Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại ban Quản lý Khu vực Phát triển Đô thị Bắc Ninh. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại Ban Quản lý Khu vực Phát triển Đô thị Bắc Ninh
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ HOÀI THU QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ HỒI THU QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị ThuPGS.TS HOÀNG THỊ THU THÁI NGUYÊN, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng, công bố công trình khoa học Tất thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phạm Thị Hoài Thu ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài nghiên cứu, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân Trư c hết, xin trân trọng cảm n an Giám hiệu Nhà trư ng, Ph ng Đào tạo phận sau đại học), Khoa chun mơn, Phịng ban chức trư ng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Nguyên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành chư ng trình học tập thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm n giúp đỡ tận tình giáo viên hư ng dẫn PGS.TS Hồng Thị Thu Tôi xin bày tỏ l ng biết n an Lãnh đạo, đồng nghiệp công tác an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh tạo điều kiện thuận lợi cung cấp thông tin cần thiết cho trình nghiên cứu thực đề tài Trong q trình thực nghiên cứu đề tài, tơi c n nhận giúp đỡ doanh nghiệp, đồng chí, đồng nghiệp c quan, tổ chức liên quan Xin cảm n gia đình, bạn bè đ ng viên giúp đỡ tơi hồn thành chư ng trình học tập thực luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phạm Thị Hoài Thu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp khoa học luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 C sở lý luận quản lý tài theo hư ng tự chủ đ n vị nghiệp công lập 1.1.1 Những vấn đề c đ n vị nghiệp công lập 1.1.2 Quản lý tài theo c chế tự chủ đ n vị nghiệp công lập 1.1.3 N i dung quản lý tài theo c chế tự chủ đ n vị nghiệp công lập 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng t i cơng tác quản lý tài theo c chế tự chủ đ n vị nghiệp công lập 24 1.2 C sở thực tiễn quản lý tài theo c chế tự chủ 27 1.2.1 Kinh nghiệm m t số đ n vị nghiệp công lập 27 1.2.2 ài học kinh nghiệm thực quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 31 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Phư ng pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phư ng pháp thu thập thông tin 32 iv 2.2.2 Phư ng pháp tổng hợp xử lý thông tin 35 2.2.3 Phư ng pháp phân tích thơng tin 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh quản lý nguồn thu 36 2.3.2 Nhóm tiêu quản lý nhiệm vụ chi 37 2.3.3 Nhóm tiêu phân phối sử dụng kết tài 38 2.3.4 Nhóm tiêu tra, kiểm tra quản lý tài 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH 41 3.1 Tổng quan an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 41 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 41 3.1.2 Chức nhiệm vụ 42 3.1.3 C cấu tổ chức lao đ ng 43 3.1.4 Đặc điểm quản lý tài an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 46 3.2 Thực trạng quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 58 3.2.1 Thực trạng quản lý nguồn thu an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 58 3.2.2 Thực trạng quản lý chi an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 75 3.2.3 Thực trạng quản lý cân đối thu chi tài phân phối kết tài