Quyền con người, tuyên ngôn thế giới về quyền con người

Phần 1 Chương 1 Quyền con người, tuyên ngôn thế giới về quyền con người Quyền con người là giá trị chung của nhân loại Tất cả các quốc gia, dân tộc, đều có những đóng góp vào giá trị đó Quyền con ngườ[.]

Phần Chương Quyền người, tuyên ngôn giới quyền người Quyền người giá trị chung nhân loại Tất quốc gia, dân tộc, có đóng góp vào giá trị Quyền người gắn liền với chất người lịch sử loài người, gắn liền với đấu tranh chống áp trị - tinh thần, chống bóc lột lao động, chống chiến tranh xâm lược, chống thảm họa tự nhiên chống suy thối đạo đức lối sống người Trong lịch sử lâu dài mình, kỷ XX kỷ mà loài người trải qua biến động dội nhất, đau thương nhất, đồng thời kỷ tiến vượt bực nhận thức cải tạo xã hội, cải tạo thích ứng với tự nhiên Các cách mạng xã hội rung chuyển châu lục, hình thành nhiều hệ thống trị xã hội, khai sinh hàng loạt độc lập dân tộc Các cách mạng khoa học công nghệ đại lĩnh vực lượng, sinh học , đặc biệt khoa học cơng nghệ thơng tin , nói mở văn minh với hội thách thức nhân loại Điều đáng tiếc là, sau nửa kỷ đời Bản Tuyên ngôn giới quyền người, hành tinh tồn vi phạm nhân quyền cách hệ thống phổ biến Đó tệ nạn phân biệt đối xử - phụ nữ; tình trạng bất bình đẳng kinh tế - phân cực nghèo đói quốc gia khu vực giới; suy thối mơi trường sinh thái ngày gia tăng; nguy tái chạy đua vũ trang hạt nhân khu vực toàn cầu Gần nhân loại lại phải đối diện với chủ nghĩa dân tộc vị kỷ chủ nghĩa khủng bố quốc tế với quy mơ tính chất ngày lớn nguy hiểm Những nỗ lực cộng đồng quốc tế việc xây dựng nguyên tắc chuẩn mực pháp luật quốc tế đứng trước nguy sụp đổ Tuy nhiên, kỷ XX kỷ độc lập dân tộc, kỷ quốc gia, dân tộc ngày xích lại gần Nhân loại ngày ý thức rõ rằng, có nhiều vấn đề mà quốc gia, dân tộc tự giải được, hành tinh nôi chung mỏng manh tất dân tộc Sự tồn phát triển quốc gia, dân tộc phần quan trọng tùy thuộc vào ổn định trị, kinh tế, xã hội quốc tế Việt Nam dân tộc có bề dày lịch sử, có truyền thống văn hiến, thời có cách quản lý xã hội dựa tinh thần tơn trọng lợi ích cộng đồng, nhân đạo khoan dung Tuy nhiên, nước quyền người lại bị trà đạp Dưới chế độ thực dân, phong kiến, nhân dân ta, không kể giai cấp, tầng lớp không hưởng quyền người Chỉ đến Cách mạng tháng Tám thành công, với chế độ dân chủ cộng hòa xã hội XHCN nhân dân ta hưởng quyền người Cách phần hai kỷ, ngày 10 tháng 12 năm 1948 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua Tuyên ngôn giới quyền người(1)(1), kiện trị trọng đại cộng đồng nhân loại Lần lịch sử, Liên Hợp Quốc - tổ chức quốc tế rộng rãi nhất, nhiều khác biệt bất đồng quốc gia thành viên trí thơng qua văn kiện quan trọng này, khẳng định phẩm giá vốn có quyền người chuẩn mực mục tiêu chung mà nhân loại phải vươn tới, nghĩa vụ cao mà tất phủ phải có trách nhiệm thực Sự đời Tuyên ngôn bước đột phá quan trọng, quốc tế hóa giá trị nhân quyền mang tính quốc gia, đồng thời tạo lập sở pháp lý cho việc bảo vệ quyền người phạm vi quốc tế Hơn nửa kỷ qua, chưa phải hoàn thiện, Tuyên ngôn giữ nguyên giá trị to lớn văn kiện quốc tế đạo lý, trị pháp lý Theo thời gian, uy tín ảnh hưởng Tuyên ngôn (1)(1) Từ gọi tắt Tuyên ngôn ngày mở rộng với phát triển Liên Hợp Quốc (1)(1) Tuyên ngôn dịch 300 ngôn ngữ khác giới Có thể nói, với Hiến chương Liên Hợp Quốc, Tuyên ngôn giới quyền người văn kiện quan trọng nhất, phổ biến giới I quyền người Nguồn gốc lịch sử phát triển quyền người Nhiều công trình nghiên cứu đại cho tư tưởng quyền người xuất sớm, phương Tây phương