Chính sách về giá điện đối với sinh viên và người lao động thuê nhà trọ cho mục đích sinh hoạt

LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành bài tập môn “Phân tích chính sách” này nhóm chúng tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Giảng viên Nguyễn Thị Lệ Thúy người trực tiếp giảng dạy bộ môn phân tích chính[.]

LỜI CÁM ƠN Để hồn thành tập mơn “Phân tích sách” nhóm chúng tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới: Giảng viên Nguyễn Thị Lệ Thúy - người trực tiếp giảng dạy mơn phân tích sách tận tình truyền đạt kiến thức quý báu suốt trình học tập Cô giúp chúng em biết nhiều kỹ chuyên môn, tài liệu tham khảo để chúng em hồn thành đề án cách hoàn chỉnh Các anh/chi, bạn hộ gia đình sinh sống khu vực quận Hai Bà Trưng khu vực lân cận hỗ trợ, tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình nghiên cứu sơ khảo sát liệu sơ cấp địa bàn Cuối xin chân thành cảm ơn bạn tập thể Quản lý kinh tế 58B chia sẻ kiến thức kinh nghiệm trình học tập thực đề tài Trong trình thực hiện, cố gắng để hoàn thiện đề tài, trao đổi tiếp thu ý kiến đóng góp giáo bạn bè, tham khảo nhiều tài liệu song tránh khỏi sai sót Rất mong nhận lời góp ý q thầy bạn đọc Xin chân thành cảm ơn LỜI CAM KẾT Để thực đề tài: “Thực trạng thực thông tư 25/2018/TT/BCT giá điện sinh viên người lao động thuê nhà để khu vực quận Hai Bà Trưng- Hà Nội” nhóm chúng tơi tự nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề, vận dụng kiến thức học trao đổi với thầy cô bạn bè… Chúng xin cam đoan viết riêng mình, số liệu đủ độ tin cậy, kết điều tra hoàn toàn trung thực Mục lục Lời nói đầu Tính cấp thiết …………………………………………………….……………………… Phạm vi đề án………………………………………… …………………….………… Quy trình nghiên cứu đề xuất giải pháp…………………………………………… Phần 1: Chính sách tiền điện sinh viên người lao động thuê nhà để 10 Căn pháp lý 10 Chủ thể đối tượng .11 Phần : Phân tích vấn đề 11 1Thực trạng 11 Hậu 13 Nguyên nhân 16 Mục tiêu 20 Mô hình SWOT 23 Giải Pháp 24 6.1 Giải pháp - công cụ 27 6.2 Đánh giá giải pháp theo phương pháp Lợi ích- Chi phí 30 6.3 Lựa chọn giải pháp 31 Kiến nghị đối tượng liên quan 31 Khung giám sát đánh giá 33 Phần 3: Danh mục tài liệu tham khảo 36 Phụ lục Phụ lục DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU HÌNH VẼ Trang Hình 2.a Mơ hình vấn đề……………………………………………………………… 15 Hình 4.b Mơ hình mục tiêu………………………………………………………… .22 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.a Tỷ lệ giới tính đối tượng khảo sát………………………………….9 Biểu đồ 3.b Tỷ lệ độ tuổi đối tượng khảo sát……………………… Biểu đồ 3.c Phân loại đối tượng khảo sát……………………………………….10 Biểu đồ 1.2 Giá điện thực tế người thuê trọ phả đóng cho chủ nhà trọ…13 Biểu đồ 2.1 Ảnh hưởng tiền điện chi tiêu sinh hoạt hàng tháng………… 14 Biểu đồ 3.1 Mức độ khảo sát lực lượng chức hành địa phương việc thực giá điện ………………………………………………………………… 16 Biểu đồ 3.2 Đánh giá nguồn lực thực sách địa phương……… …… 17 Biểu đồ 3.3 Sự hiểu biết người thuê trọ thông tư 25/2018/TT/BCT…………… 18 Biểu đồ 3.4 Thực trạng đăng ký tạm trú tạm vắng…………………………………… .19 Biểu đồ 3.5 Đánh giá chung ảnh hưởng từ nguyên nhân…………………… 20 Biểu đồ 6.1 Đánh giá chi phí thực giải pháp…………………………… 25 Biểu đồ 6.2 Đánh giá lợi ích thu được………………………………………………… 26 Biểu đồ 6.3 Đánh giá thời gian thực giải pháp…………………………………… 26 Biểu đồ 6.4 Đánh giá chung tính khả thi giải pháp………………………… 27 Biểu đồ 6.5 Đánh giá tiêu chí lựa chọn giải pháp…………………………………… 29 BẢNG BIỂU Bảng 4.a Khung mục tiêu…………………………………………………………………… 21 Bảng 5.a Mơ hình SWOT……………………………………………………………… … 23 Bảng 6.a Mơ hình đánh giá Giải pháp- Mục tiêu………………………………………… 24 Bảng 6.b Đánh giá phương án qua tiêu chí………………………………………26 Bảng 6.c Mơ hình Giải pháp – cơng cụ…………………………………………………… 28 Bảng 6.d Đánh giá giải pháp………………………………………………………… 30 Bảng Khung giám sát đánh giá …………………………………………………… 35 DANH MỤC CÁC TỪ, KÝ HIỆU VIẾT TẮT Kí hiệu Nội dung NĐ-CP Nghị định phủ BCT Bộ cơng thương SV Sinh viên NLĐ Người lao động GP Giải pháp NTT Người thuê trọ TÓM TẮT ĐỀ ÁN Nghiên cứu cho thấy thực trạng việc điều chỉnh giá điện khu vực quận Hai Bà Trưng chưa thực theo với quy định nhà nước Qua việc vấn tiến hành điều tra qua phiếu khảo sát thu 140 mẫu hợp lệ, liệu sau xử lý cho thấy 75% đối tượng tham gia khảo sát cho họ phải chịu mức giá điện cao so với quy định ban hành Từ gây ảnh hưởng xấu đến uy tín ngành điện đặc biệt quyền lợi đối tượng thuê trọ Kết nghiên cứu tìm nguyên nhân vấn đề là: Nhiều chủ nhà trọ lợi dụng thiếu hiểu biết người th trọ Bên cạnh mục đích lợi nhuận mà chủ nhà trọ tăng giá tiền điện giữ nguyên giá điện cao quy định trước gây bất lợi cho khách thuê trọ Ngồi việc quyền địa phương thiếu trách nhiệm việc kiểm tra thực xử lý sai phạm nguyên nhân ảnh hưởng lớn đến thực trạng nay… Qua đề xuất giải pháp là: Tăng cường kiểm tra thực điều chỉnh giá điện chủ trọ xử phạt hành vi chủ nhà trọ thu tiền cao mức quy định pháp luật… nhằm khắc phục giải hậu hướng tới mục tiêu đề án CHÍNH SÁCH VỀ GIÁ ĐIỆN ĐỐI VỚI SINH VIÊN VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG THUÊ NHÀ TRỌ CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THÔNG TƯ 25/2018/TT/BCT VỀ GIÁ ĐIỆN ĐỐI VỚI SINH VIÊN VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG THUÊ NHÀ CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT Khu vực quận Hai Bà Trưng - Hà Nội LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề án Thực tế nay, thành phố lớn tập trung lực lượng sinh viên người lao động đông đảo Hà Nội, hầu hết họ bị áp mức giá điện sinh hoạt cao mức 3.500 - 4.000 đồng/kWh từ số điện Thậm chí vài địa điểm nóng mà lượng phịng trọ khơng đủ đáp ứng cho lượng người thuê khu vực có nhiều trường đại học, khu gần nội thành, chủ trọ sẵn sàng "hét" mức giá 4.500 - 5.000 đồng/kWh Trong người thuê trọ đặc biệt đối tượng sinh viên người lao động thuê nhà cho mục đích sinh hoạt phải "im lặng vàng" chịu cảnh hàng tháng gánh tiền điện nước mức giá "chát" Mặc dù nhà nước định Thông tư 25/2018/TT-BCT ngày 26/10/2018 việc thực thi sách gặp nhiều vấn đề mang lại nhiều hiệu ứng chưa tích cực Để đảm bảo quyền lợi tối đa cho công dân hiệu lực pháp luật Việt Nam cần điều chỉnh lại hành vi chuộc lợi vi phạm pháp luật cần nghiên cứu thực trạng tìm nguyên nhân giải vấn đề Đây lý nhóm chúng tơi chọn đề tài Phạm vi đề án Về nội dung, nghiên cứu theo quy trình phân tích sách Về khơng gian, nghiên cứu khu vực quận Hai Bà Trưng - Hà Nội Về thời gian, nghiên cứu thực khoảng thời gian tuần tính từ lúc nhận để tài đến viết báo cáo kết điều tra Từ ngày tháng năm 2019 đến ngày 12 tháng năm 2019 Quy trình nghiên cứu đề xuất đề án Nghiên cứu tập trung vào khảo sát thơng tin từ hộ gia đình vào người thuê nhà trọ để khu vực Hai Bà Trưng Để đảm bảo tính khoa học, nghiên cứu thực qua hai bước:  Nghiên cứu sơ bộ: Trước tiến hành nghiên cứu thức, khảo sát với khoảng 30 người nhằm phát thiếu sót thiết kế bảng hỏi, nội dung thiếu sót cần phải bổ sung, đồng thời sử dụng kĩ thuật thảo luận nhóm, tham khảo từ đánh giá giảng viên hướng dẫn để loại bỏ hay bổ sung câu hỏi phục vụ cho nghiên cứu định lượng Kết bước bảng câu hỏi thức dùng cho nghiên cứu thức  Nghiên cứu thức: dùng kĩ thuật điều tra bảng hỏi thực địa bàn quân Hai Bà Trưng để thu thập số liệu Kết thu 140 mẫu sau loại bỏ mẫu khơng hợp lệ Sau có số liệu thu thập hợp lệ dùng công cụ word exel để xử lý liệu kết hợp với biểu đồ bảng biểu để phân tích liệu Về phương pháp nhóm chúng tơi đánh giá phương án dựa sở phương pháp Chi phí - Lợi ích Đề xuất giải pháp Từ nguyên nhân đề xuất giải pháp sau Giải pháp 1: Phổ biến đến người thuê trọ giá điện Nhà nước quy định Giải pháp 2: Xử phạt hành vi chủ nhà trọ thu tiền điện cao giá quy định Giải pháp 3: Kiểm tra việc thực giá bán điện cho sinh viên người lao động thuê nhà cho mục đích sinh hoạt Giải pháp 4: Cơng ty điện lực tổ chức tốn tiền điện hình thức điện tử với công tơ điện Giải pháp 5: Họp tổ dân phố với nhóm người người th nhà cho mục đích sinh hoạt Mơ tả mẫu nghiên cứu: - Tỷ lệ đối tượng khảo sát đồng nam nữ ( tỉ lệ 1:1) Biểu đồ 3.a Tỷ lệ giới tính đối tượng khảo sát Nguồn:Số liệu khảo sát - Đối tượng khảo sát chủ yếu nằm độ tuổi từ 18 đến 22 tuổi (chiếm 76.9%) Biểu đồ 3.b Tỷ lệ đối tượng khảo sát Nguồn:Số liệu khảo sát - Đối tượng khảo sát chủ yếu sinh viên chưa có gia đình ( chiếm 84% ) Biểu đồ 3.c Phân loại đối tượng khảo sát Nguồn: Số liệu khảo sát Phần 1: Chính sách tiền điện sinh viên người lao động thuê nhà cho mục đích sinh hoạt Căn pháp lý Theo điểm c khoản Điều 10 Thông tư 16/2014/TT-BCT ngày 29/5/2016 quy định thực bán giá điện, giá bán lẻ điện sinh hoạt sinh viên, người lao động thuê nhà (khơng phải hộ gia đình) được áp dụng sau: - Bên bán điện có trách nhiệm thơng báo công khai cấp định mức cho chủ nhà vào sổ tạm trú chứng từ xác nhận tạm trú quan Công an quản lý địa bàn Cứ người tính hộ sử dụng điện để tính số định mức áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt Cụ thể: Một người tính 1/4 định mức, người tính 1/2 định mức, người tính 3/4 định mức, người tính định mức; - Đối với trường hợp cho SV NLĐ thuê nhà đăng ký tạm trú từ 12 tháng trở lên, chủ nhà trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện đại diện người lao động sinh viên thuê nhà ký kết hợp đồng mua bán điện (có cam kết toán tiền điện chủ nhà) Trường hợp thời hạn thuê nhà 12 tháng, chủ nhà phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện; - Trường hợp người thuê nhà không ký hợp đồng trực tiếp với bên bán điện chủ nhà cho th có trách nhiệm thu tiền điện người thuê nhà theo giá bán lẻ điện 10 ... NGƯỜI LAO ĐỘNG THUÊ NHÀ TRỌ CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THƠNG TƯ 25/2018/TT/BCT VỀ GIÁ ĐIỆN ĐỐI VỚI SINH VIÊN VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG THUÊ NHÀ CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT Khu vực quận Hai... nhà cho mục đích sinh hoạt Giải pháp 4: Cơng ty điện lực tổ chức tốn tiền điện hình thức điện tử với cơng tơ điện Giải pháp 5: Họp tổ dân phố với nhóm người người thuê nhà cho mục đích sinh hoạt. .. giá điện chủ trọ xử phạt hành vi chủ nhà trọ thu tiền cao mức quy định pháp luật… nhằm khắc phục giải hậu hướng tới mục tiêu đề án CHÍNH SÁCH VỀ GIÁ ĐIỆN ĐỐI VỚI SINH VIÊN VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG THUÊ