Chuyên đề Những giá trị lớn lao, bền vững của tuyên ngôn thế giới về quyền con người Hơn một nửa thế kỷ qua, loài người đã trải qua nhiều biến cố to lớn về chính trị, kinh tế, xã hội Khoa học và công[.]
Chuyên đề Những giá trị lớn lao, bền vững tuyên ngôn giới quyền người Hơn nửa kỷ qua, loài người trải qua nhiều biến cố to lớn trị, kinh tế, xã hội Khoa học cơng nghệ có bước phát triển to lớn, đạt thành tựu kỳ diệu Bối cảnh thử thách khắc nghiệt Tun ngơn Mặc dù cịn hạn chế điều kiện lịch sử đời khác biệt quan điểm trị thành viên Ban soạn thảo, song nói tư tưởng lớn Tuyên ngôn đạo lý, trị pháp lý cịn ngun giá trị, cộng đồng quốc tế đánh giá cao chuẩn mực quyền người mà đến nguyên giá trị Ngày nay, nguyên tắc 30 điều ghi Tuyên ngôn trở thành ngôn ngữ chung, trở thành sở tư tưởng nguồn tri thức văn kiện pháp luật quốc tế quốc gia, không phân biệt hệ thống trị, tín ngưỡng, tơn giáo, chủng tộc, đồng thời Tuyên ngôn trực tiếp, gián tiếp, trở thành sở tư tưởng chung diễn đàn song phương, khu vực toàn cầu Sự thừa nhận tơn trọng phẩm giá vốn có người giá trị đạo lý lớn Tuyên ngôn giá trị nhân văn lớn nhân loại Trong Lời nói đầu Tun ngơn ghi: "Việc thừa nhận phẩm giá vốn có quyền bình đẳng, bất di bất dịch thành viên gia đình nhân loại tảng tự do, cơng hịa bình giới"1 Sự khẳng định phẩm giá vốn có người bước phát triển lớn lao tư tưởng nhân quyền Phẩm giá quyền quyền, Sách dẫn, tr 62 tảng tảng, tạo dựng nên quyền người Nhân phẩm giá trị nội tại, giá trị tự thân thành viên cộng đồng nhân loại Giá trị khơng phụ thuộc vào hồn cảnh cá nhân, vào điều kiện xã hội Đó giá trị kết tinh lịch sử hình thành xã hội phát triển người Đó vốn có người nào, không phân biệt địa vị xã hội, giàu nghèo, già trẻ, giới tính tình trạng pháp lý Việc công bố kết nghiên cứu "bản đồ gen" người nhà khoa học gần đây, xác nhận gien loài người Đây minh chứng cho sở tự nhiên - sinh học quyền người Khác với Tuyên ngôn độc lập năm 1776 Hoa Kỳ, Tuyên ngôn nhân quyền Dân quyền cách mạng 1789 Pháp, Tuyên ngôn không biện minh cho phẩm giá người đấng tạo hóa đấng cứu mà ghi nhận tồn "vốn có" quyền người, xem đặc quyền, giá trị chuyển nhượng Nhân phẩm - vốn có có người- giá trị để phân biệt với giới tự nhiên, phân biệt người với người Tôn trọng nhân phẩm cá nhân tôn trọng người, đồng loại Tơn trọng nhân phẩm tơn trọng thuộc vốn có người, nhu cầu, lợi ích tinh thần vật chất, quyền tự danh dự người Nhân phẩm giá trị tuyệt đối giá trị ngang tất người Nói tới giá trị đạo lý, đến khái niệm nhân phẩm Tuyên ngôn nêu ra, khơng nói tới tinh thần nhân đạo xun suốt văn kiện Điều Tuyên ngôn quy định rằng: "Tất người sinh tự bình đẳng phẩm giá quyền Họ ban cho lý trí lương tâm đối xử với tình anh em" Nói vậy, khơng có nghĩa Tun ngơn phủ nhận chế tài pháp luật, mà nhấn mạnh phải sử dụng đến hình phạt người ta phải hành động với tinh Sách dẫn, tr 63 thần khoan dung, nhân từ, độ lượng, "thương người thể thương thân" Đây điều hồn tồn khơng xa lạ văn hóa, dân tộc ta Với tầm nhìn sâu, rộng đạo lý trị, Tun ngơn ghi nhận "Mỗi người có nghĩa vụ cộng đồng", đồng thời "mỗi người thực quyền tự cho cá nhân phải chịu hạn chế luật định nhằm mục đích bảo đảm việc thừa nhận tôn trọng quyền tự người khác phù hợp với đòi hỏi đáng đạo đức, trật tự