an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh .104 3.2.4 Thực trạng kiểm tra, kiểm soát tài 112 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng t i quản lý tài theo c chế tự chủ tài an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 116 3.3.1 Các yếu tố khách quan 117 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 120 3.4 Đánh giá hoạt đ ng quản lý tài theo c chế tự chủ tài an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh .123 3.4.1 Những kết đạt 123 v 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 127 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH 132 4.1 Quan điểm, định hư ng, mục tiêu hồn thiện quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 132 4.1.1 Quan điểm hồn thiện quản lý tài theo c chế tự chủ U ND tỉnh ắc Ninh đối v i đ n vị nghiệp công lập 132 4.1.2 Định hư ng hồn thiện quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh Error! Bookmark not defined 4.1.3 Mục tiêu hoàn thiện quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 133 4.2 Giải pháp hồn thiện quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 133 4.2.1 Nhóm giải pháp trực tiếp 138 4.2.2 Nhóm giải pháp bổ trợ 153 4.3 Kiến nghị 155 4.3.1 Kiến nghị v i Nhà nư c 155 4.3.2 Kiến nghị v i U ND tỉnh ắc Ninh 155 KẾT LUẬN 156 TÀI LIỆU THAM KHẢO 158 PHỤ LỤC 160 PHỤ LỤC 165 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa tài BTC BHYT ảo hiểm y tế BHXH ảo hiểm xã h i BHTN ảo hiểm thất nghiệp CBNV Cán b nhân viên CP Chính phủ ĐVSNCL Đ n vị nghiệp công lập KBNN Kho bạc nhà nư c KT-XH Kinh tế - Xã h i 10 KVPTĐT Khu vực phát triển đô thị 11 HC-KT Hành – Kế tốn 12 NĐ Nghị định 13 NLĐ Ngư i lao đ ng 14 NQ Nghị 15 NQD Ngoài quốc doanh 16 NSNN Ngân sách nhà nư c 17 QCCTNB Quy chế chi tiêu n i b 18 SXKD Sản xuất kinh doanh 19 TSCĐ Tài sản cố định 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 XDCB Xây dựng c vii DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG ảng 1: Thống kê đối tượng khảo sát 33 ảng 3.1: Dự toán thu an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 59 2018 - 2020 Error! Bookmark not defined ảng 3.2: Nguồn thu an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 65 2018 - 2020 Error! Bookmark not defined ảng 3.3: Kinh phí NSNN cấp cho an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020 66 ảng 3.4: Nguồn thu hoạt đ ng nghiệp an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020 68 ảng 3.5: Quyết toán thu an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 73 2018 – 2020 Error! Bookmark not defined ảng 3.6: Định mức chi toán tiền thuê ph ng nghỉ công tác 81 ảng 3.7: Tổng hợp dự tốn chi tài an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 – 2020 89 ảng 3.8: Tổng hợp chi an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020 91 ảng 3.9: Chi thư ng xuyên theo nhóm chi an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020 94 ảng 3.10: Chi tiết chi cho ngư i an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh 96 ảng 3.11: Chi tiết chi quản lý hành an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh 97 ảng 3.12: Tổng hợp chi không thư ng xuyên an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020 100 ảng 3.13: Quyết toán chi an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 – 2020 102 ảng 3.14: Kết cân đối thu - chi an giai đoạn 2018 – 2020 104 ảng 3.15: Tình hình trích lập