Chương 1 Quyền con người tuyên ngôn thế giới và hai công ước cơ bản về quyền con người (1966) Trong lịch sử lâu dài của mình, thế kỷ XX là thế kỷ mà loài người đã trải qua những biến động dữ dội nhất,[.]
Chương Quyền người - tuyên ngôn giới hai công ước quyền người (1966) Trong lịch sử lâu dài mình, kỷ XX kỷ mà loài người trải qua biến động dội nhất, kỷ máu nước mắt đồng thời kỷ tiến vượt bực nhận thức quy luật tồn phát triển Hai chiến tranh quy mơ giới giết hại nửa tỷ người; cách mạng xã hội rung chuyển châu lục, khai sinh hàng loạt dân tộc độc lập, hình thành nhiều hệ thống trị xã hội với mâu thuẫn gay gắt; cách mạng khoa học công nghệ - cách mạng khoa học công nghệ đại lĩnh vực lượng, sinh học, công nghệ thông tin mở văn minh mới, đồng thời tạo nguy tồn nhân loại Điều đáng tiếc là, sau nửa kỷ đời Bản Tuyên ngôn giới nhân quyền tồn vi phạm nhân quyền cách hệ thống phổ biến Đó xung đột sắc tộc, tệ nạn phân biệt đối xử - phụ nữ, tình trạng bất bình đẳng hội kinh tế - phân cực nghèo đói Bắc - Nam q trình tồn cầu hóa Đó nguy tái chạy đua vũ trang hạt nhân quy mô khu vực toàn cầu, việc sử dụng loại vũ khí phóng xạ nguy hiểm vũ khí mà cộng đồng quốc tế lên án ngăm cấm đe dọa sống cịn nhân loại Gần nhân loại lại phải đối diện với chủ nghĩa tôn giáo cực đoan chủ nghĩa khủng bố quốc tế với quy mơ tính chất ngày lớn nguy hiểm Tuy nhiên, kỷ XX kỷ quốc gia, dân tộc ngày xích lại gần Nhân loại ngày ý thức rằng, có nhiều vấn đề mà quốc gia dân tộc khơng thể tự giải Sự phát triển lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội văn hóa, đặc biệt khoa học công nghệ làm cho nhân loại nhận thức - hành tinh nôi chung mỏng manh tất dân tộc Cộng đồng quốc tế chỉnh thể Sự tồn phát triển quốc gia, dân tộc khơng thể biết cịn tùy thuộc vào điều kiện quốc tế vào thời điểm mở đầu kỷ thiên niên kỷ mới, việc nhìn nhận, đánh giá khẳng định mạnh mẽ Tuyên ngôn giới quyền người trở thành nhu cầu xúc nhân loại Cách phần hai kỷ, ngày 10 tháng 12 năm 1948 việc Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua Tuyên ngôn giới quyền người(1)(1) kiện trị trọng đại cộng đồng nhân loại Lần lịch sử, Liên Hợp Quốc - tổ chức quốc tế rộng rãi nhất, nhiều khác biệt bất đồng quốc gia thành viên trí thơng qua văn kiện quan trọng, khẳng định phẩm giá vốn có quyền người với tư cách thành viên cộng đồng nhân loại, chuẩn mực mục tiêu chung mà nhân loại phải vươn tới, nghĩa vụ cao mà tất phủ phải có trách nhiệm thực Hơn nửa kỷ qua, chưa phải hoàn thiện, Tuyên ngôn giữ nguyên giá trị to lớn văn kiện quốc tế đạo lý, trị pháp lý Cùng với thời gian, uy tín ảnh hưởng Tun ngơn mở rộng nhanh chóng với tổ chức Liên Hợp Quốc (2)(2) Tuyên ngôn dịch 250 ngôn ngữ khác giới Có thể nói, với Hiến chương Liên Hợp Quốc, Tuyên ngôn văn kiện quan trọng nhất, phổ biến giới I Sự đời Tuyên ngôn giới quyền người Tuyên ngôn nhân quyền đời ngẫu nhiên, sáng kiến cá nhân, mà đáp ứng đòi hỏi xúc dân tộc Tuyên ngơn hình thành từ tiền đề tư tưởng trước đó; gắn liền với bối cảnh trị đương thời nỗ lực 2những người đầy tài năng, có tầm nhìn xa, trơng rộng trái tim cao (1)(1) (2)(2) Từ gọi tắt Tuyên ngôn Từ 58 thành viên vào năm 1946, lên tới 189 thành viên Sự đời