cơng cộng phồn vinh chung xã hội dân chủ" Tư tưởng tái khẳng định Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị (CCPR) Giá trị lớn lao thứ hai Tuyên ngơn, giá trị trị Khơng phủ nhận từ thời điểm soạn thảo thông qua Tuyên ngôn nay, cộng đồng quốc tế tồn khác biệt mâu thuẫn trị, bắt nguồn từ khác biệt chế độ xã hội, văn hóa mâu thuẫn lợi ích quốc gia, nhóm nước dựa điều kiện địa lý, trình độ phát triển tơn giáo Trong bối cảnh đó, Tun ngơn cơng cụ trị quan trọng góp phần giải khác biệt mâu thuẫn cộng đồng quốc tế Lời nói đầu Tun ngơn ghi nhận chân lý rút từ lịch sử nhân loại Cơ sở quan trọng để giải vấn đề trị khẳng định mục tiêu bảo vệ hịa bình bền vững sở tôn trọng nhân quyền Điều có nghĩa phải lên án hành vi "man rợ, xúc phạm đến lương tâm nhân loại", lên án chiến tranh Gắn liền với nguyện vọng hịa bình, thừa nhận khát vọng thoát khỏi "nỗi sợ hãi đói nghèo" dường Tun ngơn nhắc lại Sách dẫn, tr 69 nhiều tun ngơn nhân quyền có lịch sử, khẳng định lại Hiến chương Liên hợp quốc Giải khác biệt bất đồng vấn đề như: tính pháp lý tuyên ngôn; ý nghĩa quan hệ quyền dân trị với quyền kinh tế, xã hội văn hóa; trách nhiệm phủ Liên hợp quốc; quan hệ quyền với nghĩa vụ công dân; vấn đề thuộc địa, đặc biệt quyền tự cá nhân với trật tự xã hội vấn đề phức tạp khó khăn vấn đề trị quốc tế phản ánh Tun ngơn Ban soạn thảo tìm lời giải cho vấn đề Trước hết, văn kiện đề cao giá trị nhân quyền mục tiêu, lý tưởng cần vươn tới quốc gia dân tộc Đồng thời Tuyên ngôn đề cao chân lý hiển nhiên, giá trị nhân quyền hình thành lịch sử lâu dài nhân loại lòng với việc dừng lại mức độ tối thiểu quyền kinh tế, xã hội văn hóa Thứ hai, Tuyên ngôn khẳng định "các quyền người phải bảo vệ pháp quyền" thân Văn kiện dừng lại văn khơng ràng buộc pháp lý Để thực điều ghi Tuyên ngôn, tập thể tác giả chủ trương khuyến khích phương thức tự giác: "thừa nhận phẩm giá vốn có", "khẳng định lại" điều ghi Hiến chương; "thúc đẩy" tôn trọng nhân quyền tiến xã hội; quan hệ quốc tế, Tuyên ngôn chủ trương quốc gia thành viên "cam kết hợp tác" lĩnh vực Thứ ba, Tuyên ngôn nhấn mạnh tới giải pháp để thực hố quan điểm nhân quyền, giáo dục giảng dạy nhân quyền thông qua biện pháp bước cấp độ quốc gia quốc tế Đây giải pháp trị có để đưa quyền người vào sống, đồng thời giải pháp trị bản, có khả vượt qua khác biệt bất đồng lĩnh vực việc thông qua Tuyên ngôn Một vấn đề tế nhị phức tạp lĩnh vực trị quốc gia quốc tế phương thức đấu tranh để bảo vệ quyền người Tuyên ngôn chọn giải pháp hợp lý - tôn trọng trật tự xã hội hữu, nghĩa "các quyền người phải bảo vệ pháp quyền" Việc "nổi dậy chống lại độc tài áp phương sách cuối cùng" Giá trị lớn thứ ba Tun ngơn giá trị pháp lý vào thời điểm công bố Tun ngơn, Liên hợp quốc có 58 thành viên, đến số tăng lên lần (189 quốc gia thành viên) Mặc dù có thay đổi lớn lao vậy, Tuyên ngôn đứng vững, với tư cách văn kiện hầu hết quốc gia thành viên thừa nhận tập quán quốc tế Ngày nay, nhìn lại hình thức văn kiện Tun ngơn mà Liên hợp quốc lựa chọn, tầm quan trọng văn kiện không bị giảm đi, trái lại nâng cao nữa, khả bao quát vấn đề rộng lớn nhân quyền, khả dung nạp quan điểm khác thành viên Liên hợp quốc Đây nguyên nhân tạo thành giá trị bền vững Tun ngơn Xét hình thức văn bản, Tuyên ngôn văn kiện pháp