Đang tải... (xem toàn văn)
TIỂU LUẬN MÔN LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT Phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam về giáo dục đối với NKT và đề xuất các kiến nghị. TIỂU LUẬN MÔN LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT Phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam về giáo dục đối với NKT và đề xuất các kiến nghị.
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: PHÁP LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT Đề bài: Đề 03: Phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam giáo dục NKT đề xuất kiến nghị HỌ VÀ TÊN MSSV LỚP : : : NGUYỄN THẾ DŨNG 452021 N01 Hà Nội, 2023 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bộ Giáo dục Đào tạo Liên Hợp Quốc Người khuyết tật : Bộ GD&ĐT : LHQ : NKT MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG 1 Khái quát chung pháp luật giáo dục cho NKT .1 1.1 Khái niệm giáo NKT 1.2 Vai trò pháp luật giáo dục NKT Nội dung pháp luật giáo dục NKT 2.1 Các nguyên tắc pháp luật giáo dục NKT .2 2.2 Phương thức giáo dục người khuyết .4 2.3 Chế độ giáo dục NKT Thực trạng pháp luật Việt Nam giáo dục NKT số kiến nghị 3.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam giáo dục NKT 3.2 Khó khăn, bất cập áp dụng quy định giáo dục NKT .7 3.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật giáo dục NKT KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .10 MỞ ĐẦU Trong sống hàng ngày, dễ dàng bắt gặp bất bình đẳng, thể rõ người không may mắn bị khiếm khuyết phần thể, mà ta gọi NKT (NKT) Do khuyết tật nên họ gặp nhiều khó khăn sống sinh hoạt, học tập, lao động tham gia hoạt động xã hội Do việc đảm bảo bình đẳng việc thực quyền nghĩa vụ giáo dục, kinh tế, trị, văn hoá, xã hội NKT nghĩa vụ gia đình, xã hội nhà nước Trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, phát huy truyền thống nhân dân tộc, Đảng, Nhà nước ta ln quan tâm chăm sóc giúp đỡ người yếu xã hội có NKT Nhà nước ta ban hành nhiều sách giáo dục NKT nhằm tạo điều kiện để NKT thực quyền học tập Quyền giáo dục cơng dân nói chung có NKT khẳng định Hiến pháp nước ta, quyền cụ thể hóa luật chuyên ngành Luật giáo dục, Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đặc biệt Luật NKT đời năm 2010 có hiệu lực từ ngày 01/01/2011 dành chương IV để quy định giáo dục NKT Tuy nhiên quy định thực nào, đem lại kết thực tế có phản ánh nhu cầu học tập NKT hay không vấn đề cần phải quan tâm Do đó, em xin lựa chọn đề 03 phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam giáo dục NKT đề xuất kiến nghị làm tiểu luận kết thúc học phần NỘI DUNG Khái quát chung pháp luật giáo dục cho NKT 1.1 Khái niệm giáo NKT Để phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp người cần phải giáo dục Giáo dục hoạt động nhằm tác động cách có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất đối tượng đó, làm cho đối tượng có phẩm chất lực yêu cầu đề Vì vậy, giáo dục NKT hiểu hoạt động nhằm tác động cách có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất NKT giúp họ có kiến thức, tri thức, phẩm chất đạo đức đồng thời hình thành phát triển nhân cách Giáo dục NKT thực nhiều hoạt động, nhiều hình thức phương thức khác song hoạt động chủ yếu hoạt động học tập 1.2 Vai trò pháp luật giáo dục NKT Pháp luật giáo dục đảm bảo NKT