Chuyên đề thực tập GVHD Th S Nguyễn Hà Hưng MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUỸ KHUYẾN NÔNG 5 1 1 Những vấn đề lý luận về Quỹ Khuyến nông 5[.]
Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUỸ KHUYẾN NÔNG 1.1 Những vấn đề lý luận Quỹ Khuyến nông 1.1.1 Tín dụng nơng nghiệp, nông thôn 1.1.2 Khuyến nông 1.1.3 Tín dụng khuyến nơng – Quỹ Khuyến nông 13 1.2 Hệ thống khuyến nông Việt Nam 17 1.2.1 Hệ thống tổ chức 17 1.2.2 Thành tựu .17 1.3 Tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn số nước giới 21 1.3.1 Nhật Bản .21 1.3.2 Philippines 21 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ KHUYẾN NÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2013 -2015 23 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố Hà Nội 23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .25 2.2 Giới thiệu Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội 27 2.2.1 Quy chế hoạt động 27 -2.2.2 Hệ thống tổ chức 30 2.2.3 Quy trình nghiệp vụ cho vay 31 2.3 Kết hoạt động Quỹ giai đoạn 2013-2015 .34 2.3.1 Hoạt động tín dụng .34 SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng 2.3.2 Hoạt động khuyến nông .38 2.4 Phân tích hiệu hoạt động Quỹ giai đoạn 2013-2015 39 2.4.1 Hiệu tín dụng 39 2.4.2 Hiệu kinh tế - xã hội 42 2.5 Đánh giá chung 50 2.5.1 Kết đạt 50 2.5.2 Hạn chế, tồn cần khắc phục .52 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ KHUYẾN NÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO 55 3.1 Nhóm biện pháp chế, sách .55 3.1.1 Tăng nguồn kinh phí ngân sách Thành phố cấp thêm hàng năm để bổ sung cho nguồn vốn Quỹ Khuyến nông 55 3.1.2 Kéo dài thời hạn cho vay 56 3.1.3 Tăng mức dư nợ cho vay 57 3.1.4 Vai trị quyền cấp 57 3.2 Nhóm biện pháp công tác hoạt động Quỹ 58 3.2.1 Nâng cao trình độ thẩm định dự án, phương án vay vốn .58 3.2.2 Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, đào tạo, tun truyền, xây dựng mơ hình trình diễn tiến khoa học kỹ thuật công nghệ áp dụng vào sản xuất cho hộ nông dân vay vốn 59 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhân viên .60 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO .63 SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn vốn Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội 34 Bảng 2.2 Tình hình hoạt động tín dụng Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội 35 Bảng 2.3 Dư nợ cho vay Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội phân theo ngành sản xuất .36 Bảng 2.4 Thu – chi Phí quản lý Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội .37 Bảng 2.5 Một số tiêu đánh giá hiệu hoạt động tín dụng Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội 40 Bảng 2.6 Ý kiến hộ vay vốn kết sử dụng vốn vay Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội 43 Bảng 2.7 Kết sản xuất, kinh doanh nhóm hộ trồng trọt (bình qn 1ha) 44 Bảng 2.8 Kết sản xuất, kinh doanh nhóm hộ ni trồng thủy sản (bình qn 1ha) .46 Bảng 2.9 Một số tiêu liên quan đến nông nghiệp Thành phố Hà Nội .48 SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Trong hoạt động sản xuất nơng nghiệp, để có khả kinh doanh tốt tạo ưu quy mô kinh doanh phù hợp, mở rộng quy mô sản xuất hay để mua máy móc thay cho lao động thủ cơng nhằm tiết kiệm chi phí, thời gian lao động, mua giống, phân bón, thức ăn gia súc chất lượng tốt… hoạt động đòi hỏi doanh nghiệp kinh doanh nông nghiệp người nông dân sản xuất nông nghiệp phải có nguồn vốn đầu tư lớn Trong năm qua, tốc độ phát triển công nghiệp đô thị hóa ngày cao đặt cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Hà Nội thách thức Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ngày thu hẹp, nhu cầu nông sản, thực phẩm phục vụ khu vực đô thị nội thành ngày tăng khối lượng chất lượng Thêm vào đó, việc giải việc làm cho người lao động khu vực ngoại thành, vấn đề môi trường, xã