BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI

BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI: Câu 1. Phân tích các quy định pháp luật về hoà giải tranh chấp đất đai? Hoà giải có được coi là thủ tụcbắt buộc trong tiến trình giải quyết tranh chấp đất đai hay không? Phân biệt hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã với hoà giải tranh chấp đất đai tại tổ hoà giải ở cơ sở?Câu 2: Ông K chuẩn bị thành lập doanh nghiệp và muốn được Nhà nước cho phép sử dụng một diện tíchđất lớn để đầu tư kinh doanh. Theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành thì các tổ chức kinh tế trong nước có thể được Nhà nước cho phép sử dụng đất với những hình thức nào? Ông K muốn biết sự khác nhau giữa các hình thức sử dụng đất theo quy định của pháp luật để có thể lựa chọn cho phù hợp. Anh (Chị) hãy tư vấn cho ông K và cho ông thấy rõ các quyền lợi của mình trong từng hình thức sử dụng đất?

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: LUẬT ĐẤT ĐAI HỌ VÀ TÊN : PHẠM HƯƠNG LY MSSV : 452001 LỚP : N05 Hà Nội, 2022 ĐỀ BÀI Câu 1: (5 điểm) Phân tích quy định pháp luật hồ giải tranh chấp đất đai? Hồ giải có coi thủ tục bắt buộc tiến trình giải tranh chấp đất đai hay khơng? Phân biệt hồ giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã với hoà giải tranh chấp đất đai tổ hoà giải sở? Câu 2: (5 điểm) Ông K chuẩn bị thành lập doanh nghiệp muốn Nhà nước cho phép sử dụng diện tích đất lớn để đầu tư kinh doanh Theo quy định pháp luật đất đai hành tổ chức kinh tế nước Nhà nước cho phép sử dụng đất với hình thức nào? Ơng K muốn biết khác hình thức sử dụng đất theo quy định pháp luật để lựa chọn cho phù hợp Anh (Chị) tư vấn cho ông K cho ông thấy rõ quyền lợi hình thức sử dụng đất? MỤC LỤC Câu Phân tích quy định pháp luật hoà giải tranh chấp đất đai? Hoà giải có coi thủ tục bắt buộc tiến trình giải tranh chấp đất đai hay khơng? Phân biệt hoà giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã với hoà giải tranh chấp đất đai tổ hoà giải sở? Những vấn đề lý luận hòa giải tranh chấp đất đai 1.1 Tranh chấp đất đai 1.2 Khái niệm đặc điểm hòa giải tranh chấp đất đai Các quy định pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai 2.1 Hình thức hịa giải 2.2 Nguyên tắc hòa giải 2.3 Hòa giải sở giải tranh chấp đất đai 2.4 Hoà giải UBND cấp xã giải tranh chấp đất đai 3 Hồ giải có coi thủ tục bắt buộc tiến trình giải tranh chấp đất đai hay không? 3.1 Hịa giải tố tụng 3.2 Hịa giải ngồi tố tụng 4 Phân biệt hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã hòa giải tranh chấp đất đai tổ hòa giải sở Câu Các hình thức sử dụng đất mà Nhà nước cho phép tổ chức kinh tế Sự khác hình thức sử dụng đất theo quy định pháp luật Kết luận làm rõ quyền lợi cho ông K 6 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Câu 1 Những vấn đề lý luận hòa giải tranh chấp đất đai 1.1 Tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai.1 Có dạng tranh chấp đất đai phổ biến như: tranh chấp quyền sử dụng đất; tranh chấp quyền nghĩa vụ phát sinh trình sử dụng đất; tranh chấp mục đích sử dụng đất 1.2 Khái niệm đặc điểm hòa giải tranh chấp đất đai Theo từ điển tiếng việt, hoà giải hiểu hoạt động thuyết phục bên chủ thể chấp thuận chấm dứt mâu thuẫn, xích mích cách ổn thỏa Hoà giải tranh chấp đất đai biện pháp mềm dẻo, linh hoạt hiệu nhằm giúp cho bên tranh chấp tìm giải pháp thống để tháo gỡ mâu thuẫn, bất đồng quan hệ pháp luật đất đai sở tự nguyện, tự thoả thuận Căn theo Khoản Khoản Điều 202 Luật đất đai năm 2013 quy định hoà giải tranh chấp đất đai: “1 Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hịa giải giải tranh chấp đất đai thông qua hòa giải sở Tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hịa giải.” Như vậy, Luật đất đai năm 2013 quy định hình thức hịa giải: tự hoà giải, hoà giải sở hoà giải Uỷ ban nhân dân cấp xã (UBND) Tự hoà giải phương pháp bên tự đối thoại, tìm kiếm đồng thuận để giải tranh chấp đất đai Trong trường hợp bên tranh chấp khơng thể tự hồ giải thương lượng với việc giải tranh chấp thơng qua tổ hoà giải sở Nếu hoà giải sở khơng đạt thống bên có quyền gửi đơn đến UBND xã, phường, thị trấn nơi có tranh chấp để yêu cầu tổ chức việc hòa giải Các quy định pháp luật hịa giải tranh chấp đất đai 2.1 Hình thức hịa giải Theo quy định pháp luật hành, thực tế tồn hai hình thức hịa giải tranh chấp đất đai hòa giải tố tụng tư pháp hịa giải ngồi tố tụng tư pháp Cụ thể: Hòa giải tố tụng hòa giải tiến hành Tòa án nhân dân quan giải tranh chấp theo yêu cầu bên Theo đó, Tịa án nhân dân q trình tiến hành tố tụng phải thực nguyên tắc hòa giải Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 quy định nguyên tắc hòa giải tố tụng dân sự: “Tòa án có trách nhiệm tiến hành hịa giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thỏa thuận với việc giải vụ việc dân theo quy định Bộ luật này”2 Hịa giải ngồi tố tụng hòa giải trung gian bên tiến hành trước đưa vụ tranh chấp quan tư pháp quan hành có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Trong lĩnh vực đất đai, loại hòa giải tranh chấp đất đai bao gồm: - Hòa giải Ủy ban nhân dân xã phường, thị trấn: Đây việc hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp tranh chấp đất đai theo quy định Luật Khoản 24 Điều Luật đất đai 2013 Điều 10 Bộ luật Tố tụng dân 2015 đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai - Hòa giải sở hòa giải tổ chức xóm, thơn, ấp, tổ dân phố Đây loại hình hịa giải tự nguyện ghi nhận Luật hòa giải sở năm 2013, tiến hành thành viên Tổ hòa giải nhằm mục đích giải tranh chấp, bất đồng, mâu thuẫn nhỏ, đơn giản nội nhân dân lĩnh vực dân sự, nhân gia đình, đất đai 2.2 Nguyên tắc hòa giải Việc hòa giải giải tranh chấp đất đai cần phải tuân thủ ba nguyên tắc sau: Thứ nhất, đảm bảo nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Các quy định hịa giải vơ cần thiết bối cảnh nay, cho bảo đảm phù hợp với sách pháp luật Nhà nước hành, tương thích với đạo đức xã hội phong tục tập quán tốt đẹp, phát huy tinh thần đoàn kết tương trợ, tương thân tương thành viên gia đình, dịng họ, cộng đồng dân cư, Thứ hai, bảo đảm lợi ích người sử dụng đất, lợi ích kinh tế, khuyến khích tự hịa giải nội nhân dân sở tự nguyện, nghiêm cấm tuyệt đối hành việc lợi dụng việc hòa giải giải tranh chấp đất đai sở để ngăn cản, cưỡng ép bên liên quan bảo vệ quyền lợi hợp pháp mình, trốn tránh việc xử lý vi phạm hành chính, xử lý hình Thứ ba, việc giải nhằm mục đích ổn định kinh tế, xã hội, gắn với phát triển sản xuất, mở mang ngành nghề, tạo điều kiện cho lao động có việc làm, phù hợp với đặc điểm quy hoạch địa phương.3 2.3 Hòa giải sở giải tranh chấp đất đai Theo Khoản Khoản Điều 202 Luật đất đai năm 2013 quy định: “1 Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hòa giải giải tranh chấp đất đai thơng qua hịa giải sở; Tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải.” Các bên đương phải trực tiếp gặp gỡ để tự hoà giải trước tiến hành hoà giải sở, tự hoà giải khơng có kết quả, bên làm đơn gửi UBND xã, phường, thị trấn nơi có vị trí đất tranh chấp, để yêu cầu tiến hành hoà giải sở Theo Khoản Khoản Điều Luật hoà giải sở năm 2013 quy định: “1 Hòa giải sở việc hòa giải viên hướng dẫn, giúp đỡ bên đạt thỏa thuận, tự nguyện giải với mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật theo quy định Luật Cơ sở thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố cộng đồng dân cư khác (sau gọi chung thơn, tổ dân phố).” Có thể thấy rằng, hồ giải sở có tham gia tổ hoà giải tổ chức tự quản nhân dân thành lập thơn, xóm, bản, ấp, tổ dân phố cụm dân cư khác thực Cơ cấu tổ hồ giải có tổ trưởng tổ viên Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn phối hợp Pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai thực tiễn thi hành: luận văn thạc sĩ Luật học/ Lại Nhật Quang; PGS TS Phạm Hữu Nghị hướng dẫn với tổ chức thành viên Mặt trận lựa chọn, giới thiệu để nhân dân bầu UBND cấp cơng nhận 2.4 Hồ giải UBND cấp xã giải tranh chấp đất đai Theo Khoản 1, Khoản kết hợp Khoản Điều 202 Luật đất đai năm 2013 với số quy định chi tiết, cụ thể trách nhiệm chủ tịch UBND cấp xã thời hạn hoà giải “…3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hịa giải tranh chấp đất đai địa phương Thủ tục hịa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân cấp xã thực thời hạn không 45 ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai.” Việc hoà giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã tiến hành trình tự thủ tục tương đối chặt chẽ cụ thể phải đảm bảo thời hạn luật định, việc hòa giải tranh chấp đất đai phải thành lập thành biên có chữ ký bên xác nhận hịa giải thành khơng thành UBND cấp xã, biên hoà giải gửi đến bên tranh chấp, lưu UBND cấp xã, phường, thị trấn nơi có tranh chấp gửi đến quan nhà nước có thẩm quyền Tuy nhiên, việc hịa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã thực việc giải tranh chấp đất đai quan có thẩm quyền Ở cấp xã, phường, thị trấn cấp giải tranh chấp đất đai, mà đóng vai trị trung gian hoà giải, giúp đỡ, hướng dẫn bên tranh chấp đạt thoả mãn, xử lý giải ổn thoả tranh chấp Điều 203 Luật đất đai năm 2013 quy định tranh chấp đất đai hòa giải UBND cấp xã mà khơng thành giải nào, quy định khái quát tính chất pháp lý bắt buộc phải hồ giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã sau: - Hoà giải tranh chấp đất đai cấp xã sở cứ, để Tòa án nhân dân xem xét, thụ lý giải vụ việc - Giá trị pháp lý hoà giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã thực việc quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận kết hồ giải tranh chấp Trong đó, điểm đặc biệt Luật đất đai năm 2013 quy định trường hợp hồ giải mà có thay đổi trạng ranh giới sử dụng đất chủ thể sử dụng đất UBND xã, phường, thị trấn gửi biên hồ giải đến phịng Tài ngun Mơi trường, Sở tài nguyên Môi trường để quan trình UBND cấp định việc cơng nhận thay đổi ranh giới đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc hoà giải UBND xã, phường, thị trấn kết hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận hay tổ chức xã hội khác điều kiện bắt buộc phải có trước Tồ án nhận đơn khởi kiện tranh chấp đất đai đương Hồ giải có coi thủ tục bắt buộc tiến trình giải tranh chấp đất đai hay khơng? 