KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ THEO ĐIỀU 330 THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015(SỬA ĐỔI NĂM 2017) VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC MÔN LUẬT HÌNH SỰ 2 GIẢNG VI[.]
KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ THEO ĐIỀU 330 THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015(SỬA ĐỔI NĂM 2017) VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC MÔN LUẬT HÌNH SỰ GIẢNG VIÊN: T.S NGUYỄN KHẮC HẢI LỚP HỌC PHẦN: CRL1010 HÀ HỘI-2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối tượng nghiên cứu .3 Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương I Lý luận chung quy định pháp luật tội chống người thi hành công vụ Lý luận chung tội chống người thi hành công vụ 1.1Khái niệm tội chống người thi hành công vụ 1.2 Đặc điểm hành vi chống người thi hành công vụ .4 Quy định pháp luật tội chống người thi hành công vụ Bộ luật hình 2015 2.1 Dấu hiệu pháp lý 2.1.1Khách thể 2.1.2Mặt khách quan 2.1.3 Chủ thể .6 2.1.4 Mặt chủ quan .6 2.1.5 Hình phạt 2.2 Các trường hợp phạm tội cụ thể .7 Chương II Thực tiễn áp dụng 2.1 Thực trạng 2.2 Nguyên nhân .9 2.3 Thực tiễn áp dụng 2.4 Giải pháp khắc phục 10 KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta đà hội nhập, tình hình kinh tế, trị, xã hội năm gần có phát triển đổi thay định Tình hình an ninh trật tự - an tồn xã hội dần có ổn định Tuy nhiên tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp, có vụ án xảy gây hậu nhiên trọng ảnh hưởng lớn an ninh an toàn xã hội, gây tâm lý hoang mang cộng đồng Trong tội phạm chống người thi hành cơng vụ có xu hướng gia tăng số lượng mức độ với hành vi ngày man dợ trắng trợ Nhận thấy tính cấp thiết nghiêm trọng hành vi chống người thi hành công vụ từ BLHS 1985 có quy định thể hành vi tội phạm có chế tài tương thích Và qua năm để phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước phù hợp với mức độ gia tăng thủ đoạn tội phạm BLHS sửa đổi bổ sung để hoàn thiện từ BLHS 1999 đến BLHS 2015 Đến BLHS 2015 quy định tội chống người thi hành công vụ nhà làm luật cân nhắc sửa đổi cho phù hợp dấu hiệu cấu thành tội phạm khung hình phạt thích đáng cho tội.Tuy nhiên tùy vào tình hình thực tế, mặt khách quan hậu mà hành vi gây lại có mức xử phạt riêng Do mà em xin chọn đề tài “tội chống người thi hành công vụ (Điều 330 BLHS 2015) thực tiễn áp dụng” làm đề tài nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận quy định có liên quan đến tội chống người thi hành cơng vụ Bên cạnh thực trạng, ngun nhân, giải pháp tội phạm thực tiễn áp dụng Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài trước để hiểu quy định luật hình tội gồm có cấu thành tội phạm, hình phạt cụ thể, số quy định tội danh khác có liên quan.Bên cạnh tìm nguyên nhân dẫn đến việc phạm tội từ đề số giải pháp để khắc phục.Ngồi cịn tìm hiểu việc áp dụng điều luật vào thực tiễn hiệu hay chưa liệu cịn có bất cập khơng Phương pháp nghiên cứu Tham khảo nghiên cứu, báo, tạp chí có để tìm quan điểm giống với quan điểm thân Kết hợp với quan điểm đánh giá thân dựa việc phân tích quy định luật hình 2015 để hiểu rõ quy định pháp luật phân tích chất tội phạm.Và vào tình hình thực tế để đưa giải pháp hợp lý nhằm khắc phục, hạn chế mức độ gia tăng tội phạm NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương I Lý luận chung quy định pháp luật tội chống người thi hành công vụ Lý luận chung tội chống người thi hành công vụ 1.1Khái niệm tội chống người thi hành công vụ Khoản Điều 330 Bộ luật hình 2015 quy định “ Người dùng vũ lực,đe