Đề cương học phần lý luận về nhà nước và pháp luật

Đề cương học phần lý luận về nhà nước và pháp luật 1 Tên học phần Lý luận về nhà nước và pháp luật 2 Số đơn vị học trình 4 (60 tiết) 3 Phân bổ thời gian Giảng bài 30 tiết Thảo luận trên lớp 30 tiết (g[.]

Đề cương học phần lý luận nhà nước pháp luật Tên học phần: Lý luận nhà nước pháp luật Số đơn vị học trình: (60 tiết) Phân bổ thời gian: - Giảng bài: 30 tiết - Thảo luận lớp: 30 tiết (giảng thảo luận thực xen kẽ buổi lên lớp, giảng viên trực tiếp điều hành) Điều kiện tiên quyết: Học xong phần kiến thức sở ngành, bao gồm: Triết học Mác-Lênin, Kinh tế trị học Mác-Lênin, Chủ nghĩa xã hội khoa học Tư tưởng Hồ Chí Minh Mục tiêu học phần: a Về tri thức - Nhận thức cách hệ thống kiến thức lý luận Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật nói chung, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa nói riêng - Nắm quan điểm, đường lối Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; xây dựng thực pháp luật - Hình thành quan điểm, tư phương pháp nghiên cứu để vận dụng nhận thức, lý giải vấn đề thực tiễn nhà nước, pháp luật nước giới b Về kỹ Thông qua nghiên cứu lý thuyết, nghe giảng tự nghiên cứu, dự thảo luận, người học rèn luyện kỹ nghề nghiệp vấn đề sau đây: + Bước đầu hình thành kỹ tư phương pháp thực hành nghiên cứu, giảng dạy lý luận nhà nước pháp luật thể khả quan sát, phát vấn đề từ thực tiễn tổ chức, hoạt động nhà nước, xây dựng tổ chức thực pháp luật, biết xác định đề tài nhỏ để triển khai thành đề tài luận văn, tiểu luận + Nắm nguyên tắc, kỹ phương pháp giảng dạy vấn đề nhà nước, pháp luật theo phương pháp đại Bước đầu biết vận dụng để chuẩn bị kế hoạch giảng theo phương pháp c Tư tưởng, tình cảm, đạo đức, tác phong nghề nghiệp - Tin tưởng trung thành với quan điểm, đường lối Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Kiên đấu tranh với quan điểm sai trái, thù địch, xuyên tạc vấn đề lý luận thực tiễn nhà nước pháp luật; phê phán chủ nghĩa hội, chủ nghĩa xét lại chủ nghĩa giáo điều - Có ý thức nghề nghiệp rõ ràng, nghiêm túc rèn luyện phẩm chất đạo đức, trách nhiệm công dân, lối sống làm việc theo pháp luật Tài liệu học tập: - Giáo trình chính: Viện Nhà nước pháp luật, Iài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004 - Tài liệu tham khảo chính: + Các văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VIII, IX X + Hiến pháp 1946, 1959, 1980 1992 + Chương trình tổng thể cải cách hành Chính phủ + Nghị 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 + Nghị 49-NQ/TW ngày tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 + Các chuyên khảo tài liệu khác có liên quan giảng viên giới thiệu, hướng dẫn trước lên lớp Nhiệm vụ học viên: Phải đọc, nhiên cứu trước giáo trình, đề cương giảng, tài liệu tham khảo, ghi chép, tích cực chuẩn bị ý kiến chủ động đề xuất vấn đề trình nghe giảng, thảo luận Chuẩn bị xêmina đọc, sưu tầm tư liệu có liên quan đến giảng theo yêu cầu hướng dẫn giảng viên Hệ thống giảng: Bài Lý Luận Về Nhà Nước Và Nhà Nước Xã Hội Chủ Nghĩa (Lên lớp tiết: giảng 2,5 tiết; thảo luận 2,5 tiết) Nội dung: Lý luận Nhà nước 1.1 Nguồn gốc, chất, đặc điểm Nhà nước - Nguồn gốc nhà nước + Nguồn gốc kinh tế: phát triển lực lượng sản xuất đời chế độ tư hữu + Nguồn gốc xã hội: xã hội phân chia thành giai cấp xuất mâu thuẫn đối kháng chủ nô - giai cấp thống trị trị, kinh tế - người nô lệ - Bản chất nhà nước + Là máy đặc biệt tách khỏi xã hội để thực quyền lực giai cấp thống trị trị, kinh tế Nhà nước công cụ thực thống trị giai cấp + Là cơng cụ bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị - Đặc điểm Nhà nước + Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt + Nhà nước phân chia dân cư theo lãnh thổ + Nhà nước nắm giữ chủ quyền quốc gia + Nhà nước ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật + Nhà nước quy định thuế thu thuế 1.2 Hình thức nhà nước - Khái niệm hình thức nhà nước Là cách thức tổ chức phương pháp thực quyền lực nhà nước gia cấp thống trị, thể chất nhà nước bao gồm ba yếu tố: hình thức thể nhà nước, hình thức cấu trúc