Lời Cam Đoan Tôi xin cam đoan những nội dung trong chuyên đề này do chính tôi thực hiện thu thập và ngiên cứu, không sao chép từ tài liệu khác; các số liệu sử dụng trong chuyên đề này là sát thực và đ[.]
Lời Cam Đoan Tôi xin cam đoan nội dung chun đề tơi thực thu thập ngiên cứu, không chép từ tài liệu khác; số liệu sử dụng chuyên đề sát thực phép công bố Sinh viên thực Đặng Thị Thảo Danh mục chữ viết tắt CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố NHPTVN : Ngân hàng Phát trỉên Việt Nam ĐTPT : Đầu tư phát triển UBND : Uỷ ban nhân dân NSNN : Ngân sách nhà nước HTPT : Hỗ trợ phát triển HTLSSĐT : Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư HTLS : Hỗ trợ lãi suất WTO : Tổ chức thương mại giới NN-NT : Nông nghiệp- nông thôn DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNTN : Doanh nghiệp tư nhân NHTM : Ngân hàng thương mại NHNN : Ngân hàng nhà nước TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TCTC : Tổ chức tài TCTD : Tổ chức tín dụng CP : Chính phủ KT-XH : Kinh tế xã hội XĐGN : Xố đói giảm nghèo LỜI MỞ ĐẦU Tính cần thiết đề tài: Đầu tư phát triển phận thiếu hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế toàn thể kinh tế quốc dân,có ý nghĩa định đến tăng trưởng tiềm lực kinh tế nói chung,tiềm lực sản xuất kinh doanh sở nói riêng điều kiện chủ yếu để tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội.Đặc biệt khu vực NN-NT nước ta,khu vực có tiềm để phát triển lại thiếu mảng lớn khoản vốn đầu tư phát triển TDĐTPT lại vấn đề xúc quan tâm Qua năm đổi kinh tế, kinh tế nơng thơn có bước phát triển định khu vực chậm phát triển kinh tế:chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị, miền xi miền núi có xu hướng giãn ra,sản xuất nông nghiệp mang nặng tính chất sản xuất nhỏ, manh mún,hệ thống hạ tầng nơng thơn cịn lạc hậu,lại xuống cấp nghiêm trọng,đầu tư nông nghiệp nông thôn từ NSNN giảm nhanh tỉ trọng.Thiếu vốn đầu tư khiến cho nơng nghiêp-nơng thơn phát triển chậm.Đây khó khăn thách thức lớn nông nghiệp, nông thôn nông dân nước ta Trong nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nước nay,nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển lớn giải pháp huy động sử dụng vốn chưa thực đem lại hiệu tương xứng với tiềm phát triển đất nước.Để phát huy tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển ,Nhà nước có nhiều chủ trương sách,biện pháp nhằm khơi thơng tiềm ,tạo nguồn lực phát triển kinh tế xã hội tạo điều kiện thực sách kích cầu đầu tư Chính Phủ thời gian qua.Là phận sách đó,tín dụng đầu tư phát triển nhà nước sách kích thích đầu tư phát triển hiệu kinh tế nay.Hiện Ngân hàng phát triển Việt Nam tổ chức trung ương Quỹ HTPT thành lập với tư cách đầu mối thực sách tín dụng ĐTPT nhà nước địa bàn nước Tuy nhiên mơ hình tổ chức tài Ngân hàng Phát triển số tồn với chế tín dụng ưu đãi bước điều chỉnh hoàn thiện trước yêu cầu đổi mới.Từ địi hỏi phải có nghiên cứu,phân tích cách toàn diện dựa sở chế sách tín dụng ưu đãi thực trạng cơng tác tín dụng đầu tư phát triển Quỹ HTPT NHPT để đưa giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tín dụng ĐTPT Nhà Nước thời gian tới Ngoài đề tài cịn quan tâm đến chủ trương sách thu hút đầu tư thành phần, khu vực kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn.Chính sách thu hút đầu tư đa dạng song tập trung chủ yếu vào hai nhóm sau: _Nhóm thứ bao gồm hình thức, dự án biện pháp đầu tư Nhà nước chủ động triển khai _Nhóm thứ hai bao gồm nhà đầu tư nhà nước Đề tài đề cập nghiên cứu kĩ đến nhóm sách thứ nhất, bên cạnh có quan tâm đến nhóm sách thứ hai Qua nghiên cứu vấn đề liên quan đến cơng tác tín dụng ĐTPT Nhà Nước Quỹ HTPT, Ngân hàng phát triển ,được giúp đỡ cán phịng Thị Trường Vốn,Vụ Tài Chính Ngân Hàng,Bộ Tài Chính thầy giáo hướng dẫn Bùi Đức Tuân,em mạnh dạn chọn đề tài:”Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện chế sách tín dụng đầu tư phát triển cho khu vực nông nghiệp nông thôn Việt Nam” Phạm vi: số liệu hoạt động văn pháp quy Các Quỹ HTPT, NHPT Việt Nam tổ chức liên quan Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp,so sánh,có kết hợp mơ hình thống kê đầu tư Kết cấu:Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài nghiên cứu chia thành chưong sau: Chương I: TDĐTPT vai trò TDĐTPT khu vực NN-NT Chương II:Thực trạng chế sách TDĐTPT nhà nước cho khu vực NN-NT VN Chương III:Đề xuất số giải pháp hoàn thiện chế sách TDĐTPT cho khu vực NN-NT nước ta Xin trân trọng cảm ơn quan tâm,giúp đỡ nhiệt tình Th.S Bùi Đức Tuân hướng dẫn viết chun đề tồn thể cán phịng Thị Trường Vốn,Vụ Tài Chính ngân hàng,Bộ Tài Chính giúp em hoàn thành chuyên đề Chương I Tín dụng đầu tư phát triển vai trị tín dụng đầu tư phát triển cho khu vực nơng thơn 1.1 Tín dụng tín dụng đầu tư đầu tư phát triển: 1.1.1 Những vấn đề tín dụng: 1.1.1.1 Khái niệm : _KN:Tín dụng chuyển nhượng tạm thời lượng giá trị từ người sở hữu sang người sử dụng sau thời gian định quay trở lại người sở hữu lượng giá trị lớn ban đầu Tín dụng hoạt động tài trợ ngân hàng cho khách hàng cịn gọi tín dụng ngân hàng Tín dụng quan hệ vay mượn bao gồm vay cho vay.Tuy nhiên gắn với chủ thể định ngân hàng bao hàm nghĩa ngân hàng cho vay,khi gắn với nhà nước bao hàm nghĩa nhà nước đầu tư hay cho vay.Việc xác định cần thiết để định lượng tín dụng hoạt động kinh tế 1.1.1.2 Phân loại tín dụng ngân hàng: Tín dụng ngân hàng quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng vốn từ ngân hàng cho khách hàng thời hạn định.Cũng quan hệ tín dụng khác,tín dụng ngân hàng chứa đựng ba nội dung: Có chuyển nhượng quyền sử dụng vốn từ người sở hữu sang cho người sử dụng Sự chuyển nhượng mang tính chất tạm thời hay có thời hạn Sự chuyển nhượng có kèm theo chi phí Tín dụng ngân hàng (sau gọi tắt tín dụng) phân chia thành nhiều loại khác tuỳ theo tiêu thức phân loại khác a Dựa vào mục đích tín dụng-Theo tiêu thức tín dụng ngân hàng phân chia thành loại sau: Cho vay phục vụ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp Cho vay tiêu dùng cá nhân Cho vay bất động sản Cho vay nông nghiệp Cho vay kinh doanh xuất nhập b.Dựa vào thời hạn tín dụng –Theo tiêu thức tín dụng phân chia thành loại sau: Cho vay ngắn hạn:Là loại cho vay có thời hạn năm.Mục đích loại cho vay thường nhằm tài trợ cho việc đầu tư vào tài sản lưu động Cho vay trung hạn:Là loại cho vay có thời hạn từ đến năm.Mục đích loại cho vay nhằm tài trợ cho việc đầu tư vào tài sản cố định Cho vay dài hạn:Là loại cho vay có thời hạn năm Mục đích loại cho vay thường nhằm tài trợ đầu tư vào dự án đầu tư c.Dựa vào mức độ tín nhiệm khách hàng –Theo tiêu thức này,tín dụng phân chia thành loại sau: Cho vay khơng có bảo đảm:Là loại cho vay khơng có tài sản chấp,cầm cố bảo lãnh người khác mà dựa vào uy tín thân khách hàng vay vốn để định cho vay Cho vay có bảo đảm:Là loại cho vay dựa sở bảo đảm cho tiền vay chấp,cầm cố ,bảo lãnh bên thứ ba khác d.Dựa vào phương thức cho vay-Theo tiêu thức tín dụng chia thành loại sau: Cho vay theo vay Cho vay theo hạn mức tín dụng e.Dựa vào hương thức hoàn trả nợ vay-Theo tiêu thức này,tín dụng phân chia thành loại sau: Cho