hội nông thôn… vấn đề xúc Chính vậy, lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn trở nên ngày quan trọng chiến lược phát triển Thành phố Để đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa, tạo điều kiện chủ động thực tốt nhiệm vụ khuyến nông, phục vụ mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn Hà Nội, Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội thành lập theo định Ủy ban nhân dân Thành phố Khi bắt đầu vào hoạt động, Quỹ ngân sách Thành phố cấp tỷ đồng làm nguồn vốn khởi điểm; đến năm 2015 tổng nguồn vốn Quỹ lên đến 130 tỷ đồng Cho tới nay, mơ hình nước thành lập để tăng cường nguồn lực tài chính, hỗ trợ cơng tác khuyến nơng, nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần tích cực vào mục tiêu chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo định hướng phát triển nông nghiệp sạch, chất lượng cao với kỹ thuật công nghệ đại Quỹ Khuyến nông hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, ngun tắc bảo tồn vốn Hộ nơng dân, chủ trang trại, hợp tác xã nông nghiệp vay vốn SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng Quỹ, tập huấn kỹ thuật sử dụng vốn vay hiệu quả, theo dõi kỹ thuật suốt trình sản xuất, hướng dẫn biện pháp quản lý, sử dụng, bảo toàn nguồn vốn Quỹ, cách ghi chép sổ sách, hạch toán kinh tế, xúc tiến thương mại, chế biến, bảo quản nơng sản sạch, an tồn… thơng qua kênh thông tin, báo đài, chuyên mục hệ thống khuyến nông Sau 13 năm hoạt động, Quỹ Khuyến nông có đóng góp định cho nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn Thành phố Hà Nội Tuy nhiên, thông tin Quỹ chưa thực phổ biến, số cơng trình nghiên cứu mơ hình Quỹ Khuyến nơng kết quả, hiệu hoạt động Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội chưa nhiều Có nhiều câu hỏi đặt Quỹ: Quỹ triển khai hoạt động để hỗ trợ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn? Các hoạt động có kết quả, hiệu sao? Quỹ Khuyến nông so với Ngân hàng nơng nghiệp, Ngân hàng sách, Quỹ tín dụng tổ chức tín dụng khác hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn có điểm khác biệt, ưu việt hơn? Liệu xem Quỹ Khuyến nơng Thành phố Hà Nội mơ hình tiến để tỉnh thành khác toàn quốc nghiên cứu, học tập hay không? Xuất phát từ lý trên, em xin lựa chọn đề tài cho chuyên đề thực tập “Tìm hiểu đánh giá hoạt động Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013-2015” Mục tiêu nghiên cứu: * Mục tiêu tổng quát: Trên sở nghiên cứu nhu cầu vay vốn nông dân khả đáp ứng Quỹ, sở đánh giá kết hiệu hoạt động Quỹ theo nội dung khuyến nông, đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện tổ chức nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Khuyến nông Hà Nội * Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn Quỹ Khuyến nông - Đánh giá kết hoạt động Quỹ Khuyến nông Hà Nội phương diện hoạt động cho vay (tín dụng) hoạt động khuyến nông khác SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng - Phân tích hiệu hoạt động Quỹ, từ đưa ưu điểm đạt nhược điểm, tồn cần khắc phục hoạt động Quỹ - Đề xuất biện pháp hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: Đề tài thu thập số liệu công bố năm 2013-2015 định hướng cho giai đoạn 2016-2020 - Không gian: Nghiên cứu địa bàn Thành phố Hà Nội, chủ yếu huyện ngoại thành thuộc Hà Tây (cũ) - Nội dung: Nghiên cứu hoạt động Quỹ Khuyến nông, bao gồm hoạt động tín dụng (cho vay) hoạt động khuyến nơng hỗ trợ tín dụng (tập huấn, thơng tin tuyên truyền) Nghiên cứu nhu cầu vay vốn hộ nông dân, chủ trang trại địa bàn Thành phố; phân tích hiệu sản xuất số hộ vay vốn Quỹ lựa chọn theo kết điều tra khảo sát Trung tâm Khuyến nông Hà Nội Phương pháp nghiên cứu - Lựa chọn đối tượng nghiên cứu: Hà Nội địa phương triển khai mơ hình Quỹ Khuyến nơng tính đến thời điểm nghiên cứu Sản xuất nông nghiệp Hà Nội theo mơ hình nơng nghiệp sinh thái bền vững, nơng nghiệp cơng nghệ cao, trình độ kỹ thuật đại Hệ thống khuyến nơng Hà Nội hồn chỉnh từ cấp Thành phố, cấp quận huyện, cấp phường xã đến cấp thơn xóm Nguồn kinh phí đầu tư cho khuyến nông mức thường xuyên Trung ương quan tâm đầu tư dự án kinh phí - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: sử dụng số liệu, tài liệu, thông tin thu thập qua internet, sách báo, tạp chí, niên giám thống kê, báo cáo tổng kết, cơng trình khoa học cơng bố tìm hiểu q trình nghiên cứu Một số số liệu, tài liệu thu thập Trung tâm Khuyến nông Hà Nội - Phương pháp thống kê mô tả: Các tiêu thống kê đánh giá kết hoạt động Quỹ Khuyến nông, thành tựu hạn chế hoạt động Quỹ SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng - Phương pháp thống kê so sánh: Trên sở số liệu qua năm để so sánh, đánh giá hiệu hoạt động Quỹ, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất hộ vay vốn Quỹ - Phương pháp chuyên gia chuyên khảo: Tra cứu kết nghiên cứu cơng trình công bố, tổng hợp kế thừa nội dung phù hợp với đề tài Thu thập có chọn lọc ý kiến đánh giá chuyên gia, từ rút nhận xét đánh giá hoạt động Quỹ, khả đáp ứng nhu cầu vay vốn Quỹ Kết cấu chuyên đề Kết cấu chuyên đề, phần mở đầu kết luận, gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận thực tiễn Quỹ Khuyến nông Chương 2: Đánh giá hoạt động Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013-2015 Chương 3: Một số biện pháp hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội giai đoạn SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUỸ KHUYẾN NÔNG 1.1 Những vấn đề lý luận Quỹ Khuyến nông 1.1.1 Tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn a) Khái niệm Tín dụng quan hệ kinh tế người vay người cho vay, chuyển nhượng quyền sử dụng giá trị hay vật theo điều kiện mà hai bên thỏa thuận, hết thời hạn người vay phải trả cho người cho vay số tài sản kèm theo số lợi tức Tín dụng lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn hiểu hoạt động cho vay tổ chức tín dụng chương trình tín dụng tổ chức, cá nhân khác hướng tới đối tượng nơng dân người dân nơng thơn Tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn có mục tiêu đáp ứng đầy đủ, kịp thời, có hiệu nguồn vốn cho nhu cầu phát triển tồn diện lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống người nông dân Đặc trưng tín dụng vận động sở hồn trả có lợi tức, nhờ mà kích thích sử dụng vốn có hiệu Người vay cịn phải tơn trọng hợp đồng tín dụng, tức phải đảm bảo trả nợ hạn tôn trọng điều kiện khác hợp đồng, đòi hỏi người vay phải tích cực nâng cao hiệu sử dụng vốn, giảm chi phí sản xuất, tăng vịng quay vốn, từ gián tiếp tăng lợi nhuận người vay Đối với tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn, xuất phát từ mục đích đầu tư phát triển, không đặt lợi nhuận lên hàng đầu, nên khoản vay thường có thời hạn dài, lãi suất thấp ổn định so với lãi suất thị trường b) Vai trị Hoạt động tín dụng góp phần đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn, tư liệu sản xuất, khoa học công nghệ để phát triển kinh tế nông nghiệp Trong trường hợp, đồng vốn tín dụng ngân hàng giúp hộ nông dân giải SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng phần khó khăn trình sản xuất kinh doanh góp phần tăng thu nhập cho hộ nơng dân Tín dụng góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện cho nông dân tiếp thu công nghệ vào sản xuất kinh doanh Trong điều kiện nay, đời sống nông thơn cịn gặp nhiều khó khăn, sở vật chất kỹ thuật lạc hậu Muốn cải thiện tình hình phải tăng cường đầu tư vốn phát triển nông thôn Chính lẽ đó, vốn đầu tư ngân hàng khơng tham gia vào q trình sản xuất hình thức bổ sung vốn lưu động, mà cịn vốn đầu tư trung dài hạn nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật tiên tiến cho trình sản xuất Các cơng trình đầu tư nhằm phục vụ trực tiếp cho trình sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng công nghiệp chế biến nông sản phẩm, ngành phục vụ nông nghiệp, dịch vụ đầu vào/ra, ngành nghề mới, hệ thống tưới tiêu, cơng trình thủy lợi, hệ thống đường giao thông, mạng lưới điện… phục vụ cho nghiệp phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn Tín dụng tạo điều kiện phát triển ngành nghề truyền thống, ngành nghề mới, góp phần giải việc làm cho người lao động nơng thơn Tín dụng ngân hàng tham gia vào đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu vực nông thôn thực tác động đến việc hình thành phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp khu vực nông thơn Việc hình thành phát triển sở sản xuất, chế biến nông, lâm, thủy hải sản làng nghề truyền thống thu hút lao động nơng nghiệp có việc làm khâu sản xuất nguyên liệu, gia công, chế biến, tiêu thụ sản phẩm Đến nay, nước có 4.000 sở chế biến mặt hàng nông nghiệp nơng thơn, có 1.000 nhà máy chế biến với quy mô vừa lớn Nhiều nhà máy áp dụng công nghệ dây chuyền chế biến đại Bên cạnh đó, số làng nghề nước đạt 2.500 làng nghề, triệu hộ, thu hút khoảng 11 triệu lao động tham gia Như vậy, tín dụng ảnh hưởng gián tiếp trực tiếp đến phát triển ngành nghề truyền thống ngành nghề Hoạt động tín dụng khu vực nông nghiệp, nông thôn tạo điều kiện cho hàng chục triệu lượt hộ nông dân đối tượng khách hàng khác nông thôn SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Nguyễn Hà Hưng tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng, đẩy lùi tình trạng cho vay nặng lãi khu vực nông thôn Trước sách đầu tư tín dụng khơng quan tâm thích đáng nên vốn cho nơng dân cung cấp chủ yếu thơng qua thị trường tài phi thức Trước năm 1990, chưa có sách cho nông dân vay vốn, hộ nông dân phải tự vay với lãi suất cao từ 10-15%/tháng, có đến 20%/tháng từ người hoạt động cho vay nặng lãi nơng thơn Chính việc mở rộng cho hộ nơng dân vay vốn góp phần hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi, người dân đỡ bị bóc lột kết sau q trình sản xuất người dân thực hưởng thành lao động họ c) Quỹ tín dụng Khái niệm “quỹ” kinh tế có nguồn gốc từ tiếng Anh “fund”, khoản tiền, nguồn tiền (hoặc loại vốn tài khác) tích góp lại để sử dụng vào mục đích cụ thể “Quỹ” dùng để tổ chức lập để quản lý nguồn tiền (ví dụ Quỹ Tiền tệ Quốc tế - International Monetary Fund) Theo nghĩa đó, “quỹ tín dụng” hiểu tổ chức quản lý nguồn tiền lĩnh vực tín dụng (cho vay) Khái niệm gần tương đồng với khái niệm “tổ chức tín dụng” quy định Luật tổ chức tín dụng Hoạt động quỹ tín dụng tuân thủ nguyên tắc: tiền vay phải sử dụng mục đích hồn trả đầy đủ gốc lẫn lãi hạn theo thỏa thuận hợp đồng tín dụng Khách hàng muốn vay phải có đủ lực dân sự; có mục đích sử dụng vốn hợp pháp; có khả tài đảm bảo trả nợ hạn; có phương án sản xuất kinh doanh phục vụ đời sống khả thi, hiệu phù hợp với quy định pháp luật; không cho vay đối tượng dùng tiền vay để trả nợ cho khoản vay khác Quy trình cho vay quỹ tín dụng thực sau: - Cán tín dụng phân cơng giao dịch với khách hàng có nhu cầu vay vốn có trách nhiệm hướng dẫn khách hàng lập hồ sơ vay vốn tiến hành thẩm định điều kiện vay vốn theo quy định SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 ... vấn đề lý luận thực tiễn Quỹ Khuyến nông Chương 2: Đánh giá hoạt động Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013- 2015 Chương 3: Một số biện pháp hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Khuyến. .. không? Xuất phát từ lý trên, em xin lựa chọn đề tài cho chuyên đề thực tập ? ?Tìm hiểu đánh giá hoạt động Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013- 2015? ?? Mục tiêu nghiên cứu: * Mục tiêu tổng... luận thực tiễn Quỹ Khuyến nông - Đánh giá kết hoạt động Quỹ Khuyến nông Hà Nội phương diện hoạt động cho vay (tín dụng) hoạt động khuyến nông khác SV: Nguyễn Thiện Minh Anh MSV: CQ530113 Chuyên đề