có tiếng nói cộng đồng họ, tăng quyền cho họ để họ thể nhu cầu đóng góp ý kiến vào trình phát triển địa phương Đảm bảo cho họ quyền bình đẳng người bình thường khác mà khơng bị phân biệt đối xử Tạo thay đổi nhận thức tích cực cộng đồng khả đóng góp cho cộng đồng NKT, góp phần tạo nên xã hội khơng rào cản hịa nhập hồn tồn cho NKT Pháp luật giáo dục góp phần nâng cao ý thức thân NKT có tri thức, kiến thức, hiểu biết tự nhiên, xã hội giúp họ trở thành người có ích cho xã hội Giúp cho NKT có kiến thức trở thành tảng cần thiết quan trọng để họ tham gia học nghề tìm kiếm việc làm Góp phần cho việc huy động lao động, sống có ý nghĩa để phát triển kinh tế đất nước, bình ổn xã hội Pháp luật giáo dục giáo dục giúp NKT tái hịa nhập vào cộng đồng Trong mơi trường học tập, NKT có điều kiện để giao tiếp với thầy cô bạn bè người khác Đây môi trường tốt nhanh để NKT phát triển nhận thức trí tuệ Để họ cảm thấy ln quan tâm, hịa đồng khơng bị phân biệt đối xử hay xa lánh Pháp luật giáo dục thể trách nhiệm, thái độ Nhà nước để NKT nhận quan tâm, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi lĩnh vực giáo dục thơng qua sách, chủ trương Nhà nước Nội dung pháp luật giáo dục NKT 2.1 Các nguyên tắc pháp luật giáo dục NKT Nguyên tắc đảm bảo quyền bình đẳng giáo dục NKT Quyền giáo dục phải dựa sở bình đẳng hội, khơng phân biệt đối xử thơng qua giáo dục hịa nhập thân thiện cấp học, trình độ đào tạo học tập suốt đời Do đó, NKT có nhu cầu học tập để có kiến thức người bình thường khác Nhưng bị khiếm khuyết nên việc học họ trở nên khó khăn người bình thường khiếm khuyết đa dạng cầu học tập người khác Do cần tạo điều kiện cho NKT thực quyền học tập mình, khơng mang tính chất bất bình đẳng phân biệt đối xử Nguyên tắc hỗ trợ tạo điều kiện cần thiết để NKT tham gia học tập Đây nguyên tắc chi phối chế độ giáo dục NKT nguyên tắc để NKT tham gia học tập Giáo dục nói chung học tập nói riêng quyền nghĩa vụ thiêng liêng NKT Trong đó, thân NKT ln gặp phải nhiều khó khăn sống học tập Nắm rõ điều này, pháp luật nước ta có hỗ trợ, sách để bù đắp thiệt thịi, khó khăn họ, tạo điều kiện cần thiết cho họ tham gia học tập Đối với NKT, theo Quy tắc tiêu chuẩn LHQ bình thường hóa hội cho NKT, trách nhiệm quốc gia phải “thừa nhận nguyên tắc bảo đảm hội bình đẳng giáo dục tiểu học, trung học đại học cho trẻ em, niên, người lớn bị khuyết tật hoàn cảnh điều kiện hội nhập Các quốc gia cần đảm bảo giáo dục cho NKT phận hợp thành hệ thống giáo dục” Với vai trò quốc gia thành viên LHQ, đồng thời đáp ứng nhu cầu học tập NKT, Nhà nước ta khẳng định học tập quyền nghĩa vụ công dân NKT công dân nên họ có quyền học tập có nghĩa vụ phải học tập Hơn nữa, Nhà nước ta lại chủ trương thực công xã hội giáo dục, tạo điều kiện để học hành (Điều 10 Luật giáo dục) nên đương nhiên NKT tiếp cận với hội học tập Học tập quyền cơng dân NKT người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức nên việc học tập gặp nhiều khó khăn nên hội học tập NKT thường so với người bình thường khác Chính vậy, cần phải có hỗ trợ tạo điều kiện cần thiết để NKT tham gia học tập thực quyền học tập Sự hỗ trợ này, đơn hỗ trợ người thân, gia đình NKT mà cịn cần phải có hỗ trợ Nhà nước, xã hội, cộng đồng Nhà nước không hỗ trợ tinh thần cho NKT mà cịn cần phải có hỗ trợ vật chất cho họ (như miễn, giảm học phí ) để họ tham gia học tập Bên cạnh đó, thân NKT cần phải có cố gắng, nỗ lực, có nghị lực để vượt lên khó khăn để tham gia học tập Nguyên tắc đề cao khuyến khích giáo dục hòa nhập cộng đồng Hòa nhập cộng đồng nguyên tắc quan trọng giáo dục NKT Bản thân NKT thấy bị khuyết tật thường có xu hướng xa lánh cộng đồng tâm lý tự ti mặc cảm Còn cộng đồng xã hội nhận thức chưa đầy đủ thiếu hiểu biết nên có thái độ phân biệt, kỳ thị NKT Chính vậy, để xóa bỏ rào cản NKT người không khuyết tật cần phải thực nguyên tắc hòa nhập cộng đồng Thực việc hòa nhập cộng đồng giáo dục không tạo môi trường giúp NKT người khơng khuyết tật hiểu biết mà cịn giúp NKT phát triển nhận thức nhanh Do đó, phương thức giáo dục NKT cần phải hướng tới nguyên tắc Cần phải tạo điều kiện tối đa để NKT hòa nhập vào cộng đồng theo chủ chương coi giáo dục hòa nhập phương thức chủ yếu NKT, phương thức giáo dục chuyên biệt nên áp dụng trường hợp đặc biệt, khơng thể áp dụng phương thức giáo dục hịa nhập Giáo dục dành cho NKT cần quan tâm đề cao nguyên tắc để tạo điều kiện tốt cho NKT hòa nhập với xã hội Thực công tác giáo dục cho NKT theo nguyên tắc đem lại hiệu tích cực giáo dục NKT, giúp họ phát triển nhận thức, tri thức hòa nhập nhanh chóng với cộng đồng xã hội 2.2 Phương thức giáo dục người khuyết Tại Điều 28 Luật NKT 2010 quy định phương thức giáo dục NKT1 thấy, phương thức chủ yếu bao gồm giáo dục hòa nhập, giáo dục bán hòa nhập giáo dục chuyên biệt Giáo dục hòa nhập phương thức giáo dục chủ yếu NKT Các dạng tật NKT đa dạng, có khuyết tật vận động; khuyết tật nghe nói; khuyết tật nhìn; khuyết tật thần kinh, tâm thần; khuyết tật trí tuệ khuyết tật khác Tùy thuộc vào mức độ khuyết tật mà NKT, cha, mẹ, người giám hộ NKT lựa chọn phương thức giáo dục phù hợp với phát triển cá nhân NKT Việc xác định phương thức giáo dục phù hợp cho NKT không giúp cho NKT thực quyền học tập mà cịn giúp cho việc học tập đạt hiệu Nhà nước khuyến khích NKT học tập theo phương thức giáo dục hồ nhập xem phương pháp giáo dục hiệu có hỗ trợ cộng đồng, tất trẻ em hưởng lợi từ việc học chung lớp học bình thường, tạo cộng đồng trường học xã hội không phân biệt đối xử Riêng giáo dục bán hòa nhập phương thức giáo dục kết hợp giáo dục hòa nhập giáo dục chuyên biệt cho NKT sở giáo dục Phương thức thực trường hợp chưa đủ điều kiện để NKT học tập theo phương thức giáo dục hòa nhập 2.3 Chế độ giáo dục NKT Nhà nước cần phải có quy định riêng dành cho NKT chế độ giáo dục Những quy định riêng có tính chất hỗ trợ tạo điều kiện cho NKT thực quyền học tập khơng mang tính chất bất bình đẳng NKT người khơng khuyết tật hay mang tính chất phân biệt đối xử Cụ thể, theo quy định Điều 27 Luật NKT 2010 2, NKT nhập học độ tuổi cao so với độ tuổi quy định giáo dục phổ thông; ưu tiên tuyển sinh; miễn, giảm số môn học nội dung hoạt động giáo dục mà khả cá nhân khơng thể đáp ứng; miễn, giảm học phí, chi phí đào tạo, khoản đóng góp khác; xét cấp học bổng, hỗ trợ phương tiện, đồ dùng học tập Bên cạnh đó, NKT cịn cung 1Xem Điều 28 Luật NKT 2010 2Xem Điều 27 Luật NKT 2010 cấp phương tiện, tài liệu hỗ trợ học tập dành riêng trường hợp cần thiết; NKT nghe, nói học ngơn ngữ ký hiệu; NKT nhìn học chữ Braille theo chuẩn quốc gia Theo quy định kể từ ngày 05/3/2014, Thông tư liên tịch số 42/TTLTBGDĐT- BLĐTBXH-BTC ngày 31/12/2013 liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội quy định sách giáo dục NKT bắt đầu có hiệu lực Thơng tư áp dụng NKT học tập sở giáo dục dạy NKT, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập, tổ chức cá nhân khác liên quan (không áp dụng NKT học tập sở dạy nghề) Một số nội dung chủ yếu Thông tư ưu tiên nhập học tuyển sinh, nhập học độ tuổi cao so với quy định tuổi; hưởng chế độ tuyển thẳng, xét tuyển thẳng vào trung học sở, trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp Đối với tuyển sinh hệ đại học, cao đẳng, NKT đặc biệt nặng xét tuyển thẳng hưởng sách ưu tiên theo đối tượng đăng kí xét tuyển theo Quy chế tuyển sinh Bộ GD&ĐT ban hành Được miễn, giảm số nội dung chương trình giáo dục Được xét lên lớp cấp tốt nghiệp Ngồi NKT cịn hưởng Chính sách học bổng hỗ trợ phương tiện, đồ dùng học tập Thực trạng pháp luật Việt Nam giáo dục NKT số kiến nghị 3.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam giáo dục NKT Thứ nhất, sách chung đảm bảo quyền học tập NKT Khoản Điều 61 Hiến pháp năm 2013 khẳng định trách nhiệm Nhà nước việc tạo điều kiện để NKT học tập phù hợp với nhu cầu khả họ Cụ thể hóa quy định trên, Điều 28 Luật NKT năm 2010 ghi nhận ba phương thức giáo dục NKT bao gồm giáo dục hòa nhập, giáo dục bán hòa nhập giáo dục chuyên biệt Trong đó, giáo dục hịa nhập phương thức giáo dục chủ yếu NKT Giáo dục bán hòa nhập giáo dục chuyên biệt thực trường hợp chưa đủ điều kiện để NKT học tập theo phương thức giáo dục hịa nhập Với sách trên, thời gian qua, số lượng trẻ khuyết tật tham gia học hòa nhập tăng hàng năm; số lượng học sinh khuyết tật học giai đoạn 2013-2023 tăng gấp khoảng 10 lần so với giai đoạn 2000-2010; nước hình thành hệ thống trung tâm hỗ trợ phát Trương Lệ Châu (2016), “Pháp luật giáo dục cho NKT thực tiễn thực Trung tâm Hỗ trợ phát triển giáo dục cho NKT thành phố Hồ Chí Minh”, TS Nguyễn Hiền Phương hướng dẫn, trường Đại học Luật Hà Nội triển giáo dục hòa nhập 20 tỉnh, thành phố, 97 sở giáo dục chuyên biệt; phát triển mạng lưới giáo viên dạy cho NKT 63 tỉnh, thành Thứ hai, sách đảm bảo điều kiện tiếp cận cơng trình xây dựng, sở giáo dục Điều 30 Luật NKT năm 2010 quy định rõ trách nhiệm sở giáo dục việc bảo đảm điều kiện dạy học phù hợp NKT, thực việc cải tạo, nâng cấp sở vật chất dạy học chưa bảo đảm điều kiện tiếp cận NKT Hiện nay, Việt Nam ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 10:2014/BXD xây dựng cơng trình đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng Quy chuẩn quy định yêu cầu kỹ thuật bắt buộc phải tuân thủ xây dựng cải tạo cơng trình xây dựng, sở hạ tầng bao gồm sở giáo dục phải đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng Trong giai đoạn, Thủ tướng Chính phủ ban hành đề án, chương trình trợ giúp NKT, bao gồm sách đảm bảo quyền tiếp cận giáo dục NKT: Đề án trợ giúp NKT giai đoạn 2012 - 2020 tiêu đến 2020 có 70% trẻ em khuyết tật có khả học tập tiếp cận giáo dục có chất lượng Tiếp đến, Chương trình trợ giúp NKT giai đoạn 2021-2030 đề rõ mục tiêu giai đoạn 20212025 có 80% trẻ khuyết tật độ tuổi mầm non phổ thông tiếp cận giáo dục, mục tiêu giai đoạn 2026 - 2030 có 90% trẻ khuyết tật độ tuổi mầm non phổ thông tiếp cận giáo dục5 Thứ ba, sách đảm bảo phương tiện, tài liệu hỗ trợ học tập cho NKT Khoản Điều 27 Luật NKT năm 2010 quy định: “NKT cung cấp phương tiện, tài liệu hỗ trợ học tập dành riêng trường hợp cần thiết; NKT nghe, nói học ngơn ngữ ký hiệu; NKT nhìn học chữ Braille theo chuẩn quốc gia” Điều có nghĩa, NKT với dạng khuyết tật khác cung cấp công cụ, tài liệu hỗ trợ học tập phù hợp, đảm bảo học tập lớp dựa theo khả năng, nhu cầu lực học tập dạng khuyết tật Theo đó, giai đoạn 2013-2023, ngành giáo dục biên soạn cung cấp số giáo trình, tài liệu phục vụ việc học tập học sinh khuyết tật; Hệ thống giáo trình, sách hướng dẫn, tài liệu dạy học cho NKT ngày xuất sử dụng rộng rãi; Việc xây dựng chương trình, tài liệu học tập hỗ trợ giáo dục học sinh khuyết tật ngày quan tâm… Thứ tư, sách đào tạo, ưu đãi nhà giáo, cán quản lý giáo dục nhân viên hỗ trợ giáo dục NKT Điều 29 Luật NKT năm 2010 quy định Điểm b khoản mục I Điều Quyết định 1019/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Đề án trợ giúp NKT giai đoạn 2012 - 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 05/08/2012 Quyết định 1190/QĐ-TTg năm 2020 phê duyệt Chương trình trợ giúp NKT giai đoạn 20212030 Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 05/08/2020 nhà giáo, cán quản lý giáo dục tham gia giáo dục NKT, nhân viên hỗ trợ giáo dục NKT đào tạo, bồi dưỡng cập nhật chuyên môn, nghiệp vụ kỹ đáp ứng nhu cầu giáo dục NKT, hưởng chế độ phụ cấp sách ưu đãi theo quy định Với sách trên, nước có 04 trường Đại học sư phạm 03 trường Cao đẳng sư phạm thành lập khoa Giáo dục đặc biệt mở mã ngành đào tạo giáo viên dạy trẻ khuyết tật Hằng năm, trường đào tạo gần 600 giáo viên dạy trẻ khuyết tật, tập huấn giáo dục hòa nhập cho 600 - 700 cán quản lý từ 2.000 - 2.500 giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông cốt cán 63 tỉnh/thành phố nghiệp vụ giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật để người tiến hành tập huấn, hướng dẫn cho giáo viên địa phương giáo dục hòa nhập, tiếp tục phát triển mạng lưới giáo viên dạy trẻ khuyết tật nước 3.2 Khó khăn, bất cập áp dụng quy định giáo dục NKT Mặc dù có sách cụ thể nhằm đảm bảo NKT tiếp cận giáo dục, song thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Việt Nam cịn tồn số khó khăn, bất cập như: Thứ nhất, Luật NKT năm 2010 ban hành lâu thực tế nên cịn gây khó khăn thực hiện, chậm trễ việc đưa Luật vào sống… máy thực thi pháp luật cịn có nhiều hạn chế chun mơn kinh nghiệm Thứ hai, Hiến pháp khẳng định nhà nước xã hội tạo hội cần thiết cho trẻ em tật nguyền để nắm bắt kiến thức chung đào tạo nghề thích hợp Chi tiết hóa quyền giáo dục cho trẻ khuyết tật, Chính phủ thơng qua Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật giáo dục Để nâng cao tầm giáo dục hòa nhập, Bộ GD&ĐT ban hành Quyết định số 23/2006/QĐ- BGD&ĐT ngày 22/5/2006 cho NKT “được hưởng quyền giáo dục bình đẳng với người khác” học tập chung, tham gia vào đào tạo học nghề, phục hồi chức phát triển tiềm để hòa nhập tốt vào cộng đồng Tuy nhiên, mặt khác, Việt Nam tiếp tục công nhận sử dụng hệ thống giáo dục chuyên biệt Điều 63 Luật giáo dục 2005 cho phép thành lập hệ thống giáo dục nấc “NKT tật nguyền” giáo dục trường lớp học chuyên biệt Ước tính tới có khoảng 107 trường chuyên biệt cho 7.000 trẻ khuyết tật Việt Nam Mặc dù mục đích trường lớp chuyên biệt phục hồi chức NKT để họ học tập học nghề nhằm hòa nhập vào cộng đồng, hệ thống giáo dục dựa vào trường chuyên biệt không đảm bảo tinh thần, ý nghĩa pháp luật giáo dục NKT Thứ ba, sách giáo dục NKT, pháp luật chưa có quy định cụ thể chế độ khuyến khích, ưu đãi trường, lớp dành cho NKT tổ chức, cá nhân thành lập khó khăn việc thực thực tế, chưa tạo động lực để tổ chức, cá nhân có hoạt động thiết thực hỗ trợ NKT Pháp luật hành thiếu quy định trách nhiệm quản lý, cưỡng chế chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật chế độ giáo dục NKT hành vi phân biệt đối xử, từ chối tiếp nhận NKT vào học Hơn nữa, theo Luật giáo dục năm 2005, có học sinh khuyết tật có khó khăn kinh tế có quyền học tập miễn phí; tất trẻ em khác phải trả học phí quyền miễn, giảm học phí Nghị định số 49/2010/NĐ-CP quy định có trẻ em khuyết tật học mẫu giáo học sinh, sinh viên bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn kinh tế miễn học phí (khoản điều 4), trẻ em khuyết tật học mẫu giáo học sinh phổ thông bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn kinh tế hỗ trợ chi phí học tập (khoản điều 6), cịn trẻ em khuyết tật khác khơng thuộc diện miễn giảm học phí hay hỗ trợ chi phí học tập Điều phần tạo phân biệt NKT, gây ảnh hưởng không tốt cho NKT việc thực Do kỹ thuật lập pháp chưa đáp ứng phát triển đời sống xã hội, chưa lường hết vận động, thay đổi xã hội nên thường xuyên phải sửa đổi bổ sung Quá trình xây dựng pháp luật quyền NKT nói chung quyền học tập NKT nói riêng cịn vướng mắc, trở ngại nhiều nguyên nhân như: nhiều ý kiến khác nhau, chưa thống nhất, việc tổng kết đánh giá việc thực chế độ giáo dục cho NKT tiến hành chậm; việc bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật quyền NKT thời gian qua mang nặng giải pháp tình thế, thiếu thống cao tư tưởng, đường lối xây dựng hoàn thiện pháp luật quyền NKT 3.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật giáo dục NKT Thứ nhất, để Luật NKT, Nghị định số 28/2012/NĐ-CP vào sống cần nhanh chóng ban hành thơng tư hướng dẫn thi hành Bộ Giáo dục Đào tạo với quan chức phải nhanh chóng nghiên cứu, xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật, chương trình, đề án, kế hoạch công tác giáo dục NKT Thứ hai, việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện pháp luật chế độ giáo dục NKT cần tập trung vào số vấn đề cụ thể sau : - Về phương thức giáo dục: Nên có quy định hướng dẫn cụ thể dạng tật mức độ khuyết tật phù hợp với loại phương thức giáo dục với để NKT hiểu rõ lựa chọn phương thức giáo dục phù hợp với thân mình, hướng tới xây dựng giáo dục hịa nhập hoàn toàn NKT tương lai, từ đem lại hiệu thiết thực - Về loại hình đào tạo: Cần có quy định để thực gắn học tập văn hóa với việc phục hồi chức cộng đồng trường cho NKT Cần bổ sung quy định để sớm kiện toàn hệ thống trường chuyên biệt với việc đào tạo đội ngũ giáo viên thủ ngữ, đồng thời chuyển hướng chủ yếu sang thực mơ hình giáo dục hòa nhập Bộ GD&ĐT cần sớm ban hành giáo trình chuẩn để dạy cho học sinh NKT với loại hình khuyết tật khác nhau, coi nhân tố hàng đầu cho việc hòa nhập cộng đồng NKT Nên có quy định cụ thể, rõ ràng, chi tiết chương trình học, phương pháp giảng dạy dịch vụ hỗ trợ dạng khuyết tật cấp học để dễ áp dụng thực tế - Về nguồn lực giáo dục NKT: Cần sửa đổi, bổ sung để có quy định chế độ thỏa đáng giáo viên dạy