ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬT HÌNH SỰ 2 Lớp học phần CRL1010 1 Giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Khắc Hải MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG THEO[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MƠN: LUẬT HÌNH SỰ Lớp học phần: CRL1010 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Khắc Hải MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 (SỬA ĐỔI NĂM 2017) VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Hà Nội – 2021 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 (SỬA ĐỔI NĂM 2017) I II Những vấn đề chung tội phạm tham nhũng II 1 Khái niệm tham nhũng Khái niệm tội phạm tham nhũng đặc điểm Các quy định tội phạm tham nhũng Bộ luật Hình 2015 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG I Thực trạng tội phạm tham nhũng năm gần 7 Một số ưu điểm vướng mắc, bất cập trình áp dụng vào thực tiễn – Nhìn góc độ so sánh với BLHS năm 1999 Ưu điểm quy định pháp luật Một số nhược điểm cần khắc phục KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình PCTN Phòng, chống tham nhũng TAND Tòa án nhân dân TI Tổ chức Minh bạch Quốc tế CPI Chỉ số Cảm nhận Tham nhũng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tham nhũng vấn đề nhiều nhức nhối xã hội ngày phương pháp, cách thức tham nhũng diễn ngày tinh vi Tìm hiểu rõ từ khía cạnh khoa học pháp lý đến điều luật quy định tội phạm tham nhũng với thực trạng từ đánh giá quy định pháp luật vấn đề giai đoạn Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận chung tham nhũng tội phạm tham nhũng đến quy định luật hành Đồng thời nghiên cứu việc áp dụng điều luật vào thực tiễn Phạm vi đề tài Bài tiểu luận tập trung nghiên cứu từ Bộ luật Hình năm 2015, tài liệu khoa học số văn khác có liên quan đến vấn đề tham nhũng, tiểu luận không sâu nghiên cứu vào giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện mà bất cập thực tiễn số quy định điều luật Phương pháp nghiên cứu đề tài Sử dụng phương pháp nghiên cứu lý luận: nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu, giáo trình, văn quy phạm pháp luật, viết nguồn thông tin chọn lọc có liên quan đến đề tài Phương pháp thu thập số liệu, báo cáo tòa án, vụ án bật năm gần đây, đánh giá tổ chức Tham nhũng giới NỘI DUNG Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 (SỬA ĐỔI NĂM 2017) I Những vấn đề chung tội phạm tham nhũng Khái niệm tham nhũng Tham nhũng – tượng xã hội gắn liền với hình thành giai cấp, diễn nơi, lĩnh vực, gây hậu đến văn hóa, kinh tế, trị xã hội Theo định nghĩa Ngân hàng giới (World Bank), tham nhũng hành vi lạm dụng quyền lực công để thu lợi ích riêng PGS.TS Lê Văn Cương có quan điểm rằng: “Tham nhũng hành vi người có quyền lực chủ yếu quan nhà nước lạm dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi cá nhân gây phiền hà làm thiệt hại đến tiền bạc, tài sản Nhà nước, tập thể công dân” Tại Việt Nam, theo quy định Luật PCTN năm 2018 khoản Điều 3: “Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Khái niệm tội phạm tham nhũng đặc điểm Có thể hiểu khái niệm tội phạm tham nhũng sau: “Tội phạm tham nhũng hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có chức vụ, quyền hạn giao nhiệm vụ lợi dụng chức vụ, quyền hạn với lỗi cố ý trực tiếp nhằm mục đích vụ lợi, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức, lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân” Với khái niệm trên, tội phạm tham nhũng có đặc điểm: Xem Word Bank 1997, Helping Countries Combat Corruption: The Role of the World Bank, Washington DC, tr.8 1 Thứ nhất, tội phạm tham nhũng xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức làm ảnh hưởng đến uy tín quan, tổ chức, đồng thời xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp công dân Thứ hai, chủ thể thực hành vi phải người có chức vụ, quyền hạn Người có chức vụ người bổ nhiệm, bầu cử, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương không hưởng lương, giao thực nhiệm vụ định có quyền hạn định thực công vụ, nhiệm vụ Thứ ba, chủ thể thực hành vi lợi dụng lạm dụng chức vụ, quyền hạn Khi thực hành vi tham nhũng, chủ thể sử dụng chức vụ, quyền hạn công cụ, phương tiện để thu lợi ích cho mình, người thân cho tổ chức khác Việc sử dụng chức vụ, quyền hạn thể hai mức độ là: người phạm tội cần lợi dụng chức vụ, quyền hạn phạm vi thẩm quyền giao để thực hành vi phạm tội người phạm tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi vượt khỏi vi phạm thẩm quyền giao để thực hành vi phạm tội Thứ tư, nhìn chung động hành vi tham nhũng vụ lợi Động vụ lợi hiểu tham muốn thu lợi bất cách Vụ lợi hiểu lợi ích vật chất lợi ích phi vật chất mà người có chức vụ, quyền hạn đạt thực hành vi tham nhũng Các dấu hiệu pháp lý chung tội phạm tham nhũng a Khách thể tội phạm tham nhũng Khách thể tội phạm tham nhũng nhóm quan hệ xã hội pháp luật hình bảo vệ, hoạt động đắn uy tín quan, tổ chức phù hợp với pháp luật, với lợi ích xã hội, Nhà nước, tổ chức lợi ích hợp pháp cơng dân, quan hệ sở hữu nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân Đối tượng tác động tội phạm tham nhũng hoạt động bình thường người, chủ thể có chức vụ, quyền hạn Thông qua hành vi phạm tội để gây thiệt hại cho khách thể tội phạm tham nhũng b Chủ thể tội phạm tham nhũng Chủ thể tội thỏa mãn dấu hiệu chủ thể (có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự) phải chủ thể đặc biệt - người có chức vụ, quyền hạn định thực công việc, nhiệm vụ giao Những người có quyền giải tham gia giải công việc quan, tổ chức, có quyền đưa định làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích người khác Những người có chức vụ, quyền hạn quy định cụ thể khoản Điều Luật PCTN 2018 khoản Điều 352 BLHS 2015 c Mặt khách quan tội phạm tham nhũng Hành vi khách quan tội phạm tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ nhằm thực hành vi trái pháp luật, gây ảnh hưởng đến uy tín hoạt động đắn máy nhà nước, tổ chức, cá nhân Hành vi khách quan thực dạng hành động không hành động Với tội phạm mà chủ thể lợi dụng chức vụ, quyền hạn hành vi khách quan thể hai dạng Còn tội phạm mà chủ thể phạm tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn hành vi khách quan thể dạng hành động phạm tội Hậu dấu hiệu bắt buộc cấu thành pháp lý tội phạm tham nhũng Có thể thiệt hại vật chất thiệt hại phi vật chất Ngoài tội phạm cấu thành vật chất mối quan hệ nhân hành vi hậu dấu hiệu bắt buộc d Mặt chủ quan tội phạm tham nhũng Theo khoản Điều Luật PCTN năm 2018 quy định: “Tham nhũng là hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Các tội phạm tham nhũng thực với lỗi cố ý trực tiếp, động vụ lợi cá nhân, lợi ích vật chất phi vật chất, động cá nhân khác Động cơ, mục đích phạm tội dấu hiệu pháp lý bắt buộc xác định tội phạm tham nhũng Hình phạt tội phạm tham nhũng Trong tội phạm tham nhũng, Tội tham tài sản Tội nhận hối lộ có hình phạt cao tử hình Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi có hình phạt cao tù chung thân Ba tội cịn lại có hình phạt cao tù có thời hạn từ 15 năm đến 20 năm Bảy tội phạm tham nhũng tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng II Các quy định tội phạm tham nhũng Bộ luật Hình 2015 Bộ luật Hình năm 2015 quy định loại tội phạm tham nhũng Mục Chương XXIII từ Điều 353 đến Điều 359 Tội tham ô tài sản Là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý trị giá từ triệu đồng trở lên, triệu đồng phải thỏa mãn quy định pháp luật Ngoài khách thể chung tội phạm tham nhũng, tội phạm đồng thời xâm phạm đến quan hệ sở hữu Đây tội phạm có cấu thành vật chất, tội phạm coi hoàn thành kể từ thời điểm người phạm tội chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý Người phạm tội phải sử dụng chức vụ, quyền hạn cơng cụ, phương tiện nhằm mục đích biến tài sản có trách nhiệm quản lý thành tài sản cá nhân Có động vụ lợi chiếm đoạt tài sản, khơng động thu lợi bất cho đối tượng khác khơng cấu thành tội phạm Ngồi động vụ lợi người phạm tội phải có thực hành vi, khơng động thu lợi bất khơng cấu thành tội phạm Việc xác định hậu phạm tội có ý nghĩa việc định tội danh xác định khung hình phạt Tội nhận hối lộ Là hành vi người lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp qua trung gian nhận nhận tiền, tài sản hay lợi ích vật chất khác có giá trị từ triệu đồng trở lên triệu đồng thỏa mãn trường hợp luật định; hay lợi ích phi vật chất cho thân người cho người tổ chức khác để làm không làm việc lợi ích theo u cầu người đưa hối lộ Đây tội tham nhũng nghiêm trọng nhất, ảnh hưởng lớn đến phát triển xã hội “Của hối lộ” hành vi nhận hối lộ lợi ích vật chất tiền, tài sản lợi ích phi vật chất lợi ích vật chất khác Có cấu thành hình thức, tức cần người nhận hối lộ thỏa thuận với người đưa hối lộ việc nhận hối lộ làm theo yêu cầu người đưa hối lộ xem tội phạm hồn thành Hành vi nhận hối lộ có kết hợp nhiều dấu hiệu: người thực hành vi phạm tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhận nhận “của hối lộ” hình thức để làm việc không làm việc theo u cầu lợi ích người hối lộ Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Là hành vi người có chức vụ, quyền hạn vượt phạm vi quyền hạn chiếm đoạt tài sản người khác có giá trị từ triệu đồng trở lên triệu đồng phải thỏa mãn dấu hiệu luật định Đây tội phạm có cấu thành vật chất hoàn thành kể từ thời điểm người phạm tội chiếm đoạt tài sản Cơ sở phương tiện để người phạm tội thực việc vượt khỏi giới hạn thẩm quyền, chức trách chức vụ, quyền hạn người phạm tội Chức vụ, quyền hạn người phạm tội sở, phương tiện để người phạm tội thực hành vi vượt khỏi giới hạn thẩm quyền, chức trách Căn để xác định hành vi có lạm dụng chức vụ, quyền hạn hay khơng dựa vào quy định pháp luật thẩm quyền người với chức vụ Việc lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt thực nhiều hình thức khác nhau: thứ nhất, người lạm dụng chức vụ, quyền hạn đe dọa dùng vũ lực uy hiếp tinh thành chủ tài sản, buộc họ phải đưa tài sản cho Thủ đoạn giống với hành vi Cưỡng đoạt tài sản khác chỗ người lạm dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng chức vụ, quyền hạn để uy hiếp đối phương giao tài sản Thú hai, người phạm tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn để lừa dối người khác chiếm đoạt tài sản, tương tự hành vi Lừa đảo chiếm đoạt tài sản Thứ ba, người phạm tội lạm dụng tín nhiệm người khác sở chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt tài sản Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ Là hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại định tài sản gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân vụ lợi động cá nhân khác Đây tội có cấu thành vật chất, người phạm tội sử dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định, nhiệm vụ giao, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức người khác nhằm động vụ lợi động cá nhân khác Hậu dấu hiệu bắt buộc để xác định tội danh Trong thực tiễn hành vi khách quan đa dạng, thường dạng hành động không hành động Tội lạm quyền thi hành cơng vụ Là hành vi người có chức vụ, quyền hạn vượt quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại định tài sản cho lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân vụ lợi động cá nhân khác Đây tội phạm có cấu thành vật chất, hành vi vượt chức năng, quyền hạn thường thể dạng hành động, thực công việc thuộc thẩm quyền cấp thực việc thuộc thẩm quyền người khác Đòi hỏi phải có thiệt hại thực tế xem hoàn thành Hậu gây thiệt hại dấu hiệu bắt buộc tội phạm mức độ thiệt hại có ý nghĩa định khung hình phạt Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi Là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn người có chức vụ, quyền hạn trực tiếp qua trung gian đòi, nhận, nhận lợi ích luật định nào, dùng ảnh hưởng thúc đẩy người có chức vụ, quyền hạn làm không làm không phép làm việc thuộc trách nhiệm liên quan trực tiếp đến cơng việc họ Là tội phạm có cấu thành vật chất, coi hoàn thành kể từ thời điểm người phạm tội đạt thỏa thuận với người đưa lợi ích, khơng phụ thuộc vào việc họ nhận lợi ích hay việc yêu cầu người có cơng việc thỏa mãn hay chưa Tội giả mạo công tác Là hành vi người có chức vụ, quyền hạn, lợi dụng chức vụ, quyền hạn sửa chữa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, tài liệu; làm, cấp giấy tờ giả giả mạo chữ ký người có chức vụ, quyền hạn khác động vụ lợi động cá nhân khác Đối tượng tác động loại giấy tờ, tài liệu quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế Đây tội phạm có cấu thành hình thức, khơng u cầu có thiệt hại xảy thực tế cần chủ thể thực hành vi giả mạo giấy tờ, tài liệu, văn thức quan, tổ chức tội phạm hồn thành Vì đối tượng tác động tội phạm loại giấy tờ, tài liệu nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, hành vi giả mạo xâm phạm đến tính xác, xác thực văn từ mà gây nhiều hậu khác Vì nên tội phạm cần có hành vi giả mạo xem tội phạm hồn thành, khơng thiết phải có hậu Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG I Thực trạng tội phạm tham nhũng năm gần Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) công bố Chỉ số Cảm nhận Tham nhũng (CPI) 2020, Việt Nam đạt 36/100 điểm, giảm điểm so với năm 2019, tăng điểm so với năm 2018, đứng thứ 104/180 bảng xếp hạng Tuy nhiên nước ta nằm số hai phần ba quốc gia giới có điểm 50, điều có nghĩa vấn đề tham nhũng nước ta nghiêm trọng Ngày nay, tội phạm tham nhũng có mức độ, tính chất ngày nghiêm trọng, ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực Các lĩnh vực chủ yếu xảy tội phạm tham nhũng như: tài chính, ngân hàng, đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai, quản lý tài sản công Theo “Dự thảo Báo cáo Tổng kết công tác năm 2020 nhiệm kỳ 2016 – 2020; Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2021 Tòa án” TAND tối cao, Tòa án xét xử 1.145 vụ với 2.600 bị cáo phạm tội tham nhũng2, vào năm 2020, xét xử 269 vụ với 645 bị cáo Có nhiều vụ án tham nhũng điển hình, hành vi phạm tội phức tạp, số tiền chiếm đoạt lớn, dư luận quan tâm thời gian qua như: Vụ án ông Nguyễn Bắc Son (cựu Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) bị TAND cấp cao Hà Nội tuyên án chung thân tội “Vi phạm quản lý đầu tư công gây hậu nghiêm trọng” tội “Nhận hối lộ” có sai phạm nghiêm trọng vụ án Mobifone mua 95% cổ phần AVG Trong đó, ông đồng phạm nhận số tiền hối lộ đặc biệt lớn Vụ án Phạm Thanh Bình (nguyên Chủ tịch Hội đồng Quản trị kiêm Tổng giám đốc Vinashin) đồng phạm “lợi dụng chức vụ, quyền hạn” cố ý làm trái Tòa án Nhân dân tối cao, Dự thảo Báo cáo Tổng kết công tác năm 2020 nhiệm kì 2016 – 2020; Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2021 Tịa án, Hà Nội quy định Nhà nước quản lý kinh tế lĩnh vực đầu tư, quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước năm dự án với tổng thiệt hại 910 tỷ đồng Vụ án Nguyễn Cự Tẩm (cựu chủ tịch HĐTV kiêm tổng giám đốc công ty TNHH Một thành viên Haprosimex) hai tội “Tham ô tài sản” “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành cơng vụ”, với cựu kế tốn Phạm Thị Minh Phương đồng phạm giúp sức, bị tuyên án 17 năm tù năm tù Vụ án Trịnh Xuân Thanh, phạm tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” “Tham ô tài sản” xảy Tập đồn dầu khí Việt Nam (PVN), bị tuyên án chung thân 10 II Một số ưu điểm vướng mắc, bất cập trình áp dụng vào thực tiễn – Nhìn góc độ so sánh với BLHS năm 19993 Ưu điểm quy định pháp luật Thuật ngữ “lợi ích phi vật chất” quy định tội “Nhận hối lộ” quy định điểm b khoản Điều 354 hay “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi” quy định điểm b khoản Điều 358 trước chưa giải thích, hiểu rõ ràng giải thích, hướng dẫn, giải thích cho thuật ngữ cụ thể Nghị 03/2020/NQ-HĐTP Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình xét xử tội phạm tham nhũng tội phạm khác chức vụ So với BLHS năm 1999 BLHS năm 2015, quy định chủ thể tội phạm tham nhũng người có chức vụ thực thực công vụ Khoản Điều 352 quy định người có chức vụ, quyền hạn thực công vụ, nhiệm vụ Quy định thêm điều tạo điều kiện dễ dàng cho quan xem xét, định tội với doanh nghiệp, tổ chức Nhà nước Một số nhược điểm cần khắc phục Tại quy định tội “Nhận hối lộ” quy định người lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp “qua trung gian” Việc quy định dấu hiệu “qua trung gian” cấu thành tội phạm đặt nhiều vướng mắc cho quan điều tra, xét xử đồng thời làm tăng thêm nghĩa vụ phải chứng minh tội phạm cho quan tố tụng phải xác định người trung gian Hồng Lê Thơng, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Những thuận lợi khó khăn, vướng mắc giải vụ án tham nhũng, https://vksndtc.gov.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.aspx? UrlListProcess=22D48E3E00E317DB107E3706F225B1CE22F006B7C704FC8B6894F6 ABCA85660A&ItemID=7372&webP=portal 11 Chủ thể tội phạm tham nhũng dù quy định rộng trước thực tế, áp dụng vào thực tiễn gặp khó khăn có chủ thể Trưởng thơn, Phó trưởng thôn bị xét xử tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản”, tội “Lạm quyền thi hành công vụ” Trong điều luật quy định việc “làm trái công vụ” đó, chủ thể thuộc hoạt động thôn – cấp quyền, họ thực nhiệm vụ nhiều họ khơng thuộc vào người có chức vụ, quyền hạn Việc thực quy trình, biện pháp tịch thu, xử lý, thu hồi tài sản quy định BLHS BLTTHS văn khác có liên quan Điều 32 hình phạt, Điều 35 phạt tiền, Điều 45 tịch thu tài sản quy định tội phạm tham nhũng Công tác thu hồi số tài sản bị chiếm đoạt, thất từ hành vi tham nhũng cịn hạn chế phát điều tra tài sản bị chiếm đoạt không thu hồi tài sản sử dụng cho hoạt động kinh doanh, đầu tư nên không thu hồi thu hồi không đáng kể Các đối tượng phạm tội người có kiến thức, trình độ pháp luật nên có thủ đoạn che giấu tội phạm tinh vi, nhiều vụ án xảy thời gian dài bị phát dẫn đến việc thu hồi xử lý tài sản cịn gặp nhiều khó khăn Đồng thời, có vướng mắc cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng Quyền tố cáo, khiếu nại quyền công dân quy định Hiến pháp đặt vị người tố cáo – người dân có vị trí yếu hơn, với người bị tố cáo tham nhũng – người có chức vụ, quyền hạn, có chênh lệch rõ ràng, khiến người tố cáo lo lắng đến nguy bị nguy hiểm, bị trả thù Pháp luật chưa có quy chế, quy định bảo vệ người tố cáo tham nhũng chưa cụ thể dẫn tới họ có tâm lý lo sợ, khơng hợp 12 tác với quan điều tra hoạt động xác minh, xử lý tội phạm tham nhũng 13 KẾT LUẬN Tham nhũng vấn đề quan trọng, nguy hiểm gây tác hại cho đời sống kinh tế, trị, xã hội Việc lựa chọn đề tài “Các tội phạm Tham nhũng” nêu vấn đề lý luận tình hình thực tiễn dựa số liệu tổng quát tình trạng tham nhũng nước ta năm gần Từ rút số ưu nhược điểm quy định tội phạm tham nhũng nhằm hồn thiện vấn đề cịn vướng mắc giúp cho trình xem xét, đánh giá tội phạm thống hoàn thiện 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Luật Phòng, Chống Tham nhũng năm 2018 Nghị 03/2020/NQ-HĐTP Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình xét xử tội phạm tham nhũng tội phạm khác chức vụ PGS.TSKH Lê Cảm, Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2007 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hình Phần Tội Phạm Quyển 2, Nxb Công an Nhân dân, 2018 Nguyễn Đăng Dung - Phạm Hồng Thái - Vũ Cơng Giao, Giáo trình Lý luận pháp luật Phòng, chống tham nhũng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013 Hoàng Thị Kim Quế (2008), Tham nhũng – khía cạnh xã hội, pháp lý giải pháp phòng chống giai đoạn nước ta, Đề tài nghiên cứu khoa học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Đình Triết, Các tội phạm tham nhũng Luật Hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk lăk), Luận văn Thạc sĩ, 2015 Nguyễn Thị Minh Nguyệt, Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm tham nhũng theo Luật Hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, 2014 10.Tòa án Nhân dân tối cao, Dự thảo Báo cáo Tổng kết công tác năm 2020 nhiệm kì 2016 – 2020; Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2021 Tịa án, Hà Nội 11.Hồng Lê Thơng, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Những thuận lợi khó khăn, vướng mắc giải vụ án tham nhũng, https://vksndtc.gov.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.as 15 px? UrlListProcess=22D48E3E00E317DB107E3706F225B1CE22F006B7C704FC8 B6894F6ABCA85660A&ItemID=7372&webP=portal 12.Corruption Perceptions https://www.transparency.org/en/cpi/2020/index/nzl 16 INDEX, ... Các quy định tội phạm tham nhũng Bộ luật Hình 2015 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG I Thực trạng tội phạm tham nhũng năm gần 7 Một số ưu điểm vướng mắc, bất cập trình áp dụng vào thực tiễn – Nhìn góc... nhũng tội phạm khác chức vụ So với BLHS năm 1999 BLHS năm 2015, quy định chủ thể tội phạm tham nhũng người có chức vụ thực thực công vụ Khoản Điều 352 quy định người có chức vụ, quyền hạn thực công. .. xác thực văn từ mà gây nhiều hậu khác Vì nên tội phạm cần có hành vi giả mạo xem tội phạm hồn thành, khơng thiết phải có hậu Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG I Thực trạng tội phạm tham nhũng năm gần