MỞ ĐẦU Quyền được sống, quyền được mưu cầu hạnh phúc, tự do, bình đẳng là những quyền cơ bản của con người Quyền con người là thành quả phát triển của lịch sử lâu dài sự nghiệp đấu tranh giải phóng, c[.]
1 MỞ ĐẦU Quyền sống, quyền mưu cầu hạnh phúc, tự do, bình đẳng… quyền người Quyền người thành phát triển lịch sử lâu dài nghiệp đấu tranh giải phóng, cải tạo xã hội cải tạo thiên nhiên nhân loại Trong giới tồn cầu hố nay, quyền người quốc gia, khơng kể hồn cảnh lịch sử, chế độ trị - xã hội, kinh tế văn hố có giá trị chung giống nhau, khơng thể chia cắt phụ thuộc lẫn nhau, tính phổ cập quyền người Tuy nhiên, quyền người cịn mang tính đặc thù dân tộc, khu vực bối cảnh khác trị, lịch sử, văn hố tơn giáo Chính từ đặc điểm mà giới tồn nhiều cách hiểu khác quyền người Quyền người thành phát triển lâu dài lịch sử nhân loại, giá trị chung dân tộc Ngày nay, quyền người xem thước đo tiến trình độ văn minh xã hội, khơng phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển sắc văn hóa Với vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam coi việc đảm bảo tốt quyền người mục tiêu hướng tới Bảo đảm quyền người quyền công dân mục tiêu xuyên suốt trình lãnh đạo Đảng ta, điều thể mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Với lý đó, khn khổ chương trình hồn thiện cao cấp lý luận em lựa chọn vấn đề: “Quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta quyền người quyền công dân Việt Nam nay” làm nội dung thu hoạch môn Lý luận pháp luật quyền người 2 NỘI DUNG Khái niệm quyền người quyền công dân 1.1 Khái niệm quyền người Quyền người tự quyền bẩm sinh người hưởng; việc thúc đẩy bảo vệ quyền trách nhiệm trước tiên Chính phủ (Tuyên bố Viên Chương trình hành động, 1993) Quyền người bẩm sinh người mà không bảo đảm khơng thể sống người (LHQ: Hỏi đáp QCN, 2006) Quyền người bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người (Văn phòng Cao ủy LHQ QCN, OHCHR, 2006) Quyền người sức mạnh ý chí để đảm bảo bảo vệ chân giá trị người luật pháp khơng hồn tồn phụ thuộc vào ý thức, hoàn cảnh hay ưu đãi (CEDAW – Thiết lập lại quyền cho phụ nữ, 2006) 1.2 Khái niệm quyền công dân Quyền công dân quyền người nhà nước thừa nhận áp dụng cho cơng dân ( Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Luật, 2009) Quyền công dân quyền đặc biệt bảo đảm cho công dân quốc gia cụ thể (Tìm hiểu QCD, 2008) Quyền cơng dân phát sinh trực tiếp từ quyền tự nhiên hay gián tiếp thông qua xếp trị xã hội thể thông qua hiến pháp luật (Về pháp quyền chủ nghĩa hợp hiến 2012) Cơ sở hình thành quan điểm Đảng Nhà nước quyền người quyền công dân - Quyền người khát vọng chung nhân loại - Quyền người truyền thống dân tộc Việt Nam - Quyền người, quyền công dân Học thuyết Mác - Lênin - Quyền người Tư tưởng Hồ Chí Minh - Quyền người mục tiêu Liên hợp quốc, trách nhiệm quốc gia - Quyền người sách đối ngoại nước phương Tây - Thực tiễn đổi mới, hội nhập, phát triển đất nước yêu cầu bảo đảm quyền người, quyền công dân Nội dung quan điểm Đảng Nhà nước quyền người quyền công dân Một là, nhân dân chủ thể quyền; bảo đảm quyền người mục tiêu, động lực nghiệp đổi theo định hướng XHCN Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Con người trung tâm chiến lược phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân” Điều 2, Hiến pháp năm 2013 quy định “Nhà nước pháp quyền XHCN, Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân”; nhân dân chủ nhân đất nước, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Như vậy, nhân dân chủ thể quyền việc bảo đảm quyền người mục tiêu, động lực nghiệp đổi theo định hướng XHCN, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Hai là, quyền người vừa có tính phổ biến vừa có tính đặc thù; thể tính nhân loại gắn với tính giai cấp tính dân tộc Quá trình hình thành, phát triển quyền người có tính phổ biến tồn nhân loại, khơng phải “phát hiện” đặc thù riêng phương Tây. “Quyền người thành đấu tranh lâu dài qua thời dân lao động dân tộc bị áp giới thành đấu tranh loài người làm chủ thiên nhiên, qua đó, quyền người trở thành giá trị chung nhân loại” Con người thể khẳng định quyền thơng qua mối quan hệ xã hội cụ thể.Vì thế, quyền người, mặt, giá trị phổ biến nhân loại, bao hàm quyền nguyên tắc áp dụng phổ biến nơi, đối tượng Mặt khác, quyền người cịn mang tính đặc thù giai cấp, dân tộc quốc gia theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc điểm văn hoá truyền thống dân tộc. Tuyên bố Viên và Chương trình hành động quyền người năm 1993 đã khẳng định: “Tất quyền người mang tính phổ cập, chia cắt, phụ thuộc lẫn liên quan đến Trong phải ghi nhớ ý nghĩa tính đặc thù dân tộc, khu vực bối cảnh khác lịch sử, văn hố tơn giáo, (thì) quốc gia, khơng phân biệt hệ thống trị, kinh tế, văn hố, có nghĩa vụ đề cao bảo vệ tất quyền ngưòi tự bản” Do đó, thiết khơng thể đối lập tính phổ biến với tính đặc thù quyền người ngược lại Trong bối cảnh giới đại, quan điểm kết hợp tính phổ biến tính đặc thù cịn sở phương pháp luận khoa học để nhận thức giải vấn đề cụ thể quyền người quan hệ quốc gia quốc tế Đây phương châm để bảo đảm “hội nhập” mà “khơng hịa tan” lĩnh vực nhân quyền. Ba là, bảo đảm quyền người theo phương châm thực giá trị nhân quyền phổ quát sở chủ quyền quốc gia Quyền quốc gia, dân tộc việc lựa chọn chế độ trị, lựa chọn đường phát triển chủ quyền quốc gia quyền phổ biến thừa nhận pháp luật quốc tế Việc thực giá trị phổ quát quyền người diễn q trình chuyển hóa hay “nội luật hóa” pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Ở nước ta, giá trị phổ quát quyền người thể chế hóa Hiến pháp Việc bảo đảm quyền người theo phương châm giúp cá nhân bảo đảm quyền dân chủ, tự Bảo đảm quyền nghĩa vụ cá nhân không tách rời bảo đảm quyền nghĩa vụ cộng đồng Bảo đảm quyền người phải sở chủ quyền quốc gia, sở nguyên tắc pháp luật nhân quyền quốc tế, quyền bình đẳng tự dân tộc, không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác, để loại trừ mưu toan lợi dụng “dân chủ”, “nhân quyền” đường phát triển đất nước Mặt khác, tiêu chí nhân quyền Liên Hợp quốc nhiều trường hợp bị chi phối bị ảnh hưởng tiêu cực tiêu chí nhân quyền nước phương Tây Vì thế, nhằm thực giá trị phổ quát quyền người sở chủ quyền quốc gia, Việt Nam chủ động tích cực đối thoại, hợp tác quốc tế lĩnh vực nhân quyền, vừa giúp bạn bè quốc tế hiểu thành tựu, quan điểm giá trị nhân quyền nước ta, vừa hội học hỏi kinh nghiệm nước việc chuyển hóa pháp luật quốc tế nhân quyền vào pháp luật nước Từ góp phần bảo đảm tốt quyền người Việt Nam, đóng góp vào nghiệp bảo vệ, thúc đẩy nhân quyền khu vực giới Bốn là, quyền người không đồng với quyền công dân, gồm quyền tập thể quyền cá nhân; quyền gắn liền với nghĩa vụ, giới hạn quyền luật định, sở xác định rõ chủ thể quyền chủ thể có nghĩa vụ bảo đảm quyền Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước Việt Nam thừa nhận quyền người thuật ngữ độc lập so với thuật ngữ quyền công dân Dựa luận điểm “sửa sang đạo kinh dinh nhân quyền” Nguyễn Ái Quốc, Nghị Đại hội Quốc dân Tân Trào (16-8-1945) xác định phải: “Ban bố quyền dân, cho dân: Nhân quyền, tài quyền (quyền sở hữu), dân quyền; quyền phổ thông đầu phiếu, quyền tự dân chủ ” Các Cương lĩnh Đảng thời kỳ đổi mới, Hiến pháp năm 1992, 2013, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quán phân định rõ quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013 quy định hạn chế quyền nhằm bảo đảm thực quyền người, quyền công dân cách minh bạch, tránh cắt xén hay hạn chế quyền cách tùy tiện Điều Hiến pháp năm 2013 chế định: “1 Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyền người khác; Không lợi dụng quyền người, quyền công dân để xâm phạm lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc, quyền, lợi ích hợp pháp người khác” Để bảo đảm quyền người thực tế, việc thể chế hóa chủ thể quyền chủ thể có nghĩa vụ bảo đảm quyền có ý nghĩa quan trọng Đường lối, chủ trương Đảng, Hiến pháp pháp luật Việt Nam xác định thể chế hóa nghĩa vụ Nhà nước việc bảo đảm quyềncon người, quyền công dân; đồng thời xác định thể chế hóa quyền người dân việc tham gia quản lý nhà nước, nhằm ràng buộc nghĩa vụ Nhà nước việc bảo đảm quyền người, quyền công dân Khoản 2, Điều 119, Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định” Đây quy định có tính ngun tắc nhằmthiết lập chế bảo vệ Hiến pháp, có quyền người hiến định cách hiệu Năm là, quyền người gắn với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Theo C.Mác (1818 - 1883) quyền “khơng mức cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa chế độ kinh tế định” Do đó, khơng thể thúc đẩy nhân quyền giá, mà phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa người. Chỉ không làm tổn hại đến thân quyền người Đây tư tưởng đạo quan trọng giải vấn đề quyền người, nhằm tránh tình trạng chủ quan, ý chí xây dựng pháp luật, tình trạng lạc hậu pháp luật so với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Sáu là, bảo đảm bình đẳng quyền, có ưu tiên quyền nhóm yếu thế, thiểu số quyền phát triển Tất quyền gắn bó, phụ thuộc lẫn phân chia; chủ thể quyền (cá nhân, nhóm xã hội, giới tính, dân tộc, chủng tộc) có quyền ngang việc thụ hưởng, phát triển quyền Vì thế, nguyên tắc, phải bảo đảm quyền ngang quyền; bảo đảm quyền ngang tất chủ thể quyền Những yếu tố bình đẳng việc bảo đảm quyền người bước kết hợp, thẩm thấu vào việc bảo đảm quyền dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hóa chủ thể quyền khác xã hội Trên sở đó, mức độ định, thực ưu tiên bảo đảm quyền phát triển quyền an sinh xã hội, nhóm yếu thiểu số Việc ưu tiên nhằm thúc đẩy việc bảo đảm quyền ngang mặt pháp luật chủ thể quyền tất lĩnh vực quyền Bảy là, quyền người bảo đảm chế độ dân chủ Nhà nước pháp quyền XHCN Dân chủ quyền lực xã hội người, thể chế hóa theo nguyên tắc bảo đảm quyền công dân quyền người nói chung Quyền người phải thơng qua thể chế dân chủ thực hóa, mở rộng, bảo đảm gắn với q trình xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN tổ chức xã hội lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 xác định: “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp pháp luật quy định Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” Thành tựu nước ta thực quyền người quyền công dân Trước hết, Đảng Nhà nước Việt Nam ln đặt người trung tâm sách phát triển đất nước: người mục tiêu động lực nghiệp phát triển đất nước, phát triển kinh tế người, tăng trưởng kinh tế đôi với bảo đảm tiến công xã hội, gắn liền với phát triển văn hóa, giáo dục, nâng cao dân trí, cải thiện mơi trường Thứ hai, quyền người xem xét mối quan hệ biện chứng với độc lập dân tộc, hịa bình, phát triển chủ quyền quốc gia Thực tiễn đấu tranh dân tộc ta cho thấy độc lập dân tộc điều kiện bảo đảm quyền người Giải phóng người gắn liền với giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội Thứ ba, kết hợp hài hịa giá trị phổ qt hồn cảnh lịch sử, đặc thù riêng quốc gia, tăng cường hợp tác quốc tế, mở rộng đối thoại lĩnh vực quyền người Chúng ta nhìn nhận quyền người khát vọng, thành đấu tranh chung nhân loại tiến bộ, chủ động tích cực tham gia nhiều công ước quốc tế hoạt động hợp tác đối thoại lĩnh vực nhân quyền Tuy nhiên, việc thực quyền người Việt Nam gắn với điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể Với đặc thù nước đa dân tộc, tơn giáo, có kinh tế phát triển, xuất phát điểm thấp, phải khắc phục hậu nặng nề chiến tranh, Đảng Nhà nước tập trung phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, nhằm tạo tiền đề quan trọng cho việc thụ hưởng quyền tự cá nhân khác; ưu tiên phát triển vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tạo điều kiện để người dân có đời sống tín ngưỡng phong phú, đồng thời giải hài hòa mối quan hệ tơn giáo 9 Thứ tư, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, kết hợp với bảo đảm an sinh xã hội Thứ năm, trọng nâng cao nhận thức người dân việc thụ hưởng quyền, thể nỗ lực kiện toàn diễn đàn, chế để người dân nói lên quan điểm việc triển khai chương trình trợ giúp pháp lý miễn phí nhằm nâng cao kiến thức người dân quy định luật pháp, quyền lợi nghĩa vụ họ Bên cạnh đó, với tinh thần phấn đấu cao cho việc bảo đảm quyền người, cần khó khăn, thách thức bất cập việc bảo đảm quyền người Đó hệ thống pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn, chưa theo kịp thực tiễn; việc nghiên cứu điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên chưa quan tâm đầy đủ; hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục, trình độ nhận thức phận cán nhà nước quyền người cịn hạn chế, Nhận thức rõ khó khăn, thách thức tiền đề để tiếp tục tìm biện pháp giải quyết, nhằm thực ngày thắng lợi nghiệp bảo vệ quyền người Việt Nam 10 KẾT LUẬN Những thành tựu công bảo vệ phát triển quyền người quyền công dân Việt Nam kết kết hợp chất ưu việt, tiến chế độ xã hội chủ nghĩa với truyền thống nhân đạo, nhân văn dân tộc Việt Nam, sách qn Nhà nước Việt Nam ln đặt người trọng tâm phát triển đất nước, với nỗ lực toàn Đảng, toàn dân việc thúc đẩy thực quyền người Kể từ nước ta giành độc lập, dân tộc Việt Nam vượt qua mn vàn khó khăn, tạo dựng nên tảng vững cho xã hội thực công bằng, dân chủ, văn minh, mà quyền tự người dân bảo vệ không ngừng phát triển Trong trình xây dựng phát triển đất nước, đặc biệt với công Đổi 11 ới tiến hành 30 năm qua, thu nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực: kinh tế phát triển nhanh, đất nước hịa bình ổn định, đời sống cải thiện rõ rệt quyền người dân kinh tế văn hóa, xã hội, dân sự, trị bảo đảm tăng cường Đó minh chứng rõ ràng phản bác ý kiến có dụng ý xấu, luận điệu vu cáo dân chủ, quyền người Việt Nam Những thành tựu mà đạt thể sinh động ý chí tâm Nhà nước nhân dân Việt Nam việc không ngừng thúc đẩy quyền người Việt Nam, tiếp tục tạo nên động lực cho xã hội, củng cố thêm niềm tin, tập hợp sức mạnh, đoàn kết toàn dân để chung tay xây dựng đất nước Việt Nam "dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh", tất người cho người ... Cơ sở hình thành quan điểm Đảng Nhà nước quyền người quyền công dân - Quyền người khát vọng chung nhân loại - Quyền người truyền thống dân tộc Việt Nam - Quyền người, quyền công dân Học thuyết... nhập, phát triển đất nước yêu cầu bảo đảm quyền người, quyền công dân Nội dung quan điểm Đảng Nhà nước quyền người quyền công dân Một là, nhân dân chủ thể quyền; bảo đảm quyền người mục tiêu, động... văn dân tộc Việt Nam, sách quán Nhà nước Việt Nam đặt người trọng tâm phát triển đất nước, với nỗ lực toàn Đảng, toàn dân việc thúc đẩy thực quyền người Kể từ nước ta giành độc lập, dân tộc Việt