Tại Phòng tài chính Hành chính - Vụ Tài chính hành chính nhân sự- Bộ Tài chính

Báo cáo thực tập: Tại Phòng tài chính Hành chính - Vụ Tài chính hành chính nhân sự- Bộ Tài chính

B¸o c¸o tæng hîp C¨n cø vµo yªu cÇu vµ nhiÖm vô cña qu¸ tr×nh thùc tËp cña sinh viªn kho¸ 41 trong giai ®o¹n thùc tËp tæng hîp; c¨n cø vµo thùc tÕ cña qu¸ tr×nh t×m hiÓu s¬ bé vÒ c¬ quan thùc tËp nh»m triÓn khai thùc hiÖn qu¸ tr×nh thùc tËp chuyªn ®Ò tiÕn tíi viÕt chuyªn ®Ò tèt nghiÖp: t«i xin ®îc nªu nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n ®· t×m hiÓu vµ thùc hiÖn trong qu¸ tr×nh thùc tËp t¹i Phßng tµi chÝnh Hµnh chÝnh - Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp - Bé Tµi chÝnh 1 PhÇn I T×nh h×nh chung cña Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp Bé tµi chÝnh I NhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé tµi chÝnh C¨n cø vµo nghÞ ®Þnh sè 178P ngµy 28-10-1994 cña chÝnh phñ vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y Bé tµi chÝnh Bé tµi chÝnh lµ c¬ quan cña chÝnh phñ cã chøc n¨ng thèng nhÊt qu¶n lý nhµ níc vÒ lÜnh vùc tµi chÝnh, kÕ to¸n, ng©n s¸ch Nhµ níc trong ph¹m vi c¶ níc Bé tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô quyÒn h¹n vÒ qu¶n lý nhµ níc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 15-CP ngµy 2-3-1993 cña chÝnh phñ vµ c¸c nhiÖm vô quyÒn h¹n cô thÓ sau ®©y: 1- Híng dÉn c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¸c c¬ quan thuéc chÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng x©y dùng dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ níc hµng n¨m Chñ tr× phèi hîp víi Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc lËp dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ níc vµ dù kiÕn ph©n bæ ng©n s¸ch Nhµ níc cho c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng ®Ó chÝnh phñ tr×nh Quèc héi Tæ chøc thùc hiÖn dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ níc ®· ®îc Quèc héi quyÕt ®Þnh Xem xÐt tæng hîp quyÕt to¸n ng©n s¸ch cña c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¸c c¬ quan thuéc chÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ c¸c ®oµn thÓ, tæ chøc x· héi cã nhËn ng©n s¸ch Nhµ níc LËp tæng quyÕt to¸n ng©n s¸ch Nhµ níc hµng n¨m ®Ó ChÝnh phñ tr×nh quèc héi phª chuÈn 2- Phèi hîp víi Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc trong viÖc x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch tµi chÝnh dµi h¹n, trung h¹n, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ b¶n hµng n¨m vµ c¸c c©n ®èi chñ yÕu kh¸c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n cã liªn quan ®Õn tµi chÝnh vµ ng©n s¸ch Nhµ níc Tham gia víi c¸c Bé,c¬ quan ngang Bé, c¸c c¬ quan thuéc chÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vÒ ph¬ng híng ph¸t triÓn ngµnh, lÜnh vùc, vÒ chÝnh s¸ch ®Çu t tµi chÝnh, vÒ biªn chÕ, tiÒn l¬ng, gi¸ c¶ vµ c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi kh¸c cã liªn quan ®Õn tµi chÝnh vµ ng©n s¸ch Nhµ níc 2 3- X©y dùng c¸c dù th¶o luËt, ph¸p lÖnh, c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c vÒ thuÕ, phÝ vµ thu kh¸c ®Ó tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh hoÆc ChÝnh phñ tr×nh Uû ban thêng vô Quèc héi, Quèc héi ban hµnh Thèng nhÊt qu¶n lý vµ chØ ®¹o c«ng t¸c thu thuÕ, phÝ vµ thu kh¸c cña ng©n s¸ch Nhµ níc 4- Qu¶n lý quü ng©n s¸ch Nhµ níc, quü dù tr÷ tµi chÝnh Nhµ níc, quü ngo¹i tÖ tËp trung cña ng©n s¸ch Nhµ níc,tµi s¶n t¹m thu, t¹m gi÷ Tæ chøc thùc hiÖn viÖc cÊp ph¸t c¸c kho¶n kinh phÝ thuéc ng©n s¸ch Nhµ níc, cÊp ph¸t vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n vµ cho vay u ®·i ®èi víi c¸c dù ¸n, ch¬ng tr×nh môc tiªu kinh tÕ cña Nhµ níc theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ 5- Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p hç trî tµi chÝnh nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu v¨n ho¸ - x· héi theo c¸c ch¬ng tr×nh, dù ¸n ®îc ChÝnh phñ chØ ®Þnh 6- Qu¶n lý vèn, gi¸ trÞ tµi s¶n vµ tµi nguyªn thuéc së h÷u Nhµ níc 7- Thèng nhÊt qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n nhµ níc t¹i c¸c doanh nghiÖp Theo uû quyÒn cña ChÝnh phñ ®¹i diÖn quyÒn së h÷u vÒ vèn vµ tµi s¶n nhµ níc t¹i c¸c doanh nghiÖp XÐt duyÖt vµ tæng hîp quyÕt to¸n cña doanh nghiÖp nhµ níc 8- QuyÕt ®Þnh ngõng cÊp ph¸t vµ thu håi sè tiÒn ®· cÊp cho nh÷ng c¬ quan, ®¬n vÞ sö dông vèn ng©n s¸ch Nhµ níc sai môc ®Ých, tr¸i víi kÕ ho¹ch ®îc duyÖt, vi ph¹m chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh Nhµ níc; ®ång thêi b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ c¸c quyÕt ®Þnh cña m×nh 9- Thèng nhÊt qu¶n lý c¸c kho¶n vay tr¶ nî (bao gåm c¶ vay vµ tr¶ nî trong níc vµ níc ngoµi) cña ChÝnh phñ; qu¶n lý vÒ mÆt tµi chÝnh c¸c nguån viÖn trî quèc tÕ Tham gia thÈm ®Þnh vÒ mÆt tµi chÝnh c¸c dù ¸n sö dông vèn vay níc ngoµi cña ChÝnh phñ giao cho c¸c Bé c¬ quan ngang Bé, c¸c c¬ quan thuéc chÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng thùc hiÖn ChuÈn bÞ c¸c v¨n b¶n liªn quan tíi viÖc níc ta tham gia c¸c ®iÒu íc quèc tÕ vÒ tµi chÝnh ®Ó tr×nh thñ tíng quyÕt ®Þnh 10- Qu¶n lý nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô b¶o hiÓm, ph¸t hµnh tr¸i phiÕu, cæ phiÕu, c¸c quü x· héi, sæ xè kiÕn thiÕt, dÞch vô kiÓm to¸n, kÕ to¸n vµ c¸c dÞch vô tµi chÝnh kh¸c; tham gia qu¶n lý thÞ trêng vèn 11- Thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra tµi chÝnh ®èi víi tÊt c¶ c¸c tæ chøc hµnh chÝnh sù nghiÖp, c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc vµ c¸c ®èi tîng cã quan hÖ víi tµi chÝnh nhµ níc 3 12- §¹i diÖn cña ChÝnh phñ t¹i