3.1 Hịa giải tố tụng Hịa giải tranh chấp đất đai coi thủ tục tố tụng bắt buộc trình giải vụ án dân Tòa án Hoạt động giải tranh chấp đất đai Tòa án phải tuân theo nguyên tắc pháp luật tố tụng dân quy định Chương II Những nguyên tắc Bộ luật tố tụng dân 2015 Theo hòa giải trách nhiệm Tòa án nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với Theo truyền thống tố tụng dân Việt Nam hịa giải có tính bắt buộc phải tiến hành trước mở phiên tịa sơ thẩm, trừ vụ án khơng tiến hành hịa giải khơng hịa giải giai đoạn tố tụng thấy có khả hịa giải Tịa án tiến hành hịa giải Sự có mặt Tịa án hịa giải khẳng định vị trí trung gian Tòa án việc hòa giải tranh chấp đất đai Đặc điểm dấu hiệu để phân biệt hòa giải tố tụng với hịa giải ngồi tố tụng trường hợp đương tự hòa giải 3.2 Hịa giải ngồi tố tụng Căn theo quy định Khoản Điều 202 Luật đất đai 2013, Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hồ giải giải tranh chấp đất đai thơng qua hồ giải sở Như vậy, việc hịa giải sở sở tự nguyện bên tranh chấp, thủ tục bắt buộc Căn theo Khoản Điều Nghị Quyết 04/2017/NQ-HĐTP trường hợp chưa có đủ điều kiện: “Đối với tranh chấp người có quyền sử dụng đất mà chưa hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp theo quy định Điều 202 Luật đất đai năm 2013 xác định chưa có đủ điều kiện khởi kiện quy định điểm b khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Đối với tranh chấp khác liên quan đến quyền sử dụng đất như: tranh chấp giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, chia tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất,… thủ tục hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp khơng phải điều kiện khởi kiện vụ án.” Vì vậy, tranh chấp người có quyền sử dụng đất trước đưa khởi kiện Tòa án bắt buộc phải thực việc hịa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp Phân biệt hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã hòa giải tranh chấp đất đai tổ hòa giải sở Tiêu chí Hịa giải sở Hịa giải UBND cấp xã Luật điều Luật Hòa giải sở năm 2013 chỉnh văn có liên quan như: Nghị định số 15/2014/NĐ-CP ngày 27/02/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hòa giải sở; Nghị liên tịch 01/2014/NQLT/CP-UBTƯMTTQVN ngày 18/11/2014 Chính phủ Ủy ban Trung ương MTTQVN hướng dẫn phối hợp thực số quy định pháp luật hòa giải sở,… Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành như: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Bản chất Hoạt động hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã hoạt động hịa giải mang tính chất thủ tục hành UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp tranh chấp đất đai theo quy định Điều 202 Luật Đất đai năm 2013, theo Luật Đất đai khẳng định Nhà Hịa giải sở nói chung hịa giải tranh chấp đất đai thơng qua hoạt động hịa giải sở nói riêng phương thức tổ chức giải mâu thuẫn, tranh chấp sở khuyến khích, thuyết phục bên tự nguyện thỏa thuận với nhằm xóa bỏ mâu thuẫn, bất đồng, từ đạt thỏa thuận phù 4 hợp với pháp luật đạo đức xã hội, góp phần xây dựng tinh thần đoàn kết nội nhân dân, tương thân tương ái, giữ gìn đạo đức, tình làng nghĩa xóm, giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội cộng đồng dân cư nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hịa giải giải tranh chấp đất đai thơng qua hịa giải sở Trong trường hợp tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải Chủ thể Hoạt động hòa giải sở thực tiến hành hòa giải viên thuộc tổ hòa giải hòa giải Tổ hòa giải tổ chức tự quản nhân dân thành lập sở để hoạt động hòa giải Hòa giải viên bầu số người có tiêu chuẩn như: Có phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín cộng đồng dân cư; có khả thuyết phục, vận động nhân dân, có hiểu biết pháp luật Sau bầu chọn hòa giải viên, tổ trưởng tổ hòa giải phụ trách tổ hòa giải Hoạt động hòa giải giải tranh chấp đất đai Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai thực Cơ cấu thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch Hội đồng; đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc xã, phường, thị trấn, Tùy trường hợp cụ thể, mời đại diện Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.5 Thời gian địa điểm tiến hành hòa giải Địa điểm nơi xảy vụ, việc nơi bên hòa giải viên lựa chọn, bảo đảm thuận lợi cho bên, hòa giải tiến hành trực tiếp, lời nói với có mặt bên Trong trường hợp bên có người khuyết tật có hỗ trợ phù hợp để tham gia hòa giải.Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày phân cơng, hịa giải viên bắt đầu tiến hành hòa giải, trừ trường hợp cần thiết phải hòa giải chứng kiến vụ, việc bên có thỏa thuận khác thời gian hịa giải Được tiến hành trụ sở UBND cấp xã thực thời hạn không 45 ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai Đây thủ tục hòa giải mang tính chất hành có tính bắt buộc giải tranh chấp đất đai Kết hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã không làm quyền khởi kiện đương Tuy nhiên, không thực qua thủ tục hòa giải mà yêu cầu trực tiếp đến Tịa án Tịa án khơng thụ lý vụ việc theo quy định điểm b khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Hệ Đối với hoạt động hòa giải sở, pháp lý hòa giải thành, bên thỏa thuận việc hịa lập văn hịa giải thành u giải cầu Tổ hịa giải gửi đơn lên Tòa án Nhân dân yêu cầu Quyết định cơng nhận vụ việc hịa giải thành theo quy định Công văn số 1503/BTP-PBGDPL ngày 05/5/2017 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực thủ tục u cầu Tịa án cơng Đối với hoạt động hòa giải giải tranh chấp đất đai, kết hòa giải tranh chấp đất đai phải lập thành biên Biên hịa giải phải có chữ ký Chủ tịch Hội đồng, bên tranh chấp có mặt buổi hịa giải, thành viên tham gia hịa giải phải đóng dấu UBND cấp xã; đồng thời phải Luật Hòa giải sở năm 2013 Điều 88 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 nhận kết hòa giải thành sở; hịa giải khơng thành bên có quyền yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật gửi cho bên tranh chấp lưu UBND cấp xã Các bên buộc phải thực chịu trách nhiệm nghĩa vụ Câu Các hình thức sử dụng đất mà Nhà nước cho phép tổ chức kinh tế Theo quy định Luật đất đai năm 2013 tổ chức kinh tế nước Nhà nước cho phép sử dụng đất với hình thức: - Nhận quyền sử dụng đất từ Nhà nước: + Được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất6 + Được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm, cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê + Được Nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng đất + Được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất - Nhận quyền sử dụng đất từ người sử dụng đất khác (Căn theo Điều 169 Luật đất đai năm 2013) + Nhận chuyển quyền sử dụng đất: Nhận chuyển đổi; Nhận chuyển nhượng; Nhận thừa kế, tặng cho; Nhận góp vốn + Thuê, thuê lại quyền sử dụng đất từ chủ thể sử dụng đất khác (Căn theo Khoản Điều 167 Luật đất đai năm 2013) Theo ta phân tích với giao đất khơng thu tiền, chủ thể đáp ứng yêu cầu là: hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp,…được giao đất nông nghiệp hạn mức quy định Điều 129 Luật Đất đai 2013; Người sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng…; tổ chức nghiệp công lập chưa tự chủ tài sử dụng đất xây dựng cơng trình nghiệp; tổ chức sử dụng đất vào mục đích nghiên cứu Và đa số mục đích sử dụng đất hình thức phục vụ lợi ích cộng đồng, phi lợi nhuận Ông K thành lập doanh nghiệp, mục đích lập doanh nghiệp để kiếm lợi nhuận doanh nghiệp ông K không thuộc chủ thể nêu trên, ơng K khơng đáp ứng yêu cầu hình thức Nhà nước giao đất khơng thu tiền Với hình thức chuyển mục đích sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất Trong chuyển mục đích sử dụng đất áp dụng với người sử dụng diện tích đất muốn chuyển đổi mục đích sử dụng nó, công nhận quyền sử dụng đất áp dụng với người khơng có giấy tờ đất sử dụng ổn định diện tích đất Xét yêu cầu hai hình thức ta thấy ơng K chuẩn bị thành lập doanh nghiệp muốn Nhà nước cho phép sử dụng diện tích đất lớn để đầu tư kinh doanh ơng khơng sử dụng diện tích đất Do ơng K không đáp ứng hai yêu cầu hai hình thức Những hình thức sử dụng đất ơng K Nhà nước cho phép là: - Được Nhà nước giao đất - Được Nhà nước cho thuê đất - Nhận chuyển quyền sử dụng đất: Khoản Khoản Điều 55 Luật đất đai năm 2013 - Thuê, thuê lại quyền sử dụng đất từ chủ thể sử dụng đất khác Sự khác hình thức sử dụng đất theo quy định pháp luật Ơng K có nhu cầu tiếp cận diện tích đất lớn để đầu tư kinh doanh nên hình thức nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, thuê, thuê lại quyền sử dụng đất từ người sử dụng đất khác phương án tối ưu Bởi ông K phải thực giao dịch với nhiều người sử dụng đất, nhận ưu đãi từ Nhà nước ông K thực dự án đầu tư thuộc diện ưu đãi đầu tư Vì vậy, ơng K tham khảo hai hình thức tiếp nhận quyền sử dụng đất doanh nghiệp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất Nhà nước cho thuê đất (gồm thu tiền lần thu tiền hàng năm) Được Nhà nước giao đất có Được nhà nước cho Được nhà nước cho thuê thu tiền sử dụng đất thuê đất thu tiền đất thu tiền thuê đất thuê đất hàng năm lần cho thời gian thuê Luật chỉnh điều - Khoản Điều Luật đất đai - Khoản Điều Luật đất đai năm 2013 năm 2013 - Điểm đ, e Khoản Điều 56 Luật đất đai năm - Khoản Khoản Điều 2013 55 Luật đất đai năm 2013 Hình thức Có hai hình thức: thông qua đấu giá quyền sử dụng đất loại khơng thơng qua thực đấu giá Trình tự thủ tục hồ sơ xin giao đất, thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất thực theo hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền đơn vị tổ chức thực việc đấu giá/ hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất Trường hợp khơng thơng qua đấu giá thực theo quy định Điều Thông tư 30/2014/TT-BTNMT Điều 60, Điều 61 Nghị định 43/2014/NĐCP sau: + Bước 1: Nộp hồ sơ Phòng tài nguyên mơi trường nơi có đất (theo Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP) Hồ sơ gồm giấy tờ quy định Điều Thơng tư 30/2014/TT-BTNMT + Bước 2: Phịng Tài ngun mơi trường kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, thẩm định nhu cầu sử dụng đất; trình chủ thể có thẩm quyền phê duyệt + Bước 3: Sau nhận định giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp UBND cấp xã, chủ đầu tư tiến hành giao đất thực địa Mục đích - Thực dự án đầu tư xây sử dụng dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; - Thực dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp; đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê; + Sử dụng đất xây dựng cơng trình nghiệp Thời hạn sử Khoản Điều 126 Luật đất Người sử dụng đất thơng qua hình thức th đất dụng đất đai năm 2013 có quy định thời hạn, khơng có hình thức sử dụng ổn định lâu dài Hạn mức sử Nhà nước quy định hạn dụng đất mức giao đất nông nghiệp hạn mức giao đất Tùy theo tình hình cụ thể địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức cụ thể giao đất Đối với hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 129 Luật đất đai 2013 Khơng có quy định hạn mức cho thuê đất Diện tích đất cho thuê phụ thuộc vào hai yếu tố nhu cầu sử dụng đất quỹ đất đáp ứng Diện tích cụ thể cho thuê đất ghi rõ Quyết định cho thuê đất hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất Quyền lợi Quy định Điều 166, 170, Quy định Điều Quy định Điều 166, nghĩa vụ 174 Luật đất đai năm 2013 166, 170, 175 Luật 170, 174 Luật đất đai đất đai năm 2013 năm 2013 Nghĩa vụ tài Nộp tiền sử dụng đất Nộp tiền thuê đất Nộp tiền thuê đất lần hàng năm Kết luận làm rõ quyền lợi cho ơng K Dựa vào bảng ta phân tích sau: Đối với hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, đối tượng định mà pháp luật quy định Điều 55 Luật đất đai 2013 tiếp cận với phương thức phải trả gánh nặng tài lớn Với nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; thuê, thuê lại quyền sử dụng đất, cần đáp ứng nhiều điều kiện Điều 188, 189, 190, 191, 192, 193 194 Luật Đất đai 2013 với thủ tục pháp lý rắc rối Đối với hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền lần, trường hợp ơng K có lực tài mạnh ông K lựa chọn Bởi trình thực dự án, dễ dàng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, việc phải trả tiền hàng năm có nguy biến động giá thuế nên phát sinh nhiều rủi ro cho doanh nghiệp ơng K Bên cạnh đó, hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền năm ơng K khơng cần phải chuẩn bị khoản tài lớn để thực nghĩa vụ tài với đất đai mà phải trả khoản tiền vừa phải để thuê theo năm Vì sử dụng kinh phí để đầu tư cho hoạt động khác xây dựng sở hạ tầng, hoạt động sản xuất kinh doanh, tổ chức kiện, Mục đích sử dụng đất hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền năm đa dạng, với thời hạn sử dụng hạn mức sử dụng đất hình thức vừa phải doanh nghiệp thành lập ơng K Trong trường hợp ơng K có nhu cầu chuyển từ trả tiền hàng năm sang trả tiền lần cho thời gian thuê dễ dàng Nếu chọn hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền năm, khả doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường dễ dàng rơi vào trường hợp dự án đầu tư xảy vấn đề dẫn đến phải dừng thực khơng bị khoản tiền trả thuê đất trả tiền lần Mặt khác, lựa chọn hình thức ơng K khơng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thời hạn cho thuê DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013 Luật Hòa giải sở năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 15/2014/NĐ-CP ngày 27/02/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hòa giải sở; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ); Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Đất đai, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2016; Dương Tấn Thanh - Trần Kim Yến, Pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã số kiến nghị, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử, https://tapchitoaan.vn/baiviet/phap-luat/phap-luat-ve-hoa-giai-tranh-chap-dat-dai-tai-uy-ban-nhan-dan-cap-xa-vamot-so-kien-nghi Hồng Sơn, Hòa giải sở hòa giải UBND cấp xã tranh chấp đất đai góc độ so sánh, Trang thơng tin Phổ biến giáo dục pháp luật - Bộ Tư pháp, https://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/trao-doi-kinh-nghiem.aspx?ItemID=114 Ngân Vũ (Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai), Tránh nhầm lẫn hòa giải tranh chấp đất đai Uỷ ban nhân dân xã hòa giải tranh chấp đất đai thơng qua hoạt động hịa giải sở, Tạp chí Dân chủ Pháp luật - Cơ quan ngôn luận Bộ Tư pháp, https://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phan-hoi-tu-co-so.aspx?ItemID=72 10 Lại Nhật Quang, PGS TS Phạm Hữu Nghị hướng dẫn, “Pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai thực tiễn thi hành”, Luận văn thạc sĩ Luật học, 11 Dương Công Luyện (Sở Tư pháp Lạng Sơn), “Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai” https://sotp.langson.gov.vn/quy-dinh-ve-tham-quyen-trinh-tu-thu-tuc-hoa-giai-tranhchap-dat-dai