vay có kì hạn trả nợ hay gọi vay trả nợ lần đáo hạn Cho vay có nhiều kì hạn trả nợ hay gọi cho vay trả góp Cho vay trả nợ nhiều lần khơng có kì hạn trả nợ cụ thể mà tuỳ khả tài người vay trả nợ lúc 1.1.1.3.Quy trình tín dụng ý nghĩa việc thiết lập quy trình tín dụng Quy trình tín dụng bảng tổng hợp mơ tả bước cụ thể từ tiếp nhận nhu cầu vay vốn khách hàng ngân hàng định cho vay,giải ngân lí hợp đồng tín dụng.Hầu hết ngân hàng thương mại tự thiết kế cho qui trình tín dụng cụ thể, bao gồm nhiều bước khác với kết cụ thể bước đi.Theo sách giáo trình tín dụng thẩm định tín dụng ngân hàng -tiến sĩ Nguyễn Minh Kiều,giảng viên Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh chuơng trình giảng dạy kinh tế Fulbright (NXB Tài Chính, năm 2008) bảng mơ tả qui trình tín dụng tóm tắt sau: Bảng 1.1:Bảng tóm tắt qui trình tín dụng Các giai đoạn quy trình Nguồn nơi cung cấp thông tin (1) Nhiệm vụ ngân hàng giai Kết giai đoạn đoạn (2) (3) (4) Lập hồ sơ _Khách hàng vay _Tiếp xúc,phổ biến _Hoàn thành hồ đề nghị cấp cung cấp thông tin hướng dẫn khách sơ để chuyển sang tín dụng hàng lập hồ sơ vay giai đoạn sau vốn Phân tích _Hồ sơ đề nghị vay _Tổ chức thẩm định _Báo cáo kết tín dụng từ giai đoạn trước mặt tài thẩm chuyển sang phi tài chuyển để sang _Các thông tin bổ cá nhân phận có thẩm sung để từ phận thẩm định thực quyền vấn,hồ sơ lưu trữ,… Quyết định _Các tài liệu _Quyết tín dụng định định cho vay định cho _Quyết định cho thông tin từ giai vay từ chối cho vay tuỳ theo đoạn trước chuyển vay dựa vào kết kết thẩm định sang báo cáo kết phân tích _Tiến hành thủ thẩm định tục pháp lý ký _Các thơng tin bổ hiệp sung dụng,hợp đồng tín đồng công chứng ,các loại hợp đồng khác Giải ngân _Quyết dịnh cho _Thẩm định _Chuyển tiền vào vay hợp đồng chứng từ theo tài khoản tiền gửi liên quan điều kiện hợp khách hàng _Các chứng từ làm đồng tín dụng trước sở giải ngân phát tiền vay chuyển trả cho nhà cung cấp theo yêu cầu khách hàng Giám sát _Các thông tin từ _Phân lý nội ngân hàng tín dụng tích hoạt _Báo cáo kết động tài khoản, báo giám sát đưa _Các báo cáo tài cáo tài chính, kiểm giải pháp xử lí theo định kì tra mục đích sử _Lập thủ tục để khách hàng dụng vốn vay lí tín dụng _Các thơng tin khác _Tái xét xếp hạng tín dụng _Thanh lý hợp đồng tín dụng Việc thiết lập khơng ngừng hồn thiện quy trình tín dụng có ý nghĩa quan trọng hoạt động tín dụng ngân hàng Về mặt hiệu quả,qui trình tín dụng hợp lí góp phần nâng cao chất lượng giảm thiểu rủi ro tín dụng Về mặt quản trị,qui trình tín dụng có tác dụng sau đây: Quy trình tín dụng làm sở cho việc phân định trách nhiệm quyền hạn phận liên quan hoạt động tín dụng Quy trình tín dụng làm sở cho việc thiết lập hồ sơ thủ tục vay vốn mặt hành Quy trình tín dụng rõ mối quan hệ phận liên quan hoạt động tín dụng 1.1.2.Những vấn đề chung tín dụng đầu tư phát triển nhà nước 1.1.2.1 Sự cần thiết tín dụng Nhà nước ... đối ngoại Tín dụng đầu tư (TDĐT) hình thức tín dụng Nhà nước .Tín dụng đầu tư phát triển nội dung chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước với mục đích hỗ trợ vốn “các dự án đầu tư phát triển thành... sách tín dụng đầu tư phát triển cho khu vực nông nghiệp nông thôn Việt Nam? ?? Phạm vi: số liệu hoạt động văn pháp quy Các Quỹ HTPT, NHPT Việt Nam tổ chức liên quan Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương... chuyên đề tồn thể cán phịng Thị Trường Vốn,Vụ Tài Chính ngân hàng,Bộ Tài Chính giúp em hồn thành chun đề Chương I Tín dụng đầu tư phát triển vai trị tín dụng đầu tư phát triển cho khu vực nơng