NKT, đặc biệt lớp chuyên biệt Bổ sung thêm quy định miễn, giảm học phí khoản đóng góp cho học sinh NKT trường dân lập Bổ sung, sửa đổi quy định chế độ tuyển cử NKT muốn theo học bậc học đại học sau đại học quy định mơi trường học tập đặc biệt sở vật chất Cần có quy định hướng nghiệp, lựa chọn người tài NKT để bồi dưỡng, khuyến khích họ trở thành người thầy dạy cho NKT sau - Về sách giáo dục NKT: Cần phải có quy định rõ chế tài xử phạt, đặc biệt hành vi phân biệt đối xử, kỳ thị xã hội, không tiếp nhận NKT vào học sở giáo dục không thực quy định chế độ giáo dục NKT quy định Luật NKT văn pháp luật chuyên ngành khác Song song với cần có chế khuyến khích khen thưởng phù hợp tổ chức tuyên dương, tặng khen cá nhân, tổ chức, quan có nhiều đóng góp hỗ trợ NKT, có sách ưu đãi tài trợ cấp, cho vay vốn với lãi suất thấp, ưu tiên mặt để xây dựng trường, lớp cho mượn, tặng đồ dùng học tập, thiết bị chuyên dùng cho NKT… trường, lớp tổ chức, cá nhân thành lập Pháp luật nên quy định cụ thể đối tượng NKT hưởng học bổng sách mức hưởng cụ thể để dễ dàng áp dụng thực tế KẾT LUẬN Các quy định pháp luật sách Việt Nam thể rõ trách nhiệm Nhà nước NKT Các sách Nhà nước giáo dục NKT quan trọng để hỗ trợ NKT Đó điều kiện cần thiết đảm bảo cho NKT có tương lai tốt đẹp Vì vậy, việc thực thi sách cách nghiêm túc hiệu trách nhiệm tất ngành liên quan, sách giáo dục cho NKT trách nhiệm địa phương, gia đình người xã hội trình xã hội hóa giáo dục Mặc dù cịn nhiều khó khăn thách thức cơng tác giáo dục nhìn chung cơng tác có chuyển biến tích cực, đặc biệt nhận thức Nhà nước ta sách giáo dục NKT theo hướng hoà nhập cộng đồng, phù hợp với nhận thức chung với nhân loại vấn đề giáo dục NKT 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 2013 Luật NKT năm 2010 Luật Giáo dục 2019 Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 2004 Thông tư liên tịch số 42/TTLT-BGDĐT- BLĐTBXH-BTC ngày 31/12/2013 liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội quy định sách giáo dục NKT Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ Nghị định số 28/2012/NĐ-CP Quy đinh chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật NKT Quyết định 1190/QĐ-TTg năm 2020 phê duyệt Chương trình trợ giúp NKT giai đoạn 2021-2030 Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 05/08/2020 10.Quyết định 1019/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Đề án trợ giúp NKT giai đoạn 2012 - 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 05/08/2012 11.Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), “Giáo trình Luật NKT”, Hà Nội, NXB Công an nhân dân 12.Nguyễn Hiền Phương (2013), “Giáo dục NKT theo pháp luật Việt Nam - Từ quy định đến thực tiễn thực hiện”, Tạp Luật học Số Đặc san pháp luật NKT/2013, tr 94 - 103 13.TS Trương Hồng Quang, ThS Dương Thu Hương (2023), “Pháp luật quyền NKT Việt Nam nay”, Tạp chí dân chủ Pháp luật 14 Khánh Linh (2023), “Đề xuất quy hoạch hệ thống sở giáo dục chuyên biệt NKT”, Báo điện tử Chính phủ 15 Trương Lệ Châu (2016), “Pháp luật giáo dục cho NKT thực tiễn thực Trung tâm Hỗ trợ phát triển giáo dục cho NKT thành phố Hồ Chí Minh”, TS Nguyễn Hiền Phương hướng dẫn, trường Đại học Luật Hà Nội 16 Trần Thị Thúy (2012), “Chế độ giáo dục NKT Việt Nam”, 11 ThS Đỗ Thị Dung hướng dẫn, trường Đại học Luật Hà Nội 12