c¸c tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ theo sù ph©n c«ng cña ChÝnh phñ 13- Qu¶n lý c«ng chøc, viªn chøc tµi chÝnh, kÕ to¸n vµ kiÓm to¸n, theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ Theo ®iÒu 3 cña nghÞ ®Þnh 178 th× tæ chøc bé m¸y cña Bé Tµi chÝnh bao gåm: A- Bé m¸y gióp viÖc Bé trëng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc: 1- Vô chÝnh s¸ch tµi chÝnh 2- Vô chÕ ®é kÕ to¸n 3- Vô ng©n s¸ch Nhµ níc 4- Vô Tµi chÝnh an ninh – quèc phßng 5- Vô Tµi chÝnh c¸c nh©n hµng vµ tæ chøc tµi chÝnh 6- Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp 7- Côc qu¶n lý c«ng s¶n 8- Vô Tµi chÝnh ®èi ngo¹i 9- Vô quan hÖ quèc tÕ 10- Ban Qu¶n lý vµ tiÕp nh©n viÖn trî quèc tÕ 11- Ban Qu¶n lý øng dông tin häc 12- Vô Tµi vô – Qu¶n trÞ 13- Vô Tæ chøc c¸n bé vµ ®µo t¹o 14- V¨n phßng Bé B-C¸c tæ chøc qu¶n lý Nhµ níc chuyªn ngµnh trùc thuéc : 1-Tæng côc thuÕ 2- Kho b¹c Nhµ níc 3-Thanh tra Tµi ChÝnh Nhµ níc 4-Tæng côc Qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp 5-Tæng côc §Çu t ph¸t triÓn NhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu bé m¸y cña c¸c tæ chøc qu¶n lý chuyªn ngµnh chuyªn ngµnh do chÝnh phñ quy ®Þnh trong v¨n b¶n riªng C-C¸c tæ chøc sù nghiÖp trùc thuéc: 1- ViÖn Khoa häc Tµi chÝnh 2- C¸c trêng Häc viÖn Tµi chÝnh kÕ to¸n t¹i Hµ Néi ,thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c trêng Trung Häc Tµi ChÝnh kÕ to¸n t¹i Hng Yªn, Qu¶ng Ng·i vµ Thµnh Phè Hå ChÝ Minh 3- Trung t©m båi dìng c¸n bé tµi chÝnh 4 NhiÖm vô,c¬ cÊu bé m¸y vµ biªn chÕ cña c¸c tæ chøc sù nghiÖp trùc thuéc do Bé trëng Bé tµi chÝnh quyÕt ®Þnh phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña nhµ níc D- C¸c ®¬n vÞ kh¸c trùc thuéc Bé tµi chÝnh ®îc tæ chøc vµ ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ II T×nh h×nh chung cña Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp Theo quyÕt ®Þnh cña Bé trëng Bé tµi chÝnh vÒ viÖc ban hµnh ®iÒu lÖ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp lµ ®¬n vÞ thuéc bé m¸y qu¶n lý Nhµ níc cña Bé tµi chÝnh, cã chøc n¨ng gióp bé trëng Bé tµi chÝnh qu¶n lý Nhµ níc vÒ tµi chÝnh ®èi víi lÜnh vùc hµnh chÝnh- sù nghiÖp trong c¶ níc; thùc hiÖn viÖc cÊp ph¸t kinh phÝ hµnh chÝnh sù nghiÖp cho c¸c c¬ quan nhµ níc, c¸c ®oµn thÓ, héi quÇn chóng, quü BHXH vµ trî cÊp x· héi, c¸c quü x· héi kh¸c ë Trung ¬ng theo ®óng kÕ ho¹ch ®îc duyÖt Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp cã nhiÖm vô: 1/ VÒ nghiªn cøu chÝnh s¸ch chÕ ®é: - Nghiªn cøu, chuÈn bÞ c¸c v¨n b¶n híng dÉn vÒ qu¶n lý tµi chÝnh hµnh chÝnh - sù nghiÖp, c¸c chÕ ®é ®Þnh møc chi tiªu tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp, ®Ó tr×nh Bé ban hµnh hoÆc Bé tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh - Tham gia ý kiÕn trong viÖc x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é cã liªn quan ®Õn tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp - Nghiªn cøu b¸o c¸o Bé viÖc xö lý c¸c quy ®Þnh vÒ tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp do c¸c c¬ quan nhµ níc ban hµnh tr¸i víi chÝnh s¸ch chÕ ®é, tiªu chuÈn, ®Þnh møc do nhµ níc quy ®Þnh 2/ VÒ kÕ ho¹ch thu, chi tµi chÝnh: - Tr×nh Bé ý kiÕn tham gia víi c¸c c¬ quan Nhµ níc trong viÖc x©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÒn ngµnh, khu vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp - Híng dÉn c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp lËp kÕ ho¹ch thu chi tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp quý, n¨m vµ dµi h¹n - Tæng hîp kÕ ho¹ch tµi chÝnh cña c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp trong c¶ níc - KiÓm tra viÖc ph©n bæ kÕ ho¹ch thu chi tµi chÝnh hµng n¨m cña c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp Trung ¬ng cho c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc 3/ C«ng t¸c cÊp ph¸t, qu¶n lý vµ kiÓm tra sö dông kinh phÝ hµnh chÝnh sù nghiÖp 5 - CÊp ph¸t kinh phÝ cho c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp Trung ¬ng theo ®óng chÝnh s¸ch chÕ ®é vµ ®óng kÕ ho¹ch ®îc duyÖt - T¹m ngõng cÊp ph¸t hoÆc b¸o c¸o Bé ®×nh chØ viÖc cÊp ph¸t kinh phÝ, ra lÖnh thu håi nép vµo ng©n s¸ch Nhµ níc khi ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt, sö dông ng©n s¸ch Nhµ níc tr¸i víi chÕ ®é chÝnh s¸ch Nhµ níc quy ®inh, tr¸i víi kÕ ho¹ch ®îc dyÖt - Tæng hîp, ph©n tÝch c¸c chØ tiªu chñ yÕu vÒ tµi chÝnh thuéc lÜnh vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp - KiÓm tra viÖc qu¶n lý sö dông kinh phÝ, tµi s¶n, c¸c quü tµi chÝnh, c¸c nguån thu cña c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp trong c¶ níc - Chñ tr× hoÆc phèi hîp víi c¸c c¬ quan h÷u quan kiÓm tra viÖc chÊp hµnh chÝnh s¸ch, chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh, h¹ch to¸n kÕ to¸n, quyÕt to¸n cña c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp - ThÈm tra vµ nhËn xÐt quyÕt to¸n hµng n¨m, hµng quý cña c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp nhËn kinh phÝ tõ ng©n s¸ch Trung ¬ng Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp cã c¸c quyÒn h¹n 1/ NhËn c¸c tµi liÖu, th«ng tin cã liªn quan ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Vô 2/ §îc ký c¸c th«ng chi vµ h¹n møc kinh phÝ trong ph¹m vi kÕ ho¹ch ng©n s¸ch ®îc duyÖt 3/ §îc ký c¸c v¨n b¶n gi¶i thÝch vÒ nghiÖp vô tµi chÝnh, v¨n b¶n tr¶ lêi c¸c ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n cã liªn quan ®Õn c¸c lÜnh vùc thuéc Vô qu¶n lý 4/ Tõ chèi nhËn c¸c b¸o c¸o cha ®óng quy ®Þnh, cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu theo quy ®Þnh 5/ Thùc hiÖn ®óng quy chÕ b¶o qu¶n c¸c tµi liÖu, sè liÖu tµi chÝnh ng©n s¸ch theo quy ®Þnh cña Nhµ níc Tæ chøc bé m¸y cña Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp 1/ Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp cã Vô trëng vµ mét sè phã Vô trëng gióp viÖc Vô trëng Vô trëng chÞu tr¸ch nhiÖm toµn diÖn vÒ c¸c ho¹t ®éng cña Vô theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu lÖ nµy C¸c phã Vô trëng chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Vô trëng vÒ lÜnh vùc c«ng t¸c do Vô trëng ph©n c«ng 2/ Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp cã c¸c Phßng sau ®©y: 1- Phßng qu¶n lý tµi chÝnh hµnh chÝnh- ®oµn thÓ vµ héi quÇn chóng (gäi t¾t lµ phßng qu¶n lý tµi chÝnh hµnh chÝnh) 2- Phßng qu¶n lý tµi chÝnh sù nghiÖp v¨n ho¸- gi¸o dôc- khoa häc 6 3- Phßng qu¶n lý sù nghiÖp y tÕ- d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh (gäi t¾t lµ phßng tµi chÝnh sù nghiÖp y tÕ) 4- Phßng qu¶n lý tµi chÝnh BHXH vµ trî cÊp x· héi (gäi t¾t lµ phßng tµi chÝnh sù nghiÖp x· héi) 5- Phßng qu¶n lý tµi chÝnh sù nghiÖp kinh tÕ 6- Phßng tæng hîp NhiÖm vô cô thÓ cña c¸c Phßng nãi trªn do Vô trëng Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp quy ®Þnh 3/ Biªn chÕ cña Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp do Bé trëng Bé tµi chÝnh quy ®Þnh trong ph¹m vi biªn chÕ cña Bé 4/ Vô trëng Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý c¸n bé thuéc biªn chÕ cña Vô, theo quy ®Þnh cña Bé trëng Bé tµi chÝnh 7 PhÇn II Qóa tr×nh ph¸t triÓn cña Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp – Bé tµI Bé tµI chÝnh Th«ng qua nh÷ng b¸o c¸o tæng kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c cña Vô trong mét sè n¨m gÇn ®©y vµ ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2003 cña Vô, cã thÓ tæng kÕt ®îc mét sè thµnh tùu ®· ®¹t ®îc, nh÷ng víng m¾c cßn tån t¹i vµ ph¬ng híng ho¹t ®éng trong thêi gian tíi cña Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp i VÒ c«ng t¸c nghiªn cøu chÝnh s¸ch, chÕ ®é Trong n¨m 1999, khèi lîng v¨n b¶n chÝnh s¸ch chÕ ®é Vô ph¶i gi¶i quyÕt rÊt lín TÝnh ®Õn 15/12/1999 sè lîng v¨n b¶n ®Õn Vô lµ 11.924, Vô ®· tr×nh Bé 1.442 v¨n b¶n, trong ®ã Bé ®· duyÖt ký 1.029 v¨n b¶n, ký duyÖt ban hµnh 26 th«ng t, ®ang tr×nh bé 15 dù th¶o th«ng t vµ 297 v¨n b¶n tr¶ lêi c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng do Vô ký Mét sè chÕ ®é tµi chÝnh quan träng ®îc Vô ®Æc biÖt quan t©m chØ ®¹o theo ®Þnh híng cña ChÝnh phñ vµ Bé lµ: - X©y dùng c¸c v¨n b¶n chÕ ®é triÓn khai thùc hiÖn chÝnh s¸ch x· héi ho¸ theo nghÞ quyÕt 90/CP cña ChÝnh phñ, c¬ chÕ kho¸n chi hµnh chÝnh ®èi víi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh, kho¸n thu – chi ®èi víi ®¬n vÞ sù nghiÖp … - X©y dùng hÖ thèng c¸c ®Þnh møc chi hµnh chÝnh, sù nghiÖp ®¸p øng yªu cÇu qu¶n lý chi tiªu ( hoµn chØnh tõng bíc hÖ thèng c¸c ®Þnh møc chi tiÕt ®èi víi ngµnh truyÒn h×nh ) - §· vµ ®ang dù th¶o tr×nh Bé c¸c th«ng t híng dÉn qu¶n lý vµ sö dông c¸c nguån thu phÝ vµ lÖ phÝ theo nghÞ ®Þnh 04/CP vµ th«ng t 54/1999/TT - BTC cña Bé Tµi chÝnh ®èi víi 31 lo¹i phÝ, lÖ phÝ thuéc tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña Vô - TriÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt TW 7 Kho¸ VIII Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp ®· tham gia tÝnh to¸n ph¬ng ph¸p c¶i tiÕn tiÒn l¬ng, ®iÒu chØnh trî cÊp X©y dùng c¬ chÕ kho¸n ®iÖn tho¹i nhµ riªng Tham gia víi Bé Lao ®éng - Th¬ng binh x· héi vÒ c¬ chÕ thanh to¸n trî cÊp cho c¸c ®èi tîng ngêi cã c«ng C¸c chÕ ®é häc phÝ, viÖn phÝ, phô cÊp trùc Y tÕ, nghÖ thuËt, chÕ ®é häc bæng, b¶o hiÓm y tÕ … còng ®· ®îc nghiªn cøu ®Ó tõng b- íc söa ®æi - Phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ trong vµ ngoµi Bé nghiªn cøu hoµn chØnh c¸c c¬ chÕ thÝch hîp ®èi víi c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu ®Ó tù c©n ®èi kinh 8 phÝ tr¶ l¬ng vµ chi thêng xuyªn, tõng bíc t¹o thÕ chñ ®éng cho ®¬n vÞ vµ gi¶m chi tõ ng©n s¸ch Nhµ níc Trong n¨m 2000, Vô ®· nhËn vµ xö lý 10.572 v¨n b¶n, tr×nh Bé ký ban hµnh 823 v¨n b¶n, Vô ký 400 Trong ®ã cã 39 th«ng t, vît 9 v¨n b¶n so -víi ®¨ng ký ®Çu n¨m, tæng hîp l¹i trong n¨m 2000 Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp ®· vµ ®ang hoµn thµnh 48 v¨n b¶n, so víi ®¨ng ký ®Çu n¨m vît 18 v¨n b¶n vµ so víi n¨m 1999 vît 12 v¨n b¶n NhËn thøc ®©y lµ nhiÖm vô träng t©m nªn Vô ®· tËp trung nh©n lùc, trÝ lùc vµ thêi gian cho nhiÖm vô nµy Trong n¨m 2000 Vô ®· tËp trung nghiªn cøu x©y dùng chÝnh s¸ch chÕ ®é theo c¸c híng chÝnh sau: 1/ Híng dÉn NghÞ ®Þnh 73/N§-CP cña ChÝnh phñ triÓn khai thùc hiÖn x· héi ho¸ trong c¸c lÜnh vùc gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸ vµ thÓ dôc thÓ thao 2/ Híng dÉn thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung ¬ng VII thÝ ®iÓm c¬ chÕ kho¸n chi hµnh chÝnh ®èi víi mét sè ®¬n vÞ ë thµnh phè Hå ChÝ Minh, tr×nh söa chÕ ®é kho¸n chi ®iÖn tho¹i t¹i nhµ riªng vµ ®iÖn tho¹i di ®éng, x©y dùng c¬ chÕ khuyÕn khÝch vµ qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu, x©y dùng c¬ chÕ tù chñ tµi chÝnh ®èi víi §µi truyÒn h×nh ViÖt Nam, dù th¶o quyÕt®Þnh cña TTCP vÒ ban hµnh quy chÕ trî cÊp ng©n s¸ch Nhµ níc cho c¸c tæ chøc x· héi, x· héi nghÒ nghiÖp 3/ Söa ®æi nh÷ng v¨n b¶n kh«ng cßn phï hîp hoÆc cha cã híng dÉn nh: chÕ ®é chi tiÕp kh¸ch níc ngoµi, chi héi nghÞ quèc tÕ t¹i ViÖt Nam; chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi nhµ kh¸ch cña c¬ quan Nhµ níc, §¶ng, ®oµn thÓ ë TW vµ ®Þa ph¬ng; chÕ ®é chi tiªu ®èi víi c¸c cuéc ®iÒu tra c¬ b¶n; c¸c v¨n b¶n híng dÉn qu¶n lý sö dông phÝ, lÖ phÝ trong lÜnh vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp 4/ Nghiªn cøu kiÕn nghÞ Bé söa ®æi hÖ thèng ®Þnh møc chi hµnh chÝnh sù nghiÖp nh»m ®¶m b¶o phï hîp víi kh¶ n¨ng ng©n s¸ch Nhµ níc vµ t¹o chñ ®éng trong qu¶n lý chi tiªu cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng theo híng khung ®Þnh møc, ®a dÇn c¸c kho¶n chi ngoµi ®Þnh møc vµo trong ®Þnh møc, thay ®æi tiªu chÝ ph©n bæ ng©n s¸ch tõ biªn chÕ sang quy m« ®¬n vÞ, tõ d©n sè sang sè lîng häc sinh, giêng bÖnh… vµ cã hÖ sè ®iÒu chØnh theo yÕu tè d©n sè vµ ®Æc ®iÓm kh¸c nhau gi÷a c¸c vïng , miÒn Trong n¨m 2002, tæng hîp chung Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiÖp ®· nhËn vµ xö lý 8356 v¨n b¶n, tr×nh Bé 1.307 v¨n b¶n trong ®ã Bé ký 676 v¨nb¶n, Vô ký 375 v¨n b¶n NhiÒu chÝnh s¸ch chÕ ®é míi ®· ®îc thùc hiÖn nh: chÕ ®é kho¸n biªn chÕ vµ kinh phÝ hµnh chÝnh ®èi víi c¬ quan hµnh chÝnh, chÕ ®é tù chñ tµi chÝnh ®èi víi c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu, chÕ ®é 9 ®èi víi ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng, chÕ ®é ®èi víi gi¸o viªn miÒn nói vµ gi¸o viªn mÇm non, chÕ ®é kh¸m ch÷a bÖnh ®èi víi ngíi ngêi nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë c¸c tØnh miÒn nói T©y nguyªn, vïng s©u ®Æc biÖt khã kh¨n trong giai ®o¹n 2001-2005 §· tr×nh Bé ban hµnh th«ng t híng dÉn thùc hiÖn kho¸n chi hµnh chÝnh theo QuyÕt ®Þnh sè 192/2001/Q§-TTg ngµy 17/12/2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ trong ph¹m vi c¶ níc Vô Tµi chÝnh HCSN ®· nghiªn cøu tr×nh Bé ®Ó tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 10/2002/N§-CP ngµy 16/01/2002 vÒ chÕ ®é tµi chÝnh ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu §· tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn sè 25/2002/TT- BTC ngµy 21/03/2002; phèi hîp víi KBNN tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t sè 81/2002/TT-BTC ngµy 16/09/2002 híng dÉn kiÓm so¸t chi qua KBNN ®èi víi c¸c ®¬n vÞ kho¸n chi vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp thùc hiÖn theo N§ 10 Chñ tr× cïng c¸c Bé Y tÕ, Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, V¨n ho¸ th«ng tin, Khoa häc vµ c«ng nghÖ vµ Bé Néi vô nghiªn cøu ban hµnh 4 Th«ng t liªn tÞch híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 10 ë 4 lÜnh vùc Y tÕ, Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, V¨n ho¸ th«ng tin, khoa häc vµ c«ng nghÖ ii VÒ t×nh h×nh thùc hiÖn dù to¸n ng©n s¸ch N¨m 1999 dù to¸n ng©n s¸ch Trung ¬ng chi hµnh chÝnh sù nghiÖp cho Vô HCSN qu¶n lý lµ 14.470.217 triÖu ®ång, íc thùc hiÖn lµ 14.860.858 triÖu ®ång b»ng 103% dù to¸n n¨m 1999 VÒ ®iÒu hµnh chi ng©n s¸ch HCSN n¨m 1999 næi lªn mét sè ®iÓm sau: - VÒ c¬ b¶n ®¶m b¶o cÊp ph¸t kÞp thêi c¸c kho¶n chi theo ®óng c¸c kho¶n chi theo ®óng quy ®Þnh cña quyÕt ®Þnh sè 248/1998/Q§-TTg ngµy 24 th¸ng 12 n¨m 1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ “ VÒ mét sè chñ tr¬ng, biÖn ph¸p ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ dù to¸n NSNN n¨m 1999”, th«ng t sè 190/1998/TT-BTC ngµy 31/12/1998 cña Bé Tµi chÝnh vµ c¸c v¨n b¶n vÒ qu¶n lý tµi chÝnh cña Bé Tµi chÝnh hiÖn hµnh §iÒu nµy gãp phÇn kh«ng nhá vµo viÖc duy tr× sù æn ®Þnh cña t×nh h×nh chÝnh trÞ, kinh tÕ vµ x· héi Kinh phÝ ch¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia mÆc dï c¸c ®¬n vÞ, ®Þa ph¬ng cha ®¶m b¶o thñ tôc quy ®Þnh vÒ lËp, ph©n bæ dù to¸n…, nhng ®Ó b¶m b¶o tiÕn ®é triÓn khai c¸c ch¬ng tr×nh môc tiªu theo chØ ®¹o cña Bé, Vô HCSN ®· cÊp cho c¸c ®¬n vÞ ®Þa ph¬ng theo tiÕn ®é thêi gian vµ kÕ ho¹ch ng©n s¸ch hµng quý ®· ®îc Bé phª duyÖt ®Ó triÓn khai c¸c c«ng viÖc, ®¶m b¶o kh«ng ¶nh hëng ®Õn tiÕn ®é c¸c c«ng tr×nh 10 - Thùc hiÖn viÖc kiÓm so¸t chi ngµy tõ kh©u cÊp ph¸t dùa vµo c¸c c¨n cø: Dù to¸n n¨m ®îc duyÖt cña c¸c ®¬n vÞ phï hîp víi kh¶ n¨ng bè trÝ ng©n s¸ch quý ®îc th«ng b¸o vµ c¸c chÕ ®é quy ®Þnh; §èi víi c¸c kho¶n chi mua s¾m, söa ch÷a lín ®îc kiÓm so¸t chÆt chÏ, chØ cÊp ph¸t trong trêng hîp thùc sù cÇn thiÕt; N¨m 1999 còng lµ n¨m ®Çu tiªn thùc hiÖn c¬ chÕ qu¶n lý ng©n s¸ch cña c¸c ®¬n vÞ chi tiÕt ®Õn môc chi, thùc tÕ cho thÊy tuy nhiÒu d¬n vÞ cßn lóng tóng trong triÓn khai thùc hiÖn, nhng ®©y lµ chñ tr¬ng ®óng nh»m qu¶n lý chi ng©n s¸ch hiÖu qu¶ ®óng môc ®Ých sö dông Trong nh÷ng trêng hîp ®ét xuÊt cÇn thiÕt th× tuú tÝnh chÊt cÊp b¸ch cña c«ng viÖc mµ tr×nh Bé xö lý hoÆc b¸o c¸o Bé tr×nh ChÝnh phñ gi¶i quyÕt b»ng nguån dù phßng NSNN n¨m 1999 hoÆc ®iÒu chØnh trong dù to¸n n¨m cña c¸c Bé, ngµnh §èi víi c¸c nhu cÇu chi hîp lý thËt sù cÇn thiÕt nh ®èi víi c¸c tØnh miÒn Trung bÞ b·o lôt Vô ®· chñ ®éng xin ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ®Ó gi¶i quyÕt hç trî kÞp thêi gãp phÇn kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n do b·o lôt g©y ra - Trong n¨m 1999 Vô HCSN ®· tr×nh Bé bæ sung kinh phÝ ngoµi dù to¸n cho c¸c ®¬n vÞ lµ 353.660 triÖu ®ång ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô míi ph¸t sinh nh: + Kinh phÝ bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp nhiÖm kú 1999-2004 lµ 120 tû + Bæ sung cho Tæng côc thuÕ kinh phÝ hai luËt thuÕ 14,2 tû, tiÒn th- ëng thuÕ theo chÕ ®é lµ 47,975 tû + Bæ sung Bé GD-§T 2.45 tû ®Ó chi kinh phÝ nghiªn cøu KH vµ phßng chèng mµ tuý häc ®êng + Bæ sung cho Bé y tÕ 2.73 tû cho c«ng t¸c an toµn vÖ sinh thùc phÈm, kinh phÝ phßng chèng dÞch + Bæ sung kinh phÝ ch¬ng tr×nh quèc gia phßng chèng AIDS 9.243 tû ®ång + Bæ sung cho TL§L§VN 10 tû ®ång ®¸p øng cho nhiÖm vô cña tæ chøc c«ng ®oµn ngoµi quèc doanh + Bæ sung cho Bé t ph¸p 26 tû kinh phÝ thi hµnh ¸n + Bæ sung kinh phÝ ho¹t ®éng cña ®µi truyÒn h×nh ViÖt nam lµ 41.68 tû + Kinh phÝ ®iÒu tra d©n sè nhµ ë lµ 13.022 tû - Qu¸n triÖt tinh thÇn triÖt ®Ó tiÕt kiÖm, Vô ®· chØ ®¹o thùc hiÖn: + §èi víi kinh phÝ bæ sung cho mét sè nhiÖm vô ®ét xuÊt cña c¸c c¬ quan ®on vÞ ®îc ChÝnh phñ giao trong n¨m, ph¶i ®îc rµ so¸t chÆt chÏ, tÝnh 11 to¸n theo ®óng chÕ ®é quy ®Þnh, v× vËy kinh phÝ bæ sung ®îc duyÖt ®· tiÕt kiÖm nhiÒu so víi dù to¸n cña c¸c ®¬n vÞ lËp vµ vÉn ®¶m b¶o ®îc viÖc thùc hiÖn cho c¸c nhiÖm vô ®ét xuÊt + §èi víi mét sè môc chi theo quy ®Þnh phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ dù to¸n kiÓm tra chÆt chÏ vµ bè trÝ theo híng triÖt ®Ó tiÕt kiÖm C«ng t¸c quyÕt to¸n n¨m 1999 so víi n¨m tríc, tiÕn ®é hoµn thµnh quyÕt to¸n ®· nhanh h¬n, nhÊt lµ nh÷ng Bé, ngµnh cã sè chi lín vµ sè lîng c¸c ®¬n vÞ dù to¸n cÊp 2, cÊp 3 nhiÒu KÕt qu¶ nµy mét phÇn do vô ®· chñ ®éng ra v¨n b¶n vµ thêng xuyªn ®«n ®èc c¸c Bé, ngµnh thùc hiÖn Tuy ®· rÊt cè g¾ng vµ mÆc dï tiÕn ®é quyÕt to¸n ®· nhanh h¬n so víi n¨m tríc, nh- ng nh×n chung tiÕn ®é quyÕt to¸n cha ®óng thêi h¹n theo quy ®Þnh cña LuËt NSNN, cha ®¸p øng yªu cÇu cña Bé Qua thÈm tra quyÕt to¸n cña c¸c ®¬n vÞ dù to¸n cÊp 1 cho thÊy vÉn cßn t×nh tr¹ng chi sai chÕ ®é, kh«ng ®óng môc ®Ých Qua quyÕt to¸n chi tiªu n¨m 1999, ®· thu håi, xuÊt to¸n, nép NSNN lµ 27.162.821.531 ®ång; trong ®ã nép NSNN 21.197.601.780 ®ång, xuÊt to¸n 171.573.173 ®ång, gi¶m cÊp ph¸t 5.793.646.560 ®ång Trong n¨m 2000 t×nh h×nh thùc hiÖn dù to¸n ng©n s¸ch cña Vô nh sau: - VÒ chi: Ng©n s¸ch TW chi hµnh chÝnh sù nghiÖp do Vô HCSN qu¶n lý ®îc th«ng b¸o n¨m 2000 lµ 15.057.036 triÖu ®ång; kinh phÝ t¨ng trong n¨m lµ 2.234.409 triÖu ®ång; kinh phÝ gi¶m trong n¨m 106.820 triÖu; kinh phÝ ®iÒu hµnh trong n¨m lµ 17.184.625 triÖu íc thùc hiÖn ®¹t 16.813.261 triÖu ®ång b»ng 114.13% so víi dù to¸n ®Çu n¨m vµ b»ng 97.84% so víi dù to¸n ®iÒu chØnh; sè kinh phÝ 2000 ®Ò nghÞ chuyÓn sang 2001 tiÕp tôc sö dông 298.360 triÖu Rót kinh nghiÖp cña nh÷ng n¨m tríc ngay tõ ®Çu n¨m sau khi c¸c ®¬n vÞ ®îc giao dù to¸n chi ng©n s¸ch n¨m 2000 Vô HCSN chñ ®éng ®«n ®èc c¸c Bé, c¬ quan, ®¬n vÞ tiÕn hµnh ph©n bæ dù to¸n n¨m 2000 göi cho Bé Tµi chÝnh lµm c¬ së ®iÒu hµnh dù to¸n V× vËy ®Õn ngµy 30-4-2000, 100% c¸c ®¬n vÞ ®· hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc ph©n bæ kinh phÝ, nhanh h¬n so víi n¨m 1999 ViÖc ®iÒu hµnh chi ng©n s¸ch HCSN n¨m 2000 ®· ®¶m b¶o theo ®óng chØ thÞ 17/1999 CT_TTG 30-6-1999 cña Thñ tíng ChÝnh phñ “vÒ viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ níc n¨m 2000” vµ th«ng t híng dÉn sè 6/2000 TT-BTC ngµy 18-1-2000 cña Bé Tµi chÝnh vµ c¸c v¨n b¶n vÒ qu¶n lý tµi chÝnh cña Bé Tµi chÝnh hiÖn hµnh 12 C¸c kho¶n chi mua s¾m söa ch÷a lín ®îc kiÓm tra chÆt chÏ vµ chØ cÊp phÐp trong trêng hîp thùc sù cÇn thiÕt - VÒ t×nh h×nh thu sù nghiÖp, t×nh h×nh thu cña n¨m 2000 lÜnh vùc HCSN: + Sù nghiÖp GD-§T toµn ngµnh kho¶ng 3000 tû, TW 989.420 triÖu ®ång, trong ®ã Bé GD-§T 475 tû, ®¹i häc quèc gia Hµ néi 50 tû; ®¹i häc quèc gia thµnh phè HCM 230 tû; Bé y tÕ 21 tû íc thu ®¹t 989.420 triÖu + Sù nghiÖp y tÕ toµn ngµnh lµ 1300 tû, c¸c c¬ quan TW lµ 377 tû íc thu ®¹t 377 tû + Sù nghiÖp nghiªn cøu khoa häc c¸c c¬ quan TW 42.7 tû trong ®ã Bé KHCN m«i trêng 24 tû, Bé NNPTNT 15 tû íc thu ®¹t 42.7 tû + Sù nghiÖp kinh tÕ dù to¸n n¨m 292.639 triÖu ®ång íc thu ®¹t 292.839 triÖu + Thu trong c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc 273.760 triÖu ®ång trong ®ã Bé Tµi chÝnh 250 tû, Bé y tÕ 3 tû, Bé NNPTNT 12 tû íc thu ®¹t 270.760 triÖu ®ång §iÒu hµnh dù to¸n n¨m 2002 - VÒ thu sù nghiÖp n¨m 2002 t¨ng thu kho¶ng 396 tû t¬ng ®¬ng 15% so víi dù to¸n giao ®Çu n¨m, chñ yÕu ë mét sè kho¶n thu: thu phÝ cÇu ®êng bé, cíc phµ t¨ng 95.5 tû ®ång; phÝ c¶ng vô hµng h¶i t¨ng kho¶ng 25 tû ®ång; thu häc phÝ t¨ng kho¶ng 220 tû ®ång; thu viÖn phÝ t¨ng kho¶ng 51 tû - VÒ chi ng©n s¸ch Nhµ níc: Tæng chi ng©n s¸ch Nhµ níc n¨m 2002 do Vô HCSN trùc tiÕp qu¶n lý, ®iÒu hµnh nh sau: + Dù to¸n giao ®Çu n¨m lµ 20.451.152 triÖu ®ång + Kinh phÝ t¨ng trong n¨m lµ 577.466 triÖu + Kinh phÝ gi¶m 2.505 triÖu ®ång + íc thùc hiÖn n¨m 2002 lµ 19.914.510 triÖu ®ång, ®¹t 94.71% so víi kÕ ho¹ch giao ®Çu n¨m Trong n¨m 2002, c¸c Bé ®Ò nghÞ bæ sung h¬n 800 tû ®ång, Vô ®· tr×nh Bé, Bé tr×nh ChÝnh phñ bæ sung lµ 460.038 triÖu ®ång trong ®ã mét sè kho¶n chi lín ®îc bæ sung - Kinh phÝ söa ch÷a ®êng bé 90.000 triÖu ®ång, trî cÊp cho ®èi tîng ngêi cã c«ng lµ 44.800 triÖu ®ång, in tem thuèc l¸ 35.350 triÖu ®ång, kinh phÝ tæng ®iÒu tra c¸c c¬ së kinh tÕ HCSN lµ 34.673 triÖu ®ång, ®iÒu tra n«ng nghiÖp n«ng th«n 15.000 triÖu ®ång, kinh phÝ thùc hiÖn 2 dù ¸n vÒ lËp b¶n ®å ®Þa chÝnh vµ cÊp giÊp chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ®Êt l©m nghiÖp 13 cho bèn tÝnh phÝa B¾c vµ khu vùc T©y nguyªn 20.549 triÖu ®ång, kinh phÝ ch¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ du lÞch 17.339 triÖu ®ång - Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, mét sè kho¶n chi cha ®ñ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn hÕt dù to¸n chi n¨m 2002 ®îc giao, Vô HCSN ®· tr×nh Bé xÐt chuyÓn sang n¨m 2003 ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn víi sè tiÒn lµ 996.341 triªô ®ång C«ng t¸c quyÕt to¸n n¨m 2001, rót kinh nghiÖm nh÷ng n¨m tríc ngay tõ ®Çu n¨m 2002 Vô HCSN ®· tr×nh Bé cã c«ng v¨n sè 2869 TC/HCSN ngµy 26-3-2002 göi c¸c Bé, c¬ quan TW ®Ò nghÞ khÈn tr¬ng tæng hîp b¸o c¸o quyÕt to¸n göi Bé Tµi chÝnh ®óng thêi h¹n ®Ó kip thêi tæng hîp chung b¸o c¸o quyÕt to¸n kÞp thêi tr×nh ChÝnh phñ vµ Quèc héi Trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn, Vô thêng xuyªn ®«n ®èc vµ bè chÝ c¸n bé phèi hîp víi mét sè ®¬n vÞ tiÕn hµnh thÈm tra, xÐt duyÖt quyÕt to¸n ë c¸c ®¬n vÞ cÊp 2, cÊp 3 Nhê ®ã tiÕn ®é hoµn thµnh quyÕt to¸n n¨m 2001 ®· nhanh h¬n, chÊt lîng ®îc n©ng lªn, nhÊt lµ nh÷ng bé, ngµnh cã sè chi lín vµ sè lîng c¸c ®¬n vÞ dù to¸n cÊp 2, cÊp 3 nhiÒu - Qua thÈm tra quyÕt to¸n cña c¸c ®¬n vÞ dù to¸n cÊp 1 cho thÊy cßn cã hiÖn tîng chi tiªu kh«ng ®óng chÕ ®é chÝnh s¸ch, Vô ®· ®Ò nghÞ nép tr¶ NSNN vµ gi¶m trõ cÊp ph¸t n¨m 2002 víi tæng sè tiÒn lµ 7533 triÖu ®ång - Mét sè kho¶n chi tõ nguån NSNN n¨m 2001 cha hoµn thµnh døt ®iÓm vµ ®ñ ®iÒu kiÖn quyÕt to¸n trong n¨m, Vô HCSN ®· thÈm ®Þnh tr×nh Bé cho chuyÓn sang quyÕt to¸n vµo n¨m 2002 sè tiÒn 680.058 triÖu b»ng 3.2% tæng sè kinh phÝ NSNN cÊp trong n¨m VÒ c«ng t¸c x©y dùng dù to¸n NSNN n¨m 2003, Vô HCSN ®· tÝch cùc phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh tæ chøc ®¸nh gi¸ chi tiÕt t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ dù to¸n ng©n s¸ch n¨m 2002 vµ x©y dùng dù to¸n ng©n s¸ch n¨m 2003 theo ®óng ChØ thÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ vµ chØ ®¹o cu¶ Bé, ®¶m b¶o yªu cÇu tiÕt kiÖm, tËp trung ng©n s¸ch cho nh÷ng nhiÖm vô träng t©m, träng ®iÓm cña c¸c Bé, ngµnh, ®¬n vÞ Qua ®ã chÊt lîng c¸c buæi th¶o luËn ®îc n©ng lªn, t¹o ®îc sù ®ång t×nh, chia sÎ tõ phÝa c¸c Bé, ngµnh - Trong c«ng t¸c lËp dù to¸n ng©n s¸ch n¨m 2003 Vô ®· lu ý: +Nh÷ng nhiÖm vô träng t©m cña c¸c Bé, ngµnh dù kiÕn triÓn khai thùc hiÖn trong n¨m 2003 + Dù tÝnh sè kinh phÝ tiÕt kiÖm 10% chi NSNN kh«ng kÓ l¬ng, phô cÊp l¬ng,häc bæng ®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng c¶i c¸ch tiÒn l¬ng 14 + TÝnh to¸n ®Çy ®ñ ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn c¬ chÕ míi vÒ qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu theo NghÞ ®Þnh sè 10/2002/N§- CP cña ChÝnh phñ; c¬ chÕ kho¸n biªn chÐ vµ kinh phÝ ho¹t ®éng ®èi víi c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc theo quyÕt ®Þnh sè 192/2001/Q§-TTg cña Thñ t- íng ChÝnh phñ Tr×nh Bé v¨n b¶n híng dÉn ph©n bæ dù to¸n n¨m 2003 ®èi víi c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu ®· dîc giao dù to¸n chi æn ®Þnh 3 n¨m vÒ c¸c kho¶n chi t¨ng n¨m 2003, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ®¬n vÞ yªn t©m vµ tiÕp tôc hëng øng triÓn khai thùc hiÖn tèt NghÞ ®Þnh sè 10/2002/N§-CP + Phèi hîp víi c¸c Vô Tµi chÝnh kÕ to¸n cña c¸c Bé míi thµnh lËp x©y dùng dù to¸n 2003 cña c¸c Bé nµy ®îc ®Çy ®ñ, ®¸p øng ®îc yªu cÇu nhiÖm vô III c«ng t¸c kiÓm tra tµi CHÝNH Vµ mét sè C¤NG T¸C KH¸C VÒ c«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t tµi chÝnh, trong n¨m 2000 viÖc kiÓm tra chñ yÕu tËp trung vµo viÖc thÈm ®Þnh ph©n bæ dù to¸n, cha kiÓm tra th- êng xuyªn sau khi giao dù to¸n §· tiÕn hµnh ®îc 4 cuéc kiÓm tra chuyªn ®Ò theo kÕ ho¹ch ®· ®îc ®Ò ra trong ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m cña Vô : Mét sè ®oµn ®i n¾m t×nh h×nh thùc hiÖn c¬ chÕ kho¸n chi hµnh chÝnh vµ x· héi ho¸ t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh, Hµ néi, §ång th¸p, TiÒn giang, CÇnth¬; tæ chøc kiÓm tra kinh phÝ di d©n tù do ë §¾c l¾c KiÓm tra kinh phÝ bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp cña 6 tØnh thµnh phè C«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t tµi chÝnh N¨m 2002 Vô HCSN tËp trung chñ yÕu vµo viÖc thÈm ®Þnh ph©n phèi dù to¸n n¨m Ngoµi ra, ®· tham gia kiÓm tra quyÕt to¸n vµ kiÓm tra theo mét sã chuyªn ®Ò nh: t×nh h×nh thùc hiÖn ch¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo; t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô ph©n giíi c¾m mèc; thanh tra t×nh h×nh tiÕt kiÖm chèng l·ng phÝ t¹i mét sè ®¬n vÞ trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng; lµm viÖc víi ®Þa ph¬ng vÒ cÊp kinh phÝ cho viÖc ®æi míi s¸ch gi¸o khoa líp 1, 6 phôc vô n¨m häc 2001 - 2002 C«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o Trong n¨m 2002, Vô HCSN ®· nhËn ®îc 374 ®¬n chñ yÕu lµ vÒ khiÕu n¹i thanh to¸n nî d©n trong 2 cuéc kh¸ng chiÕn vµ vÒ thanh to¸n tµi s¶n tr- ng mua, ®Òn bï trong c¶i c¸ch ruéng ®Êt VÒ mét sè c«ng t¸c kh¸c: Thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cña Bé vµ §¶ng uû c¬ quan Bé; Vô ®· tæ chøc triÓn khai mét sè c«ng t¸c kh¸c nh sau: 15 1 ChuÈn bÞ tµi liÖu vµ c¸c ý kiÕn ®Çy ®ñ, ®¶m b¶o chÊt lîng ®óng thêi gian qui ®Þnh ®Ó b¸o c¸o Bé phôc vô cho häp cña Quèc héi vµ tr¶ lêi chÊt vÊn cña c¸c ®¹i biÓu Quèc héi t¹i kú häp thø 5, 6 Quèc héi kho¸ X 2 X©y dùng ch¬ng tr×nh hµnh ®éng n¨m 1999 cña Vô nh»m thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña Ban c¸n sù §¶ng bé TC 3 T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸n bé tham gia häc tËp ngo¹i ng÷, chuyªn m«n trong vµ ngoµi giê hµnh chÝnh, ®Ó n©ng cao hiÓu tr×nh ®é chuyªn m«n vµ hiÓu biÕt phôc vô c«ng t¸c chuyªn m«n N¨m 1999 Vô ®· tr×nh Bé gi¶i quyÕt cho 14 lît c¸n bé ®i häc tËp, kh¶o s¸t ë níc ngoµi: 02 ®ång chÝ tham gia kho¸ häc lý luËn chÝnh trÞ cao cÊp, 04 ®ång chÝ ®i dù häc líp båi dìng kinh tÕ vÜ m« cña Dù ¸n Cana®a; 02 ®ång chÝ ®îc cö ®i häc cao häc, 06 ®ång chÝ ®i häc líp qu¶n lý hµnh chÝnh Nhµ níc C¸c ®ång chÝ ®îc cö ®i häc ®Òu cã ý thøc bè trÝ c«ng viÖc thÝch hîp ®Ó hoµn toµn tèt nhiÖm vô chuyªn m«n ë nhµ vµ hoµn thµnh nhiÖm vô cña kho¸ häc 4 Vô cã tr¸ch nhiÖm trong viÖc huy ®éng ®éi ngò c¸n bé trong Vô tham gia nghiªn cøu khoa häc, ®· b¶o vÖ thµnh c«ng ®Ò tµi cÊp "§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh B¶o hiÓm y tÕ"; HiÖn nay ®ang nghiªn cøu vÒ chiÕn l- îc tµi chÝnh trong lÜnh vùc HCSN ®Õn n¨m 2010 vµ ®Ò tµi c¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn x· héi ho¸ trong lÜnh vùc gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸ thÓ thao §æi míi qu¶n lý tµi chÝnh BHXH 5 Vô ®· chý ý quan t©m ®Õn ®êi sèng tinh thÇn, x©y dùng nÕp sèng v¨n minh trong toµn vô, Vô vµ c«ng ®oµn ®· chØ ®¹o c¸c Phßng nghiÖp vô tæ chøc kû niÖm ngµy sinh nhËt cho c¸n bé trong Vô, kÞp thêi ®éng viªn khi c¸n bé èm ®au, thai s¶n, vµ gia ®×nh cã viÖc hiÕu, hû, tæ chøc gÆp mÆt c¸c cô vÒ hu nh©n tÕt nguyªn ®¸n t¹o kh«ng khÝ ®oµn kÕt, lµnh m¹nh trong sinh ho¹t ®êi sèng tinh thÇn cña c¸n bä trong Vô, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé thùc hiÖn chÕ ®é lao ®éng, nghØ phÐp n¨m, nghØ m¸t vµo mïa hÌ 6 Vô ®· phèi hîp víi tæ chøc c«ng ®oµn vËn ®éng toµn thÓ c«ng nghÖ¸ bé, c«ng chøc tÝch cùc hëng øng ®ît ph¸t ®éng mua c«ng tr¸i x©y dùng Tæ quèc vµ ®ãng gãp ñng hé ®ång bµo c¸c tØnh miÒn Trung bÞ thiÖt h¹i do b·o lôt, quyªn gãp ñng hé ®ång bµo x· nghÌo ë Qu¶ng Ng·i, Cao b»ng Trong n¨m 2002 1 §· x©y dùng ch¬ng tr×nh 6 vÒ "§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¬ quan hµnh chÝnh vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng" tr×nh Bé tr×nh Thñ tíng 16 ChÝnh phñ phª duyÖt theo QuyÕt ®Þnh sè 136/2001/Q§-TTg ngµy 17/9/2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt ch¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ níc giai ®o¹n 2001 - 2010 2 Thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh Vô ®· ra so¸t chøc n¨ng, nhiÖm vô, biªn chÕ vµ tæ chøc cña Vô göi Vô TCCB 3 TriÓn khai c«ng viÖc cña dù ¸n VIE 96/028, trong ®ã tËp trung vµo viÖc x©y dùng khu«n khæ chi tiªu trung h¹n vµ tæ chøc thùc hiÖn thÝ ®iÓm cho ngµnh Gi¸o dôc §µo t¹o vµ 5 ®Þa ph¬ng 4 C«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc: §ang triÓn khai 2 ®Ò tµi cÊp Bé vÒ thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi vµ §Ò tµi nghiªn cøu hoµn thiÖn HÖ thèng ®Þnh møc chi hµnh chÝnh sù nghiÖp §· hoµn thµnh nghiªn cøu vµ b¶o vÖ ®Ò tµi x· héi ho¸ trong lÜnh vùc gi¸o dôc ®µo t¹o vµ y tÕ, ®¹t kÕt qu¶ kh¸ §¸nh gi¸ chung, n¨m 2002 tËp thÓ c¸n bé c«ng chøc Vô HCSN ®· nç lùc phÊn ®Êu hoµn thµnh nhiÖm vô c«ng t¸c ®îc giao ¦u ®iÓm: C¸c chÕ ®é nghiªn cøu ban hµnh ®· b¸m s¸t c¸c chñ tr¬ng, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chØ ®¹o cña chÝnh phñ, cña Bé vµ yªu cÇu tõ thùc tÕ cuéc sèng ThÓ hiÖn râ t tëng më réng ph©n cÊp, t¨ng quyÒn tùu chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm, më réng c«ng khai, d©n chñ, ®¬n gi¶n thñ tôc hµnh chÝnh Do ®ã, nh×n chung c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é ban hµnh ®· ®îc c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph- ¬ng vµ ®¬n vÞ ®ãn nhËn thùc hiÖn, gãp phÇn quan träng t¹o ra ®éng lùc ®æi míi néi t¹i, n©ng cao hiÖu qu¶ huy ®éng vµ sö dông c¸c nguån lùc tµi chÝnh cña ®¬n vÞ §· tÝch cùc tuyªn truyÒn, thuyÕt phôc, híng dÉn c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng hëng øng, thùc hiÖn khÈn tr¬ng NghÞ ®Þnh 10 vµ QuyÕt ®Þnh 192 §· t¨ng cêng n¾m b¾t th«ng tin, ®Þnh kú tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, nhÊt lµ t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ ®Þnh 10, QuyÕt ®Þnh 192, t×nh h×nh thùc hiÖn x· héi ho¸, thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch x· héi, trî cÊp x· héi Lu«n chñ ®éng trong c«ng t¸c ®iÒu hµnh ng©n s¸ch, ®¶m b¶o thùc hiÖn ®óng chØ ®¹o cña Bé, kÞp thêi phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ trong vµ ngoµi Bé bµn b¹c gi¶i quyÕt nh÷ng víng m¾c ph¸t sinh §Þnh kú 6 th¸ng tæ chøc häp víi L·nh ®¹o Vô TCKT cña c¸c Bé, ngµnh ®Ó ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ phèi hîp c«ng t¸c, trao ®æi th¸o gì kÞp thêi c¸c víng m¾c TiÕn ®é x©y dùng dù to¸n, ph©n bæ dù to¸n vµ quyÕt to¸n ®· nhanh h¬n tríc ChÊt lîng thÈm ®Þnh trong qu¸ tr×nh x©y dùng dù to¸n, ph©n bæ dù 17 to¸n, bæ sung ngoµi dù to¸n vµ quyÕt to¸n ®îc n©ng lªn râ rÖt Kh«ng cã th¸i ®é cöa quyÒn, g©y khã kh¨n cho ®¬n vÞ Nh÷ng ®æi míi n¨m 2002: - §æi míi nhËn thøc vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh, vÒ c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh theo híng ph©n cÊp t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp tù chñ tµi chÝnh, sö dông kinh phÝ NSNN tiÕt kiÖm, chñ ®éng, s¾p xÕp l¹i tæ chøc, gi¶m biªn chÕ vµ t¨ng thu nhËp cho c¸n bé c«ng chøc - §æi míi ph¬ng thøc, c¸ch thøc x©y dùng chÝnh s¸ch chÕ ®é theo h- íng: KÕt hîp chÆt chÏ, thêng xuyªn, liªn tôc; trao ®æi trùc tiÕp gi÷a c¸c c¬ quan liªn quan - §æi míi c«ng t¸c thèng kª, tæng hîp sè liÖu vÒ chÝnh s¸ch, ng©n s¸ch vµ mét sè chØ tiªu kinh tÕ trong lÜnh vùc HCSN - §æi míi kiÓm so¸t chi tõ kh©u ®Çu trong qui tr×nh qu¶n lý NSNN: ph©n bæ dù to¸n kinh phÝ - §æ míi ph¬ng thøc khai th¸c nguån thu sù nghiÖp - §æi míi ph¬ng ph¸p vµ tiªu chÝ x©y dùng ®Þnh møc chi HCSN: chi hµnh chÝnh x©y dùng ®Þnh møc theo qui m« cã tÝnh ®Õn ®Æc thï cña ®¬n vÞ, chi sù nghiÖp gi¸o dôc ®µo t¹o x©y dùng ®Þnh møc theo gi¸ thµnh, chi phÝ ®µo t¹o - §æi míi c«ng t¸c ®iÒu hµnh cña Vô theo ph¬ng ch©m "chñ ®éng, thèng nhÊt, d©n chñ, kÞp thêi" Tån t¹i: - Mét sè chÝnh s¸ch, chÕ ®é chËm ban hµnh, söa ®æi so víi yªu cÇu ChÊt lîng dù th¶o mét sè chÕ ®é cha cao, cha ®¸p øng yªu cÇu cña Bé, ph¶i chØnh söa nhiÒu lÇn tríc khi Bé ký ban hµnh - Cha n¾m ®îc chi tiÕt, cô thÓ t×nh h×nh thùc hiÖn dù to¸n cña c¸c ®¬n vÞ theo tõng c«ng viÖc träng t©m ViÖc ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ sö dông NSNN cña c¸c ®¬n vÞ cßn h¹n chÕ ChÕ ®é b¸o c¸o, trao ®æi th«ng tin víi c¸c ®Þa ph¬ng cha thùc hiÖn tèt - C«ng t¸c kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch chÕ ®é chi tiªu tµi chÝnh ë c¸c ®¬n vÞ thô hëng ng©n s¸ch thuéc ph¹m vi Vô qu¶n lý cßn Ýt 18 PhÇn III Ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2003 Môc tiªu vµ nhiÖm vô c«ng t¸c träng t©m trong n¨m 2003: - TiÕp tôc x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh nh»m gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, ph¸t triÓn sù nghiÖp v¨n ho¸ x· héi, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, thóc ®Èy thùc hµnh tiÕt kiÖm - Më réng ph¹m vi thùc hiÖn c¸c c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh míi ®èi víi c¸c c¬ quan hµnh chÝnh vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp trong toµn quèc, t¹o quyÒn tù chñ tµi chÝnh thùc sù cho c¸c ®¬n vÞ, ®ång thêi thóc ®Èy ph¸t triÓn x· héi ho¸ nh»m huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc tµi chÝnh ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, gãp phÇn ®æi míi c¬ cÊu chi NSNN, t¹o nguån c¶i c¸ch tiÒn l¬ng ChuÈn bÞ cho viÖc thùc hiÖn LuËt NSNN vµo n¨m 2004 - §Ò cao kû luËt, kû c¬ng trong c«ng t¸c qu¶n lý tµi chÝnh HCSN, t¨ng cêng c«ng t¸c gi¸m s¸t tµi chÝnh, kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch chÕ ®é ®· ®îc ban hµnh §Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu, nhiÖm vô nªu trªn, cÇn thùc hiÖn tèt c¸c gi¶i ph¸p sau: 1 VÒ c«ng t¸c x©y dùng chÝnh s¸ch chÕ ®é - Tæ chøc s¬ kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ quyÕt 10 vµ QuyÕt ®Þnh 192 cña Thñ tíng chÝnh phñ Nghiªn cøu c¬ chÕ gi¸m s¸t, qu¶n lý tµi chÝnh phñ hîp víi c¬ chÕ míi TiÕp tôc x©y dùng c¸c v¨n b¶n híng dÉn vµ tÝch cùc tuyªn truyÒn, h- íng dÉn më réng ph¹m vi thùc hiÖn, nhÊt lµ ë c¸c ®¬n vÞ gi¸o dôc ®µo t¹o, y tÕ, v¨n ho¸ th«ng tin vµ nghiªn cøu khoa häc thuéc trung ¬ng qu¶n lý X©y dùng c¬ chÕ tµi chÝnh ¸p dông cho §µi tiÕng nãi ViÖt Nam, §µi truyÒn h×nh ViÖt Nam,Th«ng tÊn x· ViÖt Nam, Tæng côc H¶i qu¶n, BHXH - Hoµn chØnh hÖ thèng ®Þnh møc chi HCSN Söa ®æi chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh trong lÜnh vùc HCSN ®èi víi c¸c ®¬n vÞ thô hëng ng©n s¸ch ®Ó lµm c¨n cø cho viÖc kiÓm so¸t chi - X©y dùng c¸c c¬ chÕ híng dÉn c«ng t¸c qu¶n lý vµ sö dông häc phÝ, viÖn phÝ; qu¶n lý kinh phÝ ®æi míi s¸ch gi¸o khoa, øng dông c«ng nghÖ tin häc trong c¸c c¬ quan hµnh chÝnh vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp - Bæ sung söa ®æi c¸c chÕ ®é u ®·i tµi chÝnh vµ thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan ®Õn c¸c c¬ së ngoµi c«ng lËp nh»m thóc ®a¶y x· héi ho¸ TiÕp tôc tæ 19 chøc thèng kª ph©n tÝch ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn x· héi ho¸ vµ n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¸c c¬ së ngoµi c«ng lËp X©y dùng hoµn chØnh m« h×nh vµ c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi Quü gi¸o dôc quèc gia, Quü hé trî v¨n ho¸ - Tham gia x©y dùng c¸c v¨n b¶n híng dÉn LuËt NSNN, trong ®ã chñ tr× x©y dùng chÕ ®é trî cÊp NSNN cho c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, chÝnh trÞ x· héi, x· héi, x· héi nghiÒ nghiÖp; söa ®æi chÕ ®é quyÕt to¸n ®èi víi c¸c c¬ quan hµnh chÝnh vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp 2 VÒ c«ng t¸c ®iÒu hµnh ng©n s¸ch: - Phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh tæ chøc ph©n bæ dù to¸n ng©n s¸ch n¨m 2003 ngay tõ th¸ng 1, ®¶m b¶o ®óng thêi h¹n, n¾m ch¾c viÖc ph©n bæ nhiÖm vô thu theo tõng ®¬n vÞ, ph©n bæ dù to¸n cho c¸c nhiÖm vô träng t©m, ch¬ng tr×nh, dù ¸n lín, cho c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu ®· thùc hiÖn NghÞ ®Þnh 10 - Tæ chøc ®iÒu hµnh ®óng kÕ ho¹ch, chñ ®éng phèi hîp th¸o gì víng m¾c n¶y sinh Thùc hiÖn c¬ chÕ cÊp ph¸t theo quy tr×nh ®æi míi, ®¬n gi¶n thñ tôc hµnh chÝnh, n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña ®¬n vÞ sö dông ng©n s¸ch - Phèi hîp víi c¸c Bé, c¬ quan phÊn ®Êu hoµn thµnh c«ng t¸c thÈm tra th«ng b¸o quyÕt to¸n cña c¸c ®¬n vÞ dù to¸n cÊp 1 thuéc Vô HCSN qu¶n lý ®¶m b¶o chÊt lîng, ®óng thêi gian quy ®Þnh, xö lý nghiªm c¸c vi ph¹m N©ng cao chÊt lîng tæng hîp ph©n tÝch b¸o c¸o quyÕt to¸n ng©n s¸ch n¨m 2002 cña c¸c ®¬n vÞ cÊp 1 thuéc Vô qu¶n lý - Chñ ®éng phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô vµ dù to¸n n¨m 2003, trong ®ã chó träng ®Õn thu ng©n s¸ch, x©y dùng dù to¸n n¨m 2004 phï hîp víi môc tiªu, nhiÖm vô kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 vµ chØ ®¹o cña ChÝnh phñ, cña Bé 3 VÒ c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t tµi chÝnh - T¨ng cêng kiÓm tra tµi chÝnh ®èi víi ®¬n vÞ thô híng kinh phÝ ng©n s¸ch thuéc Vô qu¶n lý, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ; phèi hîp víi Thanh tra Bé ®Ó kÞp thêi ®«n ®èc xö lý kÕt qu¶ thanh tra tµi chÝnh ®èi víi c¸c Bé, c¬ quan ®îc thanh tra N¨m 2002 tËp trung kiÓm tra ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn chÕ ®é tµi chÝnh theo mét sè chuyªn ®Ò sau: + Kho¸n biªn chÕ vµ chi hµnh chÝnh ®èi víi c¸c c¬ quan hµnh chÝnh theo QuyÕt ®Þnh sè 192 20 ... nớc: 1- Vụ sách tài 2- Vụ chế độ kế toán 3- Vụ ngân sách Nhµ níc 4- Vơ Tµi chÝnh an ninh quốc phòng 5- Vụ Tài nhân hàng tổ chức tài 6- Vơ Tµi chÝnh hµnh chÝnh sù nghiƯp 7- Cục quản... quản lý tài hành chính) 2- Phòng quản lý tài nghiệp văn ho? ?- giáo dục- khoa học 3- Phòng quản lý nghiệp y t? ?- dân số kế hoạch hoá gia đình (gọi tắt phòng tài nghiệp y tế) 4- Phòng. .. phó Vụ trởng chịu trách nhiệm trớc Vụ trởng lĩnh vực công tác Vụ trởng phân công 2/ Vụ Tài hành nghiệp có Phòng sau đây: 1- Phòng quản lý tài hành chính- đoàn thể hội quần chúng (gọi tắt phòng