ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––– TRỊNH VĂN CHUYÊN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA H[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––– TRỊNH VĂN CHUYÊN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––– TRỊNH VĂN CHUYÊN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ VĂN CHIẾN THÁI NGUYÊN - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thân thực hướng dẫn khoa học TS.Hà Văn Chiến Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Mọi thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả Trịnh Văn Chuyên i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng tới lãnh đạo trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên; Ban chủ nhiệm Khoa Tâm lý giáo dục, giảng viên Khoa Tâm lý giáo dục trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo - TS Hà Văn Chiến, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ em suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn quan tâm Hiệu trưởng quý thầy cô giáo Trường THCS huyện Lục Nam tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tư vấn khoa học cho tác giả suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lòng tất người thân yêu, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu Mặc dù cố gắng chắn luận văn tốt nghiệp khơng tránh khỏi khiếm khuyết, kính xin góp ý, dẫn Thầy, Cơ bạn đồng nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Trịnh Văn Chuyên ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 11 1.2.1 Quản lý 11 1.2.2 Quản lý Giáo dục 11 1.2.3 Kiểm tra chuyên môn trường học 13 1.2.4 Quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường trung học sở 15 1.3 Cơ sở lý luận hoạt động kiểm tra chuyên môn trường trung học sở 16 1.3.1 Đối tượng, mục đích kiểm tra chun mơn trường học 16 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ kiểm tra chuyên môn trường trung học sở 17 1.3.3 Nội dung kiểm tra chuyên môn trường trung học sở 18 1.3.4 Nguyên tắc kiểm tra chuyên môn trường THCS 22 1.3.5 Phương pháp kiểm tra chuyên môn trường THCS 23 1.4 Quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS 25 1.4.1 Quy trình quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS 25 iii 1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS 26 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường trung học sở 35 1.5.1 Yếu tố chủ quan 35 1.5.2 Yếu tố khách quan 36 Tiểu kết chương 38 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 39 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, dân cư huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 39 2.2 Khái quát hệ thống trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 40 2.2.1 Mạng lưới trường lớp quy mô học sinh 40 2.2.2 Chất lượng giáo dục 41 2.2.3 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên 41 2.3 Khái quát chung khảo sát thực trạng 42 2.3.1 Mục đích khảo sát 42 2.3.2 Nội dung khảo sát 42 2.3.3 Đối tượng, địa bàn khảo sát 42 2.3.4 Phương pháp khảo sát 42 2.3.5 Xử lý số liệu 44 2.3.6 Mô tả tóm tắt đối tượng khảo sát 44 2.4 Thực trạng nhận thức hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS 46 2.5 Thực trạng hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS huyện Lục Nam 51 2.6 Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 59 2.7 Phân tích đánh giá khác đối tượng khảo sát nhận thức, thực trạng quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam 70 2.8 So sánh khác nhận thức, thực trạng hoạt động kiểm tra chuyên môn quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn dựa vị trí địa lý trường 72 2.9 Kết khảo sát câu hỏi mở 75 2.10 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS 76 iv 2.10.1 Mặt mạnh 76 2.10.2 Mặt hạn chế 77 Tiểu kết chương 78 Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG 79 3.1 Một số nguyên tắc sở pháp lý đề xuất biện pháp 79 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 79 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng toàn diện 79 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 79 3.1.4 Cơ sở pháp lý đề xuất biện pháp kiểm tra chuyên môn trường THCS 80 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang 80 3.2.