VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP XUẤT BẢN LẦN THỨ NHẤT THEO QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM, SỐ 208 QĐ/TW, NGÀY 1 THÁNG 11 NĂM 2013 HỘI ĐỒNG XUẤT BẢN ĐINH THẾ HUYNH Chủ tịch Hội đồng[.]
VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP XUẤT BẢN LẦN THỨ NHẤT THEO QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM, SỐ 208-QĐ/TW, NGÀY THÁNG 11 NĂM 2013 HỘI ĐỒNG XUẤT BẢN ĐINH THẾ HUYNH Chủ tịch Hội đồng VÕ VĂN THƯỞNG Phó Chủ tịch Hội đồng NGUYỄN VĂN NÊN Phó Chủ tịch Hội đồng NGUYỄN XUÂN THẮNG Ủy viên HÀ BAN " BÙI VĂN NAM " NGUYỄN TRỌNG NGHĨA " PHÙNG HỮU PHÚ " PHẠM VĂN LINH " LÊ QUANG VĨNH " NGUYỄN QUANG THUẤN " PHẠM CHÍ THÀNH " BAN CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG BẢN THẢO NGUYỄN VĂN NÊN Trưởng ban PHẠM CHÍ THÀNH Thường trực LÊ QUANG VĨNH Ủy viên HOÀNG ANH TUẤN " NGUYỄN NGỌC HÀ " NHÓM XÂY DỰNG BẢN THẢO TẬP 67 ĐỖ QUANG DŨNG (Chủ biên) TRƯƠNG DIỆP BÍCH NGUYỄN MINH HUỆ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP TẬP 67 2008 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT Hà Nội - 2018 V VI VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP lần Việt Nam có vệ tinh thơng tin; mở rộng địa giới hành Thủ Bên cạnh thuận lợi đạt được, đất nước ta gặp nhiều khó khăn, thách thức yếu vốn có kinh tế; tình hình giới khu vực diễn LỜI GIỚI THIỆU TẬP 67 biến phức tạp, khó lường, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố, bất ổn trị - xã hội, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ diễn nhiều nơi, diễn biến phức tạp; Văn kiện Đảng toàn tập, tập 67 phản ánh lãnh đạo, thiên tai, dịch bệnh bất thường gây hậu nghiêm trọng; đạo Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhiều vụ vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường an toàn vấn đề quan trọng đất nước Đảng vệ sinh thực phẩm bị phát hiện; biến đổi khí hậu trở thành năm 2008 Năm 2008 năm có nhiều kiện trọng đại vấn đề nghiêm trọng; khủng hoảng tài đất nước, năm lề thực Phương hướng, nhiệm vụ suy thối kinh tế tồn cầu; lực thù địch liên tục chống phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 Chiến lược phá, kích động bạo loạn, đẩy mạnh hoạt động "diễn biến hòa phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Những kết đạt bình" Tiếp tục thực mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội X năm 2008 sở cho việc xây dựng thực đề ra, năm 2008, Ban Chấp hành Trung ương khóa X có ba kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lại hội nghị quan trọng Hội nghị lần thứ sáu nghị giai đoạn 2006 - 2010 năm xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh Trong năm 2008, thực Nghị Đại hội đại biểu tồn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; tiếp tục hồn thiện quốc lần thứ X Đảng, thực Chiến lược phát triển kinh tế - thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xã hội 2001 - 2010 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở độ lên chủ nghĩa xã hội, Việt Nam đạt nhiều thành tựu đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; mở rộng địa quan trọng kinh tế - xã hội - văn hóa ghi dấu ấn đậm nét giới hành Thủ Hà Nội; cải cách sách tiền trường quốc tế: Chúng ta kiềm chế lạm phát, ổn lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng Hội định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng; đầu tư trực tiếp nghị lần thứ bảy nghị tăng cường lãnh đạo nước (FDI) đạt mức cao từ Luật đầu tư nước ngồi Đảng cơng tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng có hiệu lực; Việt Nam bầu làm thành viên khơng thường nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng đội ngũ trí thức trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008 - 2009; thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; nơng Đại lễ Phật đản Liên hợp quốc (Vesak) 2008 diễn Hà Nội; nghiệp, nông dân nông thôn (với mục tiêu xây dựng LỜI GIỚI THIỆU TẬP 67 VII VIII VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền có 184 tài liệu xếp phần văn kiện chính, tài liệu vững; tăng cường lãnh đạo Đảng trình xây xếp phần phụ lục dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Mặc dù có nhiều cố gắng cơng tác biên tập, xuất bản, đại; xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - song khó tránh khỏi thiếu sót, chúng tơi mong nhận nơng dân - trí thức vững mạnh, tạo tảng kinh tế - xã hội đóng góp ý kiến bạn đọc trị vững cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ Tổ quốc) Hội nghị lần thứ tám kết Xin trân trọng giới thiệu Văn kiện Đảng toàn tập, tập 67 bạn đọc luận tình hình kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2008 định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 Văn kiện phản ánh lãnh đạo, đạo hoạt động Trung ương Đảng nhiều lĩnh vực quan trọng như: tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh năm 1991, bổ sung phát triển Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ mới; tổng kết Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 2010 xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020; tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới; giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân; tình hình thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình; phát triển văn hóa, nghệ thuật thời kỳ mới; thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường nhân dân bầu trực tiếp chủ tịch ủy ban nhân dân xã; xây dựng tổ chức đảng số loại hình quan, v.v Văn kiện Đảng tồn tập, tập 67 có 186 tài liệu, gồm nghị quyết, thị, thông tri, thông báo, định Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ; Tháng năm 2018 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP Tuy vậy, so với mục tiêu, nhiệm vụ Nghị việc khắc phục hạn chế, yếu khu vực kinh tế tập thể chậm, kinh tế tập thể chưa khỏi tình trạng yếu kém; quy mô tổ hợp tác, hợp tác xã nhỏ; CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ trình độ cơng nghệ lạc hậu, trình độ lực đội ngũ cán quản lý yếu, chất lượng, hiệu hoạt động hợp tác xã, tổ hợp tác thấp; nhiều hợp tác xã chưa đảm bảo Số 20-CT/TW, ngày tháng năm 2008 nguyên tắc Luật hợp tác xã, hợp tác xã chưa mở rộng Về tăng cường lãnh đạo thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể nhiều hoạt động đáp ứng nhu cầu sản xuất, đời sống ngày tăng hộ xã viên, cộng đồng, chưa đem lại nhiều lợi ích kinh tế, xã hội cho xã viên, thành viên; số hợp tác xã hoạt động có hiệu cao cịn Tốc độ tăng trưởng kinh tế tập thể chậm, thiếu ổn định, tỷ lệ đóng góp vào GDP giảm xuống Trong năm qua, việc thực Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18-3-2002 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể quần chúng đạt số kết quả, thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển: số lượng hợp tác xã, tổ hợp tác thành lập tăng đáng kể; hợp tác xã cũ chuyển đổi; hợp tác xã phát triển đa dạng ngành nghề, quy mơ trình độ; khu vực kinh tế tập thể khắc phục phần tình trạng yếu trước đây, củng cố bước tổ chức quản Nguyên nhân hạn chế, yếu kinh tế tập thể cấp ủy, quyền cấp, ngành, cán bộ, đảng viên chưa quán triệt đầy đủ chủ trương, quan điểm phát triển kinh tế tập thể xác định Nghị quyết; nhận thức chất, nguyên tắc giá trị hợp tác xã chưa đầy đủ, thiếu thống nhất, chí có nơi, có lúc sai lệch; chưa thật quan tâm lúng túng lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế tập thể; phận lớn người dân chưa hiểu đầy đủ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển hợp tác xã, Luật hợp tác xã, cịn mặc cảm mơ hình lý, bước đầu khẳng định nhân tố quan trọng góp phần bảo hợp tác xã kiểu cũ; hệ thống sách hỗ trợ phát triển đảm an sinh xã hội, ổn định trị sở, đóng góp vào kinh tế tập thể ban hành chậm, chưa đồng bộ, số nội phát triển kinh tế - xã hội đất nước dung sách cịn hạn chế, tác dụng thấp, việc thực CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 20-CT/TW VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP sách chưa nghiêm; nhiều hợp tác xã chưa tự nỗ lực nghiên cứu lý luận có chương trình nghiên cứu khoa học thiết phấn đấu vươn lên thực, phục vụ cho thực nhiệm vụ đổi mới, phát triển, Phát triển kinh tế tập thể chủ trương lớn nâng cao hiệu kinh tế tập thể Đảng Nhà nước ta Đồng thời, nghiệp hết Đảng đoàn Quốc hội đạo xây dựng thực sức khó khăn, phức tạp địi hỏi phải kiên trì Để tiếp tục thực chương trình giám sát thi hành Luật hợp tác xã Quốc thắng lợi Nghị Hội nghị Trung ương (khóa IX) hội; hội đồng nhân dân cấp có kế hoạch kiểm tra, giám Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đề sát việc thi hành Luật hợp tác xã địa phương phát triển kinh tế tập thể, Ban Bí thư yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng đạo thực tốt số nhiệm vụ sau: Ban Cán Đảng Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương rà sốt sách ban hành; đánh giá kết Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt thực sách; sửa đổi, bổ sung sách sâu rộng Nghị Hội nghị Trung ương (khóa IX), Nghị phát triển kinh tế tập thể đồng bộ, phù hợp thiết thực, bảo Đại hội X phát triển kinh tế tập thể, Luật hợp tác đảm sách đến với tổ hợp tác, hợp tác xã, xã sách phát triển kinh tế tập thể đến cấp, sách đất đai, tín dụng, thuế, đào tạo nghề, đào tạo ngành, tổ chức kinh tế đông đảo nhân dân, trước cán quản lý hợp tác xã hết quan, đơn vị cán bộ, đảng viên có trách Các cấp, ngành, địa phương hoạch định nhiệm trực tiếp lãnh đạo, đạo, tổ chức triển khai chủ sách, xây dựng triển khai chương trình, chiến trương, sách phát triển kinh tế tập thể xã viên, lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển vùng, người lao động tổ hợp tác, hợp tác xã Các cấp ủy ngành, địa phương phải lồng ghép nội dung, nhiệm vụ phát tổ chức đảng, cấp quyền cần xác định rõ trách triển kinh tế tập thể cân đối, bố trí nguồn lực triển nhiệm lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế tập thể nhiệm khai Kiện toàn quan quản lý nhà nước kinh tế tập thể vụ trọng tâm thường xuyên, đạo thực Nghị phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tế cấp, ngành, mạnh mẽ hơn, định kỳ kiểm tra, sơ kết để tập trung tháo gỡ địa phương khó khăn, phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến; tăng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể làm tốt cường công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng hợp công tác vận động hội viên, thành viên tự nguyện tham tác xã gia phát triển kinh tế tập thể Tiếp tục tăng cường vai trò, Ban Tuyên giáo Trung ương đạo quan thông trách nhiệm, tạo điều kiện để Liên minh Hợp tác xã Việt tấn, báo chí có chun mục tuyên truyền cách sâu Nam thực tốt chức năng, nhiệm vụ hỗ trợ kinh tế tập rộng, thiết thực hiệu kinh tế tập thể Các quan thể phát triển CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 20-CT/TW Văn phòng Trung ương Đảng giúp Ban Bí thư đơn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết tình hình thực Chỉ thị Chỉ thị phổ biến đến chi đảng T/M BAN BÍ THƯ TRƯƠNG TẤN SANG Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BAN BÍ THƯ Số 124-TB/TW, ngày tháng năm 2008 Về nghiên cứu Đề tài "Chủ thuyết phát triển Việt Nam thời đại Hồ Chí Minh vận dụng chủ thuyết thập kỷ đầu kỷ XXI" Hội đồng Lý luận Trung ương Tại phiên họp ngày 25-12-2007, sau nghe Hội đồng Lý luận Trung ương báo cáo Đề cương tổng quát nghiên cứu Đề tài khoa học độc lập cấp nhà nước (2008 - 2010) "Chủ thuyết phát triển Việt Nam thời đại Hồ Chí Minh vận dụng chủ thuyết thập kỷ đầu kỷ XXI" (hướng tầm nhìn tới năm 2020 2045) (Tờ trình số 03-TTr/HĐLLTW, ngày 20-12-2007), Ban Bí thư có ý kiến sau: - Đồng ý chủ trương nghiên cứu Đề tài "Chủ thuyết phát triển Việt Nam thời đại Hồ Chí Minh vận dụng chủ thuyết thập kỷ đầu kỷ XXI" (hướng tầm nhìn tới năm 2020 2045) Hội đồng Lý luận Trung ương đồng chí Tơ Huy Rứa, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương làm Chủ nhiệm Đề tài THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 124-TB/TW - Hội đồng Lý luận Trung ương đăng ký nghiên cứu đề tài với Bộ Khoa học Công nghệ theo quy định quản lý nghiên cứu khoa học Nhà nước Kế hoạch nghiên cứu phải đáp ứng yêu cầu phục vụ kịp thời, thiết thực cho việc chuẩn bị Đại hội XI Đảng Ban Bí thư báo cáo Bộ Chính trị biết chủ trương nghiên cứu Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BAN BÍ THƯ T/M BAN BÍ THƯ Số 125-TB/TW, ngày tháng năm 2008 TRƯƠNG TẤN SANG Về Đề án "Tình hình giảng dạy, học tập mơn Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trường đại học, cao đẳng chủ trương, giải pháp cho thời gian tới" Tại phiên họp ngày 25-12-2007, sau nghe Ban Tuyên giáo Trung ương báo cáo Đề án "Tình hình giảng dạy, học tập mơn Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trường đại học, cao đẳng chủ trương, giải pháp cho thời gian tới" (Tờ trình số 35-TTr/BTGTW, ngày 13-12-2007), Ban Cán Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo báo cáo Đề án "Đổi kết cấu, nội dung chương trình, giáo trình mơn khoa học Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trường đại học, cao đẳng" (dành cho khối không chuyên ngành Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh) (Tờ trình số 12798-TTr/BGD&ĐT), Ban Bí thư có ý kiến sau: Trong thời gian qua, việc giảng dạy, học tập môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 125-TB/TW 10 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP trường đại học, cao đẳng đạt kết môn học Ban Tuyên giáo Trung ương thành lập hội định, nhiều hạn chế, yếu kém, đòi hỏi phải đồng khoa học để thẩm định đánh giá chất lượng đề án đổi mạnh mẽ, toàn diện để đáp ứng yêu cầu để đưa vào thực từ năm học 2008 - 2009, báo nghiệp đổi mới, phát triển đất nước thời kỳ cáo kết thực với Ban Bí thư Giảng dạy, học tập tốt môn khoa học Mác - Lênin, T/M BAN BÍ THƯ tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối cách mạng Đảng hệ thống trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề nước cần thiết, quan trọng để cung cấp cho sinh viên, học sinh kiến thức chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối cách mạng Đảng, xây dựng cho sinh viên, học sinh giới quan, nhân sinh quan khoa học, cách mạng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, niềm tin vào lý tưởng cộng sản chủ nghĩa Giao Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với Ban Cán Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo, Ban Cán Đảng Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh sở đề án có, tiếp tục nghiên cứu, xây dựng đề án đổi toàn diện, đồng việc giảng dạy, học tập môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối cách mạng Đảng chương trình, nội dung, phương pháp dạy học (kể thi kiểm tra, đánh giá kết học tập) hệ thống trường trị, đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề theo hướng tinh gọn, gắn với thực tiễn sống, dễ tiếp thu, bổ ích, phù hợp với loại đối tượng người học Đồng thời đổi chế, sách giáo viên, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giảng dạy TRƯƠNG TẤN SANG Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng 11 12 THÔNG BÁO THÔNG BÁO Ý KIẾN CỦA BAN BÍ THƯ KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ Số 126-TB/TW, ngày tháng năm 2008 Số 127-TB/TW, ngày tháng năm 2008 Về nhân Hội đồng Lý luận Trung ương Về đẩy mạnh công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Tại phiên họp ngày 25-12-2007, xem xét Tờ trình Hội đồng Lý luận Trung ương việc bổ sung, thay đổi nhân (Tờ trình số 02-TTr/HĐLLTW, ngày 19-12-2007), Ban Bí thư có ý kiến sau: - Đồng ý bổ sung đồng chí sau làm thành viên Hội đồng Lý luận Trung ương: + Đồng chí PGS.TS Trần Quốc Toản, Phó Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ + Đồng chí PGS.TS Dương Văn Quảng, Giám đốc Học viện Quan hệ quốc tế, Bộ Ngoại giao - Đồng ý việc đồng chí Thạc sĩ Nguyễn Quang Chiến, Phó Giám đốc Học viện Quan hệ quốc tế, Bộ Ngoại giao tham gia Hội đồng Lý luận Trung ương T/M BAN BÍ THƯ TRƯƠNG TẤN SANG Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Tại phiên họp ngày 23-11-2007, xem xét Tờ trình Ban Tổ chức Trung ương chủ trương tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển cán tăng thêm số chức danh lãnh đạo cấp ủy quyền số tỉnh, thành phố để tăng cường cán lãnh đạo, quản lý kinh tế - xã hội cán xây dựng, củng cố hệ thống trị sở, đồng thời tạo điều kiện để luân chuyển đào tạo cán (Tờ trình số 162-TTr/BTCTW, ngày 20-11-2007), Bộ Chính trị thảo luận kết luận sau: Về tình hình thực Nghị 11 Bộ Chính trị chủ trương tăng thêm chức danh phó bí thư cấp ủy làm công tác xây dựng tổ chức sở đảng Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX Trong nhiệm kỳ khóa IX, thực Nghị 11 Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng định luân THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 127-TB/TW 13 chuyển nhiều cán bộ, ban, ngành, đoàn thể, quan Trung ương địa phương công tác để vừa tăng cường cán cho địa phương, vừa đào tạo, rèn luyện toàn diện cán thực tiễn; đồng thời có chủ trương tăng thêm phó bí thư phụ trách công tác xây dựng tổ chức sở đảng số tỉnh, huyện, xã miền núi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, có đơng giáo dân, địa bàn phức tạp an ninh, trị đời sống, kinh tế cịn nhiều khó khăn Thời gian qua, Nghị 11 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý cấp ủy, tổ chức đảng tích cực triển khai, đạt số kết bước đầu; góp phần đổi cơng tác cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhiều cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên nhận thức đầy đủ công tác luân chuyển cán bộ, nhận thức rõ luân chuyển cán yêu cầu, địi hỏi khách quan cơng tác cán Thực tốt việc luân chuyển cán góp phần thúc đẩy phát triển, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, thực tốt cơng tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán thực sách cán Nhiều địa phương, ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương xây dựng quy hoạch cán bộ, tạo nguồn cán kế cận, bước khắc phục tình trạng hẫng hụt, bị động trì trệ cơng tác cán Hầu hết cán luân chuyển thời gian qua cán trẻ, tiếp cận nhanh với điều kiện, môi trường làm việc mới; phát huy khả cơng tác vai trị, trách nhiệm, cán bộ, đảng viên nhân dân tín nhiệm Kết việc luân chuyển cán từ Trung ương địa phương nhiệm kỳ Đại hội IX góp phần đào tạo 14 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP nhiều cán Trong số cán diện Trung ương quản lý đưa luân chuyển, nhiều đồng chí bầu vào Ban Chấp hành Trung ương khóa X, tín nhiệm bầu làm bí thư tỉnh ủy giữ chức vụ chủ chốt số bộ, ngành, ủy ban Quốc hội khóa XII Trong đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý tỉnh, thành phố nay, có 85% số cán chủ chốt hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2004 - 2009 95% ủy viên thường vụ tỉnh ủy, thành ủy nhiệm kỳ 2005 - 2010 qua luân chuyển làm cán chủ chốt cấp Hầu hết cán qua luân chuyển có bước trưởng thành, tích lũy nhiều kinh nghiệm thực tiễn, có quan điểm, cách nhìn nhận phương pháp lãnh đạo, đạo toàn diện hơn, sát thực tế Việc bổ sung thêm chức danh phó bí thư phụ trách công tác xây dựng tổ chức sở đảng chủ trương đắn, đáp ứng yêu cầu củng cố xây dựng hệ thống trị sở Ở địa phương bổ sung chức danh phó bí thư, cơng tác lãnh đạo cấp ủy sở tăng cường có người chuyên lo lĩnh vực xây dựng sở đảng, tạo điều kiện để thường trực cấp ủy nắm sát sở, kịp thời đạo tháo gỡ vấn đề phát sinh sở, khắc phục yếu thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa vùng có nhiều đồng bào theo đạo; giảm bớt cơng việc cho đồng chí phó bí thư thường trực, tạo điều kiện để đồng chí phó bí thư thường trực tập trung vào lĩnh vực công tác quan trọng khác THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 127-TB/TW 15 16 VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP Có kết bước đầu nêu cấp mục đích luân chuyển cán bộ; chưa gắn việc luân chuyển ủy, tổ chức đảng, cấp, ngành có chủ động, tích với đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cực, thống cao việc đạo thực hiện, kết hợp thực sách cán bộ, chưa gắn với định chặt chẽ việc đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng với việc hướng bố trí cán sau luân chuyển Việc chuẩn bị cho cán bố trí, xếp, sử dụng luân chuyển cán hệ luân chuyển hiểu biết công tác cán bộ, công tác xây thống trị; vừa quan tâm bảo đảm ổn định, vừa coi dựng Đảng tình hình địa phương đến cơng tác có trọng đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ cán bộ; làm tốt lúc chưa thực chu đáo, mặt hạn chế công tác tư tưởng công tác tổ chức Tuy nhiên, việc tổ chức thực Nghị 11 Bộ Chính trị số ngành, địa phương cịn chậm, khơng đồng ngành, cấp Một số nơi thực luân chuyển cán chưa dựa sở đánh giá, quy hoạch cán bộ; số trường hợp chưa có ý định rõ hướng bố trí cán sau luân chuyển, nên mục đích, hiệu luân chuyển cán khơng cao; có nơi cịn nhầm lẫn việc ln chuyển cán theo quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng lâu dài với việc điều động, bố trí cán theo yêu cầu nhiệm vụ trước mắt Một số cán luân chuyển chậm tiếp cận với thực tiễn, mức độ đóng góp cho địa phương cịn hạn chế; có đồng chí cịn băn khoăn giao nhận nhiệm vụ địa phương khác, ngành khác Việc luân chuyển cán đơn vị ngành, quận, huyện, quan đảng, quyền, đồn thể tỉnh, thành phố, tỉnh, thành phố, bộ, ngành làm chưa nhiều; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác chức danh phó bí thư phụ trách cơng tác xây dựng tổ chức sở đảng chức danh phó bí thư thường trực cấp ủy có chỗ cịn chồng chéo Những hạn chế thiếu sót nêu có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chưa nhận thức đầy đủ Phương hướng tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển cán thực chủ trương tăng thêm chức danh cán lãnh đạo cấp ủy quyền số tỉnh, thành phố a) Để tiếp tục thực có hiệu Nghị 11 Bộ Chính trị khóa IX, thực chủ trương tăng thêm số chức danh lãnh đạo chủ chốt số tỉnh, thành phố, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương cần làm tốt số việc sau: - Tổ chức tổng kết năm thực công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý bộ, ban, ngành, địa phương Nội dung tổng kết phải đánh giá tình hình luân chuyển cán thời gian qua, khẳng định việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân rút kinh nghiệm việc đạo, tổ chức thực hiện; đề việc cần làm, giải pháp cụ thể để tiếp tục thực tốt Nghị Bộ Chính trị luân chuyển cán chủ trương tăng thêm chức danh lãnh đạo cấp ủy, quyền số địa phương - Từ đến đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng, phải đẩy mạnh cơng THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 127-TB/TW 17 18 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp, xây dựng, củng cố hệ thống trị sở, vừa để đào tạo, ngành; luân chuyển dọc luân chuyển ngang Kết hợp rèn luyện cán thực tiễn Không tăng thêm chức chặt chẽ việc luân chuyển cán với việc chuẩn bị nhân danh lãnh đạo để bố trí người địa phương vào chức danh đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội XI Đảng Trong Chú ý thực tốt yêu cầu sau đây: trình luân chuyển cán phải kết hợp chặt chẽ công tác - Kết hợp tăng cường cán cho địa phương, đơn vị có tổ chức với cơng tác tư tưởng, vừa động viên, khuyến khích khó khăn với việc ln chuyển để đào tạo cán theo định tính tự giác cán bộ, đảng viên, vừa yêu cầu cán bộ, đảng hướng, theo quy hoạch bố trí, sử dụng cán sau này; viên nghiêm túc chấp hành định điều động, luân luân chuyển cán đến số tỉnh, thành phố phát triển chuyển tổ chức có cơng trình trọng điểm quốc gia để từ thực Phải vào sở trường, lực cán bộ, nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị ý định bố trí cán tiễn nơi mà tích lũy thêm kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý cho cán bộ sau luân chuyển để chọn lựa cán bộ, địa bàn luân chuyển - Kết hợp tăng cường, luân chuyển cán với điều cho phù hợp; chống tư tưởng cục bộ, khép kín, khơng muốn động, điều chỉnh, bố trí cán cách hợp lý, vừa để nhận người từ nơi khác đến lợi dụng luân chuyển để phát huy sở trường cán vừa tạo điều kiện cho địa đưa người trung thực, thẳng thắn, người có lực phương, đơn vị phát triển Chú ý luân chuyển cán không hợp với nơi khác; đồng thời khắc phục nhận hai chiều, từ Trung ương địa phương ngược lại Đối thức sai lệch cho cán qua luân chuyển phải với số cán quy hoạch làm cán lãnh đạo, quản lý bố trí vị trí cơng tác cao Cần kết hợp việc luân chuyển toàn diện Đảng Nhà nước, lâu công tác cán lãnh đạo, quản lý để đào tạo, bồi dưỡng, phục vụ lâu ngành ln chuyển giữ vị trí lãnh đạo dài với việc xây dựng đội ngũ cán chuyên môn, chuyên gia địa phương ngành khác; ngược lại, trường hợp công giỏi lĩnh vực tác lâu sở, cấp có hiểu biết kinh nghiệm b) Bộ Chính trị đồng ý với đề xuất Ban Tổ chức Trung ương chủ trương tăng thêm chức danh lãnh đạo cấp thực tiễn có triển vọng phát triển ln chuyển cơng tác quan cấp ủy quyền (trước hết chức danh phó bí thư tỉnh ủy, - Thực luân chuyển cán bộ, ban, thành ủy, phó chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố) đối ngành, địa phương; từ bộ, ban, ngành, địa phương với số tỉnh, thành phố (có thể mở rộng thêm địa sang bộ, ban, ngành, địa phương khác; luân chuyển cán phương nơi mà Ban Tổ chức Trung ương đề cấp vụ bộ, ban, ngành, quan, đoàn thể Trung ương xuất tờ trình), vừa để tăng cường cán lãnh đạo, làm lãnh đạo chủ chốt, lãnh đạo sở, ban, ngành quản lý kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh tỉnh, thành phố THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 127-TB/TW 19 Về tổ chức thực Các cấp, ngành cần đẩy mạnh công tác luân chuyển cán (theo Nghị 11 Bộ Chính trị khóa IX thực chủ trương tăng thêm chức danh lãnh đạo cấp 20 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP liên quan Trung ương địa phương xây dựng kế hoạch điều động, luân chuyển cán bộ, báo cáo Ban Bí thư; trường hợp nhân Bộ Chính trị quản lý báo cáo Bộ Chính trị định ủy, quyền cho số tỉnh, thành phố theo kết luận T/M BỘ CHÍNH TRỊ Bộ Chính trị khóa X), để vừa tăng cường rèn luyện, bồi TRƯƠNG TẤN SANG dưỡng, thử thách cán bộ, cán trẻ, có triển vọng, giúp cán trưởng thành nhanh toàn diện, vững vàng hơn, đáp ứng yêu cầu tình hình mới, vừa để tăng cường cán bộ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị có nhiều khó khăn, khắc phục tình trạng trì trệ, cục bộ, khép kín ngành, địa phương, góp phần đổi cán bộ, khuyến khích tính tích cực, động, sáng tạo cán qua sàng lọc, chọn lựa cán Cần có sách tạo điều kiện nhà cơng vụ, trợ cấp khó khăn để cán luân chuyển hoàn thành tốt nhiệm vụ, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng kinh tế - xã hội chậm phát triển, có nhiều khó khăn Ban Cán Đảng Chính phủ đạo việc xây dựng hệ thống nhà cơng vụ sách, chế độ cán tăng cường, luân chuyển để thực chủ trương Bộ Chính trị Ban Tổ chức Trung ương có quy định, hướng dẫn cụ thể để tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ chức danh phó bí thư phụ trách công tác xây dựng tổ chức sở đảng với chức danh phó bí thư thường trực cấp ủy; chủ trì, phối hợp với tổ chức đảng bộ, ngành, quan, đồn thể có Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng 21 22 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP tỉnh, thành phố phụ trách lĩnh vực phòng, chống ma túy đại diện lãnh đạo Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng - Thời gian tổ chức Hội nghị tổng kết: Sau Tết Nguyên đán Mậu Tý (năm 2008) THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ Số 129-TB/TW, ngày tháng năm 2008 Về Đề án xây dựng Chỉ thị Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo cơng tác phịng, chống ma túy tình hình mới" - Nội dung tổng kết cần sâu phân tích, đánh giá tình hình, nêu rõ nguyên nhân, rút học kinh nghiệm đề giải pháp đúng, khả thi để lãnh đạo, đạo công tác thời gian tới đạt kết tốt Về nội dung Chỉ thị Bộ Chính trị - Về tên gọi Chỉ thị: Trong tình hình nay, để tiếp tục phát huy kết đạt 10 năm qua, tên Chỉ thị là: "Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới" Tại phiên họp ngày 21-12-2007, sau nghe lãnh đạo Bộ Công an báo cáo việc tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 06-CT/TW, ngày 30-11-1996 Bộ Chính trị (khóa VIII) "Tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm soát ma túy" Đề án xây dựng Chỉ thị Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo cơng tác phịng, chống ma túy tình hình mới" (Tờ trình số 24-TTr/ĐUCA(C11), ngày 23-11-2007) ý kiến phát biểu số bộ, ngành, Bộ Chính trị thảo luận kết luận sau: Đồng ý chủ trương tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 06-CT/TW, ngày 30-11-1996 Bộ Chính trị (khóa VIII) "Tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy" - Thành phần dự hội nghị: Đồng ý Tờ trình tỉnh mời thêm đồng chí phó chủ tịch ủy ban nhân dân - Phương thức Chỉ thị: Căn ý kiến đạo Bộ Chính trị, xây dựng dự thảo Chỉ thị đưa lấy ý kiến đại biểu Hội nghị tổng kết để tiếp tục hồn chỉnh, trình Bộ Chính trị ký ban hành - Nội dung Chỉ thị phải thể tư tưởng, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác phịng ngừa đấu tranh, kiểm sốt ma túy tình hình Yêu cầu với tâm cao, tinh thần liệt, kiên trì, giải pháp đồng bộ, huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội thực cho mục tiêu: ngăn chặn, kiềm chế, bước đẩy lùi tệ nạn - Đồng thời cần tiếp tục tăng cường giáo dục cho nhân dân nhận thức mối hiểm họa từ ma túy để từ tự giác, tích cực tham gia phòng, chống ma túy với phương châm lấy phòng ngừa, giáo dục Từng gia đình, địa bàn, thơn, THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 129-TB/TW 23 24 xóm, phường, xã, quan, đơn vị, trường học, v.v phải tích cực tham gia làm tốt cơng tác phịng, chống ma túy, có hình thức cam kết, thi đua địa phương, đơn vị - Phải coi trọng nhân rộng mơ hình trung tâm cai nghiện tập trung thực tế có kết - Nghiên cứu để quy định trách nhiệm người đứng THÔNG BÁO đầu đơn vị, địa phương để tình hình ma túy phức tạp xảy KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ trách nhiệm bố, mẹ cán lãnh đạo, quản lý để Số 130-TB/TW, ngày 10 tháng năm 2008 nghiện hút ma túy v.v nhằm góp phần đẩy mạnh việc thực nhiệm vụ - Giao Đảng ủy Công an Trung ương phối hợp với quan liên quan giúp Bộ Chính trị việc thực Về tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2006 đến giải pháp thời gian tới T/M BỘ CHÍNH TRỊ TRƯƠNG TẤN SANG Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Ngày 29-12-2007, sau nghe Ban Cán Đảng Thanh tra Chính phủ báo cáo tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2006 đến giải pháp thời gian tới, Bộ Chính trị trí với Báo cáo có ý kiến đạo sau: I- TÌNH HÌNH KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ NGUYÊN NHÂN - Sau Hội nghị tổng kết việc thực Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 6-3-2002 Ban Bí thư pháp luật khiếu nại, tố cáo, Ban Bí thư tổ chức tháng 10-2005, cấp, ngành có nhiều cố gắng cơng tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo cơng dân Vì vậy, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội - Tuy nhiên, tình hình khiếu nại, tố cáo tiếp tục diễn biến phức tạp Trong đó, khiếu nại, tố cáo đơng người, vượt cấp THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 130-TB/TW 25 26 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP lên Trung ương gia tăng, với tính chất gay gắt, liệt số cấp ủy, tổ chức đảng chưa thực coi trọng lãnh đạo, tổ chức chặt chẽ Trong số vụ khiếu nại, tố cáo, đạo, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ phần lớn có nội dung liên quan đến đất đai, đất thu thống trị việc ngăn ngừa giải khiếu nại, hồi để xây dựng khu cơng nghiệp, khu thị, cơng trình cơng tố cáo; công tác giám sát Quốc hội, hội đồng nhân dân cộng, làm đường giao thông; khiếu kiện đơng người, cấp, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội đối xuất nhiều đồn có tổ chức, có người cầm đầu, huy với quan hành chính, tư pháp cơng tác tiếp dân, giải có liên kết đoàn tập trung với số lượng lớn kéo khiếu nại, tố cáo chưa tiến hành thường xuyên, Trung ương, đáng ý số trường hợp có lơi hiệu chưa cao kéo, kích động, xúi giục, hỗ trợ vật chất lực thù địch, bọn phản động phần tử hội trị lợi dụng để xuyên tạc, phá hoại - Tình hình nhiều nguyên nhân, chủ yếu là: chế, sách, pháp luật cịn có bất cập, có điểm chưa phù hợp thực tế; cơng tác quản lý nhà nước cịn nhiều yếu kém, sai phạm, lĩnh vực đất đai, đầu tư xây dựng; công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo cịn có hạn chế, yếu kém, nhiều vụ việc giải khơng sách, pháp luật, phương án giải thiếu tính thuyết phục, khơng dứt điểm; phối hợp quan nhà nước giải khiếu nại, tố cáo có lúc chưa tốt, xảy tượng đùn đẩy trách nhiệm, chuyển đơn lòng vòng, trả lời thiếu thống nhất; kỷ cương, kỷ luật giải khiếu nại, tố cáo chưa nghiêm, có trường hợp cấp có ý kiến đạo, định giải quyết, cấp không thực nghiêm túc; công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục, hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo cơng tác hịa giải sở thực chưa tốt, nên có vụ việc đơn giản phát sinh khiếu nại, tố cáo, chí khiếu nại, tố cáo vượt cấp lên Trung ương; II- MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Trong thời gian tới, để tiếp tục ngăn ngừa giải có hiệu khiếu nại, tố cáo cơng dân, Bộ Chính trị u cầu tổ chức đảng, quyền, đồn thể cần tiếp tục thực nghiêm túc Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 6-3-2002 Thông báo kết luận số 197-TB/TW, ngày 26-9-2005 Ban Bí thư, tập trung vào số nhiệm vụ, giải pháp quan trọng sau đây: Tăng cường phát huy trách nhiệm cấp ủy đảng cơng tác giải khiếu nại, tố cáo Đồng chí bí thư cấp ủy phải trực tiếp lãnh đạo, đạo phân cơng trách nhiệm cho đồng chí ban thường vụ cấp ủy theo dõi, đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo, gắn giải khiếu nại, tố cáo với cải cách hành chính, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, coi hiệu giải khiếu nại, tố cáo tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá lực, hiệu công tác cấp ủy, người đứng đầu quan, đơn vị cán bộ, cơng chức có trách nhiệm THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 130-TB/TW 27 Thủ trưởng quan Nhà nước, trước hết chủ tịch ủy ban nhân dân cấp phải có kế hoạch giải cụ 28 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP tiếp tay cho lực thù địch phần tử hội trị chống phá Đảng Nhà nước thể, đạo, phân công ngành chức tập trung rà Các quan hành nhà nước chấn chỉnh cơng tác sốt, phối hợp để giải dứt điểm vụ việc khiếu kiện quản lý nhà nước để khắc phục mặt yếu kém, nâng đơng người, phức tạp vụ việc cịn tồn đọng, không cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, lĩnh để khiếu kiện vượt cấp; dành thời gian thích đáng cho cơng vực đất đai, đầu tư xây dựng, tài cơng, thực tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, tăng cường sở sách xã hội; thực tốt sách bồi thường, hỗ trợ, tái Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường định cư, giải việc làm cho người có đất bị thu hồi, bảo bộ, ngành liên quan hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra việc rà đảm có sống tốt trước, quy định soát vụ việc cụ thể địa phương, nghiên cứu, đề thẩm quyền, trình tự, thủ tục, cơng khai, minh bạch, dân xuất chế, sách đặc thù để giải dứt điểm chủ, công bằng; giải hài hịa mối quan hệ lợi ích trường hợp khiếu nại, tố cáo phức tạp người có quyền sử dụng đất, Nhà nước nhà đầu tư; tăng Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố nơi có cơng cường cơng tác tra việc chấp hành pháp luật đất dân đông người tập trung khiếu kiện lên Trung ương cần chủ đai, kiên thu hồi đất giao, cho thuê không động, tích cực phối hợp với quan chức Trung đối tượng, không sử dụng thời gian quy định sử ương vận động công dân trở địa phương để xem xét, giải dụng khơng có hiệu quả, sử dụng sai mục đích; xử lý kịp thời, quyết; phải trực tiếp tổ chức đối thoại với người khiếu nại, tố nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, cáo cách công khai, dân chủ, làm rõ nội dung vụ việc, trường hợp tham nhũng, tiêu cực quản lý đất đai, xem xét đầy đủ khía cạnh pháp lý thực tế vụ việc đầu tư xây dựng, quản lý tài chính, ngân sách, thực để có biện pháp giải dứt điểm; kịp thời báo cáo xin ý sách xã hội kiến đạo quan chức cấp Đẩy mạnh cơng tác xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp vấn đề vướng mắc, không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; đối luật nhằm tạo sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ, pháp với vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến tôn giáo, luật đất đai khiếu nại, tố cáo; tổ chức rà soát, tổng kết, dân tộc nhạy cảm trị cần xem xét kỹ, đầy đủ, đánh giá cách sách, pháp luật đất đai để thận trọng để có biện pháp giải phù hợp, không để tiếp tục sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế, lực thù địch phần tử hội trị lợi dụng; đấu tập trung quy định giá đất, sách bồi thường, tranh ngăn chặn, phân hóa xử lý nghiêm minh theo pháp hỗ trợ, tái định cư giải việc làm cho người có đất luật trường hợp lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để có bị thu hồi; quy định giải trường hợp tồn đọng hành vi gây rối, xúc phạm, chống người thi hành công vụ đất đai lịch sử để lại, đất đai có liên quan đến tơn giáo; THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 130-TB/TW 29 30 VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP ban hành sách để giải hỗ trợ đất sản lĩnh vực tư pháp, vụ việc phức tạp, gây xuất, đất ở, vốn, việc làm để họ ổn định sống lâu dài xúc; phối hợp chặt chẽ với quan hành nhà nước Khẩn trương xây dựng, ban hành Luật khiếu nại việc xét xử vụ án hành tổ chức thi hành giải khiếu nại, Luật tố cáo giải tố cáo; nghiêm án có hiệu lực pháp luật; có kế hoạch rà đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định khiếu nại soát, xem xét, kết luận cụ thể vụ việc, có oan, sai giải khiếu nại hành luật chun phải có biện pháp sửa oan, sai ngành, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, trước mắt sửa đổi Đổi nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quy định thẩm quyền giải khiếu nại đất đai công tác giám sát việc tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo quy định Luật đất đai Pháp lệnh thủ tục giải Trong đó, tập trung vào việc giám sát trách nhiệm tiếp dân, vụ án hành chính; nghiên cứu chuẩn bị đề án giải khiếu nại, tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có tài phán hành trình quan có thẩm quyền xem xét, thẩm quyền; giám sát việc giải số vụ việc khiếu định nại, tố cáo gay gắt, kéo dài Khẩn trương củng cố, kiện toàn tổ chức, máy làm Lực lượng công an nắm diễn biến tình hình cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo; phân định rõ khiếu nại, tố cáo, khiếu nại, tố cáo đông người, chức năng, nhiệm vụ, chế phối hợp, gắn tiếp dân với giải vượt cấp lên Trung ương; tham mưu cho cấp ủy, quyền khiếu nại, tố cáo; nghiên cứu sách đãi ngộ thỏa cấp công an cấp đạo kịp thời, xử lý có hiệu đáng để động viên đội ngũ cán làm cơng tác tiếp dân, giải tình phức tạp, giữ vững an ninh trị, trật khiếu nại, tố cáo; tăng cường tra trách nhiệm tự an toàn xã hội việc tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo thủ Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trưởng quan hành nhà nước, kịp thời chấn chỉnh pháp luật lĩnh vực phát sinh nhiều khiếu nại, quản lý xử lý nghiêm trường hợp thiếu trách nhiệm tố cáo pháp luật khiếu nại, tố cáo Các quan thông công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo; khẩn tin đại chúng tăng cường biểu dương điển hình tốt, trương xây dựng hệ thống sở liệu chung công tác phê phán, đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo nhằm chuẩn hóa, nâng lĩnh vực khiếu nại, tố cáo cao chất lượng thông tin, báo cáo, đáp ứng yêu cầu đạo, Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức điều hành công tác quản lý nhà nước lĩnh vực giải thành viên công tác hòa giải Nâng cao chất lượng hòa khiếu nại, tố cáo giải sở Có sách hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho Ban cán đảng quan tư pháp cần tăng cường phối hợp, tập trung rà soát, giải khiếu nại, tố cáo hoạt động hịa giải, góp phần tích cực giải tranh chấp sở THƠNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 130-TB/TW 31 32 III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Các cấp ủy, tổ chức đảng Thông báo kết luận Bộ Chính trị, cụ thể hóa thành chương trình hành động triển khai tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến tích cực QUYẾT ĐỊNH thời gian tới - Giao Ban Cán Đảng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Cán Đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Ban Cán Đảng Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực Thông báo này, định kỳ báo cáo kết với Bộ Chính trị CỦA BAN BÍ THƯ Số 120-QĐ/TW, ngày 15 tháng năm 2008 Thay đổi, bổ sung thành viên Ban Chỉ đạo biên soạn lịch sử quan hệ đặc biệt liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào T/M BỘ CHÍNH TRỊ TRƯƠNG TẤN SANG Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng - Căn Điều lệ Đảng Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa X; - Căn Quyết định số 24-QĐ/TW, ngày 16-11-2006 Ban Bí thư việc thành lập Ban Chỉ đạo biên soạn lịch sử quan hệ đặc biệt liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào; - Xét đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương, BAN BÍ THƯ QUYẾT ĐỊNH: Điều Thay đổi số đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo biên soạn lịch sử quan hệ đặc biệt liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào sau: 1- Đồng chí Nguyễn Khánh Tồn, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Thường trực Bộ Cơng an, thay đồng chí Trương Hịa Bình ...ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP TẬP 67 2008 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT Hà Nội - 2018 V VI VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP lần Việt Nam có vệ tinh... LỜI GIỚI THIỆU TẬP 67 VII VIII VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền có 184 tài liệu xếp phần văn kiện chính, tài liệu vững; tăng cường lãnh đạo Đảng trình xây... thiệu Văn kiện Đảng toàn tập, tập 67 bạn đọc luận tình hình kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2008 định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 Văn kiện