dọa dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác cản trở người thi hành công vụ thực công vụ họ ép buộc họ thực hành vi trái pháp luật, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm”.Qua hiểu tội chống người thi hành cơng vụ hành vi của người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác gây cản trở người thi hành công vụ thực công vụ họ ép buộc họ thực hành vi trái pháp luật Người thi hành công vụ cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền giao thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật pháp luật bảo nhằm mục phục vụ cho lợi ích nhà nước, nhân dân xã hội (theo Nghị định 208/2013/NĐ-CP) Ngoài Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước 2017 quy định: Người thi hành công vụ người bầu cử, phê chuẩn, tuyển dụng bổ nhiệm theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức pháp luật có liên quan vào vị trí quan nhà nước để thực nhiệm vụ quản lý hành chính, tố tụng thi hành án người khác quan nhà nước có thẩm quyền giao thực nhiệm vụ có liên quan đến hoạt động quản lý hành chính, tố tụng thi hành án 1.2 Đặc điểm hành vi chống người thi hành công vụ Thứ hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm tới quan hệ xã hội nhà nước bảo vệ Thứ hai hành vi thực với lỗi cố ý với động mục đích khác Thứ ba hình thức thực hành vi đa dạng phong phú: cản trở, uy hiếp, đe dọa Thứ tư chủ thể hành vi chống người thi hành cơng vụ Quy định pháp luật tội chống người thi hành công vụ Bộ luật hình 2015 2.1 Dấu hiệu pháp lý 2.1.1Khách thể Khách thể tội phạm xâm phạm đến hoạt động quản lý hành nhà nước lĩnh vực thực thi nhiệm vụ người thi hành công vụ Đối tượng tác động người thi hành công vụ thực nhiệm vụ nhiệm vụ chưa kết thúc Trong trường hợp người thi hành công vụ chưa thực nhiệm vụ nhiệm vụ kết thúc mà có hành vi chống đối xảy khơng thuộc trường hợp quy định điều luật mà hành vi bị lý với tội tương ứng Hay hành vi chống đối người thi hành cơng vụ có hành động khơng với quy định pháp luật hành vi chống đối không thuộc trường hợp quy định điều luật 2.1.2Mặt khách quan Mặt khách quan tội chống người thi hành cơng vụ gồm có hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác cản trở người thi hành công vụ thực công vụ họ ép buộc họ thực hành vi trái pháp luật Dùng vũ lực chống người thi hành công vụ dùng sức mạnh vật chất công trực tiếp người thi hành công vụ nhằm ngăn cản họ thực công vụ Vũ lực thể hình thức đấm, đá, đâm, chém, … thơng qua cơng cụ phương tiện gậy, dao, Việc dùng vũ lực cơng gây thương tích tổn hại sức khỏe q lớn tùy mức độ truy cứu trách nhiệm hình tội tội giết người (Điều 123 BLHS 2015), tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác (Điều 134 BLHS 2015) Do hành vi dùng vũ lực chống người thi hành công vụ phải chịu trách nhiệm hình tội chống người thi hành công vụ mà dùng vũ lực chưa gây thương tích thương tích bị gây không đáng kể Đe dọa dùng vũ lực dùng lời nói, cử có tính răn đe uy hiếp người thi hành công vụ buộc họ phải chấm dứt việc thực thi công vụ Sự đe dọa phải có sở thực tế để người bị đe dọa tin lời đe dọa xảy thành thực Cưỡng ép người thi hành công vụ thực hành vi trái pháp luật khống chế, ép buộc người thi hành công vụ phải làm điều trái với chức năng, quyền hạn họ không làm việc thuộc chức quyền hạn họ Các thủ đoạn khác để chống người thi hành cơng vụ đa dạng Đó thủ đoạn tương tự thủ đoạn khơng thuộc thủ đoạn hành vi bôi nhọ, vu khống, đe dọa cung cấp thông tin gây bất lợi cho người thi hành cơng vụ Tội phạm xem hồn thành kể từ người phạm tội thực