nhà nước, chế độ trị - Các yếu tố hình thức nhà nước + Hình thức thể + Hình thức cấu trúc nhà nước + Chế độ trị Lý luận nhà nước xã hội chủ nghĩa 2.1 Bản chất, chức năng, hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa - Bản chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa + Là nhà nước kiểu + Là nhà nước có chất giai cấp cơng nhân + Là nhà nước thực dân, dân, dân + Là tổ chức cơng quyền thực vai trò xây dựng xã hội - xã hội xã hội chủ nghĩa - Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa + Khái niệm chức nhà nước xã hội chủ nghĩa + Các chức đối nội nhà nước xã hội chủ nghĩa + Các chức đối ngoại nhà nước xã hội chủ nghĩa - Hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa + Khái niệm hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa + Hình thức thể nhà nước xã hội chủ nghĩa: cộng hịa + Hình thức cấu trúc nhà nước xã hội chủ nghĩa: đơn liên bang + Chế độ trị: chế độ dân chủ thực 2.2 Các nguyên tắc tổ chức, hoạt động nhà nước xã hội chủ nghĩa - Khái niệm nguyên tắc tổ chức, hoạt động nhà nước xã hội chủ nghĩa - Các nguyên tắc tổ chức, hoạt động nhà nước xã hội chủ nghĩa + Nhóm nguyên tắc chung + Nhóm nguyên tắc riêng Tài Liệu Bắt Buộc Đọc - Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung nhà nước, Tài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004, từ trang đến trang 26 - Chương 1: Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Tài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004, từ trang 27 đến trang 80 Câu hỏi thảo luận Tại nói nhà nước tượng lịch sử Bản chất nguyên tắc tổ chức, hoạt động nhà nước xã hội chủ nghĩa Bài XÂY Dựng Nhà Nước Pháp Quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt NAM (Lên lớp 10 tiết: giảng tiết; thảo luận tiết) nội dung: Khái quát hình thành đặc trưng nhà nước pháp quyền lịch sử tư tưởng nhân loại 1.1 Sự hình thành phát triển tư tưởng nhà nước pháp quyền a Thời kỳ cổ đại - Tư tưởng Xôcrát - Tư tưởng Đêmơcrít - Tư tưởng Platon - Tư tưởng Arixtốt - Tư tưởng Xixêrôn b Thời kỳ cách mạng tư sản - Tư tưởng J Lốccơ - Tư tưởng S.L Môngtéxkiơ - Tư tưởng I Kantơ - Tư tưởng J.W.F Hêghen 1.2 Đặc trưng nhà nước pháp quyền - Bảo đảm tính tối cao Hiến pháp pháp luật đời sống xã hội, pháp luật phải phản ánh ý chí chung nhân dân - Thực bảo vệ quyền tự do, dân chủ nhân dân - Chịu trách nhiệm trước công dân công dân phải thực nghĩa vụ nhà nước xã hội - Có hình thức tổ chức quyền lực nhà nước thích hợp, bảo đảm thực giám sát quyền lực nhà nước mặt lập pháp, hành pháp tư pháp - Bảo đảm độc lập tịa án tính dân chủ, minh bạch pháp luật Đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Tư tưởng C Mác, Ph Ănghen, V I Lênin nhà nước pháp quyền - Tư tưởng C Mác Ph, Ănghen - Tư tưởng V I Lênin 2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền 2.3 Đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Là nhà nước thực dân, dân, dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân - Là nhà nước tôn trọng, thực bảo vệ quyền người, tất hạnh phúc người - Là nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm tính tối cao Hiến pháp pháp luật đời sống xã hội - Là nhà nước quyền lực nhà nước thống đồng thời có phân cơng, phối hợp việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp - Là nhà nước chịu trách nhiệm trước công dân bảo đảm cho công dân thực nghĩa vụ trước nhà nước xã hội - Là nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đồng thời chịu giám sát nhân dân - Là nhà nước thực đường lối đối ngoại hịa bình, hữu nghị, hợp tác với dân tộc giới; tôn trọng cam kết thực công ước, điều ước quốc tế tham gia, ký kết, phê chuẩn Phương hướng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1 Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền 3.3 Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước 3.4 Đẩy mạnh cải cách tư pháp 3.5 Đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 3.6 Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước 3.7 Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Tài Liệu Bắt Buộc Đọc: Chương 4: Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Tài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004, từ trang 107 đến trang 129 Câu hỏi thảo luận: Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền Đặc trưng phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 + Phương pháp điều chỉnh Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam Ngồi cịn có Tư pháp quốc tế Mỗi ngành luật làm rõ: - Khái niệm - Phương pháp điều chỉnh Văn quy phạm pháp luật Khái niệm đặc điểm - Khái niệm - Đặc điểm + Do quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, tên gọi khác nhau, hiệu lực pháp lý cao thấp khác 17 + Chứa đựng quy phạm pháp luật + Có hiệu lực khơng gian, thời gian đối tượng áp dụng Hệ thống văn quy phạm pháp luật Việt Nam - Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2002 - Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân năm 2004 Hệ thống hóa pháp luật - Mục đích, ý nghĩa hệ thống hóa pháp luật - Tập hợp hóa - Pháp điển hóa Tài Liệu Bắt Buộc Đọc Chương 7: Hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa, Tài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004, từ trang 173 đến trang 186 Chương 8: Hệ thống văn quy phạm pháp luật, Tài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004, từ trang 187 đến trang 224 Câu hỏi thảo luận: Khái niệm hệ thống pháp luật, văn quy phạm pháp luật Vấn đề hệ thống hóa pháp luật Việt Nam 18 Bài XÂY Dựng Pháp Luật (Lên lớp tiết: giảng 2,5 tiết; thảo luận 2,5 tiết) nội dung: Khái niệm xây dựng pháp luật 1.1 Định nghĩa: Xây dựng pháp luật hoạt động phức hợp bao gồm tổng thể hoạt động khác nhau, có mối quan hệ chặt chẽ với theo trình tự nghiêm ngặt nhằm chuyển hóa ý chí giai cấp cầm quyền thành quy tắc xử có tính bắt buộc chung thể chúng hình thức pháp luật định, bảo đảm cho quy tắc pháp lý xác lập trật tự có lợi cho giai cấp thống trị Giải thích định nghĩa: Tại xây dựng pháp luật lại hoạt động có tính phức hợp ? + Gồm nhiều hoạt động khác nhau, quan hệ chặt chẽ với  Hoạt động lập hiến  Hoạt động lập pháp  Hoạt động lập quy  Hoạt động đối ngoại việc ký kết điều ước song phương, đa phương quan nhà nước có thẩm quyền  Hoạt động theo dõi, đánh giá tác động thực tế văn quy phạm pháp luật ban hành + Chuỗi hoạt động lại bao gồm nhiều hoạt động khác nhau, phân chia theo tiêu chí khác 19 + Theo chất, đặc điểm xây dựng pháp luật gồm: hoạt động lý luận nhằm làm sáng tỏ sở lý luận liên quan đến dự thảo, hoạt động tổng kết thực tiễn hoạt động tổ chức soạn thảo, thơng quan văn + Theo quy trình, gồm: sáng kiến pháp luật, luận chứng sáng kiến pháp luật phê chuẩn sáng kiến; thành lập quan chủ trì, quan tham gia soạn thảo; tổ chức soạn thảo dự thảo; lấy ý kiến; thảo luận; thông qua; cơng bố (ban hành); giải thích văn + Phức hợp nhiều quan, tổ chức, cá nhân tham gia, gồm:  Cơ quan có quyền định văn  Cơ quan trình  Cơ quan chủ trì soạn thảo  Cơ quan tham gia soạn thảo  Các cá nhân, tổ chức tham gia góp ý dự thảo + Phức hợp có nhiều quy trình (quy trình lập hiến, quy trình lập pháp, quy trình lập quy, quy trình cho soạn thảo hình thức văn quy phạm pháp luật) 1.2 Bản chất, đặc điểm xây dựng pháp luật - Bản chất xây dựng pháp luật hoạt động nhằm chuyển hóa ý chí giai cấp cầm quyền thành quy tắc pháp lý Từ chất rút ra:  Xây dựng pháp luật mang tính giai cấp;  Là hoạt động trí tuệ, khoa học;  Là hoạt động có tính chun mơn, kỹ thuật - Bản chất xây dựng pháp luật nhà nước xã hội chủ nghĩa thống tính giai cấp cơng nhân 20 ... vấn đề lý luận chung nhà nước, Tài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004, từ trang đến trang 26 - Chương 1: Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Tài liệu học tập môn nhà. .. hội pháp luật, Tài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004, từ trang 137 đến trang 158 Chương 6: Quy phạm pháp luật, Tài liệu học tập môn nhà nước pháp luật, ... điểm Nhà nước + Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt + Nhà nước phân chia dân cư theo lãnh thổ + Nhà nước nắm giữ chủ quyền quốc gia + Nhà nước ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật