BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề tài QUY PHẠM PHÁP LUẬT KHÁI NIỆM, CẤU TRÚC VÀ CÁC LOẠI QUY PHẠM PHÁP LUẬT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VIỆN QUẢN TRỊ KINH DOANH *** BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG NĂM HỌC 2021 – 2022 Đề tài: “QUY PHẠM PHÁP LUẬT: KHÁI NIỆM, CẤU TRÚC VÀ CÁC LOẠI QUY PHẠM PHÁP LUẬT” SINH VIÊN: HÀ THU HƯỜNG MÃ SINH VIÊN: 21050231 MÃ HỌC PHẦN: THL1057 GIẢNG VIÊN: CHU THỊ NGỌC Hà Nội – Năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: QUY PHẠM PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm quy phạm pháp luật 1.2 Đặc điểm quy phạm pháp luật CHƯƠNG 2: CẤU TRÚC CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT 1.1 Giả định 1.2 Quy định 1.3 Chế tài CHƯƠNG 3: PHÂN LOẠI QUY PHẠM PHÁP LUẬT CHƯƠNG 4: LIÊN HỆ THỰC TIẾN Ở VIỆT NAM KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Quy phạm pháp luật vấn đề lý luận bản, vô phức tạp lý luận thực tiễn nhận thức, vận dụng pháp luật Xây dựng ý thức lối sống tuân theo pháp luật cần đến nhiều điều kiện giải pháp, khơng thể thiếu am hiểu đắn, thống quy phạm pháp luật Vì vậy, việc nghiên cứu “Quy phạm pháp luật: Khái niệm, cấu trúc loại quy phạm pháp luật” việc vô cần thiết, giúp cho hiểu biết ý thức pháp luật người dân nâng cao Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: - Đưa nhìn tổng quát quy phạm pháp luật thông qua sở lý luận đề tài bao gồm khái niệm, đặc điểm quy phạm pháp luật - Trình bày cấu trúc quy phạm pháp luật - Nêu loại quy phạm pháp luật - Từ đó, liên hệ thực tiễn Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Để nghiên cứu, phân tích “Quy phạm pháp luật: Khái niệm, cấu trúc loại quy phạm pháp luật” em sử dụng số phương pháp như: tìm kiếm, nghiên cứu, phân tích tài liệu… Đối tượng nghiên cứu: - Quy phạm pháp luật, cụ thể khái niệm, đặc điểm, cấu trúc quy phạm pháp luật loại quy phạm pháp luật - Liên hệ thực tiễn cấu trúc quy phạm pháp luật Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG 1: QUY PHẠM PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm quy phạm pháp luật Quy phạm pháp luật quy tắc xử mang tính bắt buộc chung nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật đảm bảo thực để điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng Nhà nước Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Ví dụ: Điều 16 Bộ luật Hình 2015 quy định: “Tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội tự khơng thực tội phạm đến cùng, khơng có ngăn cản Người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội miễn trách nhiệm hình tội định phạm; hành vi thực tế thực có đủ yếu tố cấu thành tội khác, người phải chịu trách nhiệm hình tội này.” Bộ luật Hình văn quy phạm pháp luật, điều luật quy định hành vi tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội Quy phạm pháp luật tế bào, viên gạch xây dựng nên toàn hệ thống pháp luật, phận cấu thành nhỏ [3, 106] 1.2 Đặc điểm quy phạm pháp luật Quy phạm pháp luật tạo thành hệ thống pháp luật, mang đặc điểm đặc trưng Thông qua đặc điểm này, ta phân biệt quy phạm pháp luật với quy phạm xã hội khác - Một là, quy phạm pháp luật quy tắc xử mang tính bắc buộc chung nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật Ví dụ: “Mọi cá nhân, pháp nhân bình đẳng, khơng lấy lý để phân biệt đối xử; pháp luật bảo hộ quyền nhân thân tài sản” (Khoản Điều Bộ luật Dân năm 2015) - Hai là, quy phạm pháp luật thể hình thức xác định tạo thành hệ thống thống quy phạm pháp luật Ví dụ: Bộ Luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Thương mại, Luật Hơn nhân gia đình - Ba là, mang tính quyền lực nhà nước nhà nước bảo đảm thực Ví dụ: Các văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền đặt ra, thừa nhận hay phê chuẩn nhà nước đảm bảo thực chúng nhiều biện pháp CHƯƠNG 2: CẤU TRÚC CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT Một quy phạm pháp luật