Đông phương Tây, từ thời cổ đại, Hamurabi, người sáng lập nhà nước Ba-bi-lon, nói "cơng lý bùng nổ để ngăn chặn kẻ mạnh làm hại người yếu" Spác-ta-quýt, thủ lĩnh khởi nghĩa tiếng người nô lệ nói rằng, người nơ lệ có quyền chống lại áp phương Đông, cách 300 năm Mạnh Tử - học giả lớn Trung Quốc - nói: Cá nhân người quan trọng, nhân cách vua chúa quan trọng Tuy nhiên, chế định quyền người gắn với đời nhà nước pháp luật thời đại tư chủ nghĩa, cấu tam quyền phân lập, nhà nước pháp quyền, xã hội dân sự, kinh tế hàng hóa chế thị trường đem lại bước tiến lớn quyền người, đồng thời làm nảy sinh vấn đề nhân quyền nhiều quốc gia phương Tây vào kỷ XVII, XVIII đời nhiều học thuyết nhân quyền Những nhà tư tưởng lớn như: Spinoza (1632 - 1677), Locke (1632 1704, Kant (1724 - 1804), Montesquieu (1689 - 1755), Rousseau (1712 1778), C.Mác (1818 - 1883) đưa quan niệm sâu sắc quyền người Trường phái Pháp luật tự nhiên cho rằng, quyền người loại quyền đặc biệt, quyền tự nhiên vốn có người, quyền phải xếp "cao pháp luật nhà nước" Theo Locke, quyền tự nhiên bao gồm: Quyền sống, quyền tự quyền sở hữu tài sản Cũng thời gian pháp luật quyền người có bước phát triển quan trọng (1)(1) Từ 58 thành viên vào năm 1946, lên tới 191 thành viên Anh, sau Cách mạng dân chủ tư sản (1689), nhà nước thông qua "Luật quyền", thừa nhận nhiều quyền người Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ 1776 đồng thời khẳng định quyền độc lập dân tộc quyền người Tuyên ngơn ghi: "Tất người sinh có quyền bình đẳng ; quyền có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc" (1)(1) Pháp, "Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền" Quốc hội thông qua vào năm 1789, thành quan trọng cách mạng tư sản lật đổ chế độ quân chủ chuyên chế Tun ngơn nói văn kiện quốc tế đề cập tới nhiều nguyên tắc chuẩn mực lĩnh vực nhân quyền như: "Tất người sinh phải tự bình đẳng quyền lợi" Mọi người phải có quyền "đảm bảo an ninh chống áp bức"; "tự bao gồm quyền làm điều không gây hại cho người khác"; "pháp luật biểu ý chí chung" "Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật " Mặc dầu vậy, sau Tuyên ngôn, Hiến pháp đời từ cách mạng dân chủ tư sản nhiều bất cơng bất bình, trước hết chủng tộc da màu, với phụ nữ, với người nghèo với người dân thuộc địa Dựa triết học vật biện chứng, mặt C Mác khẳng định giá trị tự nhiên vốn có người, mặt khác Mác cho giá trị xã hội người, quyền người sản phẩm mang tính lịch sử gắn liền với chế độ trị, kinh tế định Theo Mác CNTB đem lại bước tiến lớn lao quyền người, song xã hội TBCN quyền người nhiều hạn chế Mác cho bảo đảm quyền người có nghĩa giải phóng người khỏi tha hóa, tạo điều kiện cho phát triển "tự tất người" Mác viết: "Sự phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người" (2)(2) Đây tư tưởng lớn nhân quyền đến nguyên giá trị (1)(1) (2)(2) Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb CTQG, H 1998, tr C Mác - Ph Ăngghen, Tuyền tập (6 tập), tập 1, Nxb Sự thật, H 1980, tr 569 Sau Cách mạng tháng Mười, năm 1918, Hiến pháp Liên bang Cộng hịa XHCN Xơ viết Nga, sau Hiến pháp Liên bang Cộng hịa XHCN Xơ viết - (Liên Xô) đời năm 1936 Đây hai văn kiện hệ thống XHCN, đánh dấu quan niệm quyền công dân, quyền người, quyền dân tộc Lần quyền bình đẳng dân tộc khẳng định văn kiện pháp luật quốc gia Quyền dân chủ thực ngay, khơng có hạn chế giới, tài sản Các quyền kinh tế, xã hội văn hóa nhà nước bảo đảm Lần quyền bảo trợ xã hội khẳng định pháp luật quốc gia Sau chiến tranh giới thứ II (1945), đời Liên Hợp Quốc, đánh dấu