tiềm năng thế mạnh và lợi thế so sánh mỗi địa phương và cả vùng để tăng cường thu hút đầu tư Triển khai thực hiện thông báo hợp tác với các địa phương, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đặc biệt là hợp tác trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư.
Thứ ba, hợp tác với các tỉnh, thành phố trong việc quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội, phân bố các ngành sản xuất, khu công nghiệp, xử lý nước thải và giải quyết ô nhiễm môi trường Phối hợp nghiên cứu, lựa chọn đối tác và địa bàn đầu tư tiềm năng, nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào Hà Nội, thúc đẩy các nhà đầu tư của Hà Nội tại các tỉnh thành và đầu tư ra nước ngoài Xây dựng cơ chế phối hợp để tránh tình trạng cạnh tranh không cần thiết trong thu hút đầu tư giữa Hà Nội với các địa phương khác dẫn đến trùng lặp, lãng phí và kém hiệu quả.
