BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ Học phần Kinh tế vĩ mô Giảng viên Phạm Thanh Sơn Hà Nội, ngày 16 tháng 0 năm 2021 Tình hình dịch bệnh COVID 19 vẫn diễn ra rất phức tạp[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ Học phần: Kinh tế vĩ mô Giảng viên : Phạm Thanh Sơn Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2021 Tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn phức tạp tiếp tục tàn phá y tế kinh tế quốc gia tồn cầu mà chưa có dấu hiệu dừng lại Tính đến nay, tồn giới có khoảng 162 triệu ca nhiễm COVID-19 gần 3,35 triệu ca tử vong đại dịch gây Thậm chí quốc gia cịn phải vật lộn với sóng lây nhiễm thứ hai, với mức độ thành công khác Tỷ lệ nghèo toàn cầu tăng lên lần nữa, với khoảng 89 triệu đến 116 triệu người dự kiến lại rơi vào cảnh nghèo khó, làm xóa bỏ kết phát triển hàng thập kỉ nhân loại Việt Nam số kinh tế thể lực kiểm sốt bệnh dịch, đồng thời trì khả chống chịu cú sốc COVID19 Việt Nam Thế khơng nằm nhóm ngoại lệ phải hứng chịu ảnh hưởng COVID-19 đến mặt đời sống xã hội văn hóa, kinh tế, trị, ý tế, giáo dục đặc biệt kinh tế vĩ mơ Vậy ảnh hưởng đến khía cạnh kinh tế vĩ mơ? Sức ảnh hưởng có lớn hay khơng? Việt Nam làm gì, sách Chính phủ đưa để khắc phục giải ảnh hưởng này? Sau phân tích tìm hiểu để làm rõ vấn đề Câu 1: Phân tích ảnh hưởng COVID 19 lên thị trường kinh tế vĩ mô Việt Nam (Thị trường hàng hóa, lao động, vốn) Việt Nam đánh giá nước kiểm sốt dịch bệnh tốt, ln bảo đảm nguồn cung hàng hóa thiết yếu cho người dân Thế nhưng, kinh tế mở nên chịu ảnh hưởng không nhỏ đứt gãy chuỗi cung ứng hàng hóa dịch bệnh bùng phát tồn giới Tăng trưởng kinh tế (GDP) nước tháng đầu năm đạt 2,12%; so với kỳ năm trước tổng mức bán lẻ hàng hóa tháng đầu năm tăng 0,7% (trong nhiều năm trở lại số tăng trưởng 10%) Điều tác động bất lợi đến hoạt động sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân Thị trường hàng hóa giới nước nhiều diễn biến khó lường Thứ nhất, ảnh hưởng đến thị trường hàng hóa Đại dịch gây ảnh hưởng to lớn việc sản xuất hàng hóa nước Cụ thể giới có ca dương tính đầu tiên, Chính phủ tiến hành tạo điều kiện đón người dân Việt Nam sinh sống làm việc nước ngồi có hội trở nước Thêm vào F1, F2… ca dương tính Điều đồng nghĩa với việc thành lập khu cách ly, bệnh viện dã chiến với số lượng người cách ly lớn Chưa kể đến có xã, địa phương thực sách phong tỏa riêng biệt để ngăn ngừa lây lan nhanh chóng dịch bệnh… Việc địi hỏi có nguồn cung lương thực, thực phẩm, hàng hóa, nhu yếu phẩm ổn định để phục vụ cho cơng tác phịng chống dịch quốc gia Làm xuất hiện tượng cung < cầu sản xuất buôn bán Tổng cầu tăng nhanh mạnh gây cú sốc thay đổi cho thị trường hàng hóa Ta nghiên cứu đồ thị để hình dung rõ ràng ảnh hưởng tổng cầu tăng lên Nhìn đồ thị ta nghiệm ra, sản lượng cân không thay đổi, tổng cầu tăng lên gây tăng giá chung Việc nhu cầu hàng hóa, lương thực thực phẩm, nhu yếu phẩm tăng nhanh chóng hoàn cảnh đại dịch khiến giá tăng theo, tùy mặt hàng mà giá tăng mức độ khác xét bề mặt chung giá thị trường hàng hóa có biến động đáng kể Ta kể đến ví dụ trang - sản phẩm “đắt hàng” ngày dịch Theo khuyến cáo tun truyền vận động Chính phủ người dân đổ xơ mua, chí dự trữ trang Có thời điểm giá trang bị độn lên đến khoảng 10 000vnd - 15 000 