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ GV, CBQL hoạt động kiểm tra chuyên môn nhà trường 80 3.2.2 Xây dựng kế hoạch kiểm tra chuyên môn Hiệu trưởng trường THCS gắn với chất lượng hiệu quản lý 82 3.2.3 Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán quản lý, giáo viên làm nhiệm vụ KTCM nhà trường 85 3.2.4 Triển khai, cụ thể hóa văn đạo, hướng dẫn hoạt động kiểm tra chuyên môn phù hợp với thực tế nhà trường 88 3.2.5 Tăng cường sở vật chất, kinh phí cho hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS 90 3.3 Mối quan hệ biện pháp 91 3.4 Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi biện pháp 92 Tiểu kết chương 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nội dung CBQL Cán quản lý CM Chuyên môn CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất GD&ĐT Giáo dục&Đào tạo GV Giáo viên HĐSP Hoạt động sư phạm HS Học sinh HT Hiệu trưởng 10 KT Kiểm tra 11 KTCM Kiểm tra chuyên môn 12 NV Nhân viên 13 PPDH Phương pháp dạy học 14 QLGD Quản lý giáo dục 15 TB Trung bình 16 THCS Trung học sở 17 TTCM Tổ trưởng chuyên môn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô phát triển trường lớp, học sinh cấp THCS 40 Bảng 2.2 Chất lượng GD đại trà cấp THCS (xếp loại học lực) 41 Bảng 2.3 Số lượng, chất lượng đội ngũ CBQL, GV cấp học 42 Bảng 2.4 Giới tính vị trí cơng tác đối tượng điều tra 44 Bảng 2.5 Thông tin đơn vị công tác người hỏi phân theo giới tính 45 Bảng 2.6 Nhận thức vai trò hoạt động KTCM trường học 46 Bảng 2.7 Nhận thức hoạt động KTCM trường THCS 47 Bảng 2.8 Nhận thức tác động hoạt động KTCM đến hoạt động khác trường THCS 49 Bảng 2.9 Kết đánh giá nhận thức cán quản lý GV tầm quan trọng hoạt động KTCM 50 Bảng 2.10 Thực trạng xây dựng kế hoạch KTCM trường THCS huyện Lục Nam 59 Bảng 2.11 Thực trạng nội dung KTCM trường THCS huyện Lục Nam 52 Bảng 2.12 Thực trạng kết KTCM hoạt động CM GV trường THCS huyện Lục Nam 54 Bảng 2.13 Thực trạng phương pháp KTCM trường THCS huyện Lục Nam 56 Bảng 2.14 Thực trạng hình thức hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam 57 Bảng 2.15 Thực trạng tổ chức máy KTCM trường THCS 61 Bảng 2.16 Đánh giá chung hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam 58 Bảng 2.17 Thực trạng công tác quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam 63 Bảng 2.18 Sử dụng kết KTCM để cải tiến, nâng cao hiệu công tác 65 Bảng 2.19 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 68 Bảng 2.20 Kết đánh giá thực trạng quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam 70 Bảng 2.21 ANOVA kết phân tích theo vị trí cơng tác đối tượng 71 Bảng 2.22 Kết ANOVA phân tích theo vị trí sở đào tạo 73 Bảng 2.23 Một số giải pháp đối tượng điều tra đề xuất nhiều 75 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp 93 Bảng 3.2 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 94 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp 93 Biểu đồ 3.2 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 94 viii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cương lĩnh xây dựng phát triển đất nước thời kỳ độ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh: “Giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ có sức mạnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hoá người Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển” Qua đó, Cương lĩnh quán triệt quan điểm: Phát triển giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân, phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (11/2013) thơng qua Nghị số 29 “Đổi bản, toàn diện Giáo dục Đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” với mục tiêu tổng quát: “Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu quả” Để đạt mục tiêu trên, Nghị 29/NQ-TW rõ hệ thống nhiệm vụ giải pháp, nhấn mạnh: “Thực giám sát chủ thể nhà trường xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch” Về tầm quan trọng chức kiểm tra, Hồ Chủ Tịch nói: Sự kiểm tra việc thực đặt cách đắn đèn pha giúp cho làm sáng tỏ tinh thần hoạt động máy thời gian nào, chín phần mười chỗ hỏng, chỗ hở