bước quan trọng, lên quyền người Từ quyền người vượt khỏi phạm vi quốc gia, trở thành phận quan trọng pháp luật quốc tế Những nguyên tắc bản, chuẩn mực quyền tự người mặt dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hóa với chế quốc tế, bao gồm điều ước tổ chức nhân quyền đời, bảo đảm cho quyền người thực ngày hiệu Truyền thống văn hiến lâu đời dân tộc ta sở quan trọng việc xây dựng pháp luật bảo đảm quyền người nước ta Trong lịch sử thành văn, "Luật Hình" đời vào triều Lý, (năm 1042) ghi nhận nhiều quyền người, cấm mua bán, bắt làm nô lệ đàn ông từ 18 tuổi trở lên Bộ luật "Quốc triều hình luật", cịn gọi luật "Hồng Đức" Lê Thánh Tông ban hành (vào năm 1483) có tới 712 điều, bao gồm lĩnh vực hình sự, dân sự, nhân gia đình, tố tụng trình bày quy phạm hình Bộ luật đỉnh cao tư tưởng nhân quyền dân tộc ta chế độ phong kiến Giáo sư Oliver Oldman, chủ nhiệm khoa luật Đông á, Trường Đại học Luật Harvard (Mỹ) nhận xét rằng: "Bộ luật nhà Lê Việt Nam truyền thống cơng trình bất hủ vùng Đại Đơng có nhiều điều so sánh mặt chức với quan điểm pháp luật phương Tây cận đại"(1)(1) (1)(1) Olio Univesity Press Athens, Ohio, London, 1987, VIII Tuyên ngôn độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh soạn thảo cơng bố trước toàn giới ngày 2-9-1945 đỉnh cao chói lọi tư tưởng trị cách mạng nói chung tư tưởng nhân quyền nói riêng Những tư tưởng cách mạng, tiến giới kế thừa mà phát triển lên tầm cao mới, quyền dân tộc bị áp bức, đấu tranh giành độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia Lần quyền dân tộc trình bày cách khoa học gắn liền với chế độ dân chủ cộng hòa, với quyền công dân quyền người Nhiều tư tưởng Tuyên ngôn độc lập dân tộc ta khẳng định trước "Tuyên ngôn giới quyền người" Như lịch sử tư tưởng nhân quyền giới Việt Nam dòng chảy liên tục Cứ thời đại, tư tưởng lại vươn tới nấc thang mới, cao Tôn trọng quyền tự người thành chung tất quốc gia dân tộc giá trị cao đẹp mà nhân loại tạo dựng nên cốt lõi văn minh mà ngày nhân loại cần trân trọng bảo vệ Về khái niệm quyền người Với tư cách phạm trù đạo đức, quyền người xem giá trị xã hội vốn có người Hạt nhân quan niệm nhân quyền tinh thần nhân đạo tôn trọng nhân phẩm người, đồng thời xem giá trị vốn có bình đẳng tất người Khái niệm quyền người theo nghĩa rộng đòi hỏi người ta phải đối xử với tinh thần đồng loại, phải giúp đỡ lẫn lúc khó khăn, phải chia sẻ, cảm thông số phận không may mắn, hay nhóm xã hội dễ bị tổn thương, phải ngăn ngừa kẻ mạnh ức hiếp người yếu, phải khoan dung độ lượng người lầm lỡ, phạm tội Sự tôn trọng nhân phẩm người, quan niệm rằng, người phải bảo đảm điều kiện vật chất tối thiểu để sống người, với tự vốn họ từ sinh qua đời Quan niệm di sản chung tất dân tộc, không phân biệt khác biệt chế độ trị đặc trưng văn hóa Ngày nay, giá trị xã hội vốn có người đứng trước thách thức mới, tha hóa nhiều phương diện, có tha hóa đạo đức, lối sống tình trạng chiến tranh bạo lực gia tăng đồng thời nguy làm xói mịn, hủy hoại cách không tự giác sở tự nhiên người nghiên cứu ứng dụng khoa học, cấy ghép phận thể nhân người Trong bối cảnh tồn cầu hóa, với hội thách thức mới, giá trị nhân văn quyền người cần phải bảo vệ đồng thời phải không ngừng mở rộng nâng cao Chính giá trị nhân đạo sở quan trọng cho luật quốc tế quyền người, nguyện vọng ý chí chung tất dân tộc Với tư cách phạm trù pháp lý, quyền người xác định hai đặc trưng người, đặc trưng tự nhiên, tức khác biệt người với phần lại giới tự nhiên đặc trưng xã hội, tức quan hệ người với người xã hội Trong đặc