ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ KINH TẾ VĨ MÔ BÁO CÁO CUỐI KỲ ĐỀ TÀI PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA COVID 19 LÊN THỊ TRƯỜNG KINH TẾ VĨ MÔ VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn PHẠM THANH SƠN Họ và tê[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ KINH TẾ VĨ MÔ BÁO CÁO CUỐI KỲ ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA COVID-19 LÊN THỊ TRƯỜNG KINH TẾ VĨ MÔ VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn: PHẠM THANH SƠN Họ tên: TRỊNH THỊ THÙY LINH MSV: 18040976 Lớp: 18J9 Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2021 Nội dung làm 1) Phân tích ảnh hưởng COvid19 lên thị trường kinh tế vĩ mơ Việt Nam (Thị trường hàng hóa, lao động, vốn) 2) Chính phủ Việt nam có sách kinh tế vĩ mơ để đối phó với ảnh hưởng đại dịch COvid 19? Phân tích, đánh giá ảnh hưởng sách (Tập trung sâu vào sách tiền tề tài khóa, dùng mơ đồ để đánh giá tác động sách này.) Tài liệu tham khảo: 1) Bodenstein, M, Corsetti, G and Guerrieri, L 2020 'Social Distancing and Supply Disruptions in a Pandemic' London, Centre for Economic Policy Research https://cepr.org/active/publications/discussion_papers/dp.php?dpno=14629 2) Jordà, Òscar, Sanjay R Singh, Alan M Taylor 2020 “Longer-Run Economic Consequences of Pandemics,” Federal Reserve Bank of San Francisco Working Paper 2020-09 https://doi.org/10.24148/wp2020-09 3) Tạp chí tài https://www.tapchicongsan.org.vn/kinh-te/-/2018/819611/tac-dong-cua-dai-dichcovid-19%C2%A0va-mot-so-giai-phap-chinh-sach-cho-viet-nam-trong-giai-doantoi.aspx I) Ảnh hưởng COvid19 lên thị trường kinh tế vĩ mô Việt Nam Tác động COvid 19 đến kinh tế Việt Nam nói chung 1.1 Bối cảnh đại dịch Việt Nam: Đại dịch COVID-19 khởi phát từ Trung Quốc, quốc gia láng giềng phía Bắc Việt Nam Do khoảng cách địa lý gần gũi mật độ lại, giao thương bình thường hai quốc gia lớn nên Việt Nam không tránh khỏi ảnh hưởng từ lây lan dịch bệnh Ca nhiễm ghi nhận Việt Nam vào ngày 23/1/2020 (một nước bên lãnh thổ Trung Quốc đại lục ghi nhận ca nhiễm COVID-19) Tuy vậy, trước phản ứng kịp thời Chính phủ Việt Nam, dịch COVID-19 kiểm sốt tương đối tốt Nhờ Việt Nam giảm đáng kể thiệt hại kinh tế người, đặc biệt so sánh với quốc gia lân cận hoàn cảnh 1.2 Tác động COVID-19 đến tổng thể kinh tế a Tăng trưởng kinh tế: Các diễn biến COVID-19 có ảnh hưởng mạnh đến triển vọng tăng trưởng kinh tế Việt Nam ngắn hạn trung hạn Tuy nhiên, mức tăng trưởng Việt Nam cao đáng kể so với mặt chung khu vực toàn giới Theo số liệu Tổng cục Thống kê, GDP năm 2020 Việt Nam tăng 2,91% (trong quý I tăng 3,68%; quý II tăng 0,39%; quý III tăng 2,62%; quý IV tăng 4,48%) mức tăng thấp thập niên gần (2011-2020) b) Các ngành sản xuất nói chung: Theo ngành sản xuất, ngành nơng, lâm nghiệp thủy sản năm 2020 tăng trưởng 2,68% (đây thành tích tốt so với mức tăng 0,61% năm 2019); ngành công nghiệp xây dựng tăng 3,98% (so với 8,9% năm 2019), ngành dịch vụ tăng 2,34% (so với 8,3% năm 2019) 2 Phân tích ảnh hưởng COvid19 lên thị trường kinh tế vĩ mô Việt Nam 2.1 Ảnh hưởng đến thị trường hàng hóa: Đối với yếu tố cung, đại dịch COVID19 làm đứt gãy chuỗi cung ứng đầu vào Chẳng hạn, ngành công nghiệp ô-tô, linh kiện đầu vào khan với thực giãn cách xã hội nên doanh nghiệp sản xuất ô-tô nước Honda, Nissan, Toyota, Ford, Hyundai… phải tuyên bố tạm dừng sản xuất, đến thời kỳ giãn cách xã hội kết thúc chuỗi cung ứng kết nối trở lại, doanh nghiệp sản xuất ô-tô Sơ đồ dịch chuyển đường cung: nguyên liệu đầu vào giảm khiến đường cung hàng hóa dịch chuyển sang trái từ đường AS thành đường AS’, điểm cân từ E0 -> E1, thấy làm cho mức giá tăng từ P0 -> P1 sản lượng giảm từ Y0 -> Y1 quay trở lại hoạt động Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tháng đầu năm 2020, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng giảm 0,8% so với kỳ năm 2019 loại trừ yếu tố giá giảm mạnh hơn, mức 5,3% (cùng kỳ năm 2019 tăng 8,5%) Những mặt hàng thiết yếu sống lương thực, thực phẩm, đồ Sơ đồ dịch chuyển đường cầu: nhu cầu tiêu dùng giảm khiến đường cầu hàng hóa dịch chuyển sang trái từ đường AD thành đường AD’, điểm cân chuyển từ E0 -> E1 Từ điểm cân E1 nhìn sang trục, thấy làm cho mức giá giảm từ P0 -> P1 sản lượng giảm từ Y0 -> Y1 dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình tăng; mặt hàng may mặc, phương tiện lại, văn hóa phẩm, giáo dục… chịu ảnh hưởng nặng nề biện pháp giãn cách xã hội có tốc độ giảm Cũng tháng đầu năm 2020, doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống giảm tới 18,1% so với kỳ năm 2019; doanh thu du lịch lữ hành giảm tới 53,2% - lĩnh vực chịu tác động nghiêm trọng dịch bệnh COVID-19 từ việc thực biện pháp giãn cách xã hội Đối với nhu cầu bên ngồi có suy giảm, tháng đầu năm 2020, kim ngạch hàng hóa xuất giảm 1,1% so với kỳ năm 2019, khu vực kinh tế nước có kim ngạch hàng hóa xuất tăng 11,7%; khu vực FDI (kể dầu thô) giảm 6,7% Có thể nói kim ngạch xuất kinh tế nước ta phụ thuộc lớn vào khu vực FDI đại dịch COVID-19 tác động tiêu cực đến xuất kinh tế nước ta 2.2 Ảnh hưởng đến thị trường lao động Đại dịch Covid-19 xuất Việt Nam từ tháng năm 2020 ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình lao động việc làm ngành tất tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tính đến tháng 12 năm 2020, nước có 32,1 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19 Trong đó, 69,2% người bị giảm thu nhập, 39,9% phải giảm làm/nghỉ giãn việc/nghỉ luân phiên khoảng 14,0% buộc phải tạm nghỉ tạm ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh Sơ đồ dịch chuyển đường cầu lao động: Tình hình dịch bệnh làm giảm nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp, làm cho đường cầu D dịch chuyển sang trái thành D’ Điểm cân chuyển từ E1 sang E2 Nhìn sang trục, thấy tiền lương lao động giảm từ w1 xuống w2 lượng lao động thuê giảm từ L1 xuống L2 Điều gây tình trạng thất nghiệp lao động Khu vực dịch vụ chịu ảnh hưởng nặng nề dịch Covid-19 với 71,6% lao động bị ảnh hưởng, tiếp đến khu vực công nghiệp xây dựng với 64,7% lao động bị ảnh hưởng; tỷ lệ lao động bị ảnh hưởng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản 26,4% 2.3 Ảnh hưởng đến thị trường vốn Tổng vốn đầu tư xã hội tăng, hiệu suất sử dụng vốn giảm Đối với đầu tư, vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2020 tăng 5,7% so với năm 2019, mức thấp giai đoạn 2011-2020 Vốn đầu tư toàn xã hội thực theo giá hành năm 2020 đạt 2.164,5 nghìn tỷ đồng 34,4% GDP (quý 42020 đạt 719,6 nghìn tỷ đồng, tăng 7,5% so với kỳ năm trước) Trong đó, vốn khu vực Nhà nước đạt 729 nghìn tỷ đồng, chiếm 33,7% tổng vốn tăng 14,5% so với năm trước; khu vực Nhà nước đạt 972,2 nghìn tỷ đồng, 44,9% tăng 3,1%; khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI đạt 463,3 nghìn tỷ đồng, 21,4% giảm 1,3% Dòng FDI vào giảm, dòng FDI tăng Tổng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam tính đến ngày 20-12-2020 bao gồm vốn đăng ký cấp mới, vốn đăng ký điều chỉnh giá trị góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước đạt 28,5 tỷ USD, giảm 25% so với năm 2019 Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thực năm 2020 ước tính đạt gần 20 tỷ USD, giảm 2% so với năm trước Đầu tư Việt Nam nước năm 2020 tính chung tổng vốn cấp vốn tăng thêm đạt 590 triệu USD, tăng 16,1% so với năm 2019 Thu chi NSNN chậm tiến độ, vốn thực đầu tư từ NSNN tăng tốc Tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15-12-2020 ước tính đạt 1.307,4 nghìn tỷ đồng, 86,5% dự toán năm.Tổng chi ngân sách Nhà nước ước đạt 1.432,5 nghìn tỷ đồng, 82% dự tốn năm Tốc độ tăng vốn thực từ nguồn ngân sách Nhà nước năm 2020 đạt mức cao giai đoạn 2011-2020, kết đẩy mạnh thực giải ngân vốn đầu tư cơng nhằm trì đà tăng trưởng kinh tế bối cảnh dịch Covid-19 kiểm soát tốt Việt Nam Lạm phát, tỷ giá giá vàng tăng Tính chung quý 4-2020, CPI tăng 0,22% so với quý trước tăng 1,38% so với quý 4-2019 Lạm phát bình quân năm 2020 tăng 2,31% so với bình quân năm 2019 iá vàng nước biến động theo giá vàng giới Chỉ số giá bình quân năm 2020 tăng 28,05% so với năm 2019 Ngân hàng lãi cao, dư nợ xấu tăng cao, lãi suất giảm mạnh II Nội dung sách kinh tế vĩ mơ phủ Việt nam đối phó với ảnh hưởng COvid 19 Phân tích, đánh giá ảnh hưởng, tính hiệu sách Chính sách tài khóa: a Các sách hỗ trợ doanh nghiệp 1) Gia hạn nộp thuế tiền thuê đất cho đối tượng chịu ảnh hưởng dịch COVID-19 Theo sách này, khoảng 740 nghìn doanh nghiệp hoạt động (chiếm 98% tổng số doanh nghiệp) hầu hết hộ kinh doanh cá thể ngừng kinh doanh thuộc diện gia hạn thuế tiền thuê đất với tổng mức ngân sách 180 nghìn tỷ đồng Tuy nhiên, số doanh nghiệp thụ hưởng sách khơng đáng kể Tính đến ngày 28/7, số giấy đề nghị gia hạn doanh nghiệp 119.119 giấy đề nghị (chỉ chiếm xấp xỉ 17% so với 700.000 doanh nghiệp hoạt động) 2) Giảm 15% tiền thuê đất phải nộp năm 2020 Theo đó, đối tượng áp dụng doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước cho thuê đất trực Quyết định Hợp đồng quan nhà nước có thẩm quyền hình thức trả tiền thuê đất hàng năm phải ngừng sản xuất Cân thị trường hàng hóa tiền tệ IS LM: Trước tình hình đại dịch, Chính phủ thực sách tài khóa mở rộng, cụ thể sách giảm thuế (T) cho doanh nghiệp làm cho đường IS dịch chuyển sang phải Nhìn sang trục, ta thấy lãi suất tăng từ rA lên rC sản lượng tăng từ YA lên YC Tuy nhiên, nói sách tài khóa cịn hiệu chưa thật hướng đến doanh nghiệp cần giúp đỡ nên sản lượng cân kinh doanh từ 15 ngày trở lên ảnh hưởng đại dịch COVID-19 Đối tượng thụ hưởng cá nhân tổ chức có hợp đồng thuê đất trực tiếp từ nhà nước quan đại diện cho nhà nước, không bao gồm cá nhân hay tổ chức có hợp đồng thuê đất thuộc sở hữu nhà nước 3) Giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2020 cho doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức khác có tổng doanh thu khơng q 200 tỷ đồng Đối tượng thụ hưởng sách miễn giảm thuế TNDN doanh nghiệp làm ăn có lãi, tức doanh nghiệp hưởng lợi chịu ảnh hưởng khơng phải doanh nghiệp gặp khó khăn đại dịch COVID-19 Do vậy, việc ưu đãi thuế thu nhập chưa thực hướng đến doanh nghiệp gặp khó khăn đai dịch, phương thức hỗ trợ chưa phù hợp, làm lãng phí nguồn lực hạn hẹp nay, đồng thời tạo bất bình đẳng cộng đồng doanh nghiệp, khiến mơi trường kinh doanh xấu b Chính sách tăng cường vốn đầu tư công Thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư cơnglà giải pháp quan trọng Chính phủ nhằm hỗ trợ tăng trưởng năm 2020 Tổng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước phép thực năm 2020 gần 700 nghìn tỷ đồng, gấp 2,2 lần số vốn giải ngân năm 2019 Trong Chính phủ thực tăng vốn đầu tư công G, làm cho đường IS dịch chuyển sang phải