vnd, mức giá ngày bình thường 1000vnd - 2000 vnd/ Đây có lẽ minh chứng rõ ràng cho biến động mạnh mẽ giá thị trường hàng hóa nước ta Ngồi kể đến sản phẩm thịt, rau củ quả, sản phẩm ăn liền, nước rửa tay Việc nhu cầu tăng lên gây khan hàng hóa thị trường Việc q nhiều người đổ xơ chạy mua vài mặt hàng sản xuất phục vụ cho khu cách ly tập trung, bệnh viện dã chiến khiến làm xuất hiện tượng khan hàng hóa Vậy sản lượng cân ta có đồ thị sau: Dễ dàng nhận thấy điều sản lượng hàng hóa giảm mức giá tăng lên Như học cân dài hạn thị trường hàng hóa xác định điểm giao cắt đường tổng cung tổng cầu Sự thay đổi dẫn đến phá vỡ mức giá cân hàng hóa, cân dài hạn thị trường khơng cịn trì thêm Vẫn tồn thực trạng mà đại dịch COVID 19 đem đến, gia tăng hàng giả, hàng lậu thị trường Lợi dụng hoàn cảnh tổng cầu tăng mạnh mà số cá nhân hay doanh nghiệp lợi trước mắt mà đánh đạo đức làm nghề, sản xuất buôn bán hàng lậu, hàng giả, hàng chất lượng Việc để hàng hóa trơi thị trường tiềm tàng mối nguy hiểm cực lỳ lớn người sử dụng với kinh tế Rất nhiều trường hợp buôn lậu sản xuất hàng hóa khơng có giấy phép bị cơng an, lực lượng chức Việt Nam bắt giữ xử phạt nghiêm khắc, với Pháp luật COVID 19 lan rộng tồn giới cịn dẫn đến hạn chế hoạt động xuất nhập nước Bởi lẽ thoải mái “mở cửa” nguy gia tăng dịch bệnh bùng phát dịch bệnh ngờ trước Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến lượng cung hàng hóa thị trường nước Chúng ta biết nguồn hàng đến từ thị trường Trung Quốc du nhập vào nước ta lớn, gần lớn Thế nước bạn lại nơi xuất ca dương tính coi ổ dịch lớn giới thời điểm đầu năm 2020 Chính điều khiến cho việc nhập hàng hóa từ Trung Quốc khó khăn nghiêm ngặt Khi đường biên bị cấm, người mua hàng có phải vài tháng nhận hàng Thậm chí có đối tượng bất chấp quy định, vượt biên nhập trái phép với mục đích cá nhân Việc lưu thơng hàng hóa diễn bị trì trệ, khó khăn nhiều lần có ảnh hưởng đại dịch Thứ hai, ảnh hưởng đến lao động Trên thị trường, có nhiều ngành nghề, công việc yêu cầu tiếp xúc trực tiếp người với người, đòi hỏi tương tác xã hội cao Hoặc nơi tụ tập đông người với khoảng cách gần trung tâm thương mại, rạp chiếu phim, khu vui chơi giải trí, Phố Đây điều kiện tốt để virus lây lan nhanh chóng cộng đồng Nếu trì mở cửa hoạt động cần có ca dương tính cộng đồng gây kiểm soát dịch bệnh, gây tâm lý hoang mang cho người dân Chính lý mà Chính phủ buộc phải đóng cửa rạp chiếu phim, trung tâm thương mại, vui chơi giải trí Điều khiến tồn số lượng không nhỏ công nhân, người làm th khơng có việc làm xã hội Ảnh hưởng đình trệ hàng hóa tăng nhiều công ty, doanh nghiệp vừa hay lớn rơi vào tình trạng khó khăn tài Điều buộc q cơng ty phải thực sách giảm tiền lương, chí cắt giảm nhân để trì hoạt động công ty Điều đồng nghĩa với việc tình trạng thất nghiệp ngày nhiều Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động thương mại, dịch vụ xuất nhập Có thể nói, Covid -19 ảnh hưởng, tác động nghiêm trọng đến tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, gây gián đoạn chuỗi cung ứng lưu chuyển thương mại, làm đình trệ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; nhiều doanh nghiệp đến phá sản, giải thể, tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô điều ảnh hưởng trực tiếp tình hình lao động việc làm Tính đến tháng năm 2020, nước có 31,8 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19, gồm người bị việc làm, người phải nghỉ giãn việc/nghỉ việc luân phiên, bị giảm làm hay giảm thu nhập… Có tới 68,9% người lao động bị giảm thu nhập (ở mức nhẹ), số người bị giảm làm/ nghỉ giãn cách/nghỉ luân phiên chiếm tới 40% người tham gia lao động, số người buộc phải tạm nghỉ tạm ngừng sản xuất kinh doanh chiếm tới 14% (Tổng cục Thống kê, 2020a) Trong khu vực kinh tế khu vực dịch vụ chịu ảnh hưởng nặng nề dịch Covid-19 với 68,9% số lao động khu vực bị ảnh hưởng Ngồi khu vực cơng nghiệp, xây dựng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản bị ảnh hưởng với 66,4% 27% Có gần 1,2 triệu người thất nghiệp độ tuổi lao động, tăng 132,1 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động tháng năm 2020 2,48%, cao gấp 1,14 lần so với kỳ năm trước Thành phố Hồ Chí Minh có tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III năm 2020 4,3%, cao 1,94 điểm phần trăm so với Hà Nội (2,36%) Tình trạng thất nghiệp tồn tại, doanh nghiệp không tiếp tục hoạt động khiến cho kinh tế bị trì trệ, đứng im, khơng có hội phát triển, điều áp lực cực lớn Nhà nước Chính phủ vừa phải chống dịch vừa phải đảm bảo phát triển kinh tế Thứ ba, ảnh hướng đến vốn Vốn vật chất (hạ tầng, nhà xưởng, thiết bị máy móc) quan trọng q trình sản xuất Lao động sử dụng nhiều vốn có suất cao Gia tăng vốn vật chất dễ dàng gia tăng vốn người, hiệu việc gia tăng sản lượng ngắn hạn Chính vậy, đánh giá đóng góp yếu tố tới tăng trưởng nước phát triển, người ta thấy vai trò trội tác động đáng kể vốn vật chất so với yếu tố lại Do ảnh hưởng đại dịch mà nguồn vốn doanh nghiệp bị ảnh hưởng nhiều Các công ty, doanh nghiệp đầu tư vốn để xây dựng sở hạ tầng, thuê mặt để kinh doanh Nhưng phải đóng cửa dịch vừa khơng thu vốn về, họ lại vừa tiền trả mặt Nếu quãng thời gian tồn lâu doanh nghiệp dễ bị lỗ, khơng có doanh thu dễ bên bờ vực phá sản Vốn nhân lực: Trong tình hình căng thẳng dịch COVID 2019, nhân lực công ty bị chi phối nhiều Khi doanh nghiệp buộc phải dừng hoạt động họ đánh nguồn nhân lực vốn có Nguồn nhân lực vốn đào tạo, bồi dưỡng kỹ chuyên môn đầy đủ Chi phí đào tạo chưa kịp thu hồi Ngoại trừ người lao động bị thơi việc người khác lại lại bị cắt giảm lương Điều khiến cho người làm thuê dễ bị ảnh hưởng, cảm thấy chán nản, dẫn đến suất làm việc khơng cịn đạt tối đa Tuy đại dịch COVID 19 gây nhiều hậu tiêu cực kinh tế vĩ mô Việt Nam Việt Nam coi quốc gia kiểm soát dịch bệnh tốt, ln bảo đảm nguồn cung hàng hóa thiết yếu cho người dân Bên cạnh đó, kinh tế nước ta cịn dự đốn có hội phát triển, vực dậy mạnh mẽ, bứt tốc sau đại dịch Câu 2: Chính phủ Việt nam có sách kinh tế vĩ mơ để đối phó với ảnh hưởng Trước thách thức chưa có tiền lệ khó khăn vơ to lớn tồn kinh tế mà COVID19 đặt ra, Chính phủ có bước kiên đắn, kiềm chế lây lan bùng phát đại dịch Tuy nhiên, để chiến thắng dịch bệnh hai mặt trận y tế kinh tế, từ bây giờ, bên cạnh việc hạn chế dịch bệnh, cần có sách hợp lý nhằm tăng cường khả chịu đựngcủa kinh tế; chuẩn bị đủ lực ứng phó dịch bệnh kéo dài; từ tăng cường tiềm lực để phục hồi kinh tế nhanh chóng dịch bệnh khống chế, không để kinh tế rơi vào suy thối Vậy thì, sách Chính phủ Việt Nam đưa cụ thể nào? a, Chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ, cụ thể công cụ lãi suất thời điểm hiệu Khi dịch bệnh cịn tồn số nhu cầu đặc thù biến Với đa số doanh nghiệp, yếu tố lãi suất không hẳn định đầu tư mở rộng kinh doanh vào lúc Do vậy, sách hỗ trợ tín dụng nên tập trung vào nhóm doanh nghiệp khơng bị ảnh hưởng, có hướng chuyển đổi hiệu Đối với gói tín dụng, cần sớm sửa đổi Thông tư 01 theo hướng mở rộng đối tượng hỗ trợ kéo dài thời gian cấu lại nhóm nợ đến cuối năm 2021, dịch kết thúc, cịn tiềm lực doanh nghiệp, ngân hàng vững hơn.Việc Thông tư 01 sửa đổi cho phép giữ nguyên nhóm nợ đến định tỷ lệ nợ xấu ngành Nếu khơng cho phép giữ ngun nhóm nợ chắn nợ xấu tăng đột biến gây cú sốc cho hệ thống Chính sách tiền tệ nhằm cấu lại, giãn - hoãn nợ xem xét giảm lãi tổng dư nợ chịu ảnh hưởng Cụ thể Chính phủ ta giảm lãi suất vay ngân hàng: Các ngân hàng giảm lãi suất, miễn giảm phí dịch vụ giao dịch Các doanh nghiệp cung cấp hàng hóa dịch vụ thiết yếu đủ điều kiện vay với lãi suất 4,5 % %/năm (thấp lãi suất huy động tiền gửi) …M > dịch chuyển đường LM xuống (hoặc sang phải) khiến lãi suất giảm dẫn tới tăng đầu tư, tăng sản lượng thu nhập b, Chính sách tài khóa: Như phân tích đưa câu 1, ta thấy ảnh hưởng COVID 19 đến kinh tế vĩ mô Việt Nam Giá thị trường hàng hóa thấp: việc làm ăn cơng ty, doanh nghiệp bị đình trệ, khơng có động lực để đầu tư thêm Lao động việc làm, thu nhập giảm dẫn tới chi tiêu dùng giảm Ta có mơ đồ sau: Như vậy, để cải thiện tình hình kinh tế vĩ mơ, Chính phủ phải tăng chi tiêu cơng (G) giảm thuế (T) Chính sách tài khóa nhằm tăng chi tiêu đầu tư công để phục hồi kinh tế; giãn, hoãn thuế tiền thuê đất, giảm số thuế phí với tổng giá trị 180.000 tỷ đồng Đẩy mạnh chi tiêu công: Giải ngân hiệu vốn đầu tư công để xây dựng công trình hạ tầng thiết yếu kinh tế Đối với dự án trọng điểm, phủ có sách tháo gỡ khó khăn, khẩn trương hồn thành thủ tục thúc đẩy giải ngân, thực dự án đầu tư công quy mô lớn, quan trọng, có tác động lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội Cắt, giảm thuế: Với gói tài hỗ trợ doanh nghiệp (180.000 tỷ đồng), phủ cho hỗn nộp thuế hỗn nộp thuế sử dụng đất tiền thuê nhà doanh nghiệp bị ảnh hưởng 30 tiểu ngành công nghiệp chế biến chế tạo dịch vụ Thơng qua sách tài khóa, phủ phân phối tái phân phối tổng sản phẩm quốc dân, điều chỉnh phân phối thu nhập, hội, tài sản, hay rủi ro có nguồn gốc từ thị trường nhằm tạo lập ổn định mặt xã hội, tạo môi trường ổn định cho đầu tư tăng trưởng 10 Người tiêu dùng tiết kiệm (1−MPC) phần cắt giảm thuế, phần tăng chi tiêu cắt giảm thuế …T nhỏ so với việc tăng chi tiêu công …G c, Chính sách cho vay mới: với tổng hạn mức cam kết khoảng 300.000 tỷ đồng với lãi suất ưu đãi tín dụng thơng thường từ 1% - 2,5%/năm Gói tín dụng ngân hàng thương mại (285.000 tỷ đồng): Các khoản vay doanh nghiệp bị ảnh hưởng bị ảnh hưởng cần vốn để phát triển sau đại dịch COVID - 19, khu vực: nuôi trồng thủy sản, nơng nghiệp, dịch vụ chăm sóc sức khỏe điện Các doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng vay chứng minh khả trả nợ Các khoản vay với lãi suất để trả lương cho Công nhân (236 - 1.000 tỷ đồng) doanh nghiệp sau: Doanh nghiệp có 100 lao động trở lên, 30 % lao động phải nghỉ luân phiên cộng dồn từ tháng trở lên; Doanh nghiệp giải thể phá sản cần vay vốn để trả lương cho người lao động; Doanh nghiệp có từ 50 lao động trở lên 10 % nghỉ việc; khơng có nguồn tài để trả lương cho người lao động phải chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động d, Chính sách an sinh xã hội: (62.000 tỷ đồng) cho 20 triệu lao động đối tượng yếu thế…Gói bảo trợ xã hội (61.580 tỷ đồng): Trợ giúp tiền mặt tháng (tháng 4-5-6 năm 2020) cho người có cơng với cách mạng, hộ nghèo cận nghèo, lao động thức bị việc khơng đủ điều kiện hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp, lao động phi thức (đối với số loại việc làm phi nông nghiệp) bị việc làm; hộ kinh doanh có doanh thu năm 100 triệu đồng ngừng hoạt động Câu 3: Trình bày chế ảnh hưởng sách can thiệp phủ, đánh giá tác dụng phụ có ngắn hạn dài hạn COVID 19 ảnh hưởng toàn diện, sâu rộng đến tất quốc gia giới diễn biến phức tạp, khó lường, đẩy giới nhiều nước rơi vào 11 khủng hoảng kép y tế kinh tế Về kinh tế, hầu hết quốc gia rơi vào suy thoái nghiêm trọng, kinh tế thương mại tồn cầu suy giảm mạnh, có Việt Nam Tăng trưởng kinh tế suy giảm chạm đáy quý 2/2020, sau phục hồi phát triển nhờ có thành cơng sách Chính phủ ban hành việc kiểm soát lây lan dịch COVID 19 Đối với sách thuế, nhận thấy tác động gói hỗ trợ gia hạn nộp thuế tiền thuế đất nhỏ Cần cho phép kéo dài thời gian giãn, hoãn thuế, tiền thuê đất bổ sung bổ sung đối tượng gia hạn (trước mắt hết năm 2020 hết Quý 2.2021) để doanh nghiệp đỡ khó khăn tốn chi phí Chính sách tiền tệ, cụ thể công cụ lãi suất thời điểm hiệu quả.Khi dịch bệnh cịn tồn số nhu cầu đặc thù biến mất, theo ngành kinh doanh phục vụ nhu cầu khơng trở lại được, dù lãi suất có giảm khơng tạo động lực để doanh nghiệp vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Do vậy, sách hỗ trợ tín dụng nên tập trung vào nhóm doanh nghiệp khơng bị ảnh hưởng, có hướng chuyển đổi hiệu Kết luận: Đại dịch bệnh COVID-19 có nguy phá hủy kinh tế toàn cầu, hội để nước có tiềm dân số Việt Nam “biến nguy thành cơ” chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam theo hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng, nâng cao suất yếu tố tổng hợp (TFP), chuyển đổi sang kinh tế số gia tăng giá trị chuỗi cung ứng toàn cầu Tài liệu tham khảo: Tác động đại dịch COVID-19 số giải pháp sách cho Việt Nam giai đoạn tới - Tạp chí Cộng sản (tapchicongsan.org.vn) Báo cáo tác động dịch COVID-19 đến tình hình lao động, việc làm quý IV năm 2020 – General Statistics Office of Vietnam (gso.gov.vn) Tác động dịch Covid-19 đến kinh tế Việt Nam vai trò sách tiền tệ (tapchitaichinh.vn) World Bank Document (vietnamfinance.vn) 12 ... 19 lên thị trường kinh tế vĩ mô Việt Nam (Thị trường hàng hóa, lao động, vốn) Việt Nam đánh giá nước kiểm soát dịch bệnh tốt, bảo đảm nguồn cung hàng hóa thiết yếu cho người dân Thế nhưng, kinh. .. cạnh kinh tế vĩ mơ? Sức ảnh hưởng có lớn hay khơng? Việt Nam làm gì, sách Chính phủ đưa để khắc phục giải ảnh hưởng này? Sau phân tích tìm hiểu để làm rõ vấn đề Câu 1: Phân tích ảnh hưởng COVID 19. .. chịu cú sốc COVID1 9 Việt Nam Thế khơng nằm nhóm ngoại lệ phải hứng chịu ảnh hưởng COVID- 19 đến mặt đời sống xã hội văn hóa, kinh tế, trị, ý tế, giáo dục đặc biệt kinh tế vĩ mơ Vậy ảnh hưởng đến