V¡N KIÖN §¶NG TOµN TËP XUÊT B¶N LÇn THø nhÊt THEO QUYÕT §ÞNH CñA ban bÝ th− TRUNG ¦¥NG §¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM, sè 208 q®/tw, ngµy 1 th¸ng 11 n¨m 2013 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp II HéI §åNG XUÊT B¶N §INH T[.]
II Văn kiện đảng toàn tập VĂN KIệN ĐảNG TOàN TậP HộI ĐồNG XUấT BảN XUấT BảN Lần THứ THEO QUYếT ĐịNH CủA ĐINH THế HUYNH Chủ tịch Hội đồng ban bí th TRUNG ƯƠNG Võ VĂN THƯởNG Phó Chủ tịch Hội đồng ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM, NGUYễN VĂN NÊN Phó Chủ tịch Hội đồng số NGUYễN XUÂN THắNG ủy viên Hà BAN " " BùI VĂN NAM " " NGUN TRäNG NGHÜA " " PHïNG H÷U PHó " " PH¹M V¡N LINH " " L£ QUANG VÜNH " " NGUYễN QUANG THUấN " " PHạM CHí THàNH " " 208-qđ/tw, ngày tháng 11 năm 2013 BAN CHỉ ĐạO XÂY DựNG BảN THảO NGUYễN VĂN NÊN Trởng ban PHạM CHí THàNH Thờng trực LÊ QUANG VĩNH ủy viên HOàNG ANH TUấN " " NGUYễN NGọC Hà " " NHóM XÂY DựNG BảN THảO TậP 66 Vũ TRọNG LÂM (Chủ biên) NGUYễN THị HƯƠNG Vũ THị HƯƠNG lời giới thiệu III ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM VĂN KIệN ĐảNG TOàN TậP 66 2007 NHà XUấT BảN CHíNH TRị QUốC GIA Sự thật Hà Nội - 2017 IV Văn kiện đảng toàn tập lời giới thiệu V LờI GIớI THIệU Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 66 phản ánh lÃnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th vấn đề đà quan trọng đất nớc Đảng năm 2007 Bớc vào năm 2007, nớc ta có thuận lợi sau 20 năm ®ỉi míi, thÕ vµ lùc cđa ®Êt n−íc cịng nh− kinh nghiệm tổ chức, quản lý điều hành kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa đà đợc tăng lên Việc nớc ta trở thành thành viên Tổ chức Thơng mại giới (WTO) đà tạo thêm hội để kinh tế nớc ta hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Dới lÃnh đạo Đảng, đạo, điều hành sát khẩn trơng Chính phủ, nỗ lực bộ, ngành, địa phơng nên hầu hết lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xà hội, an ninh - quốc phòng đạt đợc kết vợt trội tạo đà cho năm phát triển mạnh Năm 2007 năm diƠn nhiỊu sù kiƯn quan träng cđa ®Êt n−íc Nhân dịp kỷ niệm lần thứ 77 Ngày thành lập §¶ng Céng s¶n ViƯt Nam (3-2-1930 – 3-2-2007), §¶ng ta ®· ph¸t ®éng thùc hiƯn Cc vËn ®éng “Häc tËp làm theo gơng đạo đức Hồ Chí Minh toàn Đảng, toàn dân Đây sinh hoạt trị lớn đất nớc năm, đợc triển khai sâu rộng với nhiều hình thức phong phú, sinh động, mang lại hiệu thiết thực xà hội nhằm cổ vũ toàn Đảng, toàn quân, toàn dân thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Tiếp đó, ngày 20-5-2007, cử tri nớc đà tiến hành bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XII Đây thực ngày hội lớn kiện trị quan trọng đời sống xà hội Việt Nam Cuộc bầu cử đà thành công tốt đẹp, nhân dân nớc đà sáng suốt lựa chọn bầu 493 đại biểu đại diện cho tầng lớp nhân VI Văn kiện đảng toàn tập dân, dân tộc nớc tham gia Quèc héi khãa XII - Quèc héi cña thêi kỳ tiếp tục đẩy mạnh nghiệp đổi toàn diện, công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc hội nhập kinh tế quốc tế Năm 2007, Việt Nam đợc bầu làm ủy viên không thờng trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008 - 2009, khẳng định uy tín vị Việt Nam trờng quốc tế Cũng năm này, kinh tế đạt mức tăng trởng 8,5%, cao vòng 10 năm trớc Tất kiện, kết bật đà khẳng định lÃnh đạo đắn Đảng bối cảnh tình hình nớc quốc tế nhiều khó khăn, thách thức Bên cạnh đó, năm 2007, Trung ơng Đảng đà tập trung lÃnh đạo đạo tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; nâng cao chất lợng sinh hoạt chi bộ; sáp nhập, kiện toàn số ban Đảng Trung ơng; tăng cờng lÃnh đạo Đảng công tác giáo dục quốc phòng, an ninh tình hình mới; công tác ngời Việt Nam nớc phơng hớng công tác tình hình Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 66 có 168 tài liệu, gồm: nghị quyết, thị, thông tri, định, quy định, thông báo, báo cáo, kết luận Ban Chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th; Tuyên bố chung Việt Nam ấn Độ, phát biểu đồng chí lÃnh đạo chủ chốt Đảng hội nghị quan trọng, lễ kỷ niệm lớn đất nớc năm 2007 Trong đó, có 158 tài liệu xếp phần văn kiện chính, 10 tài liệu xếp phần phụ lục Trong phần, tài liệu đợc xếp theo trình tự thời gian Riêng tài liệu Hội nghị Trung ơng Hội nghị Trung ơng đợc xếp theo trình tự Hội nghị để bạn đọc tiện theo dõi tra cứu Mặc dù đà có nhiều cố gắng công tác su tầm tài liệu, biên tập xuất bản, song Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 66 khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận đợc đóng góp ý kiến bạn đọc Xin trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng 11 năm 2017 NHà XUấT BảN CHíNH TRị QUốC GIA Sự THậT văn kiện đảng toàn tập 4- Đồng chí Đàm Kiến Lập, Chuyên viên Vụ Địa phơng II, Văn phòng Trung ơng Đảng, tổ viên Điều Tổ Công tác có nhiệm vụ tiến hành kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng tập thể số cá QUYếT ĐịNH CủA BAN Bí THƯ Số 33-QĐ/TW, ngày tháng năm 2007 Về việc thành lập Tổ Công tác Ban Bí th Lâm Đồng nhân Ban Thờng vụ Tỉnh ủy, kết luận, kiến nghị xử lý (nếu có vi phạm) báo cáo Ban Bí th Điều Ban Thờng vụ Tỉnh ủy Lâm Đồng, Ban Tổ chức Trung ơng, ủy ban Kiểm tra Trung ơng, Văn phòng Trung ơng Đảng đồng chí có tên thi hành Quyết định T/M BAN Bí THƯ Trơng Tấn Sang - Căn Điều lệ Đảng; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th khóa X; - Xét đề nghị ủy ban Kiểm tra Trung ơng, Văn phòng Trung ơng Đảng Ban Tổ chức Trung ơng, BAN Bí THƯ QUYếT ĐịNH: Điều Thành lập Tổ Công tác Ban Bí th để làm việc với Tỉnh ủy Lâm Đồng, gồm đồng chí có tên sau: 1- Đồng chí Trần Quốc Huy, Phó Trởng Ban Tổ chức Trung ơng, Tổ trởng Tổ Công tác 2- Đồng chí Nguyễn Việt Hùng, Phó Vụ trởng Vụ Địa phơng III, Ban Tổ chức Trung ơng, tổ viên 3- Đồng chí Đỗ Chí Thành, Phó Vụ trởng Vụ VII, ủy ban Kiểm tra Trung ơng, tổ viên Lu Kho Lu trữ Trung ơng Đảng 3 văn kiện đảng toàn tập 4- Đồng chí Mạc Văn Khoái, Phó Vụ trởng Vụ Địa phơng I, Văn phòng Trung ơng Đảng, tổ viên Điều Tổ Công tác có nhiệm vụ tiến hành kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng tập thể số cá nhân QUYếT ĐịNH Ban bí th Số 34-QĐ/TW, ngày tháng năm 2007 Về việc thành lập Tổ Công tác Ban Bí th Thái Bình Ban Th−êng vơ TØnh đy, kÕt ln, kiÕn nghÞ xư lý (nếu có vi phạm) báo cáo Ban Bí th Điều Ban Thờng vụ Tỉnh ủy Thái Bình, Ban Tỉ chøc Trung −¬ng, đy ban KiĨm tra Trung −¬ng, Văn phòng Trung ơng Đảng đồng chí có tên thi hành Quyết định T/M BAN Bí THƯ Trơng Tấn Sang - Căn Điều lệ Đảng; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th khóa X; - Xét đề nghị ủy ban Kiểm tra Trung ơng, Văn phòng Trung ơng Đảng Ban Tổ chức Trung ơng, BAN Bí THƯ QUYếT ĐịNH: Điều Thành lập Tổ Công tác Ban Bí th để làm việc với Tỉnh ủy Thái Bình, gồm đồng chí có tên sau: 1- Đồng chí Nguyễn Đông Sơng, Phã Tr−ëng Ban Tỉ chøc Trung −¬ng, Tỉ tr−ëng Tỉ Công tác 2- Đồng chí Lê Văn Thả, Phó Vụ trởng Vụ Địa phơng I, Ban Tổ chức Trung ơng, tổ viên 3- Đồng chí Nguyễn Trung Dong, Phó Vụ tr−ëng Vơ III, đy ban KiĨm tra Trung −¬ng, tỉ viên Lu Kho Lu trữ Trung ơng Đảng 5 văn kiện đảng toàn tập viên Tổ chức Thơng mại giới (WTO) Chiến lợc biển Theo Quy chÕ lµm viƯc cđa Ban ChÊp hµnh Trung ơng, hội nghị này, Bộ Chính trị báo cáo Ban Chấp hành PHáT BIểU Trung ơng lÃnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí th từ sau Đại hội X đến hết năm 2006; kết công Tổng Bí th Nông Đức Mạnh việc quan trọng Bộ Chính trị đà giải từ sau Hội nghị khai mạc Hội nghị lần thứ t Trung ơng đến Hội nghị Trung ơng 4; kết công tác Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa X* Ngày 15 tháng năm 2007 kiểm tra, giám sát từ sau Đại hội X đến cuối năm 2006 công tác tài Đảng năm 2006 Với nội dung nêu trên, Hội nghị Trung ơng lần có ý nghĩa quan trọng, tiếp tục cụ thể hóa Nghị Đại hội X, thực lÃnh đạo nhiệm vụ quan trọng trớc mắt, bảo đảm yêu cầu phơng hớng Tha đồng chí ủy viên Ban Chấp hành Trung ơng, Tha đồng chí dự hội nghị, Trong không khí phấn khởi ngày đầu năm 2007, hôm Ban Chấp hành Trung ơng khóa X họp Hội nghị toàn thể lần thứ t Thay mặt Bộ Chính trị, chào mừng đồng chí dự hội nghị, chúc đồng chí mạnh khỏe, năm giành nhiều thắng lợi Theo Chơng trình làm việc toàn khóa, hội nghị lần bàn vấn đề phơng hớng chuẩn bị bầu cử Quốc hội khóa XII; tiếp tục xếp, kiện toàn máy, tổ chức ban đảng quan nhà nớc; số chủ trơng, chÝnh s¸ch lín ph¸t triĨn kinh tÕ sau n−íc ta trở thành thành lÃnh đạo Đảng cho nhiệm kỳ Đại hội X năm Nh đồng chí đà biết, Quốc hội khóa XI s¾p kÕt thóc nhiƯm kú ViƯc tỉng kÕt nhiƯm kú Quốc hội khóa XI chuẩn bị cho bÇu cư Qc héi khãa XII cã ý nghÜa hÕt sức to lớn Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ X Đảng đà rõ: Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội; hoàn thiện chế bầu cử nhằm nâng cao chất lợng đại biểu Quốc hội; tăng hợp lý số lợng đại biểu Quốc hội chuyên trách, phát huy tốt vai trò đại biểu đoàn đại biểu Quốc hội Theo tinh thần đó, việc xác định phơng hớng chuẩn bị nhân lÃnh đạo bầu cử theo quy định pháp luật _ để bầu đợc đại biểu Quốc hội thực đại diện cho ý * Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa X diễn từ ngày 15 đến ngày 24-1-2007 (B.T) tơng xứng với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn mới, mét chÝ, ngun väng cđa nh©n d©n, cã phÈm chÊt lực phát biểu tổng bí th nông ®øc m¹nh vÊn ®Ị hÕt søc quan träng, góp phần xây dựng hoàn thiện Nhà nớc pháp qun x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam cđa d©n, dân dân Do thực tế đòi hỏi với điều kiện cho phép, cần tính toán để tiến tới việc tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, đại hội đảng cấp việc tổ chức bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp cho hợp lý thời điểm, bảo đảm đạt chất lợng, hiệu cao, thuận lợi cho hoạt động quan Đảng quan nhà nớc việc xem xét kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội nh công tác tổ chức, cán bộ, đồng thời tiết kiệm đợc thời gian, công sức tiền bạc Tại hội nghị này, thảo luận định số vấn đề xếp, kiện toàn máy, tổ chức ban đảng quan nhà nớc Nghị Đại hội X đà đề yêu cầu xếp, đổi tổ chức, máy Đảng, đặc biệt ban đảng, ban cán đảng, đảng ủy khối Trung ơng địa phơng gắn với kiện toàn tổ chức, máy quan nhà nớc, Mặt trận đoàn thể nhân dân, bảo đảm vừa tăng cờng lÃnh đạo Đảng, vừa phát huy vai trò trách nhiệm quan nhà nớc, Mặt trận đoàn thể nhân dân Khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức cá nhân không rõ Đây vấn đề có tính khoa học tổ chức, nhằm tạo chế vận hành thông suốt mối quan hệ Đảng lÃnh đạo, Nhà nớc quản lý, nhân dân làm chủ Tuy nhiên, vấn đề hệ trọng, nhạy cảm, cần đợc nghiên cứu, thảo luận để đến định đắn văn kiện đảng toàn tập Tha đồng chí, Nh biết, Tổ chức Thơng mại giới (WTO) đà kết nạp Việt Nam làm thành viên thứ 150, kết sau nhiều năm kiên trì thực chủ trơng đắn Đảng Nhà nớc hội nhập kinh tế quốc tế Thắng lợi vừa tạo cho hội lớn, vừa đặt yêu cầu thách thức không nhỏ Các hội thách thức quan hệ, tác động qua lại, chuyển hóa lẫn Cơ hội không tự nhiên biến thành lợi ích mà tùy thuộc vào khả tận dụng Tận dụng tốt hội tạo lực để phát triển Thách thức dù sức ép lớn nhng tác động đến mức tùy thuộc vào lĩnh nỗ lực chủ quan chóng ta NÕu chóng ta cã qut t©m cao, cã chuẩn bị tích cực chủ trơng, sách đắn, biện pháp hiệu vơn lên nhanh chóng vợt qua đợc thách thức mà biến thách thức thành động lực cho phát triển Để tận dụng đợc hội vợt qua thách thức, hội nhập kinh tế thắng lợi, phải xây dựng cho đợc chủ trơng, sách đắn, phù hợp, bảo đảm đa kinh tế nớc ta phát triển nhanh, bền vững, giữ vững độc lập, chủ quyền định hớng xà hội chủ nghĩa Đảng Nhà nớc ta đà có nhiều nghị quyết, thị chiến lợc phát triển kinh tế biển hải đảo Mới đây, Nghị Đại hội X Đảng đà rõ phát triển mạnh kinh tế biển vừa toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm với ngành có lợi so sánh để đa nớc ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế Trên thực tế, kết đà đạt đợc thời gian qua cha tơng xứng với tiềm nhiều mặt phát biểu tổng bí th nông đức mạnh biển, vùng ven biển hải đảo Tính đồng chủ trơng tầm vĩ mô đến việc tổ chức thực cấp, ngành nhiều bất cập yếu Hội nghị Trung ơng lần thảo luận toàn diện vị trí, vai trò biển, kinh tế, xà hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại để xây dựng Chiến lợc biển đến năm 2020 tầm nhìn xa hơn, bớc cụ thể hóa Nghị Đại hội X Đảng, nhằm khai thác tối đa tiềm lợi biển, vùng ven biển hải đảo, đồng thời bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phần tạo thêm lực để phát triển kinh tế - xà hội, làm chủ vùng biển Tổ quốc, bảo vệ toàn vẹn chủ quyền quốc gia, góp phần đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Tha đồng chí, Hội nghị Trung ơng lần thảo luận định nhiều vấn đề quan trọng Thời gian hội nghị không dài, lại tiến hành vào gần Tết cổ truyền dân tộc, quan địa phơng bận rộn việc triển khai thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2007, vậy, đề nghị đồng chí phát huy cao độ trách nhiệm, trí tuệ, tinh thần làm việc tích cực, khẩn trơng, dân chủ tập thể, đóng góp ý kiến để hội nghị thành công tốt đẹp Với tinh thần đó, xin tuyên bố khai mạc Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa X Chúc hội nghị thành công tốt đẹp Xin trân trọng cảm ơn 10 NGHị QUYếT HộI NGHị LầN THứ TƯ BAN CHấP HàNH TRUNG ƯƠNG ĐảNG KHóA X Số 05-NQ/TW, ngày 24 tháng năm 2007 Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa X họp từ ngày 15-1 đến ngày 24-1-2007 Hà Nội, sau xem xét thảo luận tờ trình, đề án báo cáo Bộ Chính trị, QUYếT NGHị: Nhất trí thông qua nội dung dự thảo văn kiện sau Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa X: - Nghị số chủ trơng, sách lớn để kinh tế nớc ta phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thơng mại giới (WTO) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr.5-11 - Nghị Chiến lợc biển Việt Nam đến năm 2020 - Nghị việc điều chỉnh thời gian tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp nghị hội nghị lần thứ t 11 - Nghị phơng hớng bầu cử chuẩn bị nhân Quốc hội khóa XII văn kiện đảng toàn tập 12 Trung ơng để nâng cao chất lợng hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng - Nghị đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, Nhà nớc, Mặt trận đoàn thể trị - xà hội T/M BAN CHấP HàNH TRUNG ƯƠNG ĐảNG TổNG Bí THƯ Giao Bộ Chính trị ý kiến thảo luận, đóng góp Nông Đức Mạnh Ban Chấp hành Trung ơng, tiếp thu Bộ Chính trị kết biểu Ban Chấp hành Trung ơng để hoàn chỉnh văn kiện nói trên, ban hành thức ®Ĩ thùc hiƯn NhÊt trÝ th«ng qua néi dung báo cáo sau Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa X: - Báo cáo kiểm điểm lÃnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí th từ sau Đại hội X đến cuối năm 2006 - Báo cáo kết công việc quan trọng Bộ Chính trị đà giải từ sau Hội nghị Trung ơng đến Hội nghị Trung ơng (khóa X) - Báo cáo công tác tài Đảng năm 2006 Giao Bộ Chính trị vào báo cáo tiếp thu ý kiến thảo luận, đóng góp Ban Chấp hành Trung ơng Hội nghị để nâng cao chất lợng hiệu lÃnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí th thêi gian tíi NhÊt trÝ th«ng qua néi dung Báo cáo công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, hoạt động ủy ban Kiểm tra Trung ơng ủy ban kiểm tra cấp năm 2006 Giao ủy ban Kiểm tra Trung ơng vào báo cáo tiếp thu ý kiến thảo luận, đóng góp Ban Chấp hành Lu Kho Lu trữ Trung ơng Đảng 13 văn kiện đảng toàn tập 14 đờng lối đổi Đảng, quan lÃnh đạo Quốc hội đợc tăng cờng, số đại biểu Quốc hội chuyên trách đợc tăng thêm, máy giúp việc Quốc hội đợc củng cố, nâng cao dần chất lợng đổi cách làm việc; phối Nghị Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng ĐảNG khóa X Số 06-NQ/TW, ngày tháng năm 2007 Về phơng hớng bầu cử chuẩn bị nhân Quốc hội khóa XII hợp hoạt động quan Quốc hội với quan liên quan Trung ơng Đảng, Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xà hội ngày có nếp hiệu Tuy nhiên, chất lợng số dự án luật, pháp lệnh thấp, dừng dạng luật khung, không cụ thể, chậm vào sống; hiệu hoạt động giám sát cha cao; chất lợng định vấn đề quan trọng đất nớc có mặt hạn chế; công tác dân nguyện bất cập Nhằm đáp ứng yêu cầu t×nh h×nh, nhiƯm vơ míi, tỉ chøc I- T×NH H×NH HOạT ĐộNG QUốC HộI khóa XI nhân Quốc hội khóa XII cần đợc tiếp tục đổi để phát huy u điểm, khắc phục khuyết điểm nêu Kế thừa phát huy kết đà đạt đợc Quốc hội khóa trớc, Quốc hội khóa XI (2002 - 2007) đà II- PHƯƠNG HƯớNG BầU Cử Và CHUẩN Bị có đổi quan trọng công tác lập pháp, NHÂN Sự QUốC HộI khóa XII bớc nâng cao chất lợng số lợng dự án luật đợc thông qua, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nớc, vận hành NhiƯm kú cđa Qc héi khãa XII diƠn bối cảnh kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa hội nhập công đổi đất nớc đợc đẩy mạnh kinh tế quốc tế Hoạt động giám sát đợc tiến hành tích cực cách toàn diện Với việc trở thành thành viên Tổ chức hơn; nhiều vấn đề quan trọng đất nớc nh kế hoạch Thơng mại giới (WTO), kinh tế nớc ta bớc vào phát triển kinh tế - xà hội năm, tài chính, ngân sách, giai đoạn phát triển với hội lớn, đồng thời công trình quan trọng quốc gia đà đợc Quốc hội xem đặt thách thức gay gắt đòi hỏi phải nỗ lực xét, định, vừa đảm bảo đợc lÃnh đạo Đảng, vợt qua Các lực thù địch tìm cách chống vừa phát huy vai trò Quốc hội phá cách mạng nớc ta Trong bối cảnh đó, đặt yêu Quốc hội có đợc tiến trên, trớc hết cầu cao Quốc hội khóa XII nghị hội nghị lần thứ t 15 văn kiện đảng toàn tập 16 Về tổ chức hoạt động Quốc hội, Đại hội Đảng toàn trình độ, lực điều kiện thực nhiệm vụ đại biểu quốc lần thứ X đà xác định: "Tiếp tục đổi tổ chức hoạt Quốc hội, tham gia định vấn đề quan trọng đất động Quốc hội Hoàn thiện chế bầu cử nhằm nâng cao nớc; liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chất lợng đại biểu Quốc hội; tăng hợp lý số lợng đại biểu nhân dân, đợc nhân dân tín nhiệm chuyên trách, phát huy tốt vai trò đại biểu đoàn Trong nhiệm kỳ mới, tiếp tục nâng cao chất lợng đại biểu đại biểu Quốc hội Tổ chức lại số ủy ban Quốc hội; Quốc hội, đặc biệt coi trọng phẩm chất trị, tiêu chuẩn nâng cao chất lợng hoạt động Hội đồng Dân tộc trình độ lực thực nhiệm vụ đại biểu Quốc ủy ban Quốc hội Đổi quy trình xây dựng hội; đồng thời cần bảo đảm hợp lý cấu đại diện Đại biểu luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh Thực tốt đảng viên đợc cấp ủy, tổ chức đảng giới thiệu phải có tính nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nớc đảng cao, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, chức giám sát tối cao" quy định Đảng pháp luật Nhà nớc Đại biểu ứng Trên tinh thần đó, công tác chuẩn bị nhân tổ chức cử lần đầu tái cử vào Quốc hội để hoạt động chuyên trách bầu cử Quốc hội khóa XII cần đợc tiến hành chu đáo, có nói chung phải đủ tuổi để làm trọn khóa Bộ Chính trị có trách chất lợng, pháp luật để đạt đợc kết cao nhiệm định hớng cụ thể vấn đề Về tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội Về số lợng cấu đại biểu Quốc hội Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đà quy định tiêu Quốc hội khóa XII nên có 500 đại biểu chuẩn chung đại biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội phải Thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X ngời trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nớc từ thực tế hoạt động Quốc hội khóa XI, cấu đại Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam, phấn đấu thực biểu Quốc hội khóa XII cần đợc điều chỉnh theo hớng công đổi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nâng cao chất lợng, tăng thêm số lợng đại biểu Quốc hội đất nớc, làm cho dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, chuyên trách, đại biểu nữ, đại biểu ngời dân tộc thiểu số, dân chủ, văn minh; có phẩm chất đạo đức tốt, cần kiệm, liêm đại biểu thuộc khối Mặt trận Tổ quốc đoàn thể chính, chí công vô t, gơng mẫu chấp hành pháp luật, trị - xà hội; giảm hợp lý số đại biểu quan hành không tham nhũng, kiên đấu tranh chống quan liêu, pháp; bố trí hợp lý số ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí tham nhũng, lÃng phí hành vi vi phạm pháp luật; có th, ủy viên Trung ơng Đảng tham gia Quốc hội Đại _ biểu Quốc hội chuyên trách chiếm khoảng 30% tổng số đại Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.126 (B.T) biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội ủy viên Trung ơng Đảng khoảng 15 - 17% nghị hội nghị lần thứ t 17 18 Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có đại biểu c trú làm việc địa phơng (trong có đại biểu lÃnh đạo chủ chốt tỉnh, thành phố) VỊ thêi gian bÇu cư Tỉ chøc bÇu cư đại biểu Quốc hội khóa XII vào chủ nhật, Hội nghị lần thứ t ngày 20-5-2007 III- Tổ CHứC THựC HIệN Trên sở Nghị này, Bộ Chính trị có trách nhiệm lÃnh đạo việc tổ chức thực Đảng đoàn Quốc hội phối hợp với Đảng đoàn ủy ban Trung ơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan có liên quan cụ thể hóa cấu, thành phần, số lợng đại biểu Quốc hội đợc bầu quan, tổ chức, đơn vị Trung ơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng; tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XII cách dân chủ, pháp luật, an toàn, tiết kiệm, thực ngày hội nhân dân nớc t/m Ban Chấp hành Trung ơng Tổng Bí th Nông Đức Mạnh Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng khóa X, Sđd, tr.12-18 Nghị Ban Chấp hành Trung ơng ĐảNG khóa X Số 07-NQ/TW, ngày tháng năm 2007 Về việc điều chỉnh thời gian tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp Trong thời gian qua, khoảng cách thời gian tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp nớc ta có chênh lệch lớn không ổn định Sự chênh lệch đà bộc lộ nhiều nhợc điểm bất hợp lý, chủ yếu là: - Thời điểm bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp có khoảng cách xa so với thời điểm hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội, cấp trung ơng - Việc xếp, bố trí, bảo đảm kế thừa liên tục đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt gặp khó khăn định - Trong kế hoạch năm có nhiều kỳ bầu cử, gây lÃng phí thời gian, tiền của, công sức Đảng, Nhà nớc nhân dân Tình hình đòi hỏi phải điều chỉnh thời gian tổ chức Đại hội Đảng, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp nghị hội nghị lần thứ t 19 Căn Điều lệ Đảng Hiến pháp, pháp luật, việc điều chỉnh thời gian tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp đợc thực sở nguyên tắc sau: - Tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc, bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp năm năm đầu kế hoạch năm để tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoạch định chiến lợc, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội đất nớc - Bảo đảm đồng việc bố trí, xếp cán hệ thống trị, đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt Đảng quan nhà nớc Trung ơng cấp địa phơng - Góp phần bảo đảm thực có hiệu Luật thực hành tiết kiệm, chống lÃng phí - Thời điểm tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp phải phù hợp với điều kiện thời tiết tình hình lao động, sản xuất đại đa số nhân dân nớc Từ tình hình nguyên tắc nêu trên, cần tiến hành điều chỉnh thời gian tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp theo hớng rút ngắn nhiệm kỳ Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa X nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII, kéo dài nhiệm kỳ hội đồng nhân dân cấp (khóa 2004 - 2009) với møc thêi gian thĨ nh− sau: - Rót ng¾n nhiệm kỳ Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa X khoảng ba tháng, tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI vào quý I năm 2011 - Rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII khoảng năm, bầu cử Quốc hội khóa XIII vào quý II năm 2011 - Kéo dài nhiệm kỳ hội đồng nhân dân cấp khóa 2004 2009 thêm khoảng hai năm, bầu cử vào quý II năm 2011, ngày với ngày bầu cử Quốc hội khóa XIII văn kiện đảng toàn tập 20 Sự điều chỉnh thời gian tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp nh lợi ích chung đất nớc Từ sau năm 2011, nhiệm kỳ Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp trì năm: tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc vào quý I, bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp ngày vào quý II năm Về tổ chức thực - Đảng đoàn Quốc hội lÃnh đạo Quốc hội khóa XII nghị việc rút ngắn nhiệm kỳ cđa m×nh; đy ban Th−êng vơ Qc héi khãa XII nghị việc kéo dài nhiệm kỳ hội đồng nhân dân cấp theo quy định Hiến pháp pháp luật - Ban Cán Đảng Chính phủ, Đảng đoàn ủy ban Trung ơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan liên quan xây dựng kế hoạch để triển khai thực Nghị Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ơng quán triệt lÃnh đạo thực tốt nghị Trung ơng Nghị phổ biến đến chi T/M Ban Chấp hành Trung ơng Tổng Bí th Nông Đức Mạnh Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng khóa X, Sđd, tr.19-23 21 văn kiện đảng toàn tập 22 quốc tế, tạo hội lớn để đất nớc ta phát triển nhanh hơn, toàn diện hơn, sớm thoát khỏi tình trạng phát triển; đồng thời đặt thách thức gay gắt, đòi hỏi nỗ lực vợt bậc toàn Đảng toàn dân ta Nghị Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng ĐảNG khóa X Số 08-NQ/TW, ngày tháng năm 2007 để vợt qua Trớc tình hình bối cảnh mới, Ban Chấp hành Trung ơng đề số chủ trơng, sách lớn nhằm tận dụng hội, vợt qua thách thức, đa kinh tế nớc ta phát triển nhanh bền vững theo định hớng xà hội chủ nghĩa Về số chủ trơng, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thơng mại giới I- Cơ hội, thách thức Cơ hội Một là, có điều kiện mở rộng thị trờng xuất vào nớc thành viên Tổ chức Thơng mại giới với t cách đối tác bình đẳng, không bị phân biệt Sau 11 năm kiên trì nỗ lực đàm phán, Việt Nam đối xử theo mức thuế thành viên WTO cam kết Đây đà trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thơng mại yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển sản xuất giới (WTO) Đây kết đờng lối đổi Đảng, hàng hóa, dịch vụ nớc ta, tạo thêm việc làm, góp phần xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà giữ vững tốc độ tăng trởng kinh tế cao hội chủ nghÜa, tõng b−íc héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ tõ song Hai là, thực cam kết gia nhập Tổ chức phơng, khu vực đến đa phơng, toàn cầu mà Đảng, Nhà Thơng mại giới, thể chế kinh tế thị trờng nớc ta nớc ta đà thực 20 năm qua ngày hoàn thiện, môi trờng đầu t, kinh doanh Sự kiện đánh dấu mốc quan trọng nớc ngày thuận lợi, thúc đẩy mạnh mẽ đầu t trình hội nhập kinh tế quốc tế nớc ta, mở giai thành phần kinh tế, nhà đầu t nớc, đầu đoạn mới, kinh tế nớc ta hội nhập sâu toàn diện t trực tiếp đầu t gián tiếp, có công ty xuyên vào kinh tế giới, có biến đổi nhanh quốc gia có tiềm lực tài lớn, công nghệ cao, trình độ sâu sắc Việc trở thành thành viên Tổ chức Thơng quản lý tiên tiến, đóng góp ngày quan trọng vào mại giới đà nâng cao vị Việt Nam trờng trình công nghiệp hóa, đại hóa nớc ta nghị hội nghị lần thứ t 23 văn kiện đảng toàn tập 24 Ba là, gia nhập Tổ chức Thơng mại giới thúc đẩy ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia nỊn kinh tÕ n−íc ta ph¸t triĨn, chÝnh s¸ch kinh tế, chế Các sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh quản lý ngày minh bạch hơn, môi trờng kinh doanh tranh với sản phẩm doanh nghiệp nớc không thuận lợi hơn, khơi dậy mạnh mẽ tiềm to lớn thị trờng giới mà thị trờng nớc đất nớc sức sáng tạo tầng lớp nhân dân; việc Chính phủ ta phải cạnh tranh với phủ nớc phân bổ sử dụng nguồn lực hiệu hơn; tăng cải thiện môi trờng thu hút đầu t trởng kinh tế, đó, nhanh bền vững Thứ hai, gia nhập Tổ chức Thơng mại giới, tham Bốn là, thành viên Tổ chức Thơng mại giới, nớc gia vào tiến trình toàn cầu hóa kinh tế làm tăng ta có địa vị bình đẳng với thành viên khác tham gia thêm phân phối lợi ích không đồng khu vực, vào việc hoạch định sách thơng mại toàn cầu, thiết ngành, vùng, miền đất nớc; có phận dân lập trật tự kinh tế công hơn; có điều kiện c đợc hởng lợi, chí bị tác động tiêu cực; thuận lợi để đấu tranh bảo vệ quyền lỵi doanh nghiƯp ViƯt bé phËn doanh nghiƯp cã thĨ bị phá sản, thất nghiệp Nam tranh chấp thơng mại với thành tăng lên; khoảng cách giàu - nghèo, mức sống nông viên khác, hạn chế thiệt hại thôn thành thị doÃng hơn, từ dẫn đến Năm là, có thuận lợi để thực đờng lối đối ngoại Đảng: "Việt Nam bạn, đối tác tin yếu tố gây bất ổn định xà hội, ảnh hởng đến định hớng xà hội chủ nghĩa đất nớc cậy nớc cộng đồng quốc tế", phát huy vai trò Thứ ba, với hội nhập sâu vào kinh tÕ thÕ giíi, cđa n−íc ta c¸c tỉ chức khu vực quốc tế, xây dựng biến động thị trờng tài chính, tiền tệ, thị trờng quan hệ đối tác bình đẳng với nớc giới hàng hóa quốc tế tác động mạnh hơn, nhanh đến thị Ngoài ra, thành viên Tổ chức Thơng mại giới, trờng nớc, tiềm ẩn nguy không kiểm soát đợc thị ngời tiªu dïng n−íc sÏ cã thªm sù lùa chän hàng trờng, gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế, hóa, dịch vụ có chất lợng cao, giá cạnh tranh; doanh tài chính, ảnh hởng tiêu cực đến ổn định phát triĨn nghiƯp n−íc cã thĨ tiÕp cËn ngn nguyªn liệu đầu vào bền vững đất nớc với giá cạnh tranh hơn, dịch vụ hỗ trợ tiện lợi hơn, có chất Thứ t, đội ngũ cán bộ, công chức nớc ta (bao gồm cán lợng hơn, tiết kiệm chi phí sản xuất, nâng cao chất lợng, quản lý nhà nớc, quản trị doanh nghiệp chuyên gia hiệu kinh doanh lĩnh vực) thiếu yếu lực chuyên Thách thức Thứ nhất, nớc ta phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt môn, trình độ tin học, ngoại ngữ Đặc biệt, thiếu đội ngũ luật s giỏi, thông thạo luật pháp quốc tế ngoại ngữ để giải tranh chấp thơng mại t vấn nghị hội nghị lần thứ t 25 văn kiện đảng toàn tập 26 cho doanh nghiệp kinh doanh Lực lợng lao động giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh; đồng cha qua đào tạo chiếm tỷ trọng lớn, số lao động có trình thời nhấn mạnh số quan điểm cụ thể sau: độ chuyên môn tay nghề cao thiÕu nhiỊu - Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ lµ công việc toàn dân Thứ năm, với thách thức lĩnh vực kinh Nhân dân chủ thể hội nhập đợc hởng thành tế, trình hội nhập quốc tế đặt thách thức lớn đối từ hội nhập Mọi chế, sách phải nhằm phát huy tính với chế độ trị, vai trò lÃnh đạo Đảng việc giữ chủ động, tích cực, khả sáng tạo phát huy nguồn vững định hớng xà hội chủ nghĩa, việc bảo đảm quốc phòng, lực nhân dân, tạo đồng thuận cao toàn xà an ninh, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trờng hội; phát huy vai trò đồng bào ta sinh sống nớc sinh thái cho phát triển bền vững đất nớc vào công phát triển đất nớc tăng thêm gắn Những hội, thách thức nêu có mối quan hệ, tác bó đồng bào với Tổ quốc động qua lại, chuyển hóa lẫn Cơ hội không tự - Duy trì tốc độ tăng trởng kinh tế cao liền với nâng phát huy tác dụng mà tùy thuộc vào khả tận dụng cao chất lợng hiệu tăng trởng; tăng trởng hội Tận dụng tốt hội tạo lực kinh tế phải đôi với tiến công xà hội; giữ vững để vợt qua thách thức, tạo hội lớn Ngợc lại, ổn định trị, kinh tế - xà hội; giữ gìn sắc văn hóa không nắm bắt, tận dụng hội bị bỏ lỡ, dân tộc; bảo vệ môi trờng sinh thái thách thức tăng lên, lấn át hội, cản trở phát triển - Gắn khai thác với sử dụng có hiệu cao nguồn Thách thức sức ép trực tiếp, nhng tác động đến đâu lực; phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có tùy thuộc vào nỗ lực khả vợt qua hiệu nguồn lực bên ngoài, tạo thành sức mạnh qc chóng ta NÕu tÝch cùc chn bÞ, cã biƯn pháp đối phó hiệu gia, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ trình hội quả, vơn lên nhanh trớc sức ép thách thức nhập kinh tế quốc tế; chủ động, tích cực tạo sử dụng có vợt qua đợc thách thức mà hiệu cao lợi so sánh đất nớc biến thách thức thành động lực phát triển - Trên sở thực cam kết gia nhập Tổ chức Thơng mại giới, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, II- Một số chủ trơng, sách lớn Quan điểm đạo chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trơng, định hớng Đảng Nhà nớc; chủ động xây dựng quan hệ đối tác mới, tham gia vào vòng đàm phán mới, thúc đẩy Quan điểm đạo chung là: giữ vững độc lập, chủ quan hệ hợp tác kinh tế song phơng, khu vực đa phơng quyền, toàn vẹn lÃnh thổ, hội nhập lợi ích đất nớc, giữ - Giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng, đồng vững định hớng xà hội chủ nghĩa, thực mục tiêu dân thời phát huy vai trò Nhà nớc, Mặt trận Tổ quốc nghị hội nghị lần thứ t 27 văn kiện đảng toàn tập 28 đoàn thể nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ kinh doanh, Luật trọng tài tài phán tranh chấp nhân dân, tăng cờng sức mạnh khối đại đoàn kết toàn thơng mại, Luật hình sự, Luật xuất bản, Luật điện ảnh , dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế quy định tiêu chuẩn kü tht, tiªu chn vƯ sinh an Mét sè chủ trơng, sách lớn 2.1 Tăng cờng công tác t tởng, nâng cao nhận thức toàn Đảng, toàn dân, toàn quân toàn thực phẩm, tiêu chuẩn môi trờng để bảo vệ thị trờng nớc ngời tiêu dùng, bảo vệ môi trờng phù hợp với cam kết điều kiện cụ thể nớc ta - Hình thành nhanh đồng yếu tố kinh Tỉ chøc tuyªn trun, phỉ biÕn réng r·i cán bộ, tế thị trờng Xây dựng thực lộ trình loại bỏ hình đảng viên, tầng lớp nhân dân Tổ chức Thơng mại thức bao cấp qua giá, thực giá thị trờng cho hàng giới, chủ trơng gia nhập Tổ chức Thơng mại giới hóa, dịch vụ; loại bỏ hình thức trợ cấp theo lộ trình cam Đảng, Nhà nớc ta, hội, thách thức nớc ta kết; bổ sung hình thức trợ cấp phù hợp với quy gia nhập tổ chức này, việc phải làm sau nớc ta định Tổ chức Thơng mại giới Trên sở chế độ sở gia nhập Tổ chức Thơng mại giới để tạo đồng thuận hữu toàn dân đất đai, nghiên cứu tạo bớc đột phá cao toàn xà hội, khơi dậy phát huy cao độ tinh thần quản lý vận hành thị trờng bất động sản, bao gồm chủ động, sáng tạo, ý chí tự lực, tự cờng, lòng tự tôn dân tộc quyền sử dụng đất Kiểm kê quỹ đất, quỹ nhà, trụ sở làm ngời Việt Nam, xây dựng tâm tận dụng thời việc quan nhà nớc, tổ chức trị - xà hội, thu cơ, vợt qua thách thức, đẩy mạnh nghiệp ®ỉi míi, c«ng håi diƯn tÝch sư dơng kh«ng ®óng mục đích, để biến nguồn nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc vốn tĩnh bất động sản thành nguồn vốn động cho đầu 2.2 Khẩn trơng bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật t Tạo khung pháp lý để mở rộng bớc quyền thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định Tổ nhà đầu t nớc tham gia vào thị trờng bất động sản chức Thơng mại giới; hình thành nhanh đồng Tổ chức vận hành hiệu hệ thống đăng ký bất động sản yếu tố kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ thống nhất, công khai, minh bạch, bảo đảm an toàn pháp lý nghĩa; phát huy tối đa sử dụng hiệu nguồn lực cho giao dịch bất động sản, hoàn chỉnh quy định - Khẩn trơng rà soát hệ thống văn quy phạm chấp đất đai pháp luật hành, loại bỏ văn bản, quy định Hoàn thiện sách thuế, xây dựng sắc thuế công chồng chéo, không phù hợp; sửa đổi, bổ sung quy bằng, thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho chủ thể định phù hợp với cam kết quốc tế Tập trung xây kinh doanh, bớc giảm đối tợng nộp thuế theo mức dựng bổ sung, hoàn thiện văn pháp luật khoán; chống thất thu thuế đôi với nuôi dỡng, phát triển số lĩnh vùc quan träng, nh− vỊ qun së h÷u, qun tù nguồn thu Đổi mạnh mẽ chế độ tài chính, kế toán, nghị hội nghị lần thứ t 29 văn kiện đảng toàn tập 30 kiểm toán, bảo hiểm theo chuẩn mực quốc tế doanh đầu t phát triển nhanh hai khu công nghiệp công nghệ nghiệp thuộc thành phần kinh tế Phát triển hình cao có thức đầu t gián tiếp để đa dạng hóa nguồn vốn đầu t; - Đổi để nâng cao hiệu đầu t Nhà nớc u đồng thời có chế quản lý điều hành hiệu quả, bảo đảm tiên đầu t, đồng thời đa dạng hóa hình thức thu hút an toàn thị trờng tài ổn định kinh tế vĩ mô Tiếp vốn đầu t cho xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, tục đổi sách tiền tệ, sử dụng linh hoạt công cụ lợng Rà soát, điều chỉnh chiến lợc quy hoạch tổng thể lÃi suất, tỷ giá, quản lý ngoại hối, có biện pháp hữu hiệu phát triển ngành sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, để bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng trớc biến dịch vụ có lợi so sánh, phát triển sản phẩm có giá trị động lớn bên Nhanh chóng hoàn thiện chức gia tăng cao, nguyên liệu, sản phẩm trung gian cạnh Ngân hàng Trung ơng, nâng cao tính độc lập điều tranh đợc với nguyên liệu sản phẩm nhập khẩu; lựa hành sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nớc Bảo đảm chọn phát triển số ngành công nghiệp then chốt có lợi quyền tự chủ thực ngân hàng thơng mại nhà khả cạnh tranh Xem xét để mở cửa nớc Tăng cờng công tác nghiên cứu dự báo, thông tin thị nhanh số ngành dịch vụ phù hợp với chủ trơng trờng, cảnh báo sớm nguy cơ, rủi ro xảy phát triển ta (các dịch vụ nhạy cảm, có ảnh hởng tới biến động thị trờng giới, thị trờng an ninh quốc gia, dịch vụ ngân hàng, phân phối mở cửa tài chính, tiền tệ theo lộ trình cam kết có chế quản lý chặt chẽ) - Phát triển thị trờng khoa học, công nghệ Tập trung phát triển công nghệ lĩnh vực, sản phẩm có lợi 2.3 Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nớc cạnh tranh, vào công nghệ đại, mũi nhọn - Kiên loại bỏ nhanh thủ tục hành không nh công nghệ thông tin, công nghệ sinh học Nhà nớc hỗ phù hợp; đẩy mạnh phân cấp gắn với tăng cờng trách trợ nghiên cứu triển khai để nâng cao lực nội sinh nhiệm kiểm tra, giám sát; đẩy nhanh tiến độ định công nghệ đôi với việc trọng nhập công nghệ quan nhà nớc; thực công khai, minh bạch nguồn Khuyến khích hình thành công ty xuất, nhập sách, chế quản lý, quy trình tác nghiệp, chống phiền công nghệ, lĩnh vực có nhu cầu lớn hà, nhũng nhiễu, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhân dân Chuyển sở nghiên cứu triển khai sang hoạt động theo giám sát việc thực Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông chế doanh nghiệp; tăng cờng mối liên kết tin, góp phần thực tốt chủ trơng quan nghiên cứu, thiết kế công nghệ với doanh nghiệp - Sắp xếp lại tổ chức máy quan nhà nớc theo Lập vận hành có hiệu quỹ xúc tiến công nghệ, hỗ trợ yêu cầu phổ biến quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; khắc phục tổ chức hội chợ công nghệ, diễn đàn ý tởng Tập trung chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, tăng cờng phối hợp nghị hội nghị lần thứ t 31 văn kiện đảng toàn tập 32 đồng bộ, nâng cao lực hiệu hoạt động Khẩn máy lọc dầu Dung Quất vào hoạt động tiến độ, chuẩn trơng hoàn thiện tổ chức, chế hoạt động quan quản bị điều kiện, thu hút đầu t xây dựng thêm số nhà máy lý cạnh tranh, chống trợ cấp, chống bán phá giá, quản lý thị lọc hóa dầu Hạn chế việc xuất than trờng Kiện toàn tổ chức bảo đảm điều kiện hoạt động cho nhằm bảo đảm nhu cầu nội địa an ninh lợng lâu quan đại diện Việt Nam nớc ngoài, trớc hết phái dài quốc gia Khẩn trơng nghiên cứu, có chế, đoàn Việt Nam trụ sở Tổ chức Thơng mại giới Tổng sách khuyến khích phát triển dạng lợng kết hoạt động kiện toàn ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế + Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin quốc tế Hoàn thiện chế tổ chức điều phối liên ngành truyền thông để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nớc hợp tác kinh tế quốc tế phù hợp yêu cầu, nhiệm vụ Khẩn - Phát triển sử dụng có hiệu nguồn nhân lực trơng xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, đại, + Khẩn trơng xây dựng đề án tổng thể cải cách giáo dơc - "võa hång, võa chuyªn" thêi kú míi, loại bỏ khỏi máy đào tạo nghề, từ nội dung, chơng trình đến phơng pháp dạy nhà nớc công chức không đủ lực, thiếu trách học, chế độ thi cử; trọng đào tạo ngoại ngữ, tin học, luật nhiệm, gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân, doanh nghiệp, pháp quốc tế, kiến thức kỹ hành chính; đào tạo đào không nghiệp phát triển đất nớc tạo lại giáo viên đủ số lợng, đồng cấu có chất 2.4 Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm lợng cao + Huy động mạnh mẽ nguồn lực để phát triển giáo - Huy động nguồn lực nâng cao hiệu sử dụng dục - đào tạo Trên sở quản lý khung chơng trình đào tạo nguồn lực để đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng giao Nhà n−íc, më cưa thu hót c¸c ngn lùc tõ n−íc thông, lợng, thông tin cho đào tạo đại học, sau đại học, cao đẳng, trung học chuyên + Đa dạng hóa nguồn vốn hình thức đầu t, xây nghiệp dạy nghề lĩnh vực kỹ thuật - công nghệ, dựng kết cấu hạ tầng Tập trung nguồn lực đầu t nâng cấp tin học, thiết kế, chế tạo, tài - kế toán, quản trị doanh tuyến giao thông kết nối vùng có lợng hàng hóa lu nghiệp, ngoại ngữ, luật pháp qc tÕ Thùc hiƯn thÝ ®iĨm cỉ chun lín, vùng lÃnh thổ tuyến hành lang kinh phần hóa số trờng công lập Tạo cấu lao động tế Mở rộng, nâng cấp đầu t tập trung hơn, tăng mới, lao động có trình độ cao, có kỹ năng, biết ngoại nhanh lực cảng biển chính, đầu t xây dựng số ngữ chiếm tỷ trọng ngày lớn cảng trung chuyển lớn + Gấp rút đào tạo ®éi ngị lt s− am hiĨu lt ph¸p qc + Đa dạng hóa nguồn cung cấp điện, tăng lực cấp tế, giỏi ngoại ngữ, có đủ khả tham gia tranh tụng quốc điện, đẩy nhanh việc xây dựng thị trờng điện cạnh tranh, tế; đào tạo đội ngũ chuyên gia t vấn, kế toán, kiểm toán, sớm xóa bỏ bao cấp giá điện Tập trung đạo đa Nhà quản trị doanh nghiệp đạt trình độ quốc tế nghị hội nghị lần thứ t 33 văn kiện đảng toàn tập 34 + Triển khai nhanh chơng trình quốc gia đào tạo đẩy việc hình thành loại hình công ty nhà nớc đa sở hữu, tiếng Anh ngoại ngữ thông dụng khác Có sách chủ yếu công ty cổ phần Thực có hiệu việc sử dụng đÃi ngộ mức để thu hút chuyên gia chuyển số tổng công ty nhà nớc sang tập đoàn kinh giỏi nớc, ngời Việt Nam định c nớc tế, hoạt động theo mô hình c«ng ty mĐ - c«ng ty cã sù ng−êi nớc vào công phát triển đất nớc tham gia cổ phần t nhân nớc nhà đầu - Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp t nớc ngoài, Nhà nớc nắm giữ cổ phần chi + Các doanh nghiệp điều chỉnh cấu quy mô sản phối Tập trung đạo xếp, đổi mới, nâng cao hiệu xuất sở xác định đắn chiến lợc sản phẩm thị quả, sức cạnh tranh doanh nghiệp lớn trờng; tăng nhanh lực tài chính, ứng dụng công nghệ ngành, lĩnh vực quan trọng để làm tốt vai trò chủ đại sản xuất, kinh doanh nhằm tạo sản lực hội nhập kinh tế quốc tế ngân hàng phẩm có giá trị gia tăng ngày cao, vơn lên chiếm lĩnh thơng mại, tổ chức tài nhà nớc để giữ đợc vai trò khâu quan trọng dây chuyền phân công lao chủ đạo thị trờng tài chính, tiền tệ nớc Kiên động quốc tế chấm dứt tình trạng biến độc quyền nhà nớc thành + Nâng cao trình độ quản trị kinh doanh; củng cố chế độ độc quyền doanh nghiệp Hoàn thiện chế tổ chức hoạt hạch toán, kiểm toán nội bộ; đẩy mạnh xúc tiến thơng mại, động hội đồng quản trị tổng công ty nhà nớc để thiết lập nhanh mạng lới kinh doanh, tăng cờng liên kết, đóng vai trò đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp Thực hợp tác doanh nghiệp với quan nghiên cứu kiểm toán bắt buộc minh bạch hóa hoạt động khoa học - công nghệ; coi trọng xây dựng quảng bá thơng doanh nghiệp nhà nớc Sớm ban hành luật quyền hiệu, văn hóa doanh nghiệp trách nhiệm tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng vốn nhà + Hoàn thiện tổ chức chế hoạt động hiệp hội nớc kinh doanh ngành hàng, phát huy vai trò làm cầu nối doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp t nhân: quan quản lý nhà nớc, hỗ trợ doanh nghiệp Nhà nớc tạo môi trờng thuận lợi khuyến khích việc phát triển thị trờng, thông tin, đào tạo nguồn nhân lực, ngời đầu t vào sản xuất, kinh doanh, tăng nhanh số lợng đại diện doanh nghiệp vụ kiện bán phá giá và chất lợng loại hình doanh nghiệp Hỗ trợ kỹ thuật chống bán phá giá t vấn sách, đào tạo nguồn nhân lực nâng cao kỹ Đối với doanh nghiệp nhà nớc: quản trị doanh nghiệp Tạo thuận lợi bình đẳng cho Khẩn trơng thực chơng trình xếp, đổi mới, doanh nghiệp t nhân việc tiếp cận nguồn vốn, phát triển nâng cao hiệu sức cạnh tranh đất đai, công nghệ, thông tin thị trờng, chơng trình xúc doanh nghiệp, trọng tâm thực cổ phần hoá; thúc tiến thơng mại Đẩy nhanh việc lập quỹ bảo hành tín dụng ... ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM VĂN KIệN ĐảNG TOàN TậP 66 2007 NHà XUấT BảN CHíNH TRị QUốC GIA Sự thật Hà Nội - 2017 IV Văn kiện đảng toàn tập lời giới thiệu V LờI GIớI THIệU Văn kiện Đảng Toàn tập, tập. .. THậT văn kiện đảng toàn tập 4- Đồng chí Đàm Kiến Lập, Chuyên viên Vụ Địa phơng II, Văn phòng Trung ơng Đảng, tổ viên Điều Tổ Công tác có nhiệm vụ tiến hành kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng tập. .. Trung ơng, tổ viên Lu Kho Lu trữ Trung ơng Đảng 3 văn kiện đảng toàn tập 4- Đồng chí Mạc Văn Khoái, Phó Vụ trởng Vụ Địa phơng I, Văn phòng Trung ơng Đảng, tổ viên Điều Tổ Công tác có nhiệm vụ