thiếu kiểm tra Thanh tra kiểm tra thường xuyên đắn, chắn chỗ hỏng, chỗ hở ngăn ngừa Với vai trò đặc biệt vậy, chức kiểm tra không đơn chức cuối trình quản lý mà cịn tiền đề cho q trình quản lý Chức kiểm tra chức quan trọng trình Quản lý có nhiều vai trị việc giúp hoàn thành nhiệm vụ đối tượng quản lý Trong cơng tác kiểm tra giáo dục, vai trị KTCM trường học đóng vai trị quan trọng, phần hoạt động kiểm tra nội mang tính pháp chế, lần cụ thể hóa Quyết định số 478/QĐ-BGD&ĐT ngày 11/3/1993 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc ban hành “Quy chế tổ chức hoạt động tra GD&ĐT”, khoản 1, điều 22 chương VI “Cơng tác kiểm tra nội trường học đơn vị ngành” nêu: “Hiệu trưởng trường, thủ trưởng sở giáo dục ngành có trách nhiệm sử dụng máy quản lý cán đơn vị để kiểm tra việc thực sách pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch cá nhân phận thuộc quyền Các hoạt động kiểm tra thực thường xuyên, công khai, dân chủ, kết kiểm tra ghi nhận biên lưu trữ Hiệu trưởng hay thủ trưởng phải chị trách nhiệm kết luận kiểm tra này, ” Trong năm qua hoạt động tra, kiểm tra giáo dục nói chung hoạt động KTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nói riêng vào nếp đáp ứng yêu cầu Các nội dung KTCM Phòng GD&ĐT hướng dẫn thống Tuy nhiên trình triển khai thực hoạt động KTCM tồn hạn chế thiếu sót, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công tác KTCM Một số tồn thấy rõ, như: - Nhận thức số CBQL tầm quan trọng mục đích hoạt động KTCM chưa đầy đủ dẫn đến việc quản lý hoạt động KTCM cịn hời hợt, hình thức, có hiệu trưởng cịn có biểu bng lỏng quản lý hoạt động KTCM; - Trình độ, nghiệp vụ hoạt động kiểm tra hạn chế, việc đánh giá, kết luận kiểm tra chưa đảm bảo tính xác, chưa đảm bảo khả tư vấn, thúc đẩy, việc xử lý sau kiểm tra không đảm bảo yêu cầu, hiệu kiểm tra chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; - Hoạt động KTCM thiếu tính kế hoạch, tồn diện… Để góp phần thực thành cơng nghiệp “Đổi bản, tồn diện GD&ĐT, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” theo tinh thần Nghị 29/NQ-TW Hội nghị BCH TW lần thứ VIII khóa XI, cần phải có đổi cách mạnh mẽ nội dung hình thức hoạt động tra, kiểm tra giáo dục nói chung, hoạt động KTCM sở giáo dục nói riêng Đó lý để tơi lựa chọn đề tài: “Quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý hoạt động KTCM để đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động KTCM, xác định nguyên nhân gây thiếu sót, tồn Từ đề xuất biện pháp quản lý hoạt động KTCM trường THCS, nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục hiệu quản lý trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường trung học sở 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 3.3 Phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động KTCM quản lý hoạt động KTCM Hiệu trưởng trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận hoạt động KTCM quản lý hoạt động KTCM trường THCS; Nghiên cứu thực trạng hoạt động KTCM quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang; Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Giả thuyết khoa học Công tác quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nhiều hạn chế Nếu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động KTCM cách khoa học hợp lý góp phần nâng cao chất lượng hiệu cơng tác quản lý chun mơn nói riêng chất lượng giáo dục nói chung cho trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu, tổng hợp, phân tích tài liệu lý luận liên quan đến quản lí hoạt động KTCM trường THCS, hệ thống hóa, khái quát hóa kiến thức lý thuyết làm sở lý luận cho đề tài 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Nhận thức hoạt động KTCM, Thực trạng hoạt động KTCM Thực trạng quản lý hoạt động KTCM - Phương pháp vấn: Phỏng vấn Hiệu trưởng trường THCS tập trung vào vấn đề liên quan đến công tác quản lý hoạt động KTCM trường THCS - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng hợp kết nghiên cứu lý luận thực tiễn trước đưa kết luận đề xuất biện pháp 6.3 Nhóm phương pháp bổ trợ Phương pháp toán thống kê: Dùng phần mềm thống kê SPSS, cơng cụ tốn học để xử lý số liệu điều tra Phương pháp phân tích phương sai sâu (post-hoc test Anova) Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận – khuyến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường trung học sở Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường trung học sở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu giới Lịch sử nhân loại chứng minh quản lý có vai trò quan trọng lĩnh vực từ trị, kinh tế, văn hố đến hoạt động đời sống xã hội Các Mác khẳng định: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung chừng tiến hành quy mô tương đối lớn nhiều cần đến đạo để điều hoà cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn CSVC, khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [9] Theo tác giả Peter Drucker, đại thụ quản lý thời đại, người quản lý giáo dục cần phải rèn luyện bốn kĩ là: Đưa sách có hiệu quả; Trao đổi thơng tin ngồi tổ chức; Vận dụng cách đắn cơng cụ phân tích; Vận dụng cách sáng tạo công cụ KT (kiểm tra) đánh giá Quản lý nói chung, QLGD nói riêng có chức là: Kế hoạch hoá; Tổ chức; Chỉ đạo KT.Về tầm quan trọng chức KT Lênin viết: “Chúng ta phải tổ chức kiểm tra nghiêm ngặt công tác phải kiểm tra thực đắn quan điểm kinh tế quốc dân mà kiểm tra; Phải kiểm tra lại chủ trương công bố giờ, phút, giây Ban tra cơng nơng khơng có nhiệm vụ ,thậm chí khơng phải nhiệm vụ tóm bắt vạch mặt mà phải cải tổ Bộ dân uỷ tra công nơng để tăng cường kiểm tra từ phía quần chúng nhằm tiêu diệt thứ cỏ dại chủ nghĩa quan liêu” [37] Ở nước hoạt động KTNB trường học mà nòng cốt KTCM gọi theo nhiều cách khác (D.godfrey, M Ehren& R Nelson, 2015) nghiên cứu nhiều góc độ khác Tuy nhiên, nghiên cứu thống quy trình KTCM thực hoàn toàn nhân viên nhà trường, thành lập thành nhóm đánh giá chuyên biệt Những nhóm thường bao gồm giáo viên thành viên thuộc Ban quản lý nhà trường Các nghiên cứu hoạt động KTCM số nước rằng: Các thành viên chuyên trách nhóm đánh giá CM nhà trường chịu trách nhiệm hoàn toàn kết kiểm tra trình KTCM trường học Một số cơng trình báo cáo nghiên cứu liên quan đến KTCM số nước sau: Trong nghiên cứu “Quản lý chất lượng giáo dục Mauritius định hiệu trưởng đến cải thiện môi trường giáo dục” Hà Lan tác giả AhTeck, J.C., & Starr, K.C [2014- Tạp chí Journal of Educational Administration, 52(6), 833 -849] tập trung nghiên cứu việc Hiệu trưởng trường thuộc Mauritius (Hà Lan) sử dụng hệ thống liệu quản lý chất lượng nội việc đưa định cải thiện môi trường giáo dục Kết nghiên cứu tác giả cho thấy việc quản lý chất lượng KTCM quan trọng cịn quan trọng Hiệu trưởng sử dụng kết định trình quản lý nhà trường Hai tác giả người Anh Hall, C., & Noyes, A (2007), nghiên cứu “Ảnh hưởng kiểm tra chuyên môn đến quan điểm giáo viên Anh công tác giảng dạy thân” Tại nghiên cứu này, tác giả phân tích nhận thức giáo viên hiểu biết họ quy trình tự đánh giá chất lượng phủ Anh đưa sách u cầu trường thực cơng tác KTCM Đồng thời xem xét mối liên hệ Thanh tra viên giáo viên thuộc nhóm KTCM thay đổi kể từ sách có hiệu lực Kết cho thấy giáo viên Ban lãnh đạo trường học hưởng ứng thực tốt công tác KTCM, KTCM giáo viên sử dụng công cụ, biện pháp việc nâng cao chất lượng giảng dạy thân Cũng Mỹ tác giả McNaughton, S Lai, M.K., & Hsiao, S (2012) nghiên cứu “Kiểm tra tính hiệu mơ hình kiểm tra nội trường học” (School Effectiveness and School Improvement) 07 trường đa văn hóa, đa sắc tộc Nghiên cứu trình bày tính hiệu mơ hình KTCM phục vụ việc dạy học trường học thuộc cộng đồng địa Theo nâng cao vai trị Hiệu trưởng nâng cao hoạt động quản lý mơ hình KTCM giúp cho việc quản lý Nhà trường cách có hiệu Canul New England Associationof schools and colleges (2019) nghiên cứu tầm quan trọng tự đánh giá việc nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Nghiên cứu nghiên cứu 2.171 báo cáo KT trường phổ thông vấn sâu 25 trường năm học 2007-2008, khẳng định KT giúp trường nâng cao chất lượng dạy học, giáo dục nhà trường Nghiên cứu Canul Ribeiro, de Gusmão (2010) hạn chế hoạt động tự KT nhà trường đánh giá cao việc đạt chuẩn so với báo cáo đánh giá hay nhà trường chưa nhìn rõ hạn chế đánh giá đoàn đánh giá [39] Về tác phẩm dịch ý đến "Một số kinh nghiệm lãnh đạo Hiệu trưởng" XuKhômxki, dịch xuất năm 1981 Có nêu vấn đề "Phân cơng Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng chun mơn cơng tác kiểm tra" Tác giả RiGand tác phẩm "Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác lãnh đạo" nhà xuất Hà Nội - 1984 có lưu ý đến việc phân cấp tổ chức công tác kiểm tra Từ số nghiên cứu thấy, hoạt động KTCM nhà quản lý giáo dục nước ngồi coi trọng Cơng tác KTCM đánh giá cao việc nâng cao chất lượng giảng dạy giáo viên, nâng cao chất lượng học tập học sinh việc KTCM giáo viên cho quan trọng có tác động nhiều đến hoạt động trường so với kiểm tra từ bên (thanh tra) Đồng thời nghiên cứu cho thấy vai trò Hiệu trưởng việc định, tổ chức KTCM nước 1.1.2 Nghiên cứu nước Theo tác giả Đặng Quốc Bảo, mười lực mang tính học thuật người HT có hai lực giám sát KT quản lý giáo dục Hai lực hỗ trợ, bổ sung cho giúp cho người HT phát triển tài, tầm điều hành nhà trường Người có tài người việc sai mà sửa được, việc xấu mà ngăn được, việc hỏng mà vớt Người có tầm người chưa có việc mà biết việc tới, có việc biết diễn biến việc sao, triển khai việc mà dự đoán kết cuối Năng lực KT giúp cho người HT phát triển tài, lực giám sát giúp cho người HT phát triển tầm điều hành nhà trường [2, tr 80] Cuốn sách “Khoa học tổ chức quản lý - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Trung tâm Nghiên cứu khoa học tổ chức quản lý Nguyễn Văn Bình làm tổng chủ biên NXB Thống kê ấn hành năm 1999 nêu rõ định nghĩa, công cụ, nguyên tắc quản lý quản lý giáo dục phương thức triển khai chức quản lý quản lý giáo dục Đây cơng trình khoa học mang tính sở lý luận chung để vận dụng vào quản lý hoạt động xã hội [4] Cuốn sách “Cơ sở khoa học quản lý giáo dục” tác giả Nguyễn Minh Đạo NXB Chính trị quộc gia ấn hành năm 1997 nhà quản lý coi cẩm nang để triển khai chức quản lý giáo dục hoạt động xã hội nói chung Các tri thức quản lý cơng trình vận dụng vào quản lý hoạt động KTCM nói chung trường THCS nói riêng [12] Tác giả Hà Sỹ Hồ khẳng định: "Chức kiểm tra đặc biệt quan trọng trình quản lý địi hỏi thơng tin xác, kịp thời thực trạng đối tượng quản lý, việc thực định đề ra, tức địi hỏi liên hệ ngược xác, vững phân hệ quản lý…Quản lý mà không kiểm tra quản lý hiệu trở thành quản lý quan liêu" [17] Vai trị cơng tác KT sở giáo dục thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu QLGD Theo tác giả Trần Kiểm, mục đích cuối KT điều chỉnh định quản lý nhằm thực có hiệu mục tiêu quản lý đề Tuy nhiên, mục đích tự thân quản lý Ngồi mục đích này, KT cịn phải gắn với mục đích phát triển tổ chức cá nhân [21, tr.131] KT không điều chỉnh, mà KT phát triển KTCM nhà trường chức quản lý bản, khâu đặc biệt quan trọng chu trình quản lý, đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịp thời, giúp HT hình thành chế điều chỉnh hướng đích trình quản lý nhà trường KTCM nhà trường cơng cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo Lãnh đạo mà khơng KT coi không lãnh đạo [27, tr 86] Theo Nguyễn Ngọc Quang "Những khái niệm lý luận, quản lý giáo dục" cho rằng: “Quá trình quản lý diễn qua năm giai đoạn: chuẩn bị kế hoạch hoá; kế hoạch hoá; tổ chức; đạo kiểm tra, đó, giai đoạn kiểm tra, giai đoạn cuối cùng, kết thúc chu trình quản lý Kiểm tra giúp cho việc chuẩn bị tích cực cho kỳ kế hoạch Kiểm tra tốt, đánh giá sâu sắc chuẩn bị trạng thái cuối hệ (nhà trường) đến kỳ kế hoạch (năm học) việc soạn thảo kế hoạch năm học thuận lợi, kế thừa mặt mạnh để tiếp tục phát huy, phát lệch lạc để uốn nắn, loại trừ” [27] Tác giả kết luận: “Như vậy, theo lý thuyết Xibecnêtic, kiểm tra giữ vai trị liên hệ nghịch q trình quản lý Nó giúp cho chủ thể quản lý điều khiển cách tối ưu hệ quản lý Khơng có kiểm tra, khơng có quản lý” [27] Hiện văn pháp quy đề cập đến hoạt động KTCM trường học chưa nhiều, văn đạo quan quản lý giáo dục cấp liên quan đến hoạt động tra, KT giáo dục chủ yếu tập trung đề cập đến hoạt động tra giáo dục Tác giả Phan Quốc Cường (2016) nghiên cứu đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động KT chất lượng giáo dục trường trung học sở Huyện Đắc Tô tỉnh KonTum” Tiếp cận nghiên cứu quản lý hoạt động KT chất lượng giáo dục trường trung học sở tiến hành góc độ là: Kế hoạch hố hoạt động KT chất lượng giáo dục trường trung học sở; Tổ chức thực hoạt động KT chất lượng giáo dục; Chỉ đạo thực hoạt KT chất lượng giáo dục; KT đánh giá hoạt động KT chất lượng giáo dục đảm bảo nguồn lực cho hoạt động KT chất lượng giáo dục Từ sở lý luận hạn chế thực trạng, tác giả đưa số biện pháp như: 1) Biện pháp nâng cao nhận thức cho cán bộ, GV hoạt động KT; 2) Xây dựng kế hoạch hoạt động KT chất lượng giáo dục; 3) Hoàn thiện cấu tổ chức thực hoạt động KT; 4) Chỉ đạo thực tốt hoạt động KT; 5) Nâng cao hiệu việc KT, đánh giá tăng cường điều kiện hỗ trợ hoạt động KT [10] Tính đến có số đề tài luận văn nghiên cứu công tác KTCM trường học như: Nguyễn Ngọc Huynh với đề tài “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động KTCM trường Trung học sở huyện Quan Sơn Thanh Hóa”; Lại Thị Thanh Huyền với đề tài “Quản lý hoạt động KTCM trường tiểu học thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc”; Nguyễn Trọng Văn với đề tài “Quản lý hoạt động KT nội trường THCS huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình theo yêu cầu đổi giáo dục” tác giả đề cập đến số vấn đề chung công tác tra giáo dục, KTCM trường học biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quản lý hoạt động KTCM sở giáo dục Nghiên cứu hoạt động KT tiến hành trường Cao đẳng nghiên cứu Lê Quốc Khanh (2016) đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động KTCM Trường Cao đẳng Giao thơng vận tải II” Tiếp cận khía cạnh quản lý hoạt động KTCM trường Cao đẳng tác giả phân tích khía cạnh như: Lập kế hoạch hoạt động KTCM; Quản lý hoạt động KTCM; Quản lý việc thu thập thông tin, minh chứng; Quản lý việc xử lý, phân tích thơng tin, minh chứng đánh giá mức độ đạt tiêu chí; Quản lý việc viết báo cáo tiêu chuẩn báo cáo tự đánh giá; Quản lý điều kiện hoạt động KTCM Trên sở khảo sát thực trạng quản lý hoạt động KTCM Trường Cao đẳng Giao thông vận tải II tác giả hạn chế quản lý hoạt động KTCM như: Đội ngũ CB tham gia hoạt động KTCM chưa bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ CM sâu Việc xây dựng hệ thống văn hướng dẫn quy trình thực hoạt động KTCM cịn hạn chế Cơng tác tun truyền Nhà trường chưa thường xuyên rộng rãi Công tác quản lý lưu trữ số đơn vị nhà trường nhà trường chưa khoa học làm khó khăn việc thu thập thơng tin minh chứng Đặc biệt, chưa có chế độ sách thoả đáng, chưa động viên kịp thời cho đội ngũ CB tham gia hoạt động KTCM Theo tác giả để nâng cao hiệu quản lý hoạt động KTCM cần thiết phải thực biện pháp như: “Nâng cao nhận thức cho GV, cán bộ, nhân viên hoạt động KTCM công tác hoạt động KTCM; Xây dựng kế hoạch thực hoạt động KTCM phù hợp, khả thi; Tăng cường quản lý hoạt động nhóm chuyên trách hoạt động KTCM; Đẩy mạnh công tác KT, giám sát thực quy trình hoạt động KTCM; Tăng cường điều kiện đảm bảo hỗ trợ cho hoạt động KTCM” [20] Trong thời gian qua, có số tài liệu, nghiên cứu liên quan đến hoạt động KTCM trường phổ thông Tuy nhiên, nghiên cứu đa phần trình bày dạng chuyên đề bồi dưỡng, văn đạo sáng kiến kinh nghiệm Đối với trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đến chưa có nghiên cứu đề cập đến cơng tác quản lý hoạt động KTCM Do vậy, việc nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động KTCM nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trường THCS nói chung trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nói riêng cần thiết 10 ... 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường trung học sở Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường trung học sở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. .. 3: Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra chuyên môn trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan... trạng hoạt động KTCM quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang; Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động KTCM trường THCS huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Giả thuyết khoa học Công