thành đường IS’ Nhìn sang trục thấy, lãi suất tăng từ rA lên rC sản lượng tăng từ YA lên YC bao gồm 470,6 nghìn tỷ đồng dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 225,2 tỷ đồng vốn năm 2019 chuyển sang c Chính sách hỗ trợ an sinh xã hội: Chính sách an sinh xã hội việc thực sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch COVID-19 Theo đó, có khoảng 62 nghìn tỷ giải ngân cho khoảng 20 triệu người lao động bị giãn, hoãn việc ảnh hưởng đại dịch Tính đến tháng 8/2020, khoảng 16 triệu người thuộc nhóm đối tượng lao động nhận hỗ trợ, với tổng số tiền giải ngân đạt 17 nghìn tỷ đồng (xấp xỉ 19%) Tuy nhiên, Chính sách hỗ trợ xã hội góp phần làm tăng thu nhập người dân, từ kích thích chi tiêu C tăng, làm cho đường IS dịch chuyển sang phải thành đường IS’ Nhìn sang trục thấy, lãi suất tăng từ rA lên rC sản lượng tăng từ YA lên YC việc thực thi sách hỗ trợ trực tiếp gặp rào cản lớn chưa có sở liệu để quản lý thông tin người hưởng hỗ trợ, dẫn đến việc thủ tục đăng ký nhận hỗ trợ thiết kế phức tạp, gây bất tiện cho người dân Chính sách tiền tệ a Chính sách lãi suất Để phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mơ, thị trường tài quốc tế, đồng thời đối phó với tác động tiêu cực dịch COVID-19, NHNN chủ động, liên tục giảm mức lãi suất điều hành nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ khoản cho tổ chức tín dụng, giảm chi phí vay vốn doanh nghiệp người dân Tính đến 20/10/2020, NHNN điều chỉnh giảm lãi suất điều hành bốn lần tính từ tháng 12/2019 lần thứ ba giảm lãi suất điều hành năm 2020, giảm 0,5 điểm phần trăm loại lãi suất điều hành Lãi suất tái chiết khấu mức 2,5%/năm, lãi suất tái cấp vốn 4,0%/năm Giải pháp hạ lãi suất bối cảnh chưa thực mang lại hiệu kích thích vay vốn cho sản xuất kinh doanh hầu hết doanh nghiệp bị ảnh hưởng đầu vào đầu Một số nhu cầu gần hoàn toàn biến ảnh hưởng đại dịch Bên cạnh đó, giảm lãi suất áp dụng cho khoản vay mới, nhu cầu vay vốn doanh nghiệp thấp doanh nghiệp không đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn vay vốn, như: có tài sản đảm bảo, tình hình tài phương án kinh Chính phủ thực sách giảm lãi suất nhằm kích thích doanh nghiệp vay vốn đầu tư, làm tăng nguồn cung tiền thị trường, làm cho đường LM dịch chuyển sang phải thành đường LM’ Nhìn sang trục thấy lãi suất giảm từ rA xuống rC, sản lượng cân tăng từ YA lên YC (tuy nhiên tăng không nhiều doanh nghiệp số nhu cầu đầu tư trở nên thận trọng khó lường dịch bệnh) doanh tốt Nhiều doanh nghiệp có nợ hạn ngân hàng nên vay Tác động thực tế tới kinh tế sau lần cắt giảm lãi suất điều hành sau hạn chế, đợt giảm lãi suất điều hành không mang lại nhiều tác động tới việc hấp thụ vốn vay kinh tế Nguyên nhân tín dụng tăng trưởng thấp, kéo dài, bối cảnh lãi suất cho vay liên tiếp giảm, phần cho thấy nhu cầu vay vốn không cao thận trọng ngân hàng trước lo ngại dịch bệnh tác động mạnh tới hoạt động doanh nghiệp làm gia tăng rủi ro nợ xấu b) Chính sách cấu lại thời hạn nợ, miễn/giảm lãi vay hỗ trợ doanh nghiệp Chính phủ ban hành Thơng tư cấu lại thời hạn nợ, miễn/giảm lãi vay hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng đại dịch Bên cạnh đó, Chính phủ cịn đề xuất Các khoản vay với lãi suất để trả lương cho công nhân (ngân sách từ 236 - 1.000 tỷ đồng): • Doanh nghiệp có 100 lao động trở lên , 30 % lao động phải nghỉ luân phiên cộng dồn từ tháng trở lên • Doanh nghiệp giải thể phá sản cần vay vốn để trả lương cho người lao động • Doanh nghiệp có từ 50 lao động trở lên 10 % nghỉ việc ; khơng có nguồn tài để trả lương cho người