quỹ an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh 106 ảng 3.16: Tình hình sử dụng Quỹ phát triển hoạt đ ng nghiệp 107 ảng 3.17: Tình hình sử dụng Quỹ bổ sung thu nhập 108 viii ảng 3.18: Tổng hợp chi thu nhập tăng thêm an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020 109 ảng 3.19: Tình hình sử dụng Quỹ khen thưởng, phúc lợi 110 ảng 3.20: Kết tra, kiểm tra quản lý tài an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 – 2020 .114 ảng 3.22: Thông tin cán b quản lý tài an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh năm 2020 121 ảng 4.1: Cách xác định điểm mức đ phức tạp điểm tính trách nhiệm công việc 149 ảng 4.2: ảng hệ số mức đ hoàn thành công việc 150 ảng 4.3: Hệ số trách nhiệm, kiêm nhiệm 151 ảng 1: Số lượng lao đ ng an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020 165 ảng 2: Các dự án, đồ án quy hoạch U ND tỉnh ắc Ninh giao an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh thực giai đoạn 2018 - 2020 165 HÌNH Hình 3.1: C cấu tổ chức Ban Quản lý KVPTĐT ắc Ninh 43 Hình 3.2: Quy trình quản lý tài an QLKVPTĐT ắc Ninh 47 160 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH Phiếu điều tra thu thập thơng tin cơng tác quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh nhằm phục vụ đề tài luận văn cao học Kết điều tra phục vụ mục đích khoa học đề tài nghiên cứu Thông tin cá nhân giữ kín cơng bố có đồng ý Quý vị./ Phần Thông tin ngƣời đƣợc xin ý kiến khảo sát - Họ tên: …………………………… .Gi i tính…………… - Dân t c: ……………………………………….Đ tuổi……………… - N i làm việc: ……………………………………………………………… - Chức vụ: ………………………………………………………… Phần Thông tin công tác quản lý tài theo chế tự chủ Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh Xin Ơng bà) đánh giá cơng tác quản lý tài theo c chế tự chủ Ban Quản lý KVPTĐT ắc Ninh cách cho điểm từ đến (1 - không đồng ý; - khơng đồng ý; - bình thường; - đồng ý - đồng ý) Thực trạng quản lý nguồn thu tài STT Nội dung vấn Lập dự toán thu Dự toán thu lập trình tự, mẫu biểu quy định Dự toán thu lập đảm bảo mặt th i gian Dự toán thu lập dựa đầy đủ khoa học Số liệu dự toán phản ánh hết nguồn thu an Dự tốn thu lập sát v i tình hình thực tế Dự tốn thu cơng bố cơng khai Chấp hành dự tốn thu Các nguồn thu xác định theo cứ, định mức 161 Nội dung vấn STT theo quy định Tất khoản thu phản ánh đầy đủ, xác vào sổ sách, khơng có tình trạng thất thu Đ n vị tích cực khai thác nguồn thu Nguồn thu đ n vị đáp ứng khoản chi theo c chế tự chủ Quyết toán thu Đối chiếu kiểm tra số liệu tiến hành thư ng xuyên Quyết tốn thu hồn thành quy định Các biểu mẫu báo cáo toán lập đầy đủ quy định Số liệu toán thu phản ánh trung thực, đầy đủ khoản thu an áo cáo tốn thu cơng bố công khai Thực trạng quản lý chi tài Nội dung vấn STT Xây dựng Quy chế chi tiêu nội Quy chế chi tiêu n i b xây dựng đảm bảo tính dân chủ Quy chế chi tiêu n i b rõ ràng, chi tiết, tuân thủ quy định hành định mức, tiêu chuẩn chi Quy chế chi tiêu n i b công bố công khai Lập dự tốn chi Dự tốn chi lập trình tự, mẫu biểu quy định Dự toán chi lập đảm bảo mặt th i gian Dự toán chi lập dựa đầy đủ khoa học Dự toán chi lập theo tiêu chuẩn định mức 162 Nội dung vấn STT Nhà nư c QCCTN an Số liệu dự toán phản ánh hết nhiệm vụ chi an Dự toán chi lập sát v i tình hình thực tế Dự tốn chi cơng bố cơng khai Chấp hành dự tốn chi C cấu khoản chi hợp lý Các n i dung chi tuân thủ Quy chế chi tiêu