Một số giải pháp phát triển kinh tế tư nhân trong thời gian tới của tỉnh Thái Bình.doc

Một số giải pháp phát triển kinh tế tư nhân trong thời gian tới của tỉnh Thái Bình

Mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Sau 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới với việc chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, kinh tế tư nhân ở nước ta nói chung và ở tỉnh Thái Bình nói riêng được phát triển nhanh chóng Đến nay khu vực kinh tế tư nhân đã đóng góp vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm, thu hút vốn, tăng thu nhập cho dân cư, góp phần vào việc tăng trưởng kinh tế Trong nhiều ngành, kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng lớn, đây là khu vực kinh tế có nhiều tiềm năng, đa dạng, phức tạp và còn có nhiều khuyết tật, hạn chế Do đó, việc nghiên cứu đánh giá tiềm năng, ưu thế và hạn chế về tình hình và xu hướng phát triển của kinh tế tư nhân ở Thái Bình là vấn đề cấp bách hiện nay.

Đến nay, việc quản lý Nhà nước đối với nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta nói chung, ở Thái Bình nói riêng trong đó có kinh tế tư nhân vẫn còn nhiều bất cập Trước yêu cầu mới về phát huy nội lực của lĩnh vực kinh tế, từ bài học ở các nước trong khu vực cho thấy việc đổi mới quản lý Nhà nước đối với kinh tế tư nhân nhằm giải phóng năng lực sản xuất, phát huy ưu thế của kinh tế tư nhân và khơi dậy mọi tiềm năng trong dân để phát triển kinh tế là vấn đề cấp bách và lâu dài ở tỉnh Thái Bình.

Trong điều kiện kinh tế mở cửa, giao lưu quốc tế ngày càng tăng, xu hướng hội nhập quốc tế và khu vực ngày càng phát triển, việc đổi mới quản lý Nhà nước đối với kinh tế tư nhân cho phù hợp với tình hình ở Thái Bình, trong nước và quốc tế là một yêu cầu quan trọng và cấp thiết, vừa nhằm tuân thủ các hệ thống luật pháp trong nước, vừa nhằm phát huy lợi thế so sánh ở Thái Bình, tăng khả năng cạnh tranh của khu vực kinh tế tư nhân trong nước.

Việc nghiên cứu đánh giá thực trạng kinh tế tư nhân và đề ra những giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân ở Thái Bình, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Thái Bình.

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Nghiên cứu đề tài “ một số giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Thái Bình” với 3 mục đích :

- Làm rõ một số vấn đề về lý luận và quan điểm của Đảng về kinh tế tư nhân; bản chất, đặc điểm, vai trò của kinh tế tư nhân ở nước ta.

- Thực trạng kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Thái Bình

- Đề xuất những giải pháp tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân ở tỉnh Thái Bình

3 Đối tượng và nội dung nghiên cứu của đề tài

Đề tài chủ yếu nghiên cứu kinh tế tư nhân ở tỉnh Thái Bình được thành lập sau khi có Luật doanh nghiệp, Luật công ty, Doanh nghiệp Nhà nước chuyển sở hữu thành công ty cổ phần.

Đề tài chia thành 3 nội dung chính :

- Những vấn đề lý luận chung về kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta

- Thực trạng hoạt động của khu vực kinh tế tư nhân ở tỉnh Thái Bình - Một số giải pháp phát triển kinh tế tư nhân trong thời gian tới của tỉnh

Thái Bình

4 Các kết quả dự kiến đạt được

Qua việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng của khu vực kinh tế tư nhân tỉnh Thái Bình làm rõ những điểm mạnh và hạn chế của khu vực kinh tế này để có những định hướng và giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển, thúc đẩy kinh tế tỉnh phát triển, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.

Chương 1 :

Những vấn đề lý luận chung về kinh tế tư nhân ở nước ta I - Bản chất, vai trò của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta

1 Quá trình phát triển, đổi mới tư duy về vị trí, vai trò của kinh tế tưnhân trong phát triển kinh tế ở nước ta

Với những thành tựu thu được sau hơn 20 năm đổi mới đã chứng minh tính đúng đắn của Đảng trong việc không ngừng đổi mới nhận thức, quan điểm, chính sách về vấn đề sở hữu và các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội ở nước ta.

Trước đây, trên phương diện lý luận, chúng ta thừa nhận nền kinh tế trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội có nhiều thành phần, nhưng trên thực tế cũng như trong hành động không thực sự thừa nhận nền kinh tế nhiều thành phần Nền kinh tế được chia thành : kinh tế xã hội chủ nghĩa (gồm kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể) và kinh tế phi xã hội chủ nghĩa (gồm kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế cá thể, tiểu chủ…) Với chủ trương sớm xây dựng và phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa chiếm tỷ trọng lớn trong lĩnh vực sản xuất và lưu thông bằng làn sóng quốc doanh hoá, tập thể hoá thông qua các biện pháp hành chính là chủ yếu Các thành phần kinh tế phi XHCN thì bị ngăn cấm không cho phát triển, bị thu hẹp dần, cải tạo và dần bị xoá bỏ… Trong khi kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể, bên cạnh những thành tích đóng góp vào công cuộc bảo vệ xây dựng miền Bắc XHCN và giải phóng miền Nam thống nhất đất nước thì các khu vực này ngày càng bộc lộ những yếu kém, làm cho tình trạng trì trệ, kém phát triển và khủng hoảng kinh tế - xã hội tăng lên và dẫn đến công cuộc đổi mới từ năm 1986.

Sự nghiệp đổi mới, trong đó có đổi mới kinh tế do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã thừa nhận trên cả lý luận và thực tiễn của nền kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ lên CNXH, trong đó có kinh tế tư nhân.

Đại hội lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (12-1986), sau khi phê phán “những biểu hiện nóng vội muốn xoá bỏ ngay các thành phần kinh tế phi XHCN, nhanh chóng biến kinh tế tư bản tư nhân thành quốc doanh”, mắc bệnh “chủ quan, duy ý chí, giản đơn hoá”, “chưa thật sự thừa nhận những quy luật của sản xuất hàng hoá đang tồn tại khách quan” Đại hội khẳng định đường lối đổi mới, chỉ rõ “nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ”, chỉ rõ 6 thành phần kinh tế : kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế gia đình, kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản Nhà nước.

Tuy nhiên, khái niệm kinh tế tư nhân được chính thức sử dụng từ Hội nghị lần thứ 6 của Trung ương khóa VI (tháng 3 – 1989) Nghị quyết chỉ rõ : trong điều kiện của nước ta, các hình thức kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân) vẫn cần thiết lâu dài cho nền kinh tế và nằm trong cơ cấu của nền kinh tế hàng hoá đi lên XHCN.

Về mặt quy định pháp lý, việc ban hành Luật công ty và Luật doanh nghiệp tư nhân (năm 1990) đã đặt cơ sở pháp lý đầu tiên cho việc hình thành và phát triển các doanh nghiệp tư nhân với các loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần và doanh nghiệp tư nhân.

Đại hội lần thứ IX của Đảng (4 – 2001) quyết định : “khuyến khích phát triển kinh tế tư bản tư nhân rộng rãi trong những ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi về chính sách, pháp lý để kinh tế tư nhân phát triển trên những định hướng ưu tiên của Nhà nước, kể cả đầu tư ra nước ngoài; khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho người lao động, liên doanh liên kết

với nhau, với kinh tế tập thể và kinh tế nhà nước Xây dựng quan hệ tốt giữa chủ doanh nghiệp và người lao động”.

Trong nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 của Trung ương khoá IX (3 – 2002) đã chỉ rõ : “kinh tế tư nhân là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân là vấn đề chiến lược lâu dài trong phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN”

2 Khái niệm và bản chất của kinh tế tư nhân

2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân

Kinh tế tư nhân trước hết là một đơn vị kinh tế ngoài Nhà nước, quyền sở hữu các doanh nghiệp này thuộc cá nhân, tổ chức (những người tham gia góp vốn), đăng ký kinh doanh và hoạt động theo quy định của pháp luật Trong khuôn khổ pháp luật, chủ doanh nghiệp của tư nhân có quyền tự do kinh doanh và chủ động trong mọi hoạt động kinh doanh (trừ một số ngành nghề mà pháp luật cấm sản xuất kinh doanh) và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Quyền sở hữu về tư liệu sản xuất, quyền thừa kế về vốn, tài sản và các quyền và lợi ích hợp pháp khác của chủ doanh nghiệp tư nhân, các thành viên công ty được Nhà nước bảo hộ theo pháp luật.

Ở nước ta hiện nay đang có nhiều cách lý giải khác nhau về kinh tế tư nhân : Có người cho kinh tế tư nhân đồng nghĩa với kinh tế tư bản tư nhân, có người lại đồng nhất kinh tế tư nhân với kinh tế ngoài quốc doanh Quan điểm hiện nay của Đảng Cộng sản Việt Nam nêu ở Hội nghị Trung ương 5 khoá IX (3 – 2002) : “kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và khuyến khích tư bản tư nhân hoạt động dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp tư nhân…” Như vậy, do chưa có sự thống nhất chung nên đến nay vẫn có thể hiểu khái niệm kinh tế tư nhân qua các cấp độ khác nhau :

- Theo cấp độ khái quát nhất : kinh tế tư nhân là khu vực kinh tế nằm ngoài quốc doanh (ngoài khu vực kinh tế nhà nước), bao gồm các doanh nghiệp trong và ngoài nước, trong đó tư nhân nắm trên 50% vốn đầu tư.

- Theo cấp độ hẹp hơn : kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân.

Do có những quan niệm khác nhau về kinh tế tư nhân nên số liệu thống kê về loại hình kinh tế này cũng rất khác nhau, khó theo một hệ thống nhất quán theo các năm Nhưng có thể khái quát chung về khái niệm kinh tế tư nhân như sau :

Kinh tế tư nhân là loại hình kinh tế dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và tương ứng với phương thức quản lý, phân phối phù hợp với hình thức sở hữu đó.

2.2 Bản chất của kinh tế tư nhân

Bản chất của các thành phần kinh tế do quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất quyết định Kinh tế tư nhân dựa trên quan hệ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, lợi ích cá nhân là động lực để các cá nhân hoạt động kinh tế, sản xuất và kinh doanh Trong hình thức sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, mục đích của sản xuất hàng hoá không phải là sản xuất ra giá trị sử dụng mà thông qua giá trị sử dụng để thực hiện giá trị của hàng hoá và từ đó đạt được lợi nhuận Để làm được điều này, trước hết phải xác định rõ quan hệ hàng hoá, sau đó mới xác định quan hệ lợi ích được thực hiện trong hàng hóa Do quan hệ hàng hoá được sản xuất ra từ các tư liệu sản xuất, nên muốn xác định quan hệ hàng hoá thì phải xác định được các quan hệ sản để sản xuất ra hàng hoá đó Quan hệ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất cơ bản đã đáp ứng điều này vì đặc trưng của quan hệ này là thừa nhận lợi ích cá nhân

Trong xã hội có giai cấp, ý thức về quyền sở hữu là thuộc tính của mỗi con người, con người chỉ cảm thấy thực sự có động cơ khi họ hoạt động “cho

mình”, tức là vì lợi ích, trước hết là lợi ích cho chính bản than, sau đó mới vì các mục đích khác Do đó, quyền sở hữu được coi là một quyền tự nhiên của con người trong xã hội có giai cấp Kinh tế tư nhân ra đời từ rất sớm, từ khi xuất hiện chế độ chiếm hữu nô lệ, và vẫn tồn tại và phát triển đến ngày nay bởi đặc trưng về sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất.

Chủ doanh nghiệp của kinh tế tư nhân, chủ hộ kinh doanh cá thể là những người trực tiếp sở hữu vốn, tài sản, các quan hệ liên quan tới tài sản như thế chấp, thuê mướn và các tranh chấp được giải quyết rõ ràng, sòng phẳng Doanh nghiệp của tư nhân gắn với sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất nên có thể truyền lại, thừa kế cho các thế hệ con cháu, kể cả kinh nghiệm, kiến thức kinh doanh và tạo ra động lực thúc đẩy phát triển hoạt động kinh doanh Kinh tế tư nhân sở hữu vốn gắn với quản lý nên quan hệ giữa quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi gắn chặt với nhau, tạo ra tính chủ động, năng động trước thị trường, bộ máy quản lý gọn nhẹ,đơn giản

Mục đích hoạt động của kinh tế tư nhân là thu lợi nhuận tối đa; vốn, tài sản kinh doanh là của mình nên các chủ doanh nghiệp vừa phải thận trọng nhưng đồng thời cũng phải chớp thời cơ kinh doanh, không để mất cơ hội để có thể kinh doanh thu lợi nhuận

3 Các loại hình kinh tế tư nhân

Kinh tế tư nhân được hình thành trên cơ sở sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất Sở hữu tư nhân được biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, đan xen nhau từ đó hình thành nhiều loại hình tổ chức kinh tế tư nhân khác nhau

Kinh tế tư nhân bao gồm : các hộ kinh doanh cá thể, tiểu chủ và doanh nghiệp tư nhân Luật doanh nghiệp đã được Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam khoá IX, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29/11/2005 đã quy định việc thành lập, tổ chức quản lý và hoạt động của các loại hình doanh nghiệp:

- Công ty trách nhiệm hữu hạn : công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên

- Công ty cổ phần - Công ty hợp danh - Doanh nghiệp tư nhân - Nhóm công ty

3.1 Các hộ sản xuất kinh doanh cá thể tiểu chủ

Địa bàn, ngành nghề hoạt động của loại hình này chủ yếu chuyên sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp có tính chất tự sản, tự tiêu, buôn bán nhỏ Chủ yếu là sử dụng lao động của gia đình, quy mô nhỏ, vốn ít Nhưng hiện nay có một số lượng lớn hộ sản xuất kinh doanh đang hoạt động nên có một vị trí quan trọng trong khu vực kinh tế tư nhân.

Đối với một số hộ sản xuất kinh doanh ở quy mô lớn hơn như trang trại, nuôi trồng thuỷ sản, … có thể thuê mướn thêm lao động.

3.2 Công ty trách nhiệm hữu hạn

3.2.1 Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên

Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên là doanh nghiệp trong đó :

- Thành viên có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng thành viên không vượt quá năm mươi

- Thành viên không chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn cam kết góp vào doanh nghiệp

- Phần vốn góp của thành viên chỉ được chuyển nhượng theo quy định tại điều 43, 44 và 45 của Luật doanh nghiệp

Công ty trách nhiệm hữu hạn không được quyền phát hành cổ phần.

3.2.2 Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên

Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là doanh nghiệp do một tổ chức hoặc một cá nhân làm chủ sở hữu (chủ sở hữu công ty); chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn điều lệ của công ty.

Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên không được phát hành cổ phần.

3.3 Công ty cổ phần

Công ty cổ phần là doanh nghiệp, trong đó vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần Cổ đông có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu là 3 và không hạn chế sổ lượng tối đa Cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp vào doanh nghiệp và có quyền tự do chuyển nhượng cổ phần của mình cho người khác

Công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán để huy động vốn.

3.4 Công ty hợp danh

Công ty hợp danh là doanh nghiệp, trong đó phải có ít nhất hai thành viên là chủ sở hữu chung của công ty, cùng nhau kinh doanh dưới một tên chung (gọi là thành viên hợp danh); ngoài các thành viên hợp danh có thể có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải là cá nhân, chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về các nghĩa vụ của công ty Thành viên góp vốn chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty.

Công ty hợp danh không được phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào.

3.5 Doanh nghiệp tư nhân

Doanh nghiệp tư nhân là doanh nghiệp do một cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của doanh

Nhóm công ty là tập hợp các công ty có mối quan hệ gắn bó lâu dài với nhau về lợi ích kinh tế, công nghệ, thị trường và các dịch vụ kinh doanh khác.

Nhóm công ty bao gồm các hình thức sau : - Công ty mẹ - công ty con

- Tập đoàn kinh tế - Các hình thức khác

4 Tính tất yếu khách quan tồn tại và phát triển kinh tế tư nhân ở nước ta

Phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là một xu hướng tất yếu, một chủ trương đúng đắn và nhất quán của Đảng Bởi vì :

- Trong xã hội có giai cấp, sở hữu tư nhân và kinh tế tư nhân luôn mang trong nó một động lực mạnh mẽ - động lực cá nhân, một thuộc tính tồn tại lâu dài với đời sống con người và xã hội loài người Việc theo đuổi lợi ích thiết thân của bản thân con người trong thời đại hiện nay vẫn chưa thể mất đi, do đó, nó đòi hỏi phải hình thành một cơ chế vừa có thể kích thích con người, vừa có thể thực hiện mục tiêu xã hội Đó chính là cơ chế thị trường cùng với sự tồn tại khách quan của các hình thức sở hữu đa dạng, trong đó sở hữu tư nhân và tương ứng với nó là thành phần kinh tế tư nhân được coi là động lực quan trọng của sự phát triển.

Nếu so sánh đối chiếu với các hình thức sở hữu khác, thì các nhà kinh tế học đã thừa nhận rằng, trong nền kinh tế thị trường, sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất là hình thức sở hữu phù hợp hơn cả Quan hệ sở hữu tư nhân về

tư liệu sản xuất đã xác định được quan hệ hàng hoá, xác định được quan hệ lợi ích được thực hiện trong hàng hoá bởi một đặc trưng chủ yếu của nền kinh tế thị trường là thừa nhận lợi ích cá nhân Thực tế cho thấy, nếu không có sự giao dịch, chuyển nhượng tài sản giữa các doanh nghiệp, giữa các cá nhân sản xuất hàng hoá, thì cũng không có cạnh tranh về giá cả và thị trường theo đúng nghĩa của nó, do vậy, cũng không có nền kinh tế thị trường thực sự

- Sự xuất hiện và phát triển kinh tế tư nhân là một tất yếu khách quan trong tiến trình phát triển của xã hội loài người Kinh tế tư nhân dựa trên chế độ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, sở hữu tư nhân tồn tại cùng với sự phát triển của lịch sử loài người Sự phân công lao động đã làm xuất hiện chế độ tư hữu, chế độ tư hữu đã tạo nên động lực cho con người trong việc tham gia trực tiếp vào các hoạt động kinh tế - xã hội, gắn bó họ với các hoạt động ấy và sự quan tâm thường xuyên của họ tới việc tạo ra của cải vật chất và bảo vệ thành quả lao động Ý thức về quyền sở hữu là thuộc tính của mỗi con người, con người chỉ cảm thấy có động cơ khi họ hoạt động vì lợi ích mà trước hết là lợi ích kinh tế của bản thân Nó đang tiếp tục phát huy tác dụng trong thời đại ngày nay và sẽ còn tồn tại lâu dài trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.

- Trong xã hội có giai cấp và trong nền kinh tế thị trường hiện nay, sự phát triển của lực lượng sản xuất không thể tách rời sự phát triển hài hoà giữa hai khu vực kinh tế cơ bản bản : kinh tế Nhà nước và kinh tế tư nhân Kinh tế Nhà nước và kinh tế tư nhân luôn gắn bó chặt chẽ, mật thiết với nhau, tạo điều kiện để cùng tồn tại và phát triển Kinh tế Nhà nước nắm giữ một số lĩnh vực, ngành nghề quan trọng nhất của nền kinh tế, phần còn lại kinh tế tư nhân có nhiệm vụ phát triển tương xứng với tầm vóc và vị trí của mình Kinh tế Nhà nước đảm bảo sự phát triển ổn định nền kinh tế, thực hiện công bằng xã hội ở những lĩnh vực mà kinh tế tư nhân không tham gia hoặc không muốn tham gia, giữ vững ổn định chính trị xã hội Kinh tế tư nhân và kinh tế Nhà

nước có vai trò, vị trí và chức năng đặc thù trong một cơ cấu phát triển chung, vì thế chúng không thể thay thế nhau, không lấn át nhau Vì vậy, nền kinh tế chỉ có thể đạt được các mục tiêu tăng trưởng cao, lâu dài và ổn định khi hai khu vực kinh tế đó hỗ trợ, bổ sung cho nhau để thực hiện chức năng riêng của mình trong một hệ thống phát triển chung Ở nước ta hiện nay, trong mối quan hệ giữa kinh tế Nhà nước và kinh tế tư nhân, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, quyết định bản chất và định hướng cho sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế, còn kinh tế tư nhân là “chỗ dựa thiết yếu”, “có vai trò quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế”.

Lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin đã khẳng định sự tồn tại của kinh tế tư nhân là một tất yếu khách quan trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội và việc cải tạo thành phần kinh tế này là một trong những nhiệm vụ kinh tế tư bản, lâu dài của cả thời kỳ quá độ Thực tiễn cho thấy, việc phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một chủ trương đúng đắn và nhất quán của Đảng ta dựa trên cơ sở khoa học, phù hợp với quy luật kinh tế khách quan, là sự vận dụng một cách tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào điều kiện cụ thể của đất nước Phát triển kinh tế tư nhân ở nước ta hiện nay là một tất yếu khách quan vì những lý do :

Thứ nhất : Khi giai cấp công nhân và nhân dân lao động giành được chính quyền và bước vào xây dựng xã hội mới thì đòi hỏi cấp bách và khách quan là từng bước xây dựng cơ sở kinh tế - xã hội của chế độ mới Bên cạnh kinh tế Nhà nước và kinh tế tập thể được hình thành trên cơ sở chế độ sở hữu xã hội chủ nghĩa về tư liệu sản xuất thì còn tồn tại một lực lượng rất lớn kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân.

Thứ hai : Việt Nam bước vào thời kỳ quá độ từ một nước thuộc địa nửa phong kiến, sản xuất nông nghiệp lạc hậu Sự chênh lệch giữa các vùng, các ngành và trong nội bộ từng vùng về tính chất, trình độ phát triển của lực

lượng sản xuất không phải là nhỏ Sự tồn tại kinh tế cá thể của nông dân, thợ thủ công, của những người làm dịch vụ, buôn bán nhỏ và một bộ phận nhỏ kinh tế tự nhiên, tự cung, tự cấp của một bộ phận dân cư ở vùng núi cao Như vậy, phát triển kinh tế tư nhân là điều kiện cần và đủ để thúc đẩy kinh tế các tỉnh, vùng và kinh tế cả nước phát triển

Thứ ba : Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, tiềm lực và khả năng của các thành phần kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể chưa đủ mạnh để có thể đảm đương được việc đáp ứng nhu cầu xã hội Kinh tế tư nhân đã và đang tiếp tục chứng tỏ vai trò động lực của nó đối với sự phát triển kinh tế -xã hội của đất nước.

Thứ tư : Sự phát triển của kinh tế tư nhân trong hơn 20 năm đổi mới vừa qua đã đóng góp không nhỏ vào việc giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội của đất nước Kinh tế tư nhân đã góp phần giải quyết một lượng rất lớn công ăn việc làm, huy động, khai thác các nguồn lực của đất nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển đất nước, đảm bảo ổn định và cải thiện đời sống của đại bộ phận dân cư và ổn định chính trị - xã hội của đẩt nước.

Như vậy, nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội tồn tại nhiều thành phần kinh tế trong đó kinh tế tư nhân tồn tại và phát triển là một tất yếu khách quan

5 Vai trò của kinh tế tư nhân ở nước ta

Kinh tế tư nhân ngày càng chứng tỏ vai trò của nó, trở thành một đối chứng hiện thực năng động để các khu vực kinh tế khác phấn đấu vươn lên, tự đổi mới, tự hoàn thiện và nâng cao hiệu quả trong nền kinh tế thị trường Kinh tế tư nhân được coi là một trong những bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, được đối xử và hoạt động bình đẳng như các khu vực kinh tế khác

Từ khi thực hiện đường lối đổi mới, kinh tế tư nhân có điều kiện phát triển với nhiều hình thức và quy mô khác nhau với hàng chục ngàn doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần,… ra đời và hoạt động trong các tất cả các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ,… Đặc biệt là từ khi Quốc hội ban hành luật doanh nghiệp tư nhân và luật công ty (1990), kinh tế tư nhân có bước phát triển rất nhanh chóng Sự xuất hiện ngày càng nhiều chủ thể sản xuất, kinh doanh thuộc khu vực kinh tế tư nhân trong tất cả các lĩnh vực, các ngành sản xuất, kinh doanh đã đẩy lùi tình trạng độc quyền, làm cho sản xuất hàng hoá phát triển, thị trường được mở rộng, các quy luật kinh tế thị trường phát huy được tác dụng, đẩy lùi cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp vốn đã ăn sâu trong tiềm thức xã hội Thông qua việc phát triển kinh tế tư nhân mà quyền làm chủ của nhân dân, trước hết là quyền làm chủ về kinh tế được phát huy Kinh tế tư nhân là “chỗ dựa thiết yếu”, “có vai trò quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế” Sở dĩ kinh tế tư nhân có vai trò như vậy là vì những lý do sau đây :

Thứ nhất, kinh tế tư nhân là một bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế tư nhân đã tạo ra một khối lượng của cải vật chất to lớn, đóng góp đáng kể vào giá trị thu nhập của toàn bộ nền kinh tế quốc dân Trong những năm qua, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp với tỷ trọng khá lớn vào sự ổn định trong GDP Năm 2000, kinh tế tư nhân đạt gần 187.720 tỷ đồng, chiếm hơn 42% GDP toàn quốc (khu vực doanh nghiệp Nhà nước chiếm gần 39%) Nếu xem xét cụ thể, hộ kinh doanh đóng góp trên 154.560 tỷ đồng, chiếm gần 82,35%; doanh nghiệp đóng góp trên 33.150 tỷ đồng, chiếm trên 17,60% GDP của kinh tế tư nhân

Thứ hai, kinh tế tư nhân tạo ra động lực mạnh mẽ, đóng góp ngày càng lớn vào ngân sách Nhà nước, tham gia tích cực và hiệu quả trong việc thực hiện các mục tiêu xã hội

Đóng góp của kinh tế tư nhân vào ngân sách Nhà nước ngày càng nhiều hơn, từ 6% năm 2000 lên trên 7,5% năm 2005 Ngoài ra, kinh tế tư nhân đã góp phần tăng nguồn thu ngân sách như thuế môn bài, thuế VAT trong nhập khẩu và các loại phí khác Kinh tế tư nhân phát triển là nhân tố quan trọng làm kích thích và làm sống động đời sống kinh tế đất nước, tạo áp lực cạnh tranh, thúc đẩy các doanh nghiệp Nhà nước đổi mới hoạt động kinh doanh

Thứ ba, ở Việt Nam, trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế tư nhân đã và đang từng bước khẳng định vị trí “chỗ dựa thiết yếu” của nó theo đúng quy luật của nền kinh tế thị trường Nó đã thực sự trở thành một bộ phận của kinh tế dân doanh Kinh tế tưu nhân đang có cơ hội phát triển mạnh mẽ cả về bề rộng lẫn chiều sâu, cả về quy mô số lượng lẫn chất lượng .

Khu vực kinh tế tư nhân chính là nơi thu hút, tạo việc làm cho xã hội : tạo ra khoảng 2 triệu chỗ làm mới Sự phát triển của kinh tế tư nhân không chỉ tạo ra việc làm mà còn góp phần thúc đẩy nhanh sự chuyển dịch cơ cấu lao động vốn đang mất cân đối và góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế và xoá đói giảm nghèo.

Thứ tư, kinh tế tư nhân góp phần quan trọng tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Quá trình hội nhập kinh tế của Việt Nam sẽ không thực hiện được nếu không có sự tham gia của kinh tế tư nhân Bên cạnh đó, kinh tế tư nhân phát triển sẽ thúc đẩy sự phát triển của các thị trường : thị trường hàng hoá và dịch vụ, thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường công nghệ, thị trường bất động sản

Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của kinh tế đất nước, thúc đẩy quá trình quá độ đi lên xã hội chủ nghĩa ở nước ta Vì vậy,

trong nghị quyết đại hội lần thứ IX, Đảng ta khẳng định : tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương phát triển mạnh các thành phần kinh tế, xoá bỏ mọi sự phân biệt đối xử theo hình thức sở hữu, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh bình đẳng, minh bạch, thông thoáng và thuận lợi hơn, ổn định chính sách, bảo đảm quyền của mọi người dân được tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm.

Sự phát triển của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là sản phẩm gắn liền với chủ trương đúng đắn của Đảng về phát triển kinh tế nhiều thành phần Những thành tựu kinh tế quan trọng đạt được qua 20 năm đổi mới đất nước là bằng chứng sinh động, xác nhận một cách thuyết phục sự khởi sắc của nền kinh tế nói chung và triển vọng tiềm tàng của kinh tế tư nhân nói riêng Bởi vậy, có thể nói, đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay, phát triển kinh tế tư nhân là vấn đề có ý nghĩa chiến lược, lâu dài trong tiến trình xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây có thể coi là một trong những nhiệm vự quan trọng của công cuộc đổi mới của đất nước trong những năm sắp tới.

II – Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh TháiBình

1 Các chính sách và biện pháp hỗ trợ của Nhà nước

1.1.Nhà nước xây dựng khung pháp luật, ban hành các chính sách khuyếnkhích sự phát triển của kinh tế tư nhân

Việc Nhà nước ban hành Luật công ty, Luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990 là cơ sở pháp lý đầu tiên cho việc hình thành và phát triển khu vực kinh tế tư nhân; năm 1999, Quốc hội thông qua Luật doanh nghiệp, luật này quy định việc thành lập, tổ chức quản lý và hoạt động của các loại hình doanh nghiệp, luật này được sửa đổi, bổ sung vào năm 2005 Quốc hội khoá X, kỳ

họp thứ 10 Luật doanh nghiệp (1999) đánh một dấu mốc quan trọng trong những nỗ lực của Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho khối kinh tế tư nhân phát triển Luật đã chế hoá và hiện thực hoá quyền tự do kinh doanh bao gồm quyền tự do lựa chọn loại hình doanh nghiệp, tự do thành lập doanh nghiệp, tự do tổ chức quản lý, tự do lựa chọn quy mô, địa bàn, ngành nghề, trừ một số ngành nghề bị cấm theo quy định của pháp luật Luật doanh nghiệp (2005) tiếp tục củng cố thành quả và hoàn thiện thêm một bước luật doanh nghiệp (1999) bằng việc xoá bỏ một cách cơ bản các phân biệt và khác biệt trong quản lý giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, tạo một mặt bằng pháp lý cho các doanh nghiệp và bổ sung các quy định bảo vệ các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nhỏ, và các quy định về quản lý của Nhà nước đối với doanh nghiệp.

Ngoài việc ban hành các bộ luật, Nhà nước còn có các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân.

- Cải cách thủ tục hành chính tạo điều kiện cho các doanh nghiệp gia nhập thị trường.

Nghị quyết 38/CP của Chính phủ ngày 4/5/1994 về việc cải cách một bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân và đã xác định “thành lập doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh” là một lĩnh vực ưu tiên cải cách Đến năm 1998, một số cải cách đơn giản hoá thủ tục thành lập và đăng ký kinh doanh đã được thực hiện Luật doanh nghiệp (1999) đã có thay đổi mang tính đột phá là xoá bỏ thủ tục xin phép thành lập doanh nghiệp kéo theo sự xoá bỏ hơn 150 giấy phép kinh doanh và đơn giản hoá tối đa thủ tục đăng ký kinh doanh.

- Chính sách thuế

Hệ thống chính sách thuế từng bước được áp dụng thống nhất và bình đẳng với tất cả các thành phần kinh tế trong đó có kinh tế tư nhân, tạo ra cơ sở

hạ tầng pháp lý của môi trường kinh doanh, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo bình đẳng về nghĩa vụ thuế giữa các thành phần kinh tế và phù hợp với cơ chế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước.

Trong số các luật thuế được ban hành từ năm 1986 đến nay thì Luật thuế giá trị gia tăng và Luật thuế thu nhập doanh nghiệp được coi là có ảnh hưởng lớn đối với doanh nghiệp, công ty tư nhân Ngoài ra còn kể đến các chính sách ưu đãi thuế trong Luật khuyến khích đầu tư tư nhân (1994) và Luật khuyến khích đầu tư tư nhân sửa đổi năm 1998 Đó là các chính sách về : miễn, giảm thuế sử dụng đất; miễn thuế nhập khẩu; ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các dự án thuộc diện khuyến khích đầu tư

- Chính sách tín dụng

Các cải cách trong lĩnh vực ngân hàng đã góp phần khơi thông nguồn tín dụng cho khu vực kinh tế tư nhân Năm 1990, hai pháp lệnh về ngân hàng ra đời, pháp lệnh về ngân hàng Nhà nước và ngân hàng thương mại, hợp tác xã tín dụng và công ty tài chính Đối với tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, Quỹ hỗ trợ phát triển cung cấp tín dụng của Nhà nước hỗ trợ cho các dự án đầu tư của các thành phần kinh tế thuộc một số ngành, lĩnh vực cần khuyến khích đầu tư theo quy định của Chính phủ Từ năm 1999, theo nghị định 43/1999/NĐ-CP về tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, hình thức cấp nguồn vốn đầu tư phát triển đựơc chuyển sang cho vay

- Chính sách đất đai

Luật đất đai được xây dựng ngày 14/7/1993 và đến nay đã được sửa đổi ba lần Ngoài ra, các quy định về ưu đãi, hỗ trợ đất đai và cơ sở hạ tầng còn được quy định nhiều trong Luật khuyến khích đầu tư tư nhân, quy định một số hình thức hỗ trợ của Nhà nước cho nhà đầu tư như : công bố công khai quy hoạch sử dụng đất, xây dựng các khu công nghiệp với quy mô vừa và nhỏ ở

các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, xây dựng các công trình hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất.

Thực hiện các biện pháp hỗ trợ, ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất cho nhà đầu tư.

- Chính sách hỗ trợ phát triển kinh doanh

Nghị định 90/2001/NĐ-CP của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, theo nghị định này, các đơn vị kinh doanh trong nước có đăng ký kinh doanh, không tính đến sở hữu Nhà nước hay tư nhân, có vốn đăng ký dưới 10 tỷ đồng, có số lao động thường xuyên không quá 300 lao động sẽ được hưởng những chính sách hỗ trợ Sự hỗ trợ sẽ được thực hiện thông qua nhiều chương trình khác nhau.

1.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, tạo môi trường cho khu vực kinhtế tư nhân hoạt động

Nước ta đã tiến hành xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, tạo nền tảng cho kinh tế tư nhân phát triển.

- Xây dựng các khu công nghiệp nhỏ và vừa, hình thành cụm công nghiệp địa phương tạo điều kiện cho doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân có mặt bằng đầu tư kinh doanh.

- Xây dựng hệ thống giao thông vận tải : đường bộ, đường thuỷ, đường không trong cả nước tạo điều kiện cho giao lưu kinh tế giữa các tỉnh trong nước.

- Đào tạo nguồn lao động đáp ứng cho nhu cầu lao động của nền kinh tế Với việc thi hành Luật doanh nghiệp và hàng loạt các biện pháp cải cách khác, môi trường kinh doanh ở nước ta trong mấy năm gần đây đã có những cải thiện quan trọng theo hướng mở rộng quyền tự do kinh doanh của người dân trên nguyên tắc doanh nghiệp và người dân được tự do kinh doanh tất cả các lĩnh vực mà pháp luật không cấm, khuyến khích người dân làm ăn,

kinh doanh làm giàu cho mình và cho đất nước, khuyến khích mọi doanh nghiệp tham gia các ngành xuất khẩu, chú trọng hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa… Chính trong môi trường đó, khu vực kinh tế tư nhân và đặc biệt là doanh nghiệp tư nhân đã nhanh chóng phát triển cả về số lượng và chất lượng, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội của đất nước trên các mặt : tạo công ăn việc làm, tăng vốn đầu tư phát triển, mở rộng xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng các ngành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, thúc đẩy phát triển các thị trường, đổi mới kinh tế và hành chính…

1.3 Thực hiện quản lý Nhà nước đối với kinh tế tư nhân

Phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một xu thế khách quan Tuy nhiên, để đưa kinh tế tư nhân phát triển đúng quỹ đạo, đúng định hướng xã hội chủ nghĩa lại là một nhiệm vụ hết sức phức tạp, lâu dài và khó khăn Kinh tế tư nhân chỉ có thể phát triển đúng định hướng xã hội chủ nghĩa khi Đảng và Nhà nước có chính sách và biện pháp quản lý phù hợp, không làm mất động lực phát triển của nó, nhưng cũng không để nó vận động một cách tự phát, ngoài vòng pháp luật Nếu không đảm bảo sự phát triển hài hoà, cân đối giữa các thành phần kinh tế có thể dẫn đến những hệ quả về chính trị và xã hội khó lường.

Để nền kinh tế nhiều thành phần, nhất là kinh tế tư nhân phát triển đúng định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải vận dụng các công cụ về kinh tế, pháp luật để quản lý.

Nhà nước ban hành các bộ Luật, nghị định và các quy định… để hướng dẫn, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển Các luật như : Luật doanh nghiệp, luật cạnh tranh, luật thương mại, luật đất đai, ….

2 Sự mở rộng và giao lưu kinh tế đất nước là điều kiện cho các doanhnghiệp tư nhân trong tỉnh phát triển

Sự nghiệp đổi mới, trong đó có đổi mới kinh tế, mở rộng giao lưu kinh

tế giữa các vùng, miền trong cả nước tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, kinh tế tư nhân có cơ hội phát triển và nở rộ

Khu vực kinh tế tư nhân phát triển nhanh chóng trong thời gian qua còn do một nguyên nhân khác, đó là do tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước, khởi đầu từ khi đất nước đổi mới, mở cửa nền kinh tế, và đặc biệt phát triển từ giữa thập kỷ 1990, khi nước ta lần lượt tham gia ASEAN, ASEM, APEC và không ngừng mở rộng quan hệ song phương với các nước khác trên thế giới Thị trường các nước mở rộng dần cho các sản phẩm của Việt Nam đã tạo cơ hội cho các doanh nghiệp Việt Nam, trong đó có kinh tế tư nhân phát triển sản xuất, kinh doanh các sản phẩm của mình trên thị trường khu vực và quốc tế Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh thị trường trong nước còn hạn hẹp do tình trạng nước nghèo, mức thu nhập và khả năng tiêu dùng còn thấp, các doanh nghiệp còn thiếu đầu ra Các quan hệ thương mại và đầu tư rộng mở cũng tạo cho doanh nghiệp Việt Nam cơ hội có các đối tác làm ăn, cơ hội học hỏi kinh nghiệm quản lý, tiếp thu công nghệ của họ, đào tạo nguồn nhân lực cho mình và trưởng thành dần qua hợp tác và cạnh tranh.

Khi nước ta tham gia WTO, các cơ hội này lại càng mở rộng, những rào cản sẽ được dỡ bỏ, các doanh nghiệp Việt Nam sẽ có vị trí bình đẳng, không bị phân biệt đối xử trên thị trường các nước Họ sẽ có quyền không chỉ xuất nhập khẩu, tiếp nhận đầu tư, mà còn mở rộng nhiều phương thức hợp tác khác và đầu tư ra thị trường nước ngoài, khai thác tối đa những lợi thế cạnh tranh của mình và vận dụng sự phân công lao động quốc tế, tham gia mạng lưới kinh doanh và chuỗi giá trị toàn cầu theo cách có lợi nhất cho mình Tham gia WTO cũng thúc đẩy nước ta cải thiện mạnh mẽ môi trường pháp lý, chính sách cho kinh doanh, tạo thuận lợi cho cạnh tranh và phát triển của mọi doanh nghiệp.

3 Lực lượng lao động

Thái Bình là một tỉnh đông dân với dân số là 1.850 ngàn người(năm 2005), chiếm 2,23% so với dân số cả nước, dân số tăng bình quân mỗi năm khoảng 14 nghìn người nên lượng lao động bổ sung hàng năm của tỉnh rất lớn, khoảng 19.000 người mỗi năm Số người trong độ tuổi lao động là 1.073 ngàn người, trong đó, lao động trong khu vực nông lâm nghiệp chiếm 74,3%, công nghiệp và xây dựng chiếm 17%, khu vực dịch vụ thương mại chiếm 8,7%.

Với lực lượng lao động dồi dào, giá nhân công rẻ là thuận lợi rất lớn với các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh các mặt hàng sử dụng nhiều lao động

Nguồn lao động đã qua đào tạo trong tỉnh là một ưu thế, giúp các doanh nghiệp không phải mất công đào tạo lao động, tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, đẩy nhanh được quá trình sản xuất Lao động qua đào tạo của tỉnh chiếm 23,5% lực lượng lao động toàn tỉnh Trong đó, công nhân kỹ thuật và nghiệp vụ chiếm 13,5%; trung học chuyên nghiệp chiếm 5,5%; cao đẳng, đại học và trên đại học chiếm 4,5%.

4 Sự tồn tại và phát triển của các nghề và làng nghề truyền thống

Thái Bình là tỉnh có nhiều nghề và làng nghề truyền thống Tính đến cuối năm 2005, toàn tỉnh có 173 làng nghề, trong đó 162 làng nghề được cấp bằng công nhận, 11 làng nghề đạt tiêu chuẩn, 100% số xã có nghề Thái Bình nổi tiếng với các nghề truyền thống như : chạm bạc, dệt vải, dệt khăn, dệt chiếu, mộc mỹ nghệ, đúc đồng, thêu … Năm 2008, toàn tỉnh hiện có 219 làng nghề đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp bằng công nhận các làng nghề đã tạo việc làm cho khoảng 168.000 lao động có thu nhập tương đối ổn định.

Sự tồn tại của các nghề và làng nghề truyền thống là một điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Trước đây, các hộ gia đình chỉ sản

xuất nhỏ lẻ, sản phẩm sản xuất ra chủ yếu tiêu thụ ở thị trường nội tỉnh và các tỉnh lân cận Trong bối cảnh nền kinh tế đất nước đang mở cửa, sự hợp tác giao lưu giữa các vùng kinh tế trong nước và với nước ngoài, các hộ gia đình có điều kiện rất thuận lợi khi chuyển từ sản xuất manh mún sang sản xuất hàng hoá tập trung, bởi thị trường tiêu thụ sản phẩm đã được mở rộng trong cả nước và cả với nước ngoài, sản phẩm hàng hoá đã được biết đến từ lâu đời.

III - Những đóng góp của kinh tế tư nhân đối với sự phát triển kinh tếcủa tỉnh Thái Bình

Sự vận động phát triển của khu vực kinh tế tư nhân ở Thái Bình trên các lĩnh vực nông lâm thuỷ sản, công nghiệp và xây dựng, thương mại - dịch vụ gắn liền với nhịp độ phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Kinh tế tư nhân ở tỉnh Thái Bình đã đạt được những thành quả to lớn, có thể khẳng định đây là lực lượng kinh tế có vị trí, vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

1 Kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, tăngnguồn thu ngân sách của tỉnh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cùng với kinh tế Nhà nước, khu vực kinh tế tư nhân có những bước phát triển khá, hiện nay ở tỉnh có 2.114 doanh nghiệp và hàng trăm tổ hợp tác, làng nghề truyền thống… thực sự vẫn là khu vực đầy tiềm năng, năng động, có ý nghĩa quan trọng trong việc khai thác nguồn lực, tiền vốn, sản xuất nhiều sản phẩm hàng hoá, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩu Với số lượng doanh nghiệp lớn và nhiều loại hình đa dạng phong phú, kinh tế tư nhân đã góp phần đáng kể vào sự tăng trưởng nền kinh tế của tỉnh và đóng góp tích cực cho Ngân sách Nhà nước, hàng năm chiếm tỷ trọng cao trong các ngành kinh tế của tỉnh

Trong những năm qua, kinh tế tư nhân đóng góp với tỷ trọng khá lớn vào sự ổn định trong GDP Kinh tế tư nhân đóng góp gần 80% trong tổng

GDP của các thành phần kinh tế trong sản xuất công nghiệp toàn tỉnh và chiếm gần 45% GDP toàn tỉnh

Sự phát triển của kinh tế tư nhân sẽ thúc đẩy các ngành sản xuất phát triển, góp phần mở mang nhiều ngành nghề và lưu thông hàng hoá, sản phẩm ngày càng đa dạng, phong phú, góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

2 Kinh tế tư nhân đã huy động được ngày càng nhiều nguồn vốntrong xã hội đầu tư vào sản xuất kinh doanh

Với đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần, đa dạng hoá các loại hình sản xuất kinh doanh nên khu vực kinh tế tư nhân ở tỉnh ta đã huy động được lượng vốn lớn trong dân và tận dụng được các nguồn vốn khác để đưa vào quá trình chu chuyển và khai thác khả năng tiềm ẩn tạo ra được nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị trong nước và xuất khẩu như : các loại vải, khăn mặt, phụ tùng xe đạp, xe máy, các mặt hàng thủ công mỹ nghệ,…

Vốn đầu tư của khu vực kinh tế tư nhân ngày càng được tăng thêm từ nhiều nguồn : tự huy động trong dân, huy động vốn đầu tư từ các tỉnh khác, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài…

Tổng số vốn đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân đến cuối năm 2008 là 11.668 tỷ đồng, tăng gấp 7,7 lấn so với năm 2005 Số vốn đầu tư của các hộ kinh doanh cá thể là 839.930 triệu đồng.

3 Kinh tế tư nhân phát triển đã giải quyết việc làm, tăng thu nhập vàổn định đời sống cho người lao động

Hiện nay, lao động làm việc trong khu vực kinh tế tư nhân chiếm tới hơn 90% tổng số lao động đang làm việc tại các khu vực kinh tế trong tỉnh.Kinh tế tư nhân đã thu hút được trên 300.000 lao động ,ngoài ra còn tạo việc làm cho trên 150 ngàn lao động vệ tinh, lao động ở các làng nghề Kinh

tế tư nhân đã chuyển một bộ phận lao động trong nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, tạo sự phân công, phân bổ cơ cấu lao động một cách hợp lý giữa các ngành kinh tế

Kinh tế tư nhân đã giúp cải tạo được thu nhập cho người lao động trong tỉnh Trước đây thu nhập trung bình của người lao động trong tỉnh là từ 250 – 350 ngàn đồng/người/tháng Thu nhập bình quân của người lao động hiện nay từ 650 – 750 ngàn đồng/ người/ tháng.

Đời sống của người dân đã có một bước cải thiện rõ rệt, mức sống được nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm ;100% số xã có đường ôtô đến trung tâm xã, số hộ được sử dụng điện là 99,9% (năm 2008), hệ thống thông tin liên lạc điện thoại đã được lắp đặt tại tất cả các xã trong tỉnh

Cùng với các chính sách của Đảng và Nhà nước, kinh tế tư nhân đã góp phần không nhỏ vào chủ trương xoá đói giảm nghèo và giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm qua.

4.Kinh tế tư nhân đã khơi dậy và thúc đẩy sự phát triển các tiềm năngsẵn có của tỉnh

Kinh tế tư nhân không những thúc đẩy phát triển nông nghiệp, công nghiệp, đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp với xu thế phát triển của nền kinh tế thị trường, mà còn là chất “xúc tác” kích thích, khơi dậy tiềm năng thế mạnh, đưa hoạt động của trên 100 làng nghề, xã nghề trở thành những trung tâm trong việc phát triển kinh tế, thu hút và giải quyết việc làm cho nhiều lao động

Kinh tế tư nhân còn tận dụng được nguồn lao động sẵn có và dồi dào của tỉnh Với lực lượng lao động đông, lượng lao động được bổ sung thêm hàng năm lớn, sự phát triển của kinh tế tư nhân đã tạo ra rất nhiều chỗ làm việc mới cho người lao động, giảm sức ép về dân số và lao động ở tỉnh

Sự phát triển của kinh tế tư nhân còn giúp khai thác được những tiềm năng sẵn có về du lịch, tài nguyên khoáng sản…

5 Góp phần công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ởtỉnh

Kinh tế tư nhân phát triển đã tác động tới các ngành sản xuất khác, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, làm cầu nối giữa nông nghiệp tới thị trường tiêu thụ sản phẩm trong và ngoài nước.

Khi kinh tế tư nhân mở rộng và phát triển đã thu hút một lượng lớn lao động từ nông nghiệp chuyển sang, lượng lao động dư thừa trong nông nghiệp sẽ giảm, cùng với sự phát triển của công nghiệp, nông nghiệp có thể đưa các ứng dụng của công nghiệp vào trong sản xuất giúp tăng năng suất, chất lượng trong nông nghiệp

Như vậy, sự phát triển của kinh tế tư nhân đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của toàn bộ nền kinh tế xã hội của tỉnh, như huy động được nhiều nguồn vốn đầu tư với số lượng lớn vào sản xuất kinh doanh, góp phần nâng cao sức sản xuất của xã hội, tạo thêm nhiều việc làm mới cho người lao động, thúc đẩy sự hình thành và phát triển các loại thị trường, làm tăng sức cạnh tranh của hàng hoá, tạo ra sự cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế trong hoạt động sản xuất kinh doanh, vừa góp phần tạo nên tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, vừa tham gia giải quyết các vấn đề xã hội… Nhờ vậy, đã khơi dậy và phát huy được tiềm năng về vốn, đất đai, lao động, kinh nghiệm sản xuất của các tầng lớp nhân dân vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở tỉnh và công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Chính vì những lý do đó, có thể khẳng định, sự phát triển của kinh tế tư nhân đã góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

Chương 2 : Thực trạng hoạt động của khu vực kinh tế tư nhân ởtỉnh Thái Bình

I - Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình

1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Thái Bình

1.1 Vị trí địa lý

Thái Bình là một tỉnh đồng bằng ven biển, nằm ở phía nam châu thổ sông Hồng với diện tích 1.647,7km2 Phía bắc giáp tỉnh Hưng Yên, Hải Dương và thành phố Hải Phòng; phía tây và tây nam giáp tỉnh Nam Định và Hà Nam; phía đông giáp vịnh Bắc Bộ; và là một tỉnh đồng bằng có địa hình tương đối bằng phẳng với độ dốc nhỏ hơn 1% Toàn tỉnh có 01 thành phố, 7 huyện, trong đó có 284 xã, phường, thị trấn.

Thái Bình nằm trong vùng ảnh hưởng trực tiếp của tam giác tăng trưởng : Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Đây là một thuận lợi lớn trong việc giao lưu kinh tế với các trung tâm kinh tế lớn của nước

Thái Bình nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa : mùa nóng, mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 10; mùa lạnh, khô từ tháng 11 năm trước đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình trong năm là 23 – 24 0C (thấp nhất là 40C và cao nhất là 390C) Lượng mưa trung bình từ 1.500mm – 1.900mm Độ ẩm trung bình hàng năm vào khoảng 85 – 90% Thời tiết vào mùa nóng luôn có những ngày dịu mát do ảnh hưởng của khí hậu biển Điều kiện khí hậu thích hợp với cây nhiệt đới vốn rất đa dạng, vào mùa đông cho phép phát triển nhiều loại rau màu có giá trị kinh tế cao.

Ngoài ra, tỉnh nằm ở hạ lưu sông Hồng,có đường biển và hệ thống sông ngòi thuận lợi cho việc giao thông bằng đường thuỷ Thái Bình được bao bọc

bởi hệ thống sông biển khép kín, có bờ biển dài trên 50 km và có 4 sông lớn chảy qua địa phận của tỉnh : sông Hoá, sông Luộc, hạ lưu của sông Hồng, sông Trà Lý

1.2 Dân số và nguồn nhân lực

Thái Bình là một tỉnh đông dân, là một trong những tỉnh có mật độ dân số cao nhất trong cả nước nhưng đại đa số là sống ở nông thôn Năm 2005, dân số trung bình của Thái Bình là 1.850 ngàn người, chiếm 9,85% so với dân số vùng đồng bằng sông Hồng và khoảng 2,23% so với dân số của cả nước Mật độ dân số trung bình là 1.196,7 người/km2, gấp 1,32 lần so với đồng bằng sông Hồng và 3,6 lần so với cả nước, bình quân nhân khẩu là 3,75 người/hộ; tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên là 1,02%.

Biểu đồ thể hiện tỷ lệ dân số giữa nam và nữ của tỉnh Thái Bình năm 2005

nam nữ

Biểu đồ thể hiện tỷ lệ dân số giữa nông thôn và thành thị của tỉnh Thái Bình năm

dân số nông thôndân số thành thị

Do dân số Thái Bình vẫn còn tăng ở mức cao so với yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội, nên nguồn lao động của Thái Bình hàng năm cũng được bổ sung và tăng lên khá nhanh (khoảng 19.000 người) từ các nguồn: bộ đội hết nghĩa vụ, học sinh tốt nghiệp phổ thông không đủ điều kiện học tiếp vào đại học, trung học chuyên nghiệp, số học sinh học nghề, cao đẳng, đại học tổt

Năm 2000, tổng số người trong độ tuổi lao động có khoảng 1.045 nghìn người Thời kỳ 2001- 2005, bình quân mỗi năm tăng khoảng 6 – 7 ngàn người, đây là một lực lượng lao động rất lớn Lao động qua đào tạo ở Thái Bình chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số lao động, lao động chủ yếu vẫn là lao động thủ công, trình độ dân trí của lao động chưa cao

Bảng : Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo so với tổng số lao động quacác năm

Đơn vị : %

Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình

Năm 2005, lao động làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân chiếm khoảng 94% số người trong độ tuổi lao động, trong đó lao động khu vực quốc doanh chiếm tỷ trọng 4,73%; lao động ngoài quốc doanh chiếm 95,27% Tỷ lệ lao động được đào tạo đã tăng qua các năm, năm 2005 đạt 30%.

Theo các kết quả điều tra thống kê thì số lao động được giải quyết việc làm bình quân trong giai đoạn 2001 – 2005 khoảng 22.400 người/năm; tỷ lệ lao động chưa có việc làm đến năm 2005 khoảng 5%.

Như vậy, Thái Bình là một tỉnh đông dân,lượng lao động dồi dào,hàng năm lại được bổ sung thêm một lượng lớn lao động, đây là một thuận lợi nhưng cũng gây nên áp lực rất lớn về giải quyết việc làm Trình độ của lao động chưa cao nên ưu tiên phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động thủ công.

1.3 Tài nguyên thiên nhiên

Thái Bình là một tỉnh đồng bằng ven biển, trong lòng đất vùng ven biển có nguồn tài nguyên khí đốt Mỏ khí Tiền Hải khai thác từ năm 1981 với sản lượng bình quân cung cấp mỗi năm hàng chục triệu m3 khí thiên nhiên Lượng khí này khai thác chủ yếu phục vụ cho phát triển công nghiệp sản xuất đồ sứ tráng men, vật liệu xây dựng ở khu công nghiệp Tiền Hải

Mỏ nước khoáng Tiền Hải với sản lượng khai thác hàng năm khoảng hơn 10 triệu lít đã được thị trường trong và ngoài nước biết đến với nhãn hiệu nước khoáng Vital, nước khoáng Tiền Hải.

Ở huyện Hưng Hà đã thăm dò và phát hiện mỏ nước nóng 570C ở độ sâu 50m và nước nóng 720C ở độ sâu 178m, bước đầu đã khai thác phục vụ sản xuất cá giống.

Trong lòng đất tỉnh Thái Bình còn có than nâu thuộc bể than nâu vùng đồng bằng sông Hồng, được đánh giá có trữ lượng rất lớn (hơn 30 tỷ tấn) và đầu năm 2009 đã ký kết khai thác với tổng công ty than Việt Nam.

1.4 Đất đai và cơ sở hạ tầng

Đất đai của Thái Bình chủ yếu là đất bồi tụ bởi hệ thống sông Hồng nên nhìn chung tốt, thuận lợi để phát triển nền nông nghiệp toàn diện, với cơ cấu cây trồng vật nuôi phong phú đa dạng Tổng diện tích tự nhiên của tỉnh năm 2005 là 164.770 ha, đã khai thác và sử dụng như sau :

Bảng : Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thái Bình năm 2005

Cơ cấu (%)

Đất cho hoạt động khoáng sản 312,3 0,2 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 112,4 0,1

5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 7.157 4,3

1 Đất có mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản 621 0,4

Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình

Tỉnh đã quy hoạch và xây dựng 7 khu công nghiệp, 18 cụm công nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh, xây dựng đường vào tới chân rào của các khu công nghiệp, rất thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc vận chuyển hàng hoá.

Giao thông ở Thái Bình thuận lợi đi các tỉnh trong vùng và với cả nước Đường giao thông với các trục đường chính : quốc lộ 10 Nam Định - Hải Phòng, quốc lộ 39 Thái Bình – Hưng Yên, quốc lộ

Hệ thống thông tin liên lạc cũng đã rất phát triển Trong tỉnh có 99,9% số hộ sử dụng điện, tất cả các xã, huyện, thành phố đều có trạm thu phát sóng điện thoại.

1.5 Tiềm năng phát triển kinh tế của tỉnh

Thái Bình là một tỉnh đông dân, có lực lượng lao động dồi dào, hàng năm lại được bổ sung một lượng lớn lao động nên có thể ưu tiên phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động như dệt may, giầy da, …

Là một tỉnh với nền nông nghiệp truyền thống, các sản phẩm nông nghiệp đa dạng, các sản phẩm của thuỷ sản cũng phong phú (gồm thuỷ sản nước mặn, thuỷ sản nước lợ, thuỷ sản nước ngọt) nên việc phát triển các ngành công nghiệp chế biến là hoàn toàn hợp lý.

Với đa dạng nguồn tài nguyên thiên nhiên, việc phát triển công nghiệp khai thác tài nguyên của tỉnh đã và đang được thực hiện

1.6 Những thuận lợi và khó khăn về phát triển kinh tế của tỉnh1.6.1 Thuận lợi

Tình hình kinh tế trong nước sau 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới đã đạt được những thành tựu to lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế của tỉnh phát triển.

Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc Việt Nam tham gia vào các tổ chức kinh tế của khu vực và thế giới như ASEAN, AFTA, và đặc biệt là tham gia vào WTO đã tạo cơ hội cho kinh tế nước ta được giao lưu, mở rộng thị trường

Thái Bình nằm gần các trung tâm đô thị lớn, đặc biệt là thủ đô Hà Nội và Hải Phòng, đó là những thị trường rộng lớn, là trung tâm hỗ trợ đầu tư, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, chuyển giao công nghệ và cung cấp thông tin cho tỉnh, tác động rất lớn tới hoạt động kinh tế của tỉnh, tới quá trình sản xuất hàng hóa và tiêu thụ sản phẩm.

Với ưu thế về địa giới hành chính gọn, địa hình bằng phẳng, thông tin liên lạc thuận tiện và kết cấu hạ tầng nông thôn tương đối phát triển; mạng lưới giao thông đường bộ và hệ thống sông và các cửa biển; mạng lưới giao thông đường thuỷ phát triển sẽ có tác động thúc đẩy sự giao lưu hàng hoá của tỉnh với các tỉnh trong vùng, cả nước và quốc tế, nhất là với khu vực nam Trung Quốc và các nước trong khu vực Đông Nam Á

Thái Bình có nguồn lao động dồi dào, có trình độ văn hoá, giá nhân công rẻ, đó là lợi thế trong việc thu hút các dự án đầu tư, nhất là các dự án sản xuất hàng công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động.

Hạ tầng kinh tế xã hội sau nhiều năm được đầu tư xây dựng là một trong những điều kiện tương đối thuận lợi cho phát triển kinh tế.

1.6.2 Khó khăn

Thái Bình vốn là một tỉnh nông nghiệp, điểm xuất phát và tích luỹ nội bộ thấp, mất cân đối giữa nhu cầu và khả năng đầu tư phát triển Nguồn vốn ngân sách dành cho đầu tư phát triển còn hạn hẹp, lĩnh vực kinh tế đối ngoại (xuất nhập khẩu, ODA, FDI) còn nhiều khó khăn, nguồn vốn đầu tư nước ngoài thu hút chậm… sẽ làm cho tiến trình công nghiệp hoá, tạo công ăn việc

làm, tăng thu nhập cho người dân và tích luỹ cho nền kinh tế càng khó khăn hơn.

Hạ tầng cơ sở kỹ thuật tuy đã được quan tâm đầu tư cải thiện, nhưng thiếu đồng bộ, chưa đủ đáp ứng cho một nền sản xuất hàng hoá và phát triển dịch vụ trong điều kiện cạnh tranh gay gắt và chưa đủ sức hấp dẫn với các nhà đầu tư trong nước cũng như ngoài nước.

Nền kinh tế hàng hoá còn yếu, chất lượng thấp, khối lượng hàng hóa nhỏ, manh mún, sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và các nước trong khu vực thấp.

Đất hẹp, người đông cùng với các khó khăn vốn có của nền kinh tế thuần nông, sức ép về gia tăng dân số, giải quyết việc làm không chỉ là những hạn chế trước mắt mà còn là vấn đề bức xúc cho phát triển kinh tế trong những năm tới đối với Thái Bình.

Các chính sách kinh tế còn thiếu đồng bộ, nhất quán, môi trường đầu tư chậm được cải thiện… làm hạn chế việc đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế

Những bức xúc trong lĩnh vực xã hội, tình hình nông thôn chưa thực sự ổn định, hạn chế một phần tính năng động sáng tạo vươn lên trong phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

Tập quán làm ăn nhỏ lẻ, trì trệ, ỷ lại, kém năng động của một tỉnh nông nghiệp đã ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

Quá trình hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới mở ra những thuận lợi mới để tỉnh phát triển nhưng đồng thời cũng tạo sức ép cạnh tranh quyết liệt.

2 Những thành tựu phát triển kinh tế của tỉnh

Trong những năm qua, kinh tế xã hội của tỉnh có bước phát triển rõ rệt

Trong 5 năm 2001 – 2005 nền kinh tế tỉnh Thái Bình đã có bước phát triển khá, đạt khoảng 7,21%/năm, vượt mục tiêu đại hội đề ra ( 7%), gần bằng mức tăng bình quân của cả nước (7,5%) Phát triển tương đối toàn diện cả về kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội và môi trường.

Giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựng tăng bình quân 16,02%/năm Trong đó sản xuất công nghiệp tăng bình quân 17.82%/năm Khu vực công nghiệp và xây dựng đóng góp 37,8% GDP tăng thêm trong giai đoạn 2001 – 2005 Ngành dịch vụ tăng trưởng bình quân 9,65%/năm Khu vực dịch vụ đóng góp 33,5% GDP tăng thêm trong giai đoạn 2001 – 2005.

Bảng 2 Nhịp độ tăng trưởng GDP giai đoạn 1996 – 2005

Đơn vị : % Nhịp độ tăng trưởng

1996 - 2000 2001 - 2005 19996 - 2005

Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình, 11/2005

Tổng sản phẩm nội tỉnh ( GDP – giá cố định 1994 ) năm 2008 ước đạt 7.146,7 tỷ đồng, tăng 10,56% so với năm 2007 Trong đó khu vực nông, lâm, thuỷ sản đạt 3.274,8 tỷ đồng, tăng 4,09%; khu vực công nghiệp – xây dựng đạt 1.654,5 tỷ đồng, tăng 22,5%; khu vực dịch vụ đạt 2.217,4 tỷ đồng tăng 12,7%.

Bảng 3 Cơ cấu kinh tế giai đoạn 1995 – 2008

Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình, 11/2005

Kinh tế Thái Bình với nền kinh tế nhiều thành phần, đặc biệt là sự phát triển của kinh tế tư nhân đã thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng Kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh có xu hướng phát triển nhanh, ngành nghề sản xuất kinh doanh đa dạng, mở rộng thị trường tiêu thụ, đã có sản phẩm xuất khẩu, tạo được nhiều công ăn việc làm cho người lao động, đóng góp đáng kể vào quá trình tăng trưởng kinh tế và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

Kim ngạch xuất khẩu trong 5 năm 2001 – 2005 đạt 344,33 triệu USD, tốc độ tăng nhanh, bình quân giai đoạn 2001 – 2005 là 23,6%/năm Kim ngạch xuất khẩu năm 2008 : 130 triệu USD, tăng 28,7%, kim ngạch nhập khẩu : 115 triệu USD, tăng 14,6% so với năm 2007, chủ yếu xuất khẩu các mặt hàng nông sản, hang công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp Một số mặt hàng có kim ngạch nhập khẩu cao như vải, phụ liệu hàng dệt may,…

Bảng : Giá trị các sản phẩm sản xuất trên địa bàn tỉnh Thái Bình

Quần áo may sẵn xuất

-Kim ngạch xuất khẩutr USD4,629,8784,545,523,1

Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình

Năm 2008, đã giải quyết việc làm mới cho 26 ngàn người, giảm tỷ lệ hộ đói nghèo xuống còn 14,5% theo chuẩn nghèo mới.

II - Thực trạng hoạt động của khu vực kinh tế tư nhân ở tỉnh Thái Bình

1 Quá trình hình thành và phát triển của kinh tế tư nhân tỉnh TháiBình

Từ sau đổi mới kinh tế 1986 đến nay, kinh tế tư nhân của tỉnh mới thực sự được quan tâm và tạo điều kiện cho phát triển Tỉnh đã thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển Từ việc phát triển manh mún, nhỏ lẻ với kinh tế hộ gia đình là chủ yếu, sản xuất chủ yếu là tự cung tự cấp, rất ít giao lưu trao đổi hàng hoá với các vùng khác; đến nay, kinh tế tư nhân tỉnh đã và đang phát triển mạnh mẽ với nhiều hình thức đa dạng, phong phú các loại hình doanh nghiệp cùng đan xen cạnh tranh và phát triển trên thị trường, tập hợp thành một hệ thống kinh tế phát triển trên mọi lĩnh vực.

Trong những năm gần đây, kinh tế ngoài quốc doanh nói chung và kinh tế tư nhân nói riêng ở tỉnh Thái Bình đã có bước phát triển mạnh trên tất cả các mặt, là động lực chính thúc đẩy sự phát triển kinh tế của tỉnh.

2 Cơ cấu của khu vực kinh tế tư nhân

Việc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ở nước ta hiện nay đã thúc đẩy kinh tế trên cả nước và ở tỉnh Thái Bình phát triển mạnh mẽ Các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh của tỉnh Thái Bình năm 2008 đã chiếm gần 45% GDP của tỉnh, đóng góp tích cực vào việc phát huy nguồn vốn, sử dụng lao động, làm sống động thị trường ở tất cả các lĩnh vực : công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ

Việc quy hoạch, xây dựng các khu công nghiệp và cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có điều kiện về cơ sở, nhà xưởng để tiến hành sản xuất.

Những năm gần đây tỉnh đã tiến hành quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp tập trung : Phúc Khánh (diện tích 300 ha), Nguyễn Đức Cảnh (diện tích 102 ha), Tiền Hải (diện tích 128,2 ha), Cầu Nghìn (diện tích 97,5 ha), Gia Lễ (diện tích 100 ha) và các huyện, thành phố cũng xây dựng một số cụm công nghiệp : Phong Phú (thành phố), Đông La (Đông Hưng), Đồng Tu, Thái Phương (Hưng Hà), thị trấn Quỳnh Côi (Quỳnh Phụ), thị trấn Vũ Thư, Tam Quang (Vũ Thư), Vũ Quý, Cầu Bùi (Kiến Xương), Trà Lý (Tiền Hải), Thuỵ Hà (Thái Thuỵ)…

Kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh có xu hướng phát triển nhanh, ngành nghề sản xuất kinh doanh đa dạng, mở rộng được thị trường tiêu thụ, đã có sản phẩm xuất khẩu; tạo được công ăn việc làm cho người lao động; đóng góp đáng kể vào quá trình tăng trưởng kinh tế và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh.

Trước năm 2000, có 395 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, có số vốn đăng ký là 424,4 tỷ đồng; từ năm 2000 (khi luật doanh nghiệp có hiệu lực) đến tháng 6/2005 có 968 doanh nghiệp thành lập mới, với tổng số vốn đăng ký là gần 1.499,8 tỷ đồng Đến cuối năm 2008, tổng số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh là 2.114 doanh nghiệp với số vốn đăng ký là 11.668 tỷ đồng.

2.1 Cơ cấu của các loại hình kinh tế tư nhân

Tính đến hết năm 2008, trên địa bàn tỉnh đã có 2.114 doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân Trước khi luật doanh nghiệp có hiệu lực (1/1/2000) thì cả tỉnh chỉ có 395 doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân, sau khi luật được thi hành, số lượng doanh nghiệp tư nhân tăng lên rất nhanh, vốn đăng ký của các doanh nghiệp trong tỉnh là 11.668 tỷ đồng Hiện nay, ở Thái Bình chưa có công ty hợp danh va nhóm công ty, chủ yếu vẫn là các công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân và công ty cổ phần.

Bảng : Cơ cấu các loại hình kinh tế tư nhân qua các năm Năm

Loại hình kinh tế tư nhân

1 Công ty trách nhiệm hữu hạn 358 1.374

Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình

Số lượng các doanh nghiệp trong tỉnh tăng lên nhanh chóng từ khi luật doanh nghiệp được ban hành, năm 2008 số doanh nghiệp gấp 2,8 lần số doanh nghiệp năm 2002 và gấp 5,3 lần số doanh nghiệp năm 2000 Trong đó, công ty trách nhiệm hữu hạn chiếm đại đa số, chiếm 48% năm 2002 và tăng lên 65% năm 2008 trong tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Theo số lượng điều tra của các ngành chức năng thì hộ kinh tế cá thể trong các ngành và các lĩnh vực khoảng 70.000 hộ, trong đó số hộ có đăng ký kinh doanh là 18.084 hộ, tổng số vốn đầu tư của các hộ kinh tế cá thể là 839.930 triệu đồng.

Số lượng các doanh nghiệp phân bố trên địa bàn tỉnh không đồng đều, chủ yếu tập trung ở thành phố Thái Bình và trung tâm các huyện Thành phố Thái Bình có 1.064 doanh nghiệp, chiếm 50% tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Số hộ kinh doanh cá thể phân bố khá đồng đều ở các huyện và thành phố.