lý, song lại có tính pháp lý vơ to lớn, trước hết, Tuyên ngôn giữ địa vị sở tư tưởng trí cộng đồng quốc tế Thứ hai, Tuyên ngôn cung cấp khuôn khổ pháp lý cho văn kiện khác Có thể nói tất công ước Liên hợp quốc, trước hết tài liệu HRC nhiều công ước tổ chức độc lập khác viện dẫn Tuyên ngôn quan trọng việc xác định nội dung điều ước Đối với nhiều quốc gia, Tuyên ngôn viện dẫn nội dung khác nhau, nguồn pháp luật ý nghĩa pháp lý quan trọng Tuyên ngôn chỗ, văn kiện sở cơng ước, hình thành tổ chức nhân quyền thủ tục giám sát quốc tế lĩnh vực quyền người Ba nội dung nói ba nguyên tắc quyền người đề cập tới Tun ngơn, là: Ngun tắc không phân biệt đối xử; Nguyên tắc thừa nhận quyền dân trị; Các quyền kinh tế, xã hội văn hóa Những nguyên tắc Liên hợp quốc pháp điển hóa công ước, soạn thảo thủ tục giám sát quốc tế Cũng cần phải nói thêm rằng, văn kiện không dừng lại khái quát, mà mạnh tới số quyền điều cụ thể, mà sau này, công ước ghi lại thành quy định cụ thể Có thể dẫn điều quan trọng Tun ngơn, mà sau pháp điển hóa cơng ước chun biệt Đó điều "khơng bị tra bị trừng phạt, đối xử vô nhân đạo, tàn bạo"4; điều "mọi người có quyền bảo vệ tịa án quốc gia có thẩm quyền với phương tiện pháp lý có hiệu lực, chống lại hành vi vi phạm quyền hiến pháp pháp luật công nhận"5, Điều 10 "Mọi người hưởng quyền bình đẳng, xét xử cơng cơng khai tịa án độc lập không thiên vị việc định quyền nghĩa vụ họ buộc tội họ"6 Chúng ta dẫn nhiều điều tương tự Tuyên ngơn quyền dân sự, trị, quyền kinh tế, xã hội văn hóa xây dựng công ước Công ước quốc tế quyền dân sự, trị (CCPR), Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa (CESCR), Cơng ước loại trừ hình thức phân biệt chủng tộc (CERD), Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), Công ước quyền trẻ em (CRC), v.v Sách dẫn, tr 64 Sách dẫn, tr 64 Sách dẫn, tr 64 Một điều cần phải lưu ý nữa, đề cập tới giá trị pháp lý Tun ngơn, văn kiện Liên hợp quốc thông qua Nghị Đại hội đồng, quan cao tổ chức này, Nghị số 217 A (III), ngày 10 tháng 12 năm 1948 Những người tham gia soạn thảo Tuyên ngôn, hầu hết đại diện ưu tú quốc gia HRC có ý thức phân bổ ủy viên Ban soạn thảo theo cấu mang tính tiêu biểu nhiều mặt - khu vực địa lý, trình độ phát triển, hệ thống trị, với mong muốn văn kiện có khả phản ánh đa dạng văn hóa, khác biệt trị nhằm bảo đảm tính ổn định, bền vững văn kiện quốc tế Tuy nhiên, văn kiện không bị hạn chế điều kiện lịch sử, lường trước vấn đề nhân quyền nảy sinh, sau đời Từ kỷ XX đến nay, mặt nhân loại có biến đổi lớn lao, tác động mạnh mẽ đến quyền người Đồng thời với chiến tranh lạnh, giới bị phân chia thành hai cực; hệ thống thuộc địa chủ nghĩa thực dân bị sụp đổ, hàng trăm quốc gia giành độc lập dân tộc Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại đặc biệt lĩnh vực tin học tạo bước nhảy vọt lực lượng sản xuất hình thành văn minh mới, đồng thời đẩy nhanh q trình quốc tế hóa tồn cầu hóa kinh tế giới mặt sinh hoạt xã hội Tuy nhiên, quy luật phát triển không quốc gia, khu vực tác động mạnh mẽ, tạo thành bất bình đẳng, chí bất cơng người với người, quốc gia với quốc gia, khu vực với khu vực Đặc quyền che giấu quy luật kinh tế thị trường Đồng thời tồn cầu hóa lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa học công nghệ trực tiếp gián tiếp làm nảy sinh thách thức quyền người Đối với quyền ghi Tuyên ngôn văn kiện quốc tế khác quyền người quyền sống, quyền bảo đảm mức sinh hoạt thích đáng, quyền bình đẳng, quyền khơng bị phân biệt đối xử, quyền không bị can thiệp vào đời tư ngày nay, mặt bị vi phạm cách phổ biến có hệ thống nhiều nơi, chiến tranh sắc tộc, phân cực giàu nghèo (giữa khu vực, nhóm nước quốc gia), sách trị cường quyền, mặt khác nội dung tính hữu hiệu văn kiện quốc tế dường trở nên bất cập Nói đến quyền sống, dừng lại quan niệm "không bị tước đoạt mạng sống cách vơ cớ" điều trở nên lạc hậu Ngày quyền sống gắn với quyền hưởng hịa bình an ninh bền vững, quyền không bị đe dọa nguy chiến tranh quyền hưởng môi trường tự nhiên xã hội lành mạnh Hơn thế, quyền sống ngày phải gắn với trách nhiệm hệ mai sau, phải bảo vệ sở sinh học sống, bảo vệ yếu tố di truyền, "gen" người Nói đến nhân quyền, ngày người ta khơng thể bỏ qua tình trạng mơi trường nhiễm, bệnh tật hiểm nghèo, tệ nạn xã hội, khủng bố quốc tế bạo lực có khuynh hướng gia tăng Trong văn minh vật chất, dựa thành tựu kỳ diệu khoa học công nghệ - lĩnh vực tin học, không gian điện tử tồn cầu hình thành kinh tế tri thức trở thành thực tế, nói đến quyền bình đẳng nhu cầu ăn, ở, lại có lẽ trở nên lạc hậu, bất bình đẳng cịn, chí có khuynh hướng gia tăng, nhiều nhà khoa học đề cập tới nghèo đói thơng tin bất bình đẳng quyền truy cập Internet Nói đến chủ đề quyền người thời đại ngày nay, khơng thể khơng nói đến độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia, hai phương diện: điều kiện bảo đảm quyền cá nhân quyền người theo quan điểm quyền phát triển, quyền tập thể Những kiện diễn ngày 11-9-2001 Hoa Kỳ chiến tranh Ap-ga-ni-stan cho thấy, quyền sống ngày không gắn với môi trường xã hội an ninh gắn với loại trừ việc sử dụng vũ khí sinh học, hóa học loại vũ khí giết người hàng loạt khác Tơn trọng quyền bình đẳng quyền tự quốc gia dân tộc quan niệm Hiến chương Liên hợp quốc văn kiện quốc tế khác nhiều lần tái khẳng định điều Hơn nữa, độc lập dân tộc quyền tự quốc gia cộng đồng quốc tế đề cao, trở thành nguyên tắc quan trọng nguyên tắc điều chỉnh quan hệ quốc tế Độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia dân tộc vừa thoát khỏi thống trị chủ nghĩa thực dân, tiền đề điều kiện để bảo vệ quyền người Mặt khác, có từ điểm xuất phát - từ độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia - mà quyền người, trở nên đầy đủ quyền bảo vệ gắn liền với quyền tham gia quản lý xã hội nhà nước người Mặt khác, tính thực nó, độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia tạo nên tính đặc thù dân tộc khu vực việc thực quyền người, thừa nhận khác lịch sử, văn hóa, tơn giáo dân tộc tôn trọng quyền định thể chế trị đường phát triển kinh tế, văn hóa quốc gia Là dân tộc sống thống trị phong kiến hàng ngàn năm, sống ách đô hộ thực dân hàng trăm năm, nhân dân Việt Nam nhận thức sâu sắc đến dân tộc độc lập người dân có quyền tự do, dân chủ Còn nhớ từ kỷ XIX, người Việt Nam nhiều dân tộc bị chủ nghĩa thực dân đô hộ biết đến khái niệm "tự do, bình đẳng, bái ái", quyền người dân "chính quốc" Hơn nữa, nhà sử học lớn Francoi Faret viết, nước thuộc địa, lý tưởng nhân quyền bọn thực dân mang tới cho họ, áp đặt nòng súng Nhân quyền