n i b Các khoản chi sử dụng tiết kiệm, có hiệu Các khoản chi tốn có đầy đủ hóa đ n, chứng từ Thủ tục chi toán theo quy định Quyết toán chi Đối chiếu kiểm tra số liệu tiến hành thư ng xuyên Quyết tốn chi hồn thành quy định mặt th i gian Các biểu mẫu báo cáo toán lập đầy đủ quy định Số liệu toán chi phản ánh trung thực, đầy đủ khoản chi an áo cáo toán chi công bố công khai Thực trạng cân đối thu chi tài phân phối kết tài III Đánh giá cơng tác phân phối sử dụng kết tài Xác định xác chênh lệch thu - chi an Phân phối kết tài cho Quỹ theo quy định Việc phân phối kết tài đ n vị cơng bố cơng khai, r ng rãi Quy định quản lý sử dụng Quỹ rõ ràng, chi tiết Đ n vị sử dụng Quỹ mục đích, định mức trình tự thủ tục theo quy định 163 Thực trạng tra, kiểm tra quản lý tài III Đánh giá công tác phân phối sử dụng kết tài Cơng tác tự kiểm tra, kiểm soát hoạt đ ng thu chi tài an tiến hành thư ng xuyên Kết luận tra, kiểm tra có phản ánh thực trạng hoạt đ ng quản lý tài an Việc thực kết luận sau tra, kiểm tra đ n vị nghiêm túc sửa chữa, khắc phục an thực công khai kết luận tra, kiểm tra theo quy định Phần 3: Tác động tự chủ tài chất lƣợng hoạt động Ban Quản lý khu vực phát triển thị Bắc Ninh Ơng (bà) đánh giá mức đ tác đ ng tự chủ tài t i hoạt đ ng an Quản lý KVPTĐT ắc Ninh (1 – Rất tiêu cực; – Tiêu cực; 3- Không ảnh hưởng; – Tốt; – Rất tốt) Nội dung vấn STT Tình hình tài chung Ban Tiền lư ng cán b , nhân viên Hệ thống c sở vật chất, trang thiết bị Ban Công tác tuyển dụng Chất lượng hồn thành cơng việc cán b , nhân viên Huy đ ng nguồn lực ngân sách Tiết kiệm hiệu sử dụng nguồn lực tài Ban Phần 4: Đánh giá mức độ ảnh hƣởng yếu tố tới quản lý tài theo chế tự chủ Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh Xin Ông bà) đánh giá mức đ ảnh hưởng yếu tố t i quản lý tài theo c chế tự chủ Ban Quản lý KVPTĐT ắc Ninh theo mức đ sau: 164 1) Khơng ảnh hưởng, 2) Ít ảnh hưởng, 3) ình thư ng, 4) Ảnh hưởng, 5) Ảnh hưởng nhiều STT 10 Tiêu chí Điểm đánh giá C chế, sách quản lý tài theo c chế tự chủ ĐVSNCL Điều kiện kinh tế, văn hóa xã h i địa phư ng Điều kiện c sở vật chất Ban Năng lực trình đ đ i ngũ cán b làm công tác quản lý tài Tổ chức b máy quản lý tài Khả ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tài Sự lãnh đạo, đạo Lãnh đạo Ban đối v i hoạt đ ng quản lý tài Ban Nhận thức tồn thể lãnh đạo, CBNV thu c Ban Hệ thống kiểm tra, kiểm soát n i b Ban Đặc điểm hoạt đ ng Ban Xin chân thành cám ơn hợp tác Ông (Bà)! 165 PHỤ LỤC Bảng 1: Số lƣợng lao động Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh giai đoạn 2018 - 2020 Năm 2018 Nội dung Tỷ Số lƣợng trọng (Ngƣời) Tổng số an lãnh đạo Phịng Hành – Kế tốn Ph ng Quản lý dự án Ph ng Tư vấn đầu tư xây dựng Ph ng Kế hoạch – Chất lượng Ph ng Phát triển đô thị (%) Năm 2019 Số lƣợng (Ngƣời) Tỷ trọng (%) Năm 2020 Số lƣợng (Ngƣời) Tỷ trọng (%) 122 100,00 113 100 96 100 2,46 2,65 3,13 13 10,66 12 10,62 10 10,42 31 25,41 29 25,66 26 27,08 18 14,75 16 14,16 12 12,50 5,74 7,96 9,38 12 9,84 11 9,73 7,29 38 31,15 33 29,20 29 30,21 an Quản lý nhà sinh viên TP ắc Ninh (Nguồn: Phòng HC-KT, Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh) Bảng 2: Các dự án, đồ án quy hoạch đƣợc UBND tỉnh Bắc Ninh giao Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh thực giai đoạn 2018 - 2020 Tên dự án STT Đư ng Nguyễn Quyển Đư ng n i b T7 Đư ng gom tuyến số Cung quy hoạch kiến trúc ắc Ninh Nhà hát quan họ ắc Ninh 166 Cải tạo sửa chữa Trụ sở liên c quan - an đô thị Công viên hồ nư c khu thủy tổ quan họ N Trụ sở an Đảng tỉnh ắc Ninh Trung tâm văn hóa thiếu nhi phía nam tỉnh thị trấn Gia ình 10 Sửa chữa khu nhà sinh viên 11 Trung tâm đào tạo thi đấu bóng chuyền 12 Đư ng vào nhà hát dân ca quan họ ắc Ninh 13 Đư ng Kinh Dư ng Vư ng Đoạn qua t a nhà điều hành sản xuất công ty điện lực ắc Ninh) 14 Khu thiết chế VHTT công nhân KCN Yên Phong (Nguồn: Báo cáo kết hoạt động năm 2018, 2019, 2020) 167 Bảng 3: Kết khảo sát lập dự toán thu Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn 18 70 10 Điểm TB Ý nghĩa Dự toán thu lập trình tự, mẫu biểu 3,84 quy định Đồng ý Dự toán thu lập đảm bảo mặt th i gian 17 65 15 3,88 31 45 20 2,89 Đồng ý Dự toán thu lập dựa đầy đủ khoa học Bình thư ng Số liệu dự tốn phản ánh hết nguồn thu 22 57 12 2,80 thư ng Ban Bình Dự tốn thu lập sát v i tình hình thực tế Dự tốn thu cơng bố cơng khai 65 22 3,20 0 77 17 4,09 Bình thư ng Đồng ý Bảng 4: Kết khảo sát việc chấp hành dự toán thu Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn Điểm Ý nghĩa 15 69 16 3,97 Đồng ý 25 51 21 3,86 Đồng ý TB Các nguồn thu xác định theo cứ, định mức theo quy định Tất khoản thu phản ánh đầy đủ, xác vào sổ sách, 168 STT Nội dung vấn Điểm 11 20 38 24 3,00 17 59 24 3,03 TB Ý nghĩa khơng có tình trạng thất thu Đ n vị tích cực khai thác nguồn thu Nguồn thu đ n vị đáp ứng khoản chi theo c chế tự chủ Bình thư ng Bình thư ng Bảng 5: Kết khảo sát toán thu Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn 5 33 38 21 Điểm TB Ý nghĩa Đối chiếu kiểm tra số liệu tiến hành 2,88 thư ng xuyên Bình thư ng Quyết tốn thu hồn thành quy 20 49 24 3,10 định mặt th i gian Bình thư ng Các biểu mẫu báo cáo toán lập đầy 0 77 18 4,11 đủ quy định Đồng ý Số liệu toán thu phản ánh trung thực, đầy đủ khoản thu 18 33 40 3,31 Bình thư ng Ban áo cáo tốn thu công bố công khai 25 58 15 3,82 Đồng ý 169 Bảng 6: Kết khảo sát QCCTNB Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn 14 58 26 Điểm TB Ý nghĩa Quy chế chi tiêu n i b xây dựng đảm bảo 4,04 tính dân chủ Đồng ý Quy chế chi tiêu n i b rõ ràng, chi tiết, tuân thủ quy định hành 15 47 29 3,24 định mức, tiêu chuẩn Bình chi thư ng Quy chế chi tiêu n i b công bố công khai 31 50 16 3,75 Đồng ý Bảng 7: Kết khảo sát lập dự toán chi Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn 33 51 Điểm TB Ý nghĩa Dự tốn chi lập trình tự, mẫu biểu 3,50 quy định Dự toán chi lập đảm bảo mặt th i gian Đồng ý 24 44 29 3,95 10 55 20 13 3,27 Đồng ý Dự toán chi lập dựa đầy đủ khoa học Bình thư ng Dự toán chi lập theo tiêu chuẩn định mức Nhà nư c QCCTN an 25 60 3,46 Đồng ý 170 Nội dung vấn STT 11 28 44 13 Điểm TB Ý nghĩa Số liệu dự toán phản ánh hết nhiệm vụ chi 2,75 thư ng Ban Dự toán chi lập sát v i tình hình thực tế Dự tốn chi cơng bố cơng khai Bình 48 26 19 2,54 0 17 66 19 4,02 Không đồng ý Đồng ý Bảng 8: Kết khảo sát chấp hành dự toán chi Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh Nội dung vấn STT C cấu khoản chi hợp lý Điểm 19 55 17 2,96 37 45 13 2,75 TB Ý nghĩa Bình thư ng Các n i dung chi tuân thủ Quy chế chi tiêu n i b Bình thư ng Các khoản chi sử dụng tiết kiệm, có hiệu 12 64 14 3,14 Bình thư ng Các khoản chi tốn có đầy đủ hóa đ n, 29 37 26 10 3,17 chứng từ Thủ tục chi toán theo quy định Bình thư ng 17 59 14 10 3,13 Bình thư ng 171 