trưng tự nhiên, tinh thần nhân đạo giữ vai trò đặc biệt quan trọng Vì tư tưởng quyền người Chính đặc trưng này, phân biệt pháp luật quyền người với hình thức pháp luật khác Với đặc trưng quyền người thường đề cập tới chế định dựa bình đẳng, tinh thần khoan dung, hướng vào bảo đảm quyền tự điều kiện cho phát triển nhân cách người nhóm xã hội dễ bị tổn thương Cũng ngành luật khác, quyền người ghi nhận đảm bảo thức cộng đồng quốc tế quốc gia giá trị tất người Quyền người quyền công dân hai khái niệm có quan hệ mật thiết với nhau, song khơng phải đồng Khái niệm quyền người đời sớm rộng khái niệm quyền công dân Quyền người đời gắn liền với đời nhà nước, quyền cơng dân gắn với đời chủ nghĩa tư bản, gắn với chế độ dân chủ nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, gắn với lịch sử lập hiến, lập pháp Mặt khác, quyền công dân xác định khuôn khổ quốc gia, quyền người chế định không khuôn khổ quốc gia mà cịn khn khổ quốc tế Trong đời sống thực, để tồn phát triển, người hoạt động khơng đóng khung quyền cơng dân, mà cịn địi hỏi có quyền rộng rãi - lợi ích tồn phát triển người, quyền vốn có người, tức quyền không bị giới hạn điều kiện sinh học (như tuổi tác, sức khỏe ), điều kiện xã hội (như địa vị trị, kinh tế ) người, nói tóm lại quyền tất người không phân biệt lực hành vi dân lực pháp luật Trong Hiến pháp pháp luật quốc gia, khái niệm quyền công dân nằm khái niệm quyền người Quyền công dân phận quan trọng quyền người song không bao quát hết quyền người Trong luật quốc tế chế định quyền người ghi văn kiện Liên hợp quốc, bao gồm Công ước, Nghị định thư, số tuyên ngôn, tuyên bố Những văn kiện xác định nguyên tắc, chuẩn mực mục tiêu lĩnh vực nhân quyền Các Tuyên ngôn, Tuyên bố thường đề cập tới tính thiết, nguyên tắc định hướng đạo lý, trị quyền người Các cơng ước nghị định thư thường chế định cụ thể quyền Tuy nhiên, quyền kinh tế, xã hội văn hóa, cơng ước chủ yếu nêu lên mục tiêu cần đạt chuẩn mực tối thiểu quyền người Chủ thể luật quốc tế quyền người chủ yếu nhà nước tổ chức liên phủ Bởi vậy, phủ bao gồm quan tổ chức nhà nước cán công chức người có trách nhiệm chủ yếu việc bảo đảm quyền người Hình thức tham gia điều ước quốc tế quốc gia quyền người ký kết, phê chuẩn gia nhập Đối tượng điều chỉnh luật quốc tế quyền người quan hệ pháp lý phủ với tổ chức quốc tế cơng dân với quan nhà nước Trách nhiệm pháp lý quốc gia cộng đồng quốc tế, trước hết Liên hợp quốc, xác định ràng buộc điều ước mà phủ tham gia Nói cách cụ thể, có điều ước quốc tế mà quốc gia ký kết, phê chuẩn gia nhập, điều ước có hiệu lực coi phải chịu ràng buộc mặt pháp lý quốc gia Quyền người thống chia cắt bao gồm quyền dân sự, trị, kinh tế -xã hội văn hóa Với tư cách quyền tự nhiên, vốn có, quyền người giá trị chung, phổ biến xã hội, quốc gia, dân tộc Với tư cách quyền xã hội, quyền người gắn với đặc thù lịch sử, chế độ trị, đặc trưng văn hóa, truyền thống dân tộc, đặc biệt trình độ phát triển kinh tế, quốc gia Quyền người phân làm nhiều nhóm, dựa tiêu chí định Dựa chủ quyền, người ta chia quyền người thành quyền cá nhân, quyền nhóm, quyền tập thể (quyền quốc gia), quyền phát triển Quyền dân tộc quyền Nhà nước - quyền quốc gia Dựa nội dung quyền, người ta chia quyền người thành nhóm quyền Dân sự, Chính trị; quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa Trong nhóm quyền này, người ta lại chia thành quyền định Tuy nhiên, quyền cá nhân luôn xem sở, cốt lõi khái niệm quyền người Các quyền Dân sự, Chính trị bao gồm quyền bầu cử, ứng