Tuyên ngôn - Quyền người phạm trù lịch sử, đời, tồn phát triển với tiến trình lịch sử nhân loại Những tiền đề tư tưởng triết học quyền người xuất sớm Trước hết, chủ nghĩa nhân đạo, lòng khoan dung; bảo vệ người dân quy phạm xã hội; đặc biệt khẳng định mạnh mẽ phẩm giá vốn có người Những tư tưởng nói tồn tất văn hóa, truyền thống dân tộc, phương Đông phương Tây Quyền người với tư cách phạm trù pháp luật đời gắn với đời Nhà nước Khơng có nhà nước khơng có pháp luật "Khơng có phát luật khơng có quyền" Bởi nói, quyền người với tư cách phạm trù pháp luật đời hình thức nhà nước xuất Bước vào thời đại tư chủ nghĩa, cách mạng dân chủ tư sản lật đổ chế độ phong kiến (vương quyền) thống trị thần quyền (tơn giáo) hình thành xã hội cơng dân mở giai đoạn cho giải phóng xã hội, đặc biệt giải phóng cá nhân Anh với "Luật quyền" sau cách mạng 1689; Mỹ, với "Tuyên ngôn Độc lập" Hiến pháp cộng hòa sau cách mạng giành độc lập - phân lập với Vương quốc Anh năm 1776; Pháp, với "Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền" sau cách mạng 1789 tư tưởng quyền người hình thành trước kỷ XX Những tư tưởng giữ vị trí quan trọng việc hình thành Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948 Nói đến tư tưởng tiên tiến đại quyền người, trước Tuyên ngôn giới nhân quyền đời, khơng thể khơng nói đến chủ nghĩa Mác - Lênin, Cách mạng tháng Mười Nga năm 1917 đời nhiều nước theo đường Cách mạng tháng Mười Đông Âu, sau chiến tranh giới thứ II C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin đánh giá cao cách mạng dân chủ tư sản tiến trình giải phóng người Các ông đánh giá cao hiệu tự do, bình đẳng, bác dương cao lý tưởng cách mạng Song ông sớm nhận thấy rằng, quyền tự do, bình đẳng mặt trị điều kiện tồn bất bình đẳng sở hữu tất yếu, quyền cịn mang nặng tính hình thức C.Mác viết: "Quyền người sản xuất tỷ lệ với lao động mà người cung cấp ngang chỗ người ta đo thước đo nhau, tức lao động lực người luôn không nên quyền ngang quyền không ngang lao động không ngang nhau" C.Mác rút kết luận: Quyền khơng cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa Quyền bình đẳng thật phải áp dụng lĩnh vực kinh tế, xã hội C.Mác cho xã hội công dân (xã hội tư bản) với Nhà nước đại nghị tận tiến hóa lịch sử lồi người tiến đến xã hội cao mà ông tiên đốn xã hội cộng sản Đó hình thức xã hội tự quản, "trong khơng có phân chia giai cấp, lo âu phương tiện sinh hoạt cá nhân lần đạt tới tự thật người, tới đời sống hài hòa với quy luật tự nhiên nhận thức Trong xã hội "Sự tự phát triển người điều kiện cho phát triển tự tất người" phương Đông bước sang kỷ XX Cách mạng tháng Mười Nga (1917) V.I.Lênin Đảng Bơn sê vích lãnh đạo lật độ sa Hoàng, thiết lập Nhà nước nhân dân lao động đồng thời giải phóng cho dân tộc bị Nga Hoàng cai trị "thực quyền dân tộc tự quyết" Phát triển tư tưởng dân chủ, nhân quyền C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin đặc biệt quan tâm tới việc thực hóa quyền người, quyền người lao động, phụ nữ, dân tộc bị áp Ông viết: Các dân tộc hồn tồn bình đẳng; dân tộc quyền tự cương lĩnh dân tộc mà chủ nghĩa Mác, kinh nghiệm toàn giới kinh nghiệm nước Nga dạy cho công nhân Ông nhấn mạnh: Chủ nghĩa xã hội chiến thắng khơng giữ thắng lợi khơng dẫn nhân loại đến chỗ thủ tiêu nhà nước, không thực đầy đủ chế độ dân chủ Không phải ngẫu nhiên nhiều học giả phương Tây nghiên cứu phát triển quyền người xem Thế hệ quyền người thứ hai đời từ Cách mạng tháng Mười Nga Họ cho "đây cách mạng thứ hai quyền người" Cuộc cách mạng "đem lại quyền kinh tế xã hội văn hóa" "các quyền tập thể" cho người Khơng phải có vậy, Nhà nước Xô Viết tuyên bố thực quyền bình đẳng dân tộc, quyền dân trị cho người Sau Cách mạng tháng Mười, sau chiến thắng đồng minh chủ nghĩa phát xít chiến tranh giới thứ II, nhiều dân tộc thuộc địa đứng lên tiến hành cách mạng giải phóng dân tộc, giành độc lập tự do, có Cách mạng tháng Tám năm 1945 nhân dân Việt Nam Dưới dẫn dắt Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo nghiệp đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc xây dựng đất nước bảo vệ phát triển quyền người nhân dân Việt Nam, góp phần làm phong phú thêm quan niệm quyền người, đặc biệt quyền phát triển Mặc dù thuật ngữ quyền người lý lịch sử hạn chế chưa sử dụng văn kiện quốc gia, quyền chế định đầy đủ quyền công dân Hiến pháp pháp luật Việt Nam Điều hiển nhiên quốc gia bị thống trị chủ nghĩa **** thực dân quyền người trước hết gắn liền với đấu tranh giành độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia, mặt khác từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu lên, quyền người lĩnh vực kinh tế, xã hội văn hóa Nhà nước xem trọng với quyền dân trị Nói khơng có nghĩa quyền dân trị khơng xem trọng Việt Nam, sau giành độc lập, quyền tự do, dân chủ, bình đẳng thực hiện, khơng trì hỗn Như vậy, trước Tun ngơn giới nhân quyền đời tư tưởng quyền người hình thành nhiều quốc gia, với mức độ khác phương Tây phương Đông, quốc gia phát triển quốc gia lạc hậu kinh tế Tuy nhiên quyền người trước ghi nhận quốc gia riêng biệt, chưa thừa giá trị chung cộng đồng quốc tế, chưa trở thành chế định mang tính pháp luật quan hệ quốc tế Chiến tranh giới thứ hai đòi hỏi thiết bảo vệ quyền người cộng đồng quốc tế Các kiện trực tiếp dẫn đến đời Tuyên ngôn, tác động chiến tranh giới thứ (1939 - 1945) hình thành tổ chức Liên Hợp Quốc Cũng nguyên nhân dẫn đến chiến tranh giới lần thứ (1914 - 1918), tranh giành nguồn tài nguyên, thị trường, chủ nghĩa phát xít Đức, ý, Nhật, đế quốc "trẻ" tiến hành chiến tranh xâm lược dã man chưa thấy lịch sử nhân loại, nhằm chia lại thị trường giới áp bức, bóc lột dân tộc Cuộc chiến tranh hàng chục quốc gia với tỷ người khắp châu lục, Âu, á, Phi, úc vào guồng máy nó, làm chết gần 50 triệu người Việt Nam sách tàn bạo phát xít Nhật thực dân Pháp diễn nạn đói khủng khiếp lịch sử, làm chết triệu người, gần 1/10 dân số lúc giai đoạn kết thúc chiến tranh Mỹ ném hai bom nguyên tử xuống Hi-rô-si-ma Na-ga-da-ky (Nhật Bản), giết hại hàng chục vạn thường dân, mở đầu cho "chiến tranh lạnh" Xô - Mỹ Nhân loại đứng trước vấn đề có tính chất sống cịn, việc sử dụng kiểm soát thành tựu khoa học công nghiệp, bảo vệ tồn người Trên giác độ học thuyết chiến tranh giới thứ hai làm bộc lộ tính chất phi nhân tính, nhân loại, phản nhân quyền học thuyết dựa chủ nghĩa phân biệt chủng tộc Đó "Đác-Uyn-xã hội" **** quy luật cạnh tranh sinh tồn - kẻ mạnh có quyền tiêu diệt kẻ yếu, tất yếu phát triển lịch sử Học thuyết cịn cho rằng, lồi người chia làm chủng tộc thượng đẳng hạ đẳng Chủng tộc thượng đẳng, siêu đẳng - dân tộc Géc-manh (Đức), có "sứ mệnh", có quyền lãnh đạo, thống trị chủng tộc khác Lý luận dựa phân biệt chủng tộc chủ nghĩa phát xít sử dụng để biện hộ cho hành động dã man, diệt chủng chống nhân loại chúng Cuộc chiến tranh giới thứ hai làm thức tỉnh nhân loại nhận thức rõ bảo vệ hịa bình, tơn trọng độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia bảo vệ quyền người nhu cầu cấp bách, sống nhân loại Tháng năm 1945, chiến thứ vào giai đoạn kết thúc, Xan-Phơ-răng-xi-scô (Hoa Kỳ), sở liên minh tự nguyện quốc gia mong muốn giữ gìn hịa bình phát triển hợp tác nước quy mô quốc tế tổ chức hội nghị quốc tế việc thành lập Liên hợp quốc Hội nghị đến định, thành lập tổ chức Liên hợp quốc thơng qua Hiến chương mình(1)(1) Sự kiện đánh dấu bước phát triển có tầm vóc lịch sử nhân loại, mở khả ănng hợp tác quốc gia, dân tộc việc giải vấn đề chung cộng đồng quốc tế Thời điểm thành lập tổ chức quốc tế có 82 quốc gia(1) Trong phiên họp, kết thúc hội nghị việc thành lập Liên hợp quốc, ngày 26-6-1945, tổ chức quốc tế thông qua Hiến chương Văn kiện (1)(1) Liên hợp quốc thức thành lập ngày 24-10-1945 có hiệu lực từ ngày 21-10-1945 Hiến chương Liên hợp quốc văn kiện nêu lên mục tiêu, nguyên tắc xử lý quan hệ quốc tế cấu tổ chức Liên hợp quốc Mục đích Liên hợp quốc là: - Duy trì hịa bình an ninh quốc tế; - Phát triển mối quan hệ hữu nghị dân tộc; - Hợp tác quốc tế tất lĩnh vực, "khuyến khích phát triển tơn trọng quyền người " Hoạt động Liên hợp quốc dựa ngun tắc sau: - Tơn trọng bình đẳng chủ quyền quốc gia thành viên; - Tất quốc gia thành viên phải làm tròn nghĩa vụ theo Hiến chương; - Giải tranh chấp quốc tế biện pháp hịa bình; - Từ bỏ đe dọa vũ lực sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế; - Tất thành viên Liên hợp quốc có trách nhiệm giúp đỡ đầy đủ cho Liên hợp quốc tổ chức thực Hiến chương mình; - Liên hợp quốc làm để quốc gia thành viên hành động theo nguyên tắc này; - Cuối cùng, ngun tắc: "Hồn tồn khơng cho phép Liên hợp quốc can thiệp vào công việc, thực chất thuộc thẩm quyền nội quốc gia nào" Trong Hiến chương Liên hợp quốc, quyền người trân trọng ghi nhận xác định mục tiêu hàng đầu Tại phần mở đầu, Bản Hiến chương viết Liên hợp quốc "một lần thực tin tưởng vào quyền bản, nhân phẩm giá trị người, quyền bình đẳng nam nữ; quyền bình đẳng nước lớn nhỏ" Trong chương I, mục đích nguyên tắc, mục điều 1, Hiến chương ghi: "Thực hợp tác quốc tế việc giải vấn đề quốc tế kinh tế, xã hội, văn hóa nhân đạo; khuyến khích phát triển tôn trọng quyền người quyền tự cho tất người, không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn ngữ tôn giáo Tại chương IV, Về chức quyền hạn Đại hội dòng, mục b-1 điều 13 Hiến chương viết: "Thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế thực quyền người quyền tự người " Tại chương IX, Hợp tác quốc tế kinh tế xã hội, mục c điều 55, Hiến chương ghi: Liên hợp quốc khuyến khích: "Sự tôn trọng tuân thủ triệt để quyền tự tất người, không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn ngữ hay tôn giáo" Tại chương X - Hội đồng kinh tế xã hội, phần nói chức quyền hạn Hội đồng kinh tế, xã hội, mục điều 62, Hiến chương ghi: "Hội đồng kinh tế xã hội có quyền đưa kiến nghị nhằm khuyến khích tơn trọng quyền tự người" Về tổ chức cách thức thực chức quyền hạn Hội đồng kinh tế, xã hội, có quyền người, điều 68, thủ tục Hội đồng, Hiến chương viết: "Hội đồng kinh tế xã hội thành lập ban lĩnh vực kinh tế, xã hội khuyến khích quyền người, kể thành lập ban khác cần thiết cho việc thi hành chức Hội đồng" Căn vào điều 68 Hiến chương, ủy ban nhân quyền Liên hợp quốc thành lập vào năm 1946 ủy ban gồm 18 quốc gia thành viên(1)(1) nằm tổ chức Hội đồng kinh tế xã hội (Sơ đồ tổ chức Liên hợp quốc) Trong nhiệm kỳ ủy ban bao gồm quốc gia thành viên sau: úc, Bỉ, Belarus, Chi Lê, Trung Quốc, Aicập, Pháp, ấn Độ, I-răng, Li-băng, Panama, Philippin, Ucraina, Anh, Mỹ, Liên Xô, Urugiang Nam Tư (1)(1) Trong phiên họp ủy ban nhân quyền 1946, Ban soạn thảo Tuyên ngôn giới quyền người thành lập Ban gồm người(2)(2), bà Ebanor Roosevent, bầu làm Chủ tịch ủy ban đồng thời chủ trì Ban soạn thảo Tun ngơn Những thành viên Ban soạn thảo nhà hoạt động trị, xã hội, ngoại giao, khoa học pháp lý có uy tín cao quốc gia thành viên ủy ban nhân quyền tín nhiệm, quan điểm trị, tính cách cá nhân khác nhau, song họ người đầy tài năng, có tri thức trị, lịch sử uyên bác Điều đáng quý trọng họ tinh thần trách nhiệm, ý chí lòng nhiệt thành với lý tưởng bảo vệ quyền người, hạnh phúc người, hịa bình tiến nhân loại Nhờ người đáng q mà Bản Tun ngơn giới quyền người văn kiện lớn, quan trọng sâu sắc phong phú nội dung tư tưởng soạn thảo thời gian khơng lâu, vịng năm, từ 1-1947 đến cuối năm 1948 Sự khác biệt quan điểm tư tưởng động trị mà Chính phủ gửi qua đại diện gắm khác biệt phong cách thành viên Ban soạn thảo, mặt làm cho công việc Ban trở nên khó khăn, phức tạp hơn, mặt khác làm cho trình soạn thảo trở nên khách quan, tồn diện hơn, điều làm cho Tun ngơn đạt tới tính chất chuẩn mực Văn kiện quy phạm xã hội mang tính tồn cầu thời đại Cho đến với Hiến chương Liên hợp quốc, Tuyên ngôn trở thành văn kiện quốc tế thừa nhận rộng rãi Sở dĩ Tun ngơn đạt tới tầm vóc Văn kiện tìm quan điểm chung quốc gia, dân tộc thuộc chế độ trị, xã hội văn hóa khác nhau, tầm nhìn xa trơng rộng Ban soạn thảo Tuyên ngôn gồm: Eleanor Roosevel (Mỹ), Charles malik (Li băng), Rene Cassin (Pháp), Peng chan chang (Trung Quốc), Herna Santa Cruz (Chi Lê), Alexandre Bôgomolov Alexej P.Pavlov (Liên Xô), Dukeston Geoffreywilson (Anh) William Hodgson (úc) (2)(2) 10 ... (2)(2) Tuyên ngôn dịch 250 ngôn ngữ khác giới Có thể nói, với Hiến chương Liên Hợp Quốc, Tuyên ngôn văn kiện quan trọng nhất, phổ biến giới I Sự đời Tuyên ngôn giới quyền người Tuyên ngôn nhân quyền. .. dẫn nhiều điều tương tự Tuyên ngôn quyền dân sự, trị, quyền kinh tế, xã hội văn hóa xây dựng công ước công ước quốc tế quyền dân sự, trị, Cơng ước quốc tế quyền Cơng ước kinh tế xã hội văn hóa,... triển quyền người sau Tuyên ngôn giới quyền người đời Hơn nửa kỷ qua, Tuyên ngôn giới quyền người trở thành Văn kiện quốc tế quan trọng nhất, tảng tư tưởng, nguồn pháp luật quốc tế quyền người