Bảng 9: Kết khảo sát toán chi Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn 32 52 Điểm TB Ý nghĩa Đối chiếu, kiểm tra số liệu tiến hành 2,80 thư ng xun Bình thư ng Quyết tốn chi hoàn thành quy 18 64 15 3,03 định Bình thư ng Các biểu mẫu báo cáo toán lập đầy 45 33 12 3,41 đủ quy định Đồng ý Số liệu toán chi phản ánh trung thực, đầy đủ khoản chi 36 55 3,61 Đồng ý Ban áo cáo tốn chi cơng bố cơng khai 17 74 3,82 Đồng ý Bảng 10: Kết khảo sát phân phối sử dụng kết tài Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn Xác định xác chênh lệch thu - chi an Điểm 5 20 47 26 3,04 42 46 4,26 TB Ý nghĩa Bình thư ng Phân phối kết tài cho Quỹ theo quy định Rất đồng ý 172 STT Nội dung vấn Điểm 5 22 58 16 3,81 17 68 2,88 10 28 51 2,71 TB Ý nghĩa Việc phân phối kết tài đ n vị Đồng ý công bố công khai, r ng rãi Quy định quản lý sử dụng Quỹ rõ ràng, chi tiết Bình thư ng Đ n vị sử dụng Quỹ mục đích, định mức trình tự thủ tục theo quy Bình thư ng định Bảng 11: Kết khảo sát tra, kiểm tra quản lý tài Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn Điểm 23 55 21 2,92 26 60 16 2,90 18 69 10 3,82 TB Ý nghĩa Công tác tự kiểm tra, kiểm soát hoạt đ ng thu chi tài an tiến hành thư ng Bình thư ng xuyên Kết luận tra, kiểm tra có phản ánh thực trạng hoạt đ ng Bình thư ng quản lý tài an Việc thực kết luận sau tra, kiểm tra đ n vị nghiêm túc sửa chữa, khắc phục Đồng ý 173 an thực công khai kết luận tra, kiểm 0 11 84 3,96 Đồng ý tra theo quy định Bảng 12: Kết khảo sát tác động tự chủ tài đến Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn Tình hình tài chung an Tiền lư ng cán b , Điểm 10 45 38 3,45 Tốt 18 57 25 4,03 Tốt 0 56 38 3,53 Tốt 40 34 22 3,69 Tốt 30 42 21 3,74 Tốt 48 35 10 3,44 Tốt 18 58 15 3,07 TB nhân viên Hệ thống c sở vật chất, trang thiết bị an Công tác tuyển dụng Ý nghĩa Chất lượng hoàn thành công việc cán b , nhân viên Huy đ ng nguồn lực ngân sách Tiết kiệm hiệu sử dụng nguồn lực tài an Bình thư ng Bảng 13: Kết khảo sát ảnh hƣởng yếu tố tới quản lý tài theo chế tự chủ Ban Quản lý KVPTĐT Bắc Ninh STT Nội dung vấn C chế, sách quản lý tài theo c 0 44 49 Điểm TB 4,39 Ý nghĩa Ảnh hưởng nhiều 174 STT Nội dung vấn Điểm 18 59 21 3,11 40 49 3,55 11 51 38 4,23 24 38 32 3,92 17 51 28 3,11 0 69 25 3,40 45 48 3,56 14 39 45 3,38 19 49 25 3,24 TB Ý nghĩa chế tự chủ ĐVSNCL Điều kiện c sở vật chất an Bình thư ng Điều kiện kinh tế, văn hóa xã h i địa Ảnh hưởng phư ng Năng lực trình đ đ i ngũ cán b làm công tác quản lý tài Tổ chức b máy quản lý tài Khả ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý tài Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng Bình thư ng Sự lãnh đạo, đạo Lãnh đạo an đối v i hoạt đ ng quản lý tài Bình thư ng an Nhận thức toàn thể lãnh đạo, C NV thu c Ảnh hưởng Ban 10 Hệ thống kiểm tra, kiểm soát n i b Ban Đặc điểm hoạt đ ng Ban Bình thư ng Bình thư ng ... TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH 3.1 Tổng quan Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển. .. CHẾ TỰ CHỦ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BẮC NINH 132 4.1 Quan điểm, định hư ng, mục tiêu hồn thiện quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý khu vực phát triển đô thị. .. 3.1.4 Đặc điểm quản lý tài an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 46 3.2 Thực trạng quản lý tài theo c chế tự chủ an Quản lý khu vực phát triển đô thị ắc Ninh 58