cử; quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội; quyền tự cá nhân; quyền tự tư tưởng, tự ngơn luận, tự tín ngưỡng tôn giáo quyền nhân thân quyền có quốc tịch, quyền có khai sinh, quyền bảo vệ tính mạng nhân phẩm - Nhóm quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa, bao gồm quyền sở hữu; quyền làm việc; quyền bảo vệ sức khỏe, học tập, bảo hiểm xã hội; quyền sáng tạo hưởng thụ văn hóa Xét chủ thể quyền, quyền nhóm thường quyền cá nhân quy nhóm dựa số đặc điểm chung - Những nhóm xã hội thường đối tượng "dễ bị tổn thương" bị thiệt thịi - Ví dụ phụ nữ, trẻ em, người tàn tật, người thiểu số, người tị nạn, người lao động nhập cư - Quyền phát triển quan niệm quyền quốc gia, dân tộc việc lựa chọn đường phát triển Quyền đồng thời thừa nhận quyền phát triển cá nhân Đối với quốc gia, dân tộc bị chủ nghĩa đế quốc áp bức, bóc lột độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ vừa tiền đề, vừa điều kiện để bảo đảm quyền cá nhân Căn vào pháp lý quốc tế quốc gia, dựa vào hai đặc trưng người - đặc trưng tự nhiên đặc trưng xã hội, định nghĩa quyền người sau: Với tư cách quyền cá nhân, quyền người quyền tất người Đó nhân phẩm, nhu cầu, lợi ích lực người chế định pháp luật quốc tế (các công ước nghị định thư) pháp luật quốc gia (quyền công dân) 10 bắt vô cớ xét xử công tịa án có thẩm quyền (khi bị coi phạm pháp); quyền xem vô tội xác minh phạm tội; quyền bảo vệ chống lại can thiệp vô cớ vào đời tư; quyền tự lại, cư trú; quyền có quốc tịch; quyền kết hôn (khi đủ tuổi); quyền sở hữu tài sản; quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng, tôn giáo; quyền tham gia vào quản lý đất nước Từ Điều 22 đến Điều 27, Tuyên ngôn đề cập đến quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa Đó quyền làm việc, chọn nghề, với điều kiện thuận lợi, quyền trả lương công bằng, xứng đáng, quyền trợ cấp bảo hiểm xã hội, quyền thành lập gia nhập công đồn; quyền nghỉ ngơi, giải trí; quyền bảo đảm mức sống thích đáng, quyền người mẹ trẻ em chăm sóc giúp đỡ đặc biệt; quyền giáo dục, (giáo dục miễn phí, ích cấp tiểu học trung học sở), giáo dục phải nhằm phát triển đầy đủ nhân cách người; quyền tự tham gia vào đời sống văn hóa cộng đồng, quyền chia sẻ tiến khoa học hưởng thụ lợi ích khoa học cơng nghệ đem lại, quyền bảo vệ sở hữu trí tuệ Điều 28, Tuyên ngôn ghi rằng: "Mọi người có quyền bảo đảm có trật tự xã hội (quốc gia) quốc tế, quyền tự nêu Tun ngơn thực cách đầy đủ"(1)(1) Điều 29, đề cập tới nghĩa vụ cá nhân cộng đồng Văn kiện ghi: Mỗi người có nghĩa vụ với cộng đồng, nhân cách thân phát triển tự trọn vẹn Những hạn chế quyền tự giải thích sau: Các quyền tự cho cá nhân phải chịu hạn chế luật định nhằm mục đích bảo đảm việc thừa nhận tôn trọng quyền tự người khác phù hợp với địi hỏi đáng đạo đức, trật tự công cộng phồn vinh chung xã hội dân chủ (1)(1) Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb CTQG, Hà Nội 1998, tr 69 20 ... vững Tuyên ngôn kinh nghiệm quý báu việc xây dựng văn kiện quốc tế II Những giá trị lớn lao, bền vững Tuyên ngôn giới quyền người Những nội dung "Tuyên ngôn giới quyền người" Tuyên ngôn giới quyền. .. Dựa chủ quyền, người ta chia quyền người thành quyền cá nhân, quyền nhóm, quyền tập thể (quyền quốc gia), quyền phát triển Quyền dân tộc quyền Nhà nước - quyền quốc gia Dựa nội dung quyền, người. .. "Luật quyền" , thừa nhận nhiều quyền người Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ 1776 đồng thời khẳng định quyền độc lập dân tộc quyền người Tuyên ngôn ghi: "Tất người sinh có quyền bình đẳng ; quyền có quyền