Dấu hiệu định tội của tội “chống người thi hành công vụ” theo luật hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THÙY LINH DẤU HIỆU ĐỊNH TỘI CỦA TỘI “CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ” THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH DẤU HIỆU ĐỊNH TỘI CỦA TỘI “CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ” THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hướng ứng dụng Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Anh Tuấn Học viên: Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Cao học Luật, Tiền Giang Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn “Dấu hiệu định tội tội “chống người thi hành cơng vụ” theo luật hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thùy Linh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình Bộ CA Bộ Công an Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ TP Bộ Tư pháp CA Cơng an CP Chính phủ KSND Kiểm sát nhân dân Luật BV&PTR Luật Bảo vệ Phát triển rừng Luật BVMT Luật Bảo vệ môi trường NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình TTLT Thông tư liên tịch Viện KSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSND Viện kiểm sát nhân dân XPHC Xử phạt hành XPVPHC Xử phạt vi phạm hành MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG DẤU HIỆU ĐỊNH TỘI “CÔNG VỤ” VÀ “NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ” CỦA TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 1.1 Quy định dấu hiệu định tội “công vụ” “người thi hành công vụ” tội chống người thi hành cơng vụ Bộ luật hình năm 2015 1.2 Các vướng mắc thực tiễn dấu hiệu định tội “công vụ” “người thi hành công vụ” tội chống người thi hành cơng vụ Bộ luật hình năm 2015 13 1.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng dấu hiệu định tội “công vụ” “người thi hành công vụ” tội chống người thi hành công vụ 18 Kết luận Chương 20 CHƯƠNG VỀ HÀNH VI KHÁCH QUAN CỦA TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 21 2.1 Quy định pháp luật hành vi khách quan tội chống người thi hành công vụ 21 2.2 Các vướng mắc thực tiễn áp dụng dấu hiệu hành vi khách quan tội chống người thi hành công vụ 24 2.3 Các giải pháp xác định hành vi khách quan tội chống người thi hành công vụ 32 Kết luận Chương 34 KẾT LUẬN 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI, thực Nghị Đại hội, đất nước ta bước sang kinh tế thị trường, tiến bước đường đổi mới, tích cực, đời sống nhân dân bước nâng cao, văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, tình hình kinh tế - trị - xã hội tương đối ổn định, an ninh quốc phịng tăng cường, quan hệ đối ngoại khơng ngừng mở rộng, hợp tác quốc tế tiến hành chủ động đạt kết tốt Tuy nhiên, theo quy luật chung tượng xã hội, vấn đề có tính hai mặt Bên cạnh thành tựu đạt được, phải gánh chịu ảnh hưởng không nhỏ mặt trái kinh tế thị trường đem lại, cộng với thiếu kinh nghiệm quản lý kinh tế xã hội làm cho đời sống xã hội có biến động phức tạp: xuống cấp đạo đức lối sống, tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp gia tăng, phân hóa giàu nghèo sâu sắc… đặc biệt mười năm trở lại đây, có tượng tiêu cực xã hội xuất không ngừng gia tăng số vụ việc đa dạng cách thức thực hành vi nguy hiểm cho xã hội, hành vi chống người thi hành công vụ Pháp luật tồn với chức quan trọng điều chỉnh quan hệ xã hội, thông qua việc điều chỉnh hành vi chủ thể tham gia quan hệ xã hội Việc thực chức nhằm đảm bảo cho chức nhiệm vụ nhà nước tiến hành phù hợp với chất nhà nước, thông qua máy nhà nước gồm người thi hành công vụ thay mặt nhà nước thực chức trách giao Tuy nhiên, xã hội tất yếu tồn phận cá nhân nhằm bảo vệ quyền lợi riêng mà lệch chuẩn với quy định pháp luật, lực lượng thi hành pháp luật gặp nhiều khó khăn cơng tác phịng chống phương thức, thủ đoạn hoạt động che giấu tội phạm đối tượng ngày tinh vi, xảo quyệt, tính chống đối ngày manh động, liều lĩnh Tình trạng chống người thi hành cơng vụ có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp số vụ tính chất phạm tội Trong 10 năm trở lại (từ năm 2008 đến năm 2017), tội phạm thực người thi hành công vụ nói chung có chiều hướng gia tăng số vụ, tính chất nghiêm trọng, phương thức, thủ đoạn phạm tội Trung bình năm xảy 500 vụ, đặc biệt từ năm 2015 đến tình trạng chống người thi hành cơng vụ gia tăng, trung bình năm xảy 700 vụ Hành vi xâm hại đến hoạt động bình thường đắn quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, đồng thời trực tiếp xâm hại đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm cá nhân người thi hành cơng vụ người thân thích họ Điều tác động xấu đến dư luận, thể thái độ coi thường pháp luật phận người dân làm cho tình hình an ninh trật tự ngày phức tạp Bộ luật Hình Việt Nam hành thể thái độ thơng qua việc quy định hành vi chống người thi hành công vụ tội phạm, nhiên tùy vào tính chất mức độ nguy hiểm hành vi, phụ thuộc vào khách thể bị xâm hại động cơ, mục đích người phạm tội, nhà làm luật xây dựng điều luật, khoản khác hành vi có dấu hiệu "chống người thi hành công vụ" Từ phân tích nêu trên, việc nghiên cứu để làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn không riêng tội phạm Chống người thi hành công vụ nói riêng mà dấu hiệu "chống người thi hành cơng vụ" nói chung quy định Luật hình Việt Nam thực cần thiết Chính vậy, học viên lựa chọn vấn đề "Dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ theo luật hình Việt Nam" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Để thực đề tài nêu, cơng trình khoa học sau nghiên cứu, tham khảo: - Các giáo trình luật hình sở đào tạo như: (1) Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; (2) Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; (3) Cao Thị Oanh (Chủ biên) (2010), Giáo trình luật hình Việt Nam –các tội phạm, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội; (4) Trường Đại học Luật TP.Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần Các tội phạm, Nxb Hồng Đức- Hội Luật gia Việt Nam, TP.HCM; (5) Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật hình Việt Nam- Phần Các tội phạm, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội Các giáo trình cung cung kiến thức lý luận dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ làm sở tham khảo cho luận văn nghiên cứu lý luận quy định pháp luật hình dấu hiệu định tội tội - Các luận văn thạc sỹ có liên quan đến đề tài kể đến như: (1) Lê Thế Tiệm (1994), Đấu tranh phòng, chống tội phạm chống người thi hành công vụ, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội; (2) Hoàng Cao Thắng (2013), Phòng ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; (3) Trương Thị Ngọc Thanh (2013), Phịng ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; (4) Hà Thương Huyền (2014), Tội chống người thi hành công vụ địa bàn Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội; (5) Lê Đức Sơn (2016), Tội chống người thi hành cơng vụ theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội; (6) Nguyễn Tuấn Long (2017), Tội chống người thi hành công vụ luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh Các luận văn này, nghiên cứu tội chống người thi hành cơng vụ góc độ khác địa phương khác tài liệu quan trọng cho tác giả tham khảo xây dựng phần lý luận dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ - Các báo tạp chí có liên quan đến đề tài kể đến như: (1) Mai Bộ (2014), “Bàn trách nhiệm hình hành vi chống người thi hành công vụ xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân”, Kiểm sát, Số 17(9/2014), tr.29-36; (2) Trần Ngọc Đường (2016), “Nâng cao hiệu phòng ngừa tội chống người thi hành cơng vụ tình hình nay”, Dân chủ pháp luật, Số 1(286), tr.15-19; (3) Hồ Thế Hòe (2011), “Đấu tranh với tội phạm chống người thi hành công vụ - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp”, Nhà nước pháp luật, Số 7(279), tr.68-72; (4) Hồ Thế Hòe, Bùi Phan Khánh Linh (2014)., “ Các thơng số tình hình chống người thi hành cơng vụ thành phố Hồ Chí Minh”, Nhà nước Pháp luật, Số 1(309), tr.64-72; (5) Hồ Thế Hòe, Nguyễn Tiến Hùng (2013), “Thực trạng tội phạm chống người thi hành cơng vụ thành phố Hồ Chí Minh giải pháp phòng chống”, Dân chủ pháp luật, Số 11(260), tr.53-57; (6) Ngơ Văn Lượng ( 2018), “Hồn thiện pháp lý cho tội chống người thi hành công vụ người thi hành công vụ bị gây thương tích”, Khoa học Kiểm sát, Số 03 (23), tr 25 – 27; (7) Lê Văn Sua (2014) , “Cần ban hành văn hướng dẫn xác định ranh giới xử lý biện pháp hành biện pháp hình hành vi chống người thi hành công vụ”, Kiểm sát, Số 22 tr.36-40; (8) Phạm Văn Tỉnh, Đào Bá Sơn (2010), “Cơ cấu hành - lãnh thổ tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ nước ta năm qua”, Nhà nước pháp luật, Số (264), tr.54-60 Các viết tạp chí nêu chừng mực định gợi ý cho luận văn vướng mắc từ thực tiễn áp dụng pháp luật hình dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ Các tài liệu có giá trị tham khảo kế thừa để đề tài thực nhiệm vụ Tuy nhiên, đa số cơng trình chưa nghiên cứu, chưa phân tích cụ thể dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ theo quy định của BLHS năm 2015 Do đó, đề tài “Dấu hiệu định tội tội chống người thi hành cơng vụ theo luật hình Việt Nam” học viên nghiên cứu sử dụng làm Luận văn Thạc sỹ Luật học đối chiếu với cơng trình nghiên cứu công bố nước năm gần liên quan đến đề tài tổng thể cịn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, có giá trị lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ theo luật hình sự; từ đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ nhằm nâng cao hiệu áp dụng dấu hiệu định tội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nêu trên, nhiệm vụ cụ thể mà Luận văn hướng tới sau: Một là, phân tích quy định dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ theo luật hình Hai là, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hành dấu hiệu định tội tội chống người thi hành cơng vụ theo luật hình để rút vướng mắc, hạn chế pháp luật nguyên nhân vướng mắc thực tiễn áp dụng dấu hiệu Ba là, đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng dấu hiệu định tội tội chống người thi hành công vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định thực tiễn áp dụng quy định dấu hiệu định tội tội chống người thi hành cơng vụ theo luật hình Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận văn nghiên cứu dấu hiệu định tội tội chống người thi hành cơng vụ theo luật hình địa bàn nước ... DẤU HIỆU ĐỊNH TỘI “CÔNG VỤ” VÀ “NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ” CỦA TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 1.1 Quy định dấu hiệu định tội ? ?công vụ” ? ?người thi hành công vụ” tội chống người thi. .. “NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ” CỦA TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 1.1 Quy định dấu hiệu định tội ? ?công vụ” ? ?người thi hành công vụ” tội chống người thi hành cơng vụ Bộ luật hình năm 2015 Tội chống người. .. Dấu hiệu định tội ? ?công vụ” ? ?người thi hành công vụ” tội chống người thi hành công vụ Chương Về hành vi khách quan tội chống người thi hành công vụ 8 CHƯƠNG DẤU HIỆU ĐỊNH TỘI “CÔNG VỤ” VÀ “NGƯỜI