thuộc kẻ chiến thắng, đương nhiên, trước kẻ thua nhân quyền thứ ngụy trang cho thống trị thực dân Việt Nam đến giành độc lập (1945) lần người Việt Nam có quyền công dân, quyền người Tất nhiên độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, thay quyền người Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Nếu Fracoi Falet, Số phận ý tưởng, Người đưa tin UNESCO, H 1989, số 6, tr 56 độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc, tự do, độc lập khơng có nghĩa lý gì"8 Những vấn đề quyền người đặt Tuyên ngôn đề cập giải tuyên bố, công ước, đặc biệt hai công ước 1966 quyền người Tuy nhiên, khái niệm lịch sử, lĩnh vực pháp luật, quyền người không phát triển với sống Hồ Chí Minh, Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1980, tr 369 10 Những tài liệu nghiên cứu chủ yếu I Tiếng Việt Các văn kiện Quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 Mác-Ăngghen, Tuyển tập (6 tập), Tập I, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1980 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1984 Lênin Tuyển tập, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va Lịch sử Việt Nam, tập I, Nxb KHXH, 1971 Quyền người giới đại, Viện thông tin khoa học xã hội, Hà Nội, 1995 Alfredsson, G and Eide, A (Chủ biên), Tuyên ngôn giới nhân quyền- chuẩn mực để vươn tới Nxb Kluwer Law International, Hà Lan, 1999 Mấy vấn đề quản lý nhà nước củng cố pháp quyền lịch sử Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 Quyền trẻ em, Tạo lập văn hóa nhân quyền, (thơng tin chuyên đề), Hà Nội, 1999 10 Lịch sử giới đại, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2001 11 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 II Tiếng Anh International Human Rights Law, Policy and Process Universal Human Rights in Theory and Practise, Cornell University Press, 1993 United Nations: Human Rights: Questions and Answers, Geneva, 1994 United Nations: The International Bills of Human Rights: Fact Sheets No.2/Rev.2 Geneva, 1997 Human Rights in the Twenty - first Century: A Global Challenge Dordrecht - Boston London: Martinus Nijhoff Publishers, 1993 Boutros - Boutros Ghali Human Rights: The Common Language of Humanity (in "World Conference of Human Rights", Vienna, Australia, June, 1993) Grahame Thompson Introduction: situating globalization International Social Sciences Journal, UNESCO, 1999 Edgai Morin - "Terre - Patrie", Edition du Senil - Paris 1993 "The Universal Declaration on Human Rights A Commetary" Alfredsson, G and Eide, A (Eds), Kluwer Law International, The Netherlands, 1999 10 Humphrey J The International Law of Human Rights, Paris, UNESCO, 1989 11 12 ... phẩm giá người đấng tạo hóa đấng cứu mà ghi nhận tồn "vốn có" quyền người, xem đặc quyền, giá trị chuyển nhượng Nhân phẩm - vốn có có người- giá trị để phân biệt với giới tự nhiên, phân biệt người. .. nhận gien loài người Đây minh chứng cho sở tự nhiên - sinh học quyền người Khác với Tuyên ngôn độc lập năm 1776 Hoa Kỳ, Tuyên ngôn nhân quyền Dân quyền cách mạng 1789 Pháp, Tuyên ngôn không biện... tảng, tạo dựng nên quyền người Nhân phẩm giá trị nội tại, giá trị tự thân thành viên cộng đồng nhân loại Giá trị khơng phụ thuộc vào hoàn cảnh cá nhân, vào điều kiện xã hội Đó giá trị kết tinh lịch