hợp thành từ ba phận: giả định, quy định chế tài Ba phận có liên quan mật thiết với 1.1 Giả định - Khái niệm: Giả định QPPL quy định địa điểm, thời gian, chủ thể, hồn cảnh, tình mà xảy thực tế sống cần phải thực theo quy tắc mà QPPL đặt - Nhiệm vụ: Giả định xác định phạm vi tác động pháp luật tới quan hệ xã hội Phạm vi tác động dựa hai yếu tố điều kiện, hồn cảnh, tình chủ thể nhiều trường hợp phải xác định dựa hai yếu tố [1] Về nội dung hoàn cảnh, điều kiện, tình nêu giả định phải đầy đủ, rõ ràng, xác, sát với thực tế - Cách xác định: Trả lời cho câu hỏi: Chủ thể nào? Trong hoàn cảnh, điều kiện nào? - Phân loại: • Giả định giản đơn VD: Khoản Điều 20 Bộ luật Dân 2015 quy định “Người thành niên người từ đủ mười tám tuổi trở lên.” • Giả định phức tạp VD: Khoản Điều 139 Bộ luật Hình 2015 quy định “Người vơ ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành mà tỷ lệ tổn thương thể từ 31% đến 60%, bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm.” 1.2 Quy định - Khái niệm: Quy định phận trung tâm quy phạm pháp luật đưa quy tắc xử mà chủ thể phải thực vào hoàn cảnh, điều kiện nêu phận giả định quy phạm pháp luật - Nhiệm vụ: Quy định quy phạm pháp luật chứa đựng mệnh lệnh nhà nước, mơ hình hóa ý chí nhà nước, cụ thể hóa cách thức xử chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật [1] - Cách xác định: Trả lời câu hỏi: Được làm gì? Khơng làm gì? Phải làm gì? Làm nào? - Phân loại: • Quy định cấm đoán VD: Khoản Điều 80 Bộ luật Hình 2015 quy định “Cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định áp dụng xét thấy để pháp nhân thương mại bị kết án tiếp tục kinh doanh hoạt động lĩnh vực đó, gây nguy hại cho tính mạng, sức khỏe người cho xã hội.” • Quy định bắt buộc VD: Khoản Điều Bộ luật Dân 2015 quy định “Cá nhân, pháp nhân phải xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân cách thiện chí, trung thực.” • Quy định tùy nghi VD: Khoản Điều 29 Bộ luật Dân 2015 quy định “Cá nhân có quyền xác định, xác định lại dân tộc mình.” 1.3 Chế tài - Khái niệm: Chế tài quy phạm pháp luật phận nêu lên biện pháp cưỡng chế áp dụng chủ thể có hành vi vi phạm yêu cầu nêu phận quy định quy phạm pháp luật - Nhiệm vụ: Chế tài biện pháp quan trọng nhằm để đảm bảo cho quy định pháp luật thực nghiêm chỉnh thực tế đời sống [1] Biện pháp tác động phải tương xứng với mức độ, tính chất hành vi vi phạm để bảo đảm tính hiệu biện pháp Đồng thời phải phù hợp với quy định khác hệ thống pháp luật quốc gia - Cách xác định: Trả lời cho câu hỏi: Bị xử lý vào hồn cảnh giả định mà khơng thực quy định quy phạm pháp luật? - Phân loại: • Chế tài hình VD: “Người đe dọa giết người, có làm cho người bị đe dọa lo sợ việc đe dọa thực hiện, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.” (Khoản Điều 20 Bộ luật Hình 2015) • Chế tài dân VD: Khoản Điều 581 Bộ luật Dân 2015 quy định “Người chiếm hữu, người sử dụng tài sản, người lợi tài sản mà khơng có pháp luật khơng tình phải hồn trả hoa lợi, lợi tức thu từ thời điểm chiếm hữu, sử dụng tài sản, lợi tài sản pháp luật.” • Chế tài hành VD: Xử phạt vi phạm hành với hình thức xử phạt cảnh cáo, phạt tiền, • Kỷ luật Nhà nước vi phạm pháp luật quan nhà nước xử lý hình thức như: Quyết định cách chức, đuổi việc, hạ bậc lương, bồi thường thiệt hại vật chất… Cần lưu ý khống phải trường hợp quy phạm pháp luật có ba hộ phận nêu Rất ba phận quy định điều khoản, chí có khơng có mặt văn hản pháp luật Nhưng phận ln có mặt trường hợp phần quy định (như văn tổ chức nhà nước) Mặt khác, số trường hợp nột điều luật đồng thời chúa số quy phạm pháp luật số phận quy phạm pháp luật khác [3, 112] CHƯƠNG 3: PHÂN LOẠI QUY PHẠM PHÁP LUẬT - Căn vào đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh pháp luật phân chia quy phạm pháp luật thành nhóm lớn tương ứng ngành luật: • Quy phạm pháp luật hiến pháp, • Quy phạm pháp luật hành chính, • Quy phạm pháp luật dân sự, • Quy phạm pháp luật hình sự, • Quy phạm pháp luật nhân gia đình … - Căn tính chất mệnh lệnh: Phụ thuộc vào hình thức mệnh lệnh nêu phận quy định quy phạm pháp luật chia quy phạm pháp luật thành quy phạm pháp luật dứt khốt, quy phạm pháp luật khơng dứt khốt quy phạm pháp luật hướng dẫn.[2] • Quy phạm pháp luật dứt khoát quy phạm phận quy định nêu cách xử rõ ràng, chặt chẽ; • Quy phạm pháp luật khơng dứt khốt quy phạm phận quy định nêu nhiều cách xử cho phép chủ thể lựa chọn cho cách xử từ cách nêu; • Quy phạm pháp luật hướng dẫn quy phạm phận quy định quy phạm đưa lời khuyên nhủ, hướng dẫn chủ thể tự giải số cơng việc định - Căn tính chất quy phạm pháp luật: quy phạm pháp luật cấm đoán; quy phạm pháp luật bắt buộc; quy phạm pháp luật tùy nghi.[2] • Quy phạm pháp luật cấm đốn có phận quy định cấm chủ thể khơng thực số hành vi định • Quy phạm pháp luật bắt buộc có phận quy định buộc chủ thể phải thực số hành vi định • Quy phạm pháp luật tùy nghi cho phép có phận quy định cho phép chủ thể tự xử theo cách thức định (thường quy định quyền tự chủ thể pháp luật) - Căn nội dung quy phạm pháp luật: quy phạm pháp luật định nghĩa, quy phạm pháp luật điều chỉnh, quy phạm pháp luật bảo vệ • Quy phạm pháp luật định nghĩa • Quy phạm pháp luật điều chỉnh: Các quy phạm quy định quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ xã hội • Quy phạm pháp luật bảo vệ: Đây loại quy phạm xác định biện pháp cưỡng chế mang tính nhà nước hành vi vi phạm pháp luật LIÊN HỆ THỰC TIẾN Ở VIỆT NAM Dưới ví dụ cấu trúc quy phạm pháp luật (các điều luật trích từ văn quy phạm pháp luật Việt Nam) Ví dụ 1: “Quyền, nghĩa vụ cha đẻ, mẹ đẻ đẻ khôi phục kể từ thời điểm quan hệ nuôi nuôi chấm dứt Trong trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ khơng cịn khơng có đủ điều kiện để nuôi chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Tịa án giải việc chấm dứt nuôi nuôi định người giám hộ cho theo quy định Bộ luật dân sự.” (Khoản Điều 78 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014) - Giả định: “Quyền, nghĩa vụ cha đẻ, mẹ đẻ đẻ khôi phục kể từ thời điểm quan hệ nuôi nuôi chấm dứt Trong trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ khơng cịn khơng có đủ điều kiện để ni chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mình” - Quy định: “Tịa án giải việc chấm dứt nuôi nuôi định người giám hộ cho theo quy định Bộ luật dân sự.” Chế tài: khơng có Ví dụ 2: “Trên đường không phân chia thành hai chiều xe chạy riêng biệt, hai xe ngược chiều tránh nhau, người điều khiển phải giảm tốc độ cho xe bên phải theo chiều xe chạy mình.” (Khoản Điều 17 Luật Giao thông đường năm 2008) - Giả định: “Trên đường không phân chia thành hai chiều xe chạy riêng biệt, hai xe ngược chiều tránh nhau” - Quy định: “người điều khiển phải giảm tốc độ cho xe bên phải theo chiều xe chạy mình.” - Chế tài: khơng có Ví dụ 3: “Tại nơi đường giao mức với đường sắt có đèn tín hiệu, rào chắn chng báo hiệu, đèn tín hiệu màu đỏ bật sáng, có tiếng chng báo hiệu, rào chắn dịch chuyển đóng, người tham gia giao thơng đường phải dừng lại phía phần đường cách rào chắn khoảng cách an toàn; đèn tín hiệu tắt, rào chắn mở hết, tiếng chng báo hiệu ngừng qua.” (Khoản Điều 25 Luật Giao thông đường năm 2008) - Giả định: “người tham giao thông đường nơi đường giao mức với đường sắt có đèn tín hiệu, rào chắn chng báo hiệu, đèn tín hiệu màu đỏ bật sáng, có tiếng chng báo hiệu, rào chắn dịch chuyển đóng” - Quy định: “phải dừng lại phía phần đường cách rào chắn khoảng cách an tồn, đèn tín hiệu tắt, rào chắn mở hết, tiếng chuông báo hiệu ngừng qua.” - Chế tài: khơng có 10 Ví dụ 4: “Người xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự người khác, bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.” (Điều 155 Bộ luật Hình 2015) - Giả định: “Người xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự người khác” - Quy định: khơng có - Chế tài: “bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm” Ví dụ 5: “Người nhằm chống quyền nhân dân mà phá hoại sở vật chất – kỹ thuật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh, kinh tế, khoa học – kỹ thuật, văn hóa, xã hội, bị phạt tù từ 12 đến 20 năm, tù chung thân tử hình.” (Khoản Điều 104 Bộ luật Hình năm 2015) - Giả định: “Người nhằm chống quyền nhân dân mà phá hoại sở vật chất – kỹ thuật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lĩnh vực trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế, khoa học – kỹ thuật, văn hóa, xã hội” - Quy định: khơng có - Chế tài: “bị phạt tù từ 12 đến 20 năm, tù chung thân tử hình.” Ví dụ 6: “Người thực hành vi sau đây, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm: a) Kích động, dụ dỗ, thúc đẩy người khác tự tước đoạt tính mạng họ, b) Tạo điều kiện vật chất tinh thần cho người khác tự tước đoạt tính mạng họ.” (Khoản Điều 131 Bộ luật Hình năm 2015) - Giả định: “Người thực hành vi sau đây: a) Kích động, dụ dỗ, thúc đẩy người khác tự tước đoạt tính mạng họ; b) Tạo điều kiện vật chất tinh thần cho người khác tự tước đoạt tính mạng họ.” 11 - Chế tài: “bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm” Ví dụ 7: “Người đe dọa giết người, có làm cho người bị đe dọa lo sợ việc đe dọa thực hiện, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.” (Khoản Điều 133 Bộ luật Hình năm 2015) - Giả định: “Người đe dọa giết người, có làm cho người bị đe dọa lo sợ việc đe dọa thực hiện” - Quy định: khơng có - Chế tài: “bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.” Ví dụ 8: “Người lao động đồng thời giao kết nhiều hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động việc tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất y nghiệp thực theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp an toàn, vệ sinh lao động.” (Khoản Điều 19 Bộ luật Lao động năm 2019) - Giả định: “Người lao động đồng thời giao kết nhiều hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động” - Quy định: “việc tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp thực theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp an tồn, vệ sinh lao động.” - Chế tài: khơng có Ví dụ 9: “Khi vợ chồng yêu cầu ly mà hịa giải Tịa án khơng thành Tịa án giải cho ly có việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” (Khoản Điều 56 Luật Hơn nhân gia đình 2014) -Giả định: “Khi vợ chồng yêu cầu ly hôn mà hịa giải Tịa án khơng thành; có việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm 12 nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” - Quy định: “Tịa án giải cho ly hơn” - Chế tài: khơng có Ví dụ 10: “Xe xin vượt phải có báo hiệu đèn cịi; thị khu đông dân cư từ 22 đến báo hiệu xin vượt đèn.” (Khoản Điều 14 Luật Giao thông đường năm 2008) - Giả định: Xe xin vượt, đô thị khu đông dân cư từ 22 đến - Quy định: Phải có báo hiệu đèn còi, bảo hiệu xin vượt đèn - Chế tài: khơng có 13 KẾT LUẬN Mỗi quy phạm pháp luật với tư cách tế bào cấu thành nên pháp luật có nội dung thể chức điều chỉnh hành vi, phải có cấu trúc định Quy phạm pháp luật, tượng rộng, đa dạng, nhiều nghĩa đồng thời tượng cụ thể xét nội dung Vì vậy, việc tìm hiểu rõ quy phạm pháp luật cấu trúc qy phạm pháp luật điều cần thiết Thơng qua đó, ta đưa mối liên hệ thực tiễn với pháp luật hành nước ta Hơn nữa, việc nghiên cứu giúp nhìn nhận vấn đề cách rõ nét xem xét vấn đề chưa hoàn thiện cấu trúc quy phạm pháp luật TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TS Hoàng Thị Việt Anh (Chủ biên), Tài liệu hướng dẫn môn học pháp luật đại cương, NXB Tư Pháp (2020) [2] Lê Minh Trường, “Phân loại quy phạm pháp luật nào? Cho ví dụ?”, Luật Minh Khuê (04/04/2021) https://luatminhkhue.vn/phan-loai-quy-pham-phap-luat-nhu-the-nao -cho-vidu .aspx [3] Nguyễn Cửu Việt (Chủ biên), Giáo trình nhà nước pháp luật đại cương, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội (2004) 14