Tội gây rối trật tự công cộng theo điều 318 bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi năm 2017) và thực tiễn áp dụng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Tội gây rối trật tự công cộng theo Điều 318 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi năm 2017) và thực tiễn áp dụng Môn Luật Hình sự 2 Giảng viên[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Tội gây rối trật tự công cộng theo Điều 318 Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi năm 2017) thực tiễn áp dụng _ Mơn: Luật Hình Giảng viên học phần: TS Nguyễn Khắc Hải Sinh viên thực hiện: Bùi Phương Anh Mã Sinh viên: 19061007 Mã học phần: CRL 1010 Lớp: K64C Hà Nội, 2021 Mục lục Mở đầu I Các vấn đề chung tội gây rối trật tự cơng cộng Bộ luật hình Việt Nam Khái niệm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Khái niệm tội gây rối trật tự công cộng II Tội gây rối trật tự cơng cộng Bộ luật hình Việt Nam Các dấu hiệu pháp lý tội gây rối trật tự cơng cộng Luật Hình Việt Nam 1.1 Khách thể tội phạm 1.2 Mặt khách quan tội phạm 1.3 Chủ thể tội phạm 1.4 Mặt chủ quan tội phạm Hình phạt tội gây rối trật tự công cộng BLHS Việt Nam III Thực tiễn áp dụng số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng tội gây rối trật tự công cộng BLHS Việt Nam Thực tiễn áp dụng Một số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng tội gây rối trật tự công cộng Bộ luật hình Việt Nam Kết luận 10 Danh mục tài liệu tham khảo 11 Mở đầu Các tội phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng đặc biệt tội gây rối trật tự công cộng thành phố hay đô thị lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh ngày có xu hướng gia tăng Hình thức biểu hành vi hành hung, đánh lộn, đập phá nơi đông người, tổ chức đua xe máy tốc độ cao, lạng lách, đánh võng,… gây nguy hiểm đến tính mạng sức khỏe người dân xung quanh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến mỹ quan đô thị Thể coi thường kỷ cương xã hội, pháp luật Nhà nước Đặc biệt đối tượng thực hành vi học sinh, sinh viên chiếm tỷ lệ cao, vấn đề đáng báo động xã hội đất nước Vậy nên qua tìm hiểu nghiên cứu dấu hiệu pháp lý tội gây rối trật tự công cộng để xác định rõ tội danh có hình phạt xứng đáng cho hành vi này, đồng thời đánh giá thực tiễn áp dụng vướng mắc, hạn chế cần khắc phục đưa giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng tội gây rối trật tự công cộng Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể đọc liệu, tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu, tham khảo, tham vấn để làm rõ vấn đề đặt Các vấn đề chung tội gây rối trật tự cơng cộng Bộ luật hình I Việt Nam Khái niệm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Trong xã hội Xã hội chủ nghĩa, an tồn cơng cộng, trật tự công cộng coi điều kiện đảm bảo cho cơng dân có sống ấm no, hạnh phúc hội phát triển Nhà nước có vai trị quan trọng việc giữ gìn an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Có thể hiểu khái niệm an tồn cơng cộng an tồn sức khỏe, tính mạng tài sản cơng dân Cịn trật tự công cộng điều kiện, quy tắc Nhà nước quy định cần tuân theo để xã hội vận hành văn minh tiến đảm bảo cho đời sống nhân dân Từ rút khái niệm tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng hành vi nguy hiểm cho xã hội, có lỗi, xâm phạm đến quy định Nhà nước an toàn, trật tự công cộng lĩnh vực giao thông vận tải, phòng cháy chữa cháy, tin học, lao động sản xuất, quản lý vũ khí, phương tiện cơng cụ hỗ trợ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ lĩnh vực khác trật tự xã hội gây nên thiệt hại tính mạng, tổn hại đến sức khỏe, tài sản Nhà nước cơng dân.1 Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng phân gồm nhóm là:  Các tội xâm phạm an tồn giao thơng  Các tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin, mạng viễn thông  Các tội phạm xâm phạm an tồn cơng cộng PGS TSKH Lê Cảm (2007), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần tội phạm), NXB ĐHQG Hà Nội  Các tội phạm khác xâm phạm trật tự công cộng: tội gây rối trật tự cơng cộng thuộc nhóm Khái niệm tội gây rối trật tự công cộng Tội gây rối trật tự công cộng hành vi gây rối trật tự công cộng gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự, an tồn xã hội người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực hiện, gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm.2 Tội gây rối trật tự cơng cộng Bộ luật hình Việt Nam II Các dấu hiệu pháp lý tội gây rối trật tự cơng cộng Luật Hình Việt Nam 1.1 Khách thể tội phạm Tội gây rối trật tự công cộng xâm phạm trực tiếp đến quy tắc, luật lệ, điều lệ, nội quy,… giữ gìn trật tự cơng cộng, vi phạm nếp sống văn minh, quy tắc sống, gây ảnh hưởng đến sống bình thường người nơi cơng cộng Bên cạnh đó, tội gây rối trật tự cơng cộng cịn gây khó khăn, trở ngại cho hoạt động người quan nhà nước xã hội làm nhiệm vụ bảo vệ trật tự công cộng 1.2 Mặt khách quan tội phạm Mặt khách quan tội phạm thể hành vi gây rối trật tự công cộng với biểu hành động tỏ coi thường trật tự chung lời nói nói bậy, nói tục, chửi bậy, nói to người thưởng thức nghệ Bộ Luật Hình 2015, Điều 318 thuật vui chơi giải trí,… Hoặc có hành vi ném đất đá, chất bẩn, chất thải chất khác vào chỗ đông người, hành vi khác tỏ coi thường trật tự chung gác chân lên ghế, hút thuốc rạp hát,… Những hành vi nói vi phạm quy tắc, nội quy, điều luật đặt đòi hỏi người phải tuân thủ tham gia vào hoạt động chung thường gọi trật tự chung Điều kiện để truy cứu trách nhiệm hình tội gây rối trật tự cơng cộng địi hỏi hành vi phải ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội bị xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm Hậu tội phạm quy định gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội, có nghĩa hành vi gây rối dẫn đến tình trạng ổn định, hỗn loạn, vô tổ chức, vô kỷ luật nơi công cộng mà hành vi thực 1.3 Chủ thể tội phạm Tội phạm thực người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình Người có lực trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội có khả nhận thức tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi có khả điều khiển hành vi Người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình quy định theo Điều 12 BLHS 2015, chủ thể tội phạm người từ đủ 16 tuổi trở lên 1.4 Mặt chủ quan tội phạm Lỗi người phạm tội lỗi cố ý Người phạm tội nhận thức hành vi gây rối trật tự công cộng nguy hiểm cho xã hội thực Động cơ, mục đích người phạm tội đa dạng dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm vậy, chúng không ý nghĩa việc xác định tội phạm Hình phạt tội gây rối trật tự công cộng BLHS Việt Nam Điều 318 BLHS năm 2015 quy định khung hình phạt sau: Khung bản, có mức phạt tiền từ triệu đồng đến 50 triệu đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm So với hình phạt tiền quy định khoản Điều 245 BLHS năm 1999 (từ 01 triệu đồng đến 10 triệu đồng) mức phạt tiền quy định khoản Điều 318 BLHS năm 2015 tăng gấp lần Việc sửa đổi hình phạt tiền theo hướng tăng mức tiền phạt hồn tồn cần thiết, mức phạt q thấp không đủ răn đe người phạm tội người khác có ý định phạm tội tình hình Khung tăng nặng, có mức phạt tù từ 02 năm đến 07 năm áp dụng cho trường hợp phạm tội sau:  Có tổ chức hình thức đồng phạm có cấu kết chặt chẽ người thực tội phạm quy định khoản Điều 17 BLHS năm 2015;  Dùng vũ khí, khí có hành vi phá phách: dùng vũ khí, khí dùng súng thể thao quốc phịng, súng săn, súng kíp, súng hỏa mai, dao găm, mã tấu, kiếm, giáo mác, thuốc nổ kíp mìn dùng sản xuất khơng phải vũ khí quân dụng Nếu dùng vũ khí quân dụng súng ngắn, súng trường…để thực hành vi gây rối người phạm tội khơng bị xử lý tội mà cịn bị xử lý tội sử dụng trái phép vũ khí quân dụng (Điều 304 BLHS năm 2015); hành vi phá phách hành vi hủy hoại đồ vật nơi công cộng đập phá tượng công viên, đập phá, đốt xe ô tô đường…Nếu hành vi sử dụng vũ khí, khí có hành vi phá phách gây rối khơng gây tình trạng hỗn loạn, vô tổ chức, vô kỷ luật công cộng mà cịn gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản người khác người phạm tội cịn bị xử lý tội giết người, cố ý gây thương tích tội hủy hoại tài sản theo nguyên tắc phạm nhiều tội;  Gây cản trở giao thơng nghiêm trọng gây đình trệ hoạt động công cộng hiểu cản trở, ách tắc giao thông từ trở lên gây cản trở giao thông tuyến giao thông quan trọng, làm ách tắc giao thông diện rộng không phân biệt thời gian bao lâu;  Xúi giục người khác gây rối người xúi giục thực hành vi kích động, dụ dỗ, thúc đẩy người khác thực hành vi gây rối trật tự công cộng quy định khoản Điều 17 BLHS năm 2015;  Hành người can thiệp bảo vệ trật tự công cộng, người phạm tội thực hành vi dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực uy hiếp tinh thần người can thiệp bảo vệ trật tự công cộng Người can thiệp bảo vệ cơng cộng người có hành vi cản trở lời nói góp ý, giải thích có hành động khác ngăn cản ôm, giữ người phạm tội thực hành vi gây rối…Trong trường hợp người phạm tội thực hành vi gây rối trật tự công cộng hành người can thiệp bảo vệ trật tự công cộng người thi hành cơng vụ tức người có trách nhiệm bảo vệ trật tự công cộng công an, dân quân tự vệ…thì người phạm tội cịn bị xử lý tội chống người thi hành công vụ quy định Điều 330 BLHS năm 2015 theo nguyên tắc phạm nhiều tội;  Tái phạm nguy hiểm trường hợp bị kết án, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý phạm tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng vô ý III Thực tiễn áp dụng số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng tội gây rối trật tự công cộng BLHS Việt Nam Thực tiễn áp dụng Hành vi gây rối trật tự công cộng diễn tương đối phổ biến, đa dạng hình thức ảnh hưởng lớn đến tình hình an ninh trật tự, an tồn xã hội an tồn giao thơng Nhưng chủ yếu lại phạt hành đối tượng Một thực tiễn đáng quan ngại đối tượng gây vụ gây rối trật tự cơng cộng thường nhóm niên Ví dụ cụ thể: Ngày 21/9/2020, Cơng an tỉnh Thanh Hóa cho biết, khởi tố vụ án, bị can, tạm giam: Phạm Văn Vụ, SN 2002; Trần Văn Cường, SN 1999; Phạm Văn Duy, SN 2001; Trần Văn Thọ, SN 1999 Lê Văn Kiên, SN 1998 xã Quảng Nham, huyện Quảng Xương hành vi gây rối trật tự công cộng Theo quan công an, khoảng 17 30 phút ngày 2-9 có mâu thuẫn từ trước, nhóm niên Phạm Văn Vụ cầm đầu mang theo dao, gậy đánh với nhóm niên Trần Văn Cường bị nhóm Cường đuổi chạy dọc tuyến đường liên xã, gây náo loạn, an ninh trật tự khu vực Một số người dân địa bàn xã Quảng Nham, có anh Trần Văn Thạo, SN 1974 thôn Hải, xã Quảng Nham can ngăn hai nhóm niên bị đánh, gây thương tích đầu gối phải, tay mặt Khẩn trương, nỗ lực điều tra, Cơ quan CSĐT Công an huyện Quảng Xương điều tra rõ, tống đạt định khởi tố 11 bị can, bắt tạm giam năm đối tượng phục vụ công tác điều tra, áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú sáu đối tượng.3 Hành vi gây rối trật tự công cộng hay xảy liên tục liên quan đến lĩnh vực giao thông đường bộ, tuyến đường gây ảnh hưởng đến an tồn giao thơng Ví dụ cụ thể: 23 20 ngày 6/4, phố Phan Chu Trinh hướng Nhà hát Lớn (quận Hoàn Kiếm), nhóm phát đồn khoảng 15 xe máy chạy đua với nhau, tốc độ khoảng 70-80km/giờ, lạng lách, đánh võng, chiều từ phía sau vượt lên, bấm còi inh ỏi, tăng giảm ga đột ngột tạo tiếng ồn, gây trật tự công cộng Thấy vậy, đối tượng điều khiển xe chạy theo nhập vào đồn đua Mai Luận (2020), Khởi tố nhóm niên có hành vi gây rối trật tự cơng cộng, Báo Nhân dân điện tử với tốc độ 80-90 km/h Các đối tượng với đoàn đua tiếp tục chạy lạng lách, đánh võng, bấm còi inh ỏi qua tuyến phố từ ngã tư Phan Chu Trinh-Trần Hưng Đạo, qua Nhà hát Lớn, Lý Thái Tổ, Ngô Quyền, Hàng Vôi, Trần Quang Khải , gây trật tự công cộng.4 Đặc biệt nghiêm trọng bên cạnh hành vi gây rối trật tự công cộng kèm theo hành vi cố ý gây thương tích, giết người, chống người thi hành cơng vụ,…Ví dụ bật vụ án xảy Đồng Tâm gây xôn xao dư luận gần Ngày 9/1/2020, Bộ Công an thông báo vụ việc gây rối trật tự công cộng chống người thi hành công vụ xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Khởi tố vụ án, khởi tố bị can vụ việc gây rối trật tự công cộng chống người thi hành công vụ xã Đồng Tâm Theo thông báo Bộ Công an, từ ngày 31/12/2019, số đơn vị Bộ Quốc phòng phối hợp với lực lượng chức tiến hành xây dựng tường rào bảo vệ Sân bay Miếu Môn, thành phố Hà Nội theo kế hoạch Trong trình xây dựng, sáng 9/1/2020, số đối tượng có hành vi chống đối, sử dụng lựu đạn, bom xăng, dao phóng cơng lực lượng chức năng, chống người thi hành công vụ, gây rối trật tự công cộng, dẫn đến hậu cán chiến sỹ công an hy sinh, đối tượng chống đối chết, đối tượng bị thương.5 Một số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng tội gây rối trật tự công cộng Bộ luật hình Việt Nam Đầu tiên thấy, số lượng chủ thể vi phạm tội gây rối trật tự công cộng chiếm đa số niên Vậy nên bên cạnh quy định liên quan cần xây dựng hệ thống giáo dục tuyên truyền pháp luật đến thiếu niên, thay đổi nhận thức sai lệch Đồng thời tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đến toàn người dân Nguyễn Thắng (2021), Hà Nội: Khởi tố 10 đối tượng đua xe, gây rối trật tự công cộng, Báo VietNam Plus Phương Duyên (2020), Diễn biến vụ gây rối trật tự, chống người thi hành công vụ Đồng Tâm, Báo VietNam Plus Quy định mức phạt hành có tính răn đe hơn, bên cạnh bổ sung biện pháp giáo dục thay đổi tâm lý buổi tư vấn, lao động cơng ích,… Có thêm văn hướng dẫn điều 318, đồng thời phối hợp với ban ngành thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xét xử nghiêm minh tội gây rối trật tự công cộng Kết luận Muốn đảm bảo xã hội lành mạnh, ổn định, an toàn văn minh cần đảm bảo an tồn trật tự cơng cộng Sự đảm bảo phải đến từ cá nhân xã hội, quan, tổ chức Nhà nước tuân theo quy tắc, có trách nhiệm việc xây dựng bảo vệ quy tắc Làm trái với quy tắc xâm phạm đến an tồn cơng cộng trật tự cơng cộng, tội gây rối trật tự công cộng Qua tìm hiểu nghiên cứu tội gây rối trật tự công cộng Điều 318 BLHS ta xác định rõ tội danh có hình phạt xứng đáng cho đối tượng vi phạm, đồng thời đánh giá thực tiễn áp dụng vướng mắc, hạn chế cần khắc phục đưa giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng tội gây rối trật tự công cộng 10 Danh mục tài liệu tham khảo Bộ Luật Hình 2015, Điều 318 Mai Luận (2020), Khởi tố nhóm niên có hành vi gây rối trật tự công cộng, Báo Nhân dân điện tử Nguyễn Thắng (2021), Hà Nội: Khởi tố 10 đối tượng đua xe, gây rối trật tự công cộng, Báo VietNam Plus PGS TSKH Lê Cảm (2007), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần tội phạm), NXB ĐHQG Hà Nội Phương Duyên (2020), Diễn biến vụ gây rối trật tự, chống người thi hành công vụ Đồng Tâm, Báo VietNam Plus 11 12 ... khác xâm phạm trật tự công cộng: tội gây rối trật tự cơng cộng thuộc nhóm Khái niệm tội gây rối trật tự công cộng Tội gây rối trật tự công cộng hành vi gây rối trật tự công cộng gây ảnh hưởng... cao hiệu áp dụng tội gây rối trật tự công cộng BLHS Việt Nam Thực tiễn áp dụng Một số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng tội gây rối trật tự công cộng Bộ luật hình Việt... vi phạm.2 Tội gây rối trật tự cơng cộng Bộ luật hình Việt Nam II Các dấu hiệu pháp lý tội gây rối trật tự cơng cộng Luật Hình Việt Nam 1.1 Khách thể tội phạm Tội gây rối trật tự công cộng xâm