Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn tỉnh hà nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÒNG QUẢN LÝ SAU ĐẠI HỌC KIỀU THU HIỀN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÒNG QUẢN LÝ SAU ĐẠI[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÒNG QUẢN LÝ SAU ĐẠI HỌC - KIỀU THU HIỀN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÒNG QUẢN LÝ SAU ĐẠI HỌC - KIỀU THU HIỀN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS DƯƠNG HOÀNG ANH HÀ NỘI - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tên là: Kiều Thu Hiền Mã học viên: 20BM0410045 Khóa: CH26BQLKT.N2 Mã số: 8310110 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Trường: Đại học Thương mại Tôi xin cam đoan: Luận văn thạc sỹ kinh tế “Chính sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam” tơi thực hướng dẫn TS Dương Hoàng Anh Các tài liệu, số liệu, dẫn chứng mà sử dụng đề tài có thực thân tơi thu thập, xử lý mà khơng có chép không hợp lệ Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm cam đoan Tác giả luận văn Kiều Thu Hiền ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Chương trình thạc sĩ, chun ngành Quản lý Kinh tế Trường Đại học Thương mại, em nhận bảo, hướng dẫn thầy cô phận chức trường, động viên, hỗ trợ đơn vị cơng tác, gia đình, bạn bè, Q Thầy, Cô giáo Trường Đại học Thương mại Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Q Thầy, Cơ giáo Phịng quản lý Sau Đại học, Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện tốt cho em suốt trình học tập trường thực đề tài Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy hướng dẫn khoa học TS Dương Hồng Anh, tận tình hướng dẫn nghiên cứu giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán bộ, công chức, viên chức Sở Công Thương tỉnh Hà Nam sở sản xuất kinh doanh làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam tận tình giúp đỡ em thời gian khảo sát thực tế vừa qua Em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân anh, chị, em đồng nghiệp tạo điều kiện thời gian để em hồn thành luận văn Tuy nhiên, hạn chế trình độ, thời gian nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Học viên mong nhận góp ý Quý thầy cô giáo, anh/chị bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Học viên xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Kiều Thu Hiền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn .2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .8 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn .11 Kết cấu luận văn 11 1.1 Làng nghề sách phát triển làng nghề 12 1.1.1 Làng nghề 12 1.1.2 Chính sách phát triển làng nghề 19 1.2 Những nguyên lý sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh 25 1.2.1 Yêu cầu đặt với sách phát triển làng nghề 25 1.2.2 Mục tiêu vai trị sách phát triển làng nghề .27 1.2.3 Nội dung tiêu chí đánh giá sách phát triển làng nghề .32 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh 45 1.3.1 Yếu tố chủ quan 45 1.3.2 Yếu tố khách quan 46 1.4 Kinh nghiệm ban hành, thực thi sách phát triển làng nghề số địa phương học rút cho tỉnh Hà Nam .50 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương 50 1.4.2 Bài học rút cho tỉnh Hà Nam 57 iv CHƯƠNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 58 2.1 Khái quát làng nghề yếu tố ảnh hưởng đến sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam .59 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 59 2.1.2 Thực trạng phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam 64 2.1.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam .78 2.2 Phân tích thực trạng sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam, giai đoạn 2017-2021 82 2.2.1 Chính sách hỗ trợ vốn 82 2.2.2 Chính sách khoa học, công nghệ 88 2.2.3 Chính sách đào tạo, phát triển nhân lực 91 2.2.4 Chính sách bảo vệ môi trường làng nghề 94 2.2.5 Chính sách xúc tiến thương mại 97 2.3 Đánh giá thực trạng sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam, giai đoạn 2017-2021 100 2.3.1 Kết đạt nguyên nhân .100 2.3.2 Tồn nguyên nhân .103 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM .108 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng hồn thiện sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam, giai đoạn đến năm 2025 năm .108 3.1.1 Quan điểm hồn thiện sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam .108 3.1.2 Mục tiêu định hướng hoàn thiện sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam 109 3.2 Giải pháp hoàn thiện sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam, giai đoạn đến 2025 năm 111 v 3.2.1 Hồn thiện sách hỗ trợ vốn 111 3.2.2 Hoàn thiện sách đào tạo, phát triển nhân lực làng nghề 113 3.2.3 Hồn thiện sách khoa học, công nghệ .116 3.2.4 Hồn thiện sách bảo vệ mơi trường làng nghề 118 3.2.5 Hồn thiện sách xúc tiến thương mại 121 3.2.6 Các giải pháp khác 123 3.3 Kiến nghị 124 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ; 125 3.3.2 Kiến nghị với Bộ, Ngành trung ương: 125 KẾT LUẬN 127 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 128 PHỤ LỤC 132 PHỤ LỤC 01 132 PHỤ LỤC 02 137 PHỤ LỤC 03 140 PHỤ LỤC 04 143 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015- 2021 64 Bảng 2.2 Số lượng làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2021 .64 Bảng 2.3 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh làng nghề năm 2021 .67 Bảng 2.4 Nguồn lao động làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2021 74 Bảng 2.5 Tổng số nghệ nhân, thợ giỏi địa bàn tỉnh Hà Nam 75 Bảng 2.6 Đánh giá công tác đội ngũ cán xây dựng, tổ chức thực thi sách .80 Bảng 2.7 Kinh phí hỗ trợ cho hoạt động làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017- 2021 86 Bảng 2.8 Đánh giá mức độ quan tâm nội dung sách vốn làng nghề .88 Bảng 2.9 Đánh giá quan tâm nội dung sách khoa học cơng nghệ 89 Bảng 2.10 Kết đào tạo nghề, nghề truyền thống làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017- 2021 .92 Bảng 2.11 Đánh giá mức độ quan tâm nội dung sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực làng nghề 93 Bảng 2.12 Đánh giá mức độ quan tâm nội dung sách mơi trường làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam .96 Bảng 2.13: Đánh giá mức độ quan tâm nội dung sách xúc tiến thương mại làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam 99 Bảng 2.14 Đánh giá đội ngũ cán quản lý, tổ chức thực thi sách 106 Bảng 2.15 Đánh giá máy quản lý tổ chức thực thi sách 107 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Doanh thu từ làng nghề giai đoạn 2017-2021 66 Hình 2.2 Tỷ lệ lao động chia theo địa bàn .75 Hình 2.3 Đánh giá thủ tục hành hưởng hỗ trợ từ sách làng nghề 81 Hình 2.4 Đánh giá sách hỗ trợ làng nghề theo tiêu chí địa bàn tỉnh Hà Nam 87 Hình 2.5 Đánh giá sách khoa học, cơng nghệ làng nghề theo tiêu chí địa bàn tỉnh Hà Nam 90 Hình 2.6 Đánh giá sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực làng nghề theo tiêu chí địa bàn tỉnh Hà Nam 94 Hình 2.7 Đánh giá sách mơi trường làng nghề theo tiêu chí địa bàn tỉnh Hà Nam 97 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CB Cán CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – Hiện đại hóa KT - XH Kinh tế - xã hội UBND Ủy ban nhân dân ... 11 1.1 Làng nghề sách phát triển làng nghề 12 1.1.1 Làng nghề 12 1.1.2 Chính sách phát triển làng nghề 19 1.2 Những nguyên lý sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh ... trạng phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam 64 2.1.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam .78 2.2 Phân tích thực trạng sách phát triển làng. .. thực tiễn sách phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hà Nam 8 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Chính sách phát triển làng nghề thực thi địa bàn tỉnh gồm sách nhà nước trung ương sách địa phương