hành vi kể để ngăn cản người thi hành công vụ thực công vụ buộc người thi hành công vụ thực hành vi trái pháp luật.Việc người thi hành cơng vụ có nghe theo u cầu người phạm tội hay khơng có ý nghĩa việc định tội 2.1.3 Chủ thể Chủ thể tội phạm chủ thể thường, từ đủ 16 tuổi trở lên có lực trách nhiệm hình Căn để xác định độ tuổi dựa vào Điều 12 quy định tuổi chịu trách nhiệm hình Bộ luật hình 2015 vào khung hình phạt tội chống người thi hành cơng vụ, khung hình phạt thứ cao năm tù (tội phạm nghiêm trọng), khung hình phạt thứ hai cao năm tù (tội phạm nghiêm trọng).Và chủ thể thực hành vi chống người thi hành công vụ không phân biệt cơng dân Việt Nam hay cơng dân nước ngồi 2.1.4 Mặt chủ quan Người thực hành vi chống người thi hành công vụ với lỗi cố ý trực tiếp Người phạm tội biết cản trở người thi hành công vụ ép buộc người thi hành cơng vụ làm trái pháp luật Mục đích người phạm tội mong muốn người thực thi công vụ khơng thực nhiệm vụ Động đa dạng thường mang tính cá nhân riêng lẻ 2.1.5 Hình phạt Đối với khung hình phạt thứ nhất: bị phạt cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ tháng đến năm có hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác cản trở người thi hành công vụ thực công vụ họ ép buộc họ thực hành vi trái pháp luật Đối với khung hình phạt thứ hai: bị phạt tù từ năm đến năm phạm tội thuộc trường hợp sau: a Có tổ chức hình thức đồng phạm có câu kết chặt chẽ người thực tội phạm b Phạm tội lần trở lên c Xúi giục, lơi kéo, kích động người khác phạm tội: người phạm tội lợi dụng người có ý thức pháp luật kém, thiếu hiểu biết để xúi giục, lơi kéo, kích động họ phạm tội để chống người thi hành công vụ d Gây thiệt hại tài sản 50.000.000 đồng trở lên: bên cạnh việc chống người thi hành cơng vụ người phạm tội cịn gây thiệt hại tài sản với mức thiệt hại từ 50.000.000 đồng trở lên phải chịu mức hình phạt khung hình phạt thứ hai e Tái phạm nguy hiểm Việc áp dụng khung hình phạt tùy thuộc vào hành vi thực tế người phạm tội, hậu mà hành vi gây tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình 2.2 Các trường hợp phạm tội cụ thể Ngoài việc hành vi chống người thi hành công vụ cấu thành tội chống người thi hành cơng vụ hành vi chống người thi hành cơng vụ cịn tình tiết định khung tăng nặng số tội sau: Tội giết người “giết người thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân” (điểm d khoản điều 123 BLHS 2015) Tội đe dọa giết người đe dọa giết người“đối với người thi hành công vụ lý cơng vụ nạn nhân” (điểm c khoản điều 133 BLHS 2015) Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe “đối với người thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân” (điểm k khoản điều 134 BLHS 2015) Tội lây truyền HIV cho người khác lây truyền HIV “đối với người thi hành công vụ lý cơng vụ nạn nhân” (điểm đ khoản điều 148 BLHS 2015) Tội cố ý truyền HIV cho người khác cố ý lây truyền HIV “đối với người thi hành cơng vụ lý công vụ nạn nhân” (điểm b khoản điều 149 BLHS 2015) Tội làm nhục người khác làm nhục “đối với người thi hành công vụ” (điểm d khoản điều 155 BLHS 2015) Tội vu khống vu khống “đối với người thi hành công vụ” (điểm đ khoản điều 156 BLHS 2015) Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật bắt, giữ giam người trái pháp luật “đối với người thi hành công vụ” (điểm c khoản điều 157 BLHS 2015) Chương II Thực tiễn áp dụng 2.1 Thực trạng Theo thống kê quan chức năng, năm 2013 xảy 830 vụ chống người thi hành công vụ,giảm 11,04% so với năm 2012; nhiên tình trạng chống người thi hành cơng vụ lực lượng cảnh sát có diễn biến phực tạp Toàn quốc xảy 329 vụ (chiếm 39,63%), làm 01 đồng chí hy sinh 246 đồng chí bị thương Như địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2012 đến năm 2016 địa bàn tỉnh xảy 2840 vụ phạm pháp hình tron tội chống người thi hành công vụ 38 vụ chiếm 1,34%2 Đáng lưu ý có trường hợp đối tượng không đơn chống người thi hành cơng vụ mà cịn muốn gây uy tín cho người thi hành cơng vụ lơi kéo người khác tham gia để thưc mục đích đó.Điển vụ việc xảy cuối tháng 8/2013, bị số đối tượng xấu lôi kéo hàng trăm giáo dân giáo xứ Nghi Lộc, Nghệ An sử dụng gách đá xông vào trụ sở UBND xã công lực lượng chức để giải cứu số đối tượng vi phạm pháp luật, làm 20 đồng chí cơng an bị thương gây phức tạp an ninh trật tự3 Qua nghiên cứu thấy hành vi chống người thi hành công vụ ngày trắng trợn không chống người thi hành công vụ để ngăn cản công vụ thực mà cịn có khiêu khích, thách thức, đe dọa người thực thi công vụ 2.2 Nguyên nhân Nguyên nhân người dân hiểu biết hạn chế, ý thức pháp luật chưa cao nên bị lơi kéo kích động dẫn đến hành vi chống người thi hành cơng vụ Bên cạnh công tác tuyên truyền giáo dục tội chống người thi hành cơng vụ cịn nhiều bất cập dẫn đến việc người dân chưa hoàn toàn nắm bắt, hiểu tội phạm http://www.csnd.vn/Home/Nghien-cuu-Trao-doi/678/Tinh-trang-chong-nguoi-thi-hanh-cong-vu-va-cac-bienphap-phong-ngua-cua-luc-luong-Canh-sat-nhan-dan https://www.tailieudaihoc.com/3doc/4584409.html http://www.csnd.vn/Home/Nghien-cuu-Trao-doi/678/Tinh-trang-chong-nguoi-thi-hanh-cong-vu-va-cac-bienphap-phong-ngua-cua-luc-luong-Canh-sat-nhan-dan 10 Nguyên nhân từ phía người thi hành cơng vụ lúc làm nhiệm vụ có cách hành xử chưa thái độ ứng xử chưa phù hợp, có biểu cậy quyền khả hòa giải thuyết phục người dân chưa tốt dân đến việc có hành vi chống đối từ phía người dân xảy Tiếp theo người thi hành công vụ người thường xuyên phải đối mặt tiếp xúc với loại tội phạm, vấn đề nóng cấp bách xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp phận tầng lớp xã hội Một phần mức hình phạt quy định chưa thực tương thích với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi Và tội phạm diễn nhiều nơi khác thành phố định nên việc giám sát hay quản lý gặp khó khăn 2.3 Thực tiễn áp dụng Tuy luật rõ cấu thành tội phạm khung hình phạt cho trường hợp thực tiễn ln có điều bất ngờ khơng lường trước xảy hành vi phạm tội vượt so với quy định luật Trong thực tiễn áp dụng dấu hiệu “chống người thi hành công vụ” bị nhầm lẫn định tội danh cho số tội khác số trường hợp Việc so sánh cấu thành tội phạm tội chống người thi hành công vụ với hành vi xảy thực tế nhằm xác định tội danh Nếu cấu thành tội chống người thi hành công vụ phù hợp với tội định dấu hiệu định tội ngồi dấu hiệu mà lại cịn có thêm dấu hiệu khác thỏa mãn cấu thành tội phạm tội khác lúc dấu hiệu định tội trở thành dấu hiệu định khung hình phạt tội tương ứng với hành vi người phạm tội thực Chính mà điều tra xét xử gặp phải vướng mắc việc định tội danh Và để định tội danh cần phải có phân biệt tội có chung dấu hiệu chống người thi hành công vụ 11 Tội chống người thi hành công vụ gần giống với tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân (điều 113 BLHS 2015) hay tội phá rối an ninh (điều 118 BLHS 2015).Vậy để phân biệt định tội danh cần xác định đâu điểm khác tội Đó mục đích phạm tội.Ở tội khủng bố nhằm lật đổ quyền nhân dân mục đích lật đổ quyền nhân dân hay tội phá rối an ninh mục đích để chống quyền nhân dân điều khác với tội chống người thi hành công vụ với mục đích mong muốn cho cơng vụ khơng thi hành 2.4 Giải pháp khắc phục Bên cạnh chế tài quy định rõ điều luật cần có thêm giải pháp khác để hạn chế hành vi chống người thi hành cơng vụ Đầu tiên cần nhìn nhận từ phía người phạm tội, họ có hành vi phạm tội chủ yếu ý thức chưa cao nên cần phải có tuyên truyền giáo dục để nâng cao ý thức Tiếp theo nhìn từ phía người làm nhiệm vụ thực thi công vụ, họ người có đầy đủ lực phẩm chất hay chưa? Có phải người có phẩm giá không sợ hãi trước đe dọa ép buộc từ phía kẻ phạm tội? Hay có lực nghiệp vụ tốt hịa giải số trường hợp để tránh gây xung đột? Do cần phải có đánh giá khách quan có đào tạo tốt người thực thi cơng vụ Bên cạnh Đảng Nhà nước cần quan tâm đến tội phạm tội phạm nguy hiểm có xu hướng gia tăng tội phạm ảnh hưởng đến việc quản lý thực thi quyền lực nhà nước Ngoài nhà làm luật cần có nhìn sâu sắc bao qt để bổ sung vào khiếm khuyết điều luật để từ có sở pháp lý cho việc định tội có hình phạt thích đáng cho người phạm tội 12 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu đánh giá thấy BLHS 2015 có điều luật điều 330 quy định tội chống người thi hành công vụ tùy vào mức độ thiệt hại hành vi chống đối gây hành vi cịn phải chịu trách nhiệm hình số tội khác Rõ ràng điều luật quy định phải vào tình hình thực tiễn định tội danh xác định khung hình phạt thích đáng.Việc đảm bảo an tồn xã hội ln vấn đề mà xã hội quan tâm có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân phát triển đất nước.Mà người thi hành công vụ người đại diện cho nhà nước để thực thi nhiệm vụ việc chống đối lại họ tức coi thường quyền lực nhà nước.Vì phát triển xã hội để đảm bảo cho quyền lực nhà nước cần phải có chế tài mạnh mẽ để xử lý tội phạm chống người thi hành cơng vụ cần phải có biện pháp giáo dục để cải tạo nhằm hướng đến tính nhân đạo xã hội 13 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Ai xác định người thi hành công vụ: https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/ thoi-su-phap-luat-binh-luan-gop-y/28634/ai-duoc-xac-dinh-la-nguoi-thi-hanhcong-vu2.Đề tài chống người thi hành công vụ Luật hình Việt Nam: http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-toi-chong-nguoi-thi-hanh-cong-vu-trong-luathinh-su-viet-nam-72501/ 3.Nguyễn Anh Thu, luận văn Thạc sĩ ngành: Luật hình sự, Dấu hiệu “chống người thi hành cơng vụ” Luật Hình Việt Nam, Chương ba Thực tiễn “dấu hiệu chống người thi hành cơng vụ” phương hướng hồn thiện luật hình dấu hiệu này:https://toc.123docz.net/document/473781-chuong-3-thuc-tien-ap-dungdau-hieu-quot-chong-nguoi-thi-hanh-cong-vu-quot-va-phuong-huong-hoan-thienluat-hinh-su-ve-dau-hieu-nay.htm 4.Tội chống người thi hành cơng vụ(điều 330):https://luathoangsa.vn/toi-chongnguoi-thi-hanh-cong-vu-dieu-330-nd60227.html 5.Tình trạng chống người thi hành cơng vụ biện pháp phịng ngừa lực lượng Cảnh sát nhân dân:http://www.csnd.vn/Home/Nghien-cuu-Trao-doi/678/Tinh-trang-chong-nguoithi-hanh-cong-vu-va-cac-bien-phap-phong-ngua-cua-luc-luong-Canh-sat-nhan-dan 15 ... định pháp luật tội chống người thi hành công vụ Lý luận chung tội chống người thi hành công vụ 1.1Khái niệm tội chống người thi hành công vụ Khoản Điều 330 Bộ luật hình 2015 quy định “ Người dùng... hành công vụ 1.1Khái niệm tội chống người thi hành công vụ 1.2 Đặc điểm hành vi chống người thi hành công vụ .4 Quy định pháp luật tội chống người thi hành công vụ Bộ luật hình 2015... thi hành công vụ cấu thành tội chống người thi hành cơng vụ hành vi chống người thi hành cơng vụ cịn tình tiết định khung tăng nặng số tội sau: Tội giết người “giết người thi hành cơng vụ lý công