Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http //www lrc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN TẤT THẮNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƯ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN TẤT THẮNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƯỜNG TỈNH NAM ĐỊNH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN TẤT THẮNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƯỜNG TỈNH NAM ĐỊNH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phó Đức Hịa THÁI NGUN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng cơng trình Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Tất Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNi http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Em xin trân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, thầy giáo, giáo khoa Tâm lí Giáo dục, trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành khố học Em xin bày tỏ lịng cảm ơn trân thành tới PGS TS Phó Đức Hịa, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Nhân dịp này, tơi xin cảm ơn tới đồng chí Lãnh đạo, chun viên Phịng Giáo dục Đào tạo, Ban giám hiệu, giáo viên trường tiểu học huyện Xuân Trường; cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp cung cấp tài liệu, động viên, khích lệ giúp đỡ mặt trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Do điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu có hạn, chắn luận văn tốt nghiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo để luận văn em hoàn chỉnh Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Tất Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNii http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn .5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm công cụ .10 1.2.1 Hiệu trưởng trường tiểu học 10 1.2.2 Năng lực, Chuẩn, Chuẩn hiệu trưởng 10 1.2.3 Quản lý .14 1.2.4 Quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng 16 1.2.5 Biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng tiểu học theo định hướng đổi giáo dục .19 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiii http://www.lrc.tnu.edu.vn 1.3 Bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng tiểu học theo định hướng đổi giáo dục 20 1.3.1 Chủ trương, định hướng đổi giáo dục 20 1.3.2 Vai trò, trách nhiệm quyền hạn Hiệu trưởng trường tiểu học 22 1.3.3 Yêu cầu lực Hiệu trưởng trường tiểu học theo định hướng đổi giáo dục 23 1.4 Nội dung quản lý bồi dưỡng lực đội ngũ Hiệu trưởng tiểu học .28 1.4.1 Quản lý chương trình, kế hoạch bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học theo định hướng đổi giáo dục 28 1.4.2 Tổ chức thực nội dung bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học theo định hướng đổi giáo dục .29 1.4.3 Tổ chức đạo việc sử dụng phương pháp hình thức tổ chức bồi dưỡng lực cho hiệu trưởng .30 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng tiểu học .31 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng tiểu học theo định hướng đổi giáo dục .32 1.5.1 Chủ trương đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo Đảng Nhà nước tác động mạnh mẽ đến chuẩn hiệu trưởng tiểu học 32 1.5.2 Nhiệm vụ giáo dục trường tiểu học có phát triển .33 1.5.3 Trình độ lực đội ngũ cán quản lý giáo dục, giáo viên trường tiểu học 34 1.5.4 Động cơ, nhu cầu tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện nâng cao lực đáp ứng yêu cầu chuẩn hiệu trưởng tiểu học hiệu trưởng 35 Kết luận chương 37 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƯỜNG TỈNH NAM ĐỊNH 38 2.1 Giới thiệu địa bàn khảo sát thực trạng .38 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Xuân Trường 38 2.1.2 Thực trạng giáo dục tiểu học huyện Xuân Trường 39 2.2 Thực trạng lực bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường .39 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv http://www.lrc.tnu.edu.vn 2.2.1 Thực trạng quy mô chất lượng Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường 39 2.2.2 Thực trạng việc bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường 43 2.3 Thực trạng quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường 53 2.3.1 Quản lý xây dựng chương trình, kế hoạch bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học .53 2.3.2 Quản lý, tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học 55 2.3.3 Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học 59 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường 62 2.4.1 Yếu tố chủ quan 62 2.4.2 Yếu tố khách quan .62 2.5 Đánh giá chung thực trạng 63 2.5.1 Những ưu điểm 63 2.5.2 Những hạn chế 64 2.5.3 Nguyên nhân 64 Kết luận chương 67 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƯỜNG TỈNH NAM ĐỊNH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC .68 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp .68 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống kế thừa 68 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng .69 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 69 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .70 3.2 Đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học 71 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNv http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.2.1 Biện pháp 1: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương việc quản lý bồi dưỡng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 71 3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán kế cận cho trường tiểu học theo quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển 72 3.2.3 Biện pháp 3: Vận dụng chuẩn Hiệu trưởng vào công tác quản lý bồi dưỡng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 73 3.2.4 Biện pháp 4: Hồn thiện sách khen thưởng, đãi ngộ Hiệu trưởng trường tiểu học tích cực tham gia BDNL 76 3.2.5 Biện pháp 5: Tổ chức bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học đội ngũ kế cận, cán nguồn,… 78 3.2.6 Biện pháp 6: Đổi công tác tra, kiểm tra việc bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học 82 3.3 Mối quan hệ biện pháp 84 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường 86 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 86 3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm .86 3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 86 3.4.4 Kết khảo nghiệm 86 Kết luận Chương .91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Khuyến nghị .93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNvi http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BDNL : Bồi dưỡng lực CBGV : Cán giáo viên CBQL : Cán quản lý CNH : Cơng nghiệp hóa GD & ÐT : Giáo dục Đào tạo GV : Giáo viên HĐH : Hiện đại hóa HS : Học sinh HT : Hiệu trưởng KHKT : Khoa học kỹ thuật LLVT : Lực lượng vũ trang QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục QLHCNN : Quản lý hành nhà nước THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TT : Thông tin XHCN : Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô chất lượng CBQL GV trường tiểu học 40 Bảng 2.2 Đánh giá CBQL GV mục tiêu bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường 43 Bảng 2.3 Đánh giá CBQL GV mức độ cần thiết việc bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học 45 Bảng 2.4 Đánh giá mức độ thực tiêu chuẩn bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường .46 Bảng 2.5 Thực trạng việc sử dụng phương pháp bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học 48 Bảng 2.6 Đánh giá mức độ hiệu việc thực tiêu chí bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường 50 Bảng 2.7 Hiệu hình thức tổ chức bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học .52 Bảng 2.8 Đánh giá hiệu xây dựng chương trình, kế hoạch bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học 54 Bảng 2.9 Thực trạng tiến hành quản lý, tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học 56 Bảng 2.10 Thực trạng hiệu quản lý, tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học 57 Bảng 2.11 Thực trạng hiệu việc kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lực hiệu trưởng trường tiểu học 60 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp .87 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 88 Bảng 3.3 Kết tổng hợp khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 89 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNv http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 So sánh tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 90 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Các chức quản lý .16 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNvi http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Bồi dưỡng lực cho đội ngũ CBQL nói chung cho Hiệu trưởng nói riêng vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm từ lâu Đây coi nhiệm vụ để phát triển giáo dục nước nhà giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế q trình tồn cầu hóa diễn cách sâu rộng lĩnh vực Nghị Hội nghị TW khóa VIII Đảng khẳng định “Muốn tiến hành CNH, HĐH thắng lợi phải phát triển giáo dục đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh chóng bền vững khâu then chốt để thực thắng lợi chiến lược phát triển giáo dục phải đặc biệt quan tâm chăm lo đào tạo tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên đội ngũ cán quản lý giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lực chun mơn nghiệp vụ” [6] Vai trị đội ngũ cán quản lý giáo dục nghiệp giáo dục tiếp tục khẳng định Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 BCH Trung ương Đảng xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục: “Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH đất nước, điều kiện để phát triển nguồn lực người Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trị quan trọng” [7] Trước xu phát triển mạnh mẽ giáo dục nay, Đảng ta quan tâm đến phát triển lực đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Hội nghị lần thứ Tám BCH TW Đảng khóa XI ban hành Nghị số 29/NQTW ngày 04 tháng 11 năm 2013 “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáo ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế” rõ: “Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo cán quản lý giáo dục phải sở đánh giá lực, đạo đức nghề nghiệp hiệu cơng tác Có chế độ ưu đãi quy định tuổi nghỉ hưu hợp lý đớ i với nhà Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN1 http://www.lrc.tnu.edu.vn giáo có trình độ cao; có chế miễn nhiệm, bố trí cơng việc khác kiên quyế t đưa khỏi ngành người không đủ phẩm chấ t, lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Lương của nhà giáo được ưu tiên xếp cao hệ thống thang bậc lương hành nghiệp có thêm phụ cấp tùy theo tính chất cơng việc, theo vùng; Khú n khích đội ngũ nhà giáo cán quản lý nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ.” [9] Giáo dục tiểu học có vai trị quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân Nó cấp học bậc học phổ thông Đây nơi học sinh có bước để nhận thức giới xung quanh, nhận thức xã hội thân cách khoa học Có thể khẳng định, Giáo dục tiểu học móng cho việc hình thành phát triển nhân cách học sinh, khởi đầu thực cho việc thực nhiệm vụ giáo dục nhà trường Để thực tốt điều đó, vai trị đội ngũ cán quản lý mà đứng đầu Hiệu trưởng có ý nghĩa định đến chất lượng tổ chức giảng dạy, học tập, quản lý thúc đẩy nhà trường phát triển toàn diện 1.2 Trong thời gian vừa qua, từ Trung ương đến địa phương quan tâm đến phát triển giáo dục, đặc biệt xây dựng, phát triển bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, nâng cao chất lượng, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp lực chuyên môn lẫn quản lý Tuy nhiên, thực tế cho thấy: “Quản lý giáo dục đào tạo nhiều yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyế t, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiê ̣p” [9] Thực tiễn cho thấy, việc bồi dưỡng lực cho đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học nói riêng giai đoạn cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục Năng lực người Hiệu trưởng có vai trị định đến chất lượng giáo dục nhà trường nghiệp đổi giáo dục nước ta 1.3 Trước đây, có nhiều tác giả với nhiều cơng trình nghiên cứu biện pháp quản lý bồi dưỡng, đào tạo cán quản lý giáo dục nói chung Hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN2 http://www.lrc.tnu.edu.vn trưởng nói riêng góp phần nâng cao chất lượng quản lý phát triển lực đội ngũ cán quản lý giáo dục Song, kết chủ yếu tập trung trường THCS, THPT trường chuyên nghiệp mà cơng trình nghiên cứu trường tiểu học vùng nơng thôn Xuất phát từ lý trên, định lựa chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo định hướng đổi giáo dục” làm luận văn thạc sĩ khoa học Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận chung bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học thực tiễn quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam định, từ đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo định hướng đổi giáo dục Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo định hướng đổi giáo dục tiểu học Giả thuyết khoa học Để thắng lợi cơng đổi bản, tồn diện giáo dục nói chung nâng cao chất lượng giáo dục trường tiểu học nói riêng phụ thuộc lớn vào lực người Hiệu trưởng Thực tiễn cho thấy đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường có bước phát triển định cấu, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý,… song nhiều bất cập, khó khăn chưa theo kịp với yêu cầu đổi giáo dục Nếu xây dựng hệ thống biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng cách phù hợp với mơi trường thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo định hướng đổi giáo dục tiểu học Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN3 http://www.lrc.tnu.edu.vn Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học theo định hướng đổi giáo dục 5.2 Khảo sát thực trạng việc quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học thuộc huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo định hướng đổi giáo dục; từ khảo sát tính cần thiết, tính khả thi biện pháp Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo định hướng đổi giáo dục tiểu học 6.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận Thu thập tài liệu liên quan đến quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học theo định hướng đổi giáo dục; từ phân tích, tổng hợp vấn đề nghiên cứu lý luận đề tài 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1 Phương pháp điều tra phiếu hỏi (Phương pháp anket) Thiết kế phiếu hỏi dành cho cán quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo, Cán quản lý giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng, bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường 7.2.2 Phương pháp quan sát sư phạm Tiến hành quan sát hoạt động quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường để thu thập thêm thông tin bổ sung cho việc đánh giá thực trạng lực bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN4 http://www.lrc.tnu.edu.vn 7.2.3 Phương pháp vấn Thiết kế câu hỏi vấn CBQL Phòng GD&ĐT, CBQL giáo viên trường tiểu học nhằm tìm hiểu sâu thực trạng vấn đề 7.2.4 Phương pháp chuyên gia Trao đổi, tham vấn ý kiến chuyên gia lĩnh vực Quản lý giáo dục vấn đề nghiên cứu 7.3 Phương pháp thống kê tốn học Sử dụng cơng thức tốn, thống kê để xử lý số liệu điều tra, kết nghiên cứu, hỗ trợ cho phương pháp nghiên cứu lý luận thực tiễn nêu nhằm rút kết luận khoa học Cấu trúc luận văn Ngoài mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn bao gồm chương: Chương Cơ sở lý luận quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học theo định hướng đổi giáo dục Chương Thực trạng quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định Chương Biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo định hướng đổi giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN5 http://www.lrc.tnu.edu.vn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Quản lý bồi dưỡng lực (BDNL) hiệu trưởng (HT) vấn đề nghiên cứu quản lý giáo dục nói chung quản lý phát triển đội ngũ nói riêng Vấn đề dù chưa có nghiên cứu cụ thể để trở thành lĩnh vực nghiên cứu riêng có nhiều cơng trình nghiên cứu nước quốc tế đề cập đến chưa mang tính hệ thống 1.1.1 Trên giới Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân công hợp tác lao động Chính phân cơng, hợp tác lao động nhằm đến hiệu nhiều hơn, suất cao lao động, đòi hỏi huy, phối hợp, điều hành, kiểm tra, chỉnh lý phải có người đứng đầu Đây hoạt động giúp người thủ trưởng phối hợp nỗ lực thành viên nhóm, cộng đồng, tổ chức đạt mục tiêu đề Nói đến hoạt động này, người ta thường nhắc đến ý tưởng sâu sắc C Mác ơng ví CBQL “một nghệ sĩ vĩ cầm tự điều khiển mình, cịn dàn nhạc cần nhạc trưởng” [19] Các tư tưởng quản lý sơ khai xuất phát từ tư tưởng triết học cổ Hy Lạp cổ Trung Hoa với đóng góp nhà triết học cổ Hy Lạp nhà tư tưởng Xôcrat 469 - 399 Tr.CN), Platon (427 - 347 Tr.CN), Arixtot (384 - 322 Tr.CN) Thời Trung Hoa cổ đại cơng nhận chức quản lý: Kế hoạch hóa, tổ chức, tác động, kiểm tra Các nhà hiền triết Trung Hoa trước cơng ngun có đóng góp lớn tư tưởng quản lý quan trọng: quản lý vĩ mơ, quản lý tồn xã hội Các nhà tư tưởng trị lớn Khổng Tử (551 - 478 Tr.CN), Mạnh Tử (372 - 289 Tr.CN), Thương Ưởng (390 - 338 Tr.CN) nêu tư tưởng quản lý như: “Đức trị Lễ trị” lấy chữ tín làm đầu Những tư tưởng quản lý có ảnh hưởng sâu sắc đến nước phương đông tận ngày Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN6 http://www.lrc.tnu.edu.vn Quản lý hoạt động mang tính lịch sử xã hội, nhờ có hoạt động quản lý mà xã hội lồi người khơng ngừng vận động phát triển Theo C Mác - Ph Ănghen trình nghiên cứu sản xuất tư chủ nghĩa rút kết luận, yếu tố định phát triển sản xuất tư nhờ có vai trị hoạt động quản lý Liên quan đến vấn đề BDNL cho giáo viên nói chung bồi dưỡng lực cho hiệu trưởng nói riêng ta bắt gặp cơng trình nghiên cứu Fumiko Shinohara (2004 “ICTs in Teachers Training, UNESCO”); Harry Kwa (2004 “Information Technology Training Program for Student and Teachers”); David C.B (1979 “Teachers”) Việc xuất công nghệ dạy học dẫn đến đòi hỏi đội ngũ GV phương pháp dạy học Việc đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho giáo viên trở nên đa dạng, phong phú; kèm theo sách giảm lớp, dạy theo kiểu gợi mở, khêu gợi trí tị mị lực khám phá học sinh Sau hội thảo Cambridge nhà giáo cho kỷ 21, người ta đặt yêu cầu cốt lõi nhà giáo là: Kiến thức, kỹ sư phạm, phẩm chất, thái độ niềm tin Ở số quốc gia Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia nước khác nhấn mạnh giáo viên vừa nhà chuyên môn vừa người lãnh đạo (lãnh đạo hoạt động lớp học lãnh đạo chun mơn) Ngồi số cơng trình nghiên cứu OECD (Tổ chức Hợp tác phát triển châu Âu) đề cập đến chất lượng giáo viên theo tiêu chuẩn chính: (1) Kiến thức phong phú nội dung chương trình nội dung môn giao giảng dạy; (2) Kỹ sư phạm kể việc tạo “kho kiến thức” phương pháp dạy học, lực sử dụng phương pháp đó; (3) Có tư phản biện trước vấn đề có lực tự phê, nét đặc trưng nghề dạy học; (4) Biết cảm thông cam kết tôn trọng phẩm giá người khác, (5) Có lực quản lý, kể trách nhiệm quản lý lớp học Trong hội nhập quốc tế xu hướng tồn cầu hố khơng Quốc gia giới hướng tới xây dựng đội ngũ giáo viên nước phải đội ngũ giáo viên có tư chất nhà giáo, nhà khoa học, nhà quản lí, nhà cung ứng xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN7 http://www.lrc.tnu.edu.vn 1.1.2 Ở Việt Nam Công tác bồi dưỡng CBQL giáo dục nói chung bồi dưỡng lực hiệu trưởng nói riêng nhận quan tâm đạo thường xuyên Đảng, Chính phủ ngành Giáo dục Đào tạo địa phương nước từ đầu năm 1990 Năm 1997, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định số 3481/QĐ-BGD&ĐT ngày 20/ 11/ 1997 chương trình bồi dưỡng CBQL giáo dục, có khung chương trình bồi dưỡng CBQL trường tiểu học, THCS THPT Trên sở định sở bồi dưỡng CBQL giáo dục thực bồi dưỡng hàng chục ngàn CBQL giáo dục cấp có đóng góp đáng kể vào cơng tác quản lý giáo dục đất nước Thực Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ có Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 việc phê duyệt đề án “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010”, nêu lên mục tiêu tổng quát “Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước,…” [35] Như vậy, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho ngành giáo dục nói chung Hiệu trưởng tiểu học nói riêng thời kỳ CNH, HĐH biện pháp lớn chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Vấn đề cần quán triệt nhận thức sâu sắc mục tiêu, nội dung phương pháp Đội ngũ HT tiểu học đa số người trưởng thành từ giáo viên, chưa đào tạo nghiệp vụ quản lý, mà hoạt động quản lý hoạt động mang tính khoa học sáng tạo, nghệ thuật xem nghề xã hội Do để xây dựng đội ngũ HT tiểu học có đủ phẩm chất, lực thực đáp ứng nhiệm vụ giai đoạn địi hỏi phải có đầu tư mức cho hoạt động Nghiệp vụ quản lý không lệ thuộc vào lực cá nhân mà thiết phải đào tạo, bồi dưỡng cách theo sát thực tiễn đổi giáo dục Việt Nam thời kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN8 http://www.lrc.tnu.edu.vn Ở nước ta, có nhiều tác giả bàn vấn đề bồi dưỡng lực cho đội ngũ CBQL giáo dục nói chung hiệu trưởng nói riêng giai đoạn tác giả Hà Thế Truyền, Trần Kiểm, Phạm Khắc Chương,… Ngồi có nhiều viết đăng tạp chí khoa học giáo dục tạp chí Phát triển giáo dục, Thơng tin khoa học giáo dục, tạp chí Giáo dục,… Hội thảo đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục đề cập đến vị trí, vai trị, lực biện pháp bồi dưỡng nâng cao lực cho người hiệu trưởng Trong giáo trình “Quản lý giáo dục”, tác giả Bùi Minh Hiền nêu rõ nội dung, phương pháp bồi dưỡng lực cho đội ngũ đội ngũ CBQL, hiệu trưởng nhà trường cần phải coi trọng ba vấn đề chủ yếu đủ số lượng, đạt chuẩn chất lượng đồng cấu Tác giả điều cần ý bồi dưỡng đội ngũ khâu lập kế hoạch, khâu tổ chức - đạo khâu kiểm tra; đồng thời biện pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng phải kết hợp hài hòa yếu tố ảnh hưởng [18] Một số cơng trình nghiên cứu cấp độ luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục đề cập đến biện pháp, xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL, hiệu trưởng,… Nổi bật số luận văn sau: Tác giả Lê Diên Phương nghiên cứu đề tài “Đổi công tác bồi dưỡng nâng cao lực quản lý trường học cho hiệu trưởng trường THCS trường CBQL giáo dục đào tạo Phú Thọ” (ĐHSPHN - 2006) [31] phân tích, tìm hiểu nhu cầu, nguyện vọng đội ngũ hiệu trưởng THCS, qua thấy yêu cầu cấp thiết phải đổi tồn diện cơng tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường CBQL Giáo dục Đào tạo tỉnh Phú Thọ Tác giả Trương Văn Thắm với đề tài “Biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Sơn La đến năm 2020” (ĐHSPHN - 2006) [34] nêu rõ: Xây dựng phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ hiệu trưởng trường THPT nói riêng nội dung trọng yếu công tác cán ngành giáo dục Phát triển đội ngũ hiệu trưởng đóng vai trị quan trọng cơng tác quản lý nhà nước giáo dục, giúp nhà quản lý chủ động công tác đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo cho đội ngũ hiệu trưởng đủ số lượng, mạnh chất lượng, qua góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN9 http://www.lrc.tnu.edu.vn ... trạng quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định Chương Biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo. .. bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học thực tiễn quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam định, từ đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu. .. ? ?Quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định theo định hướng đổi giáo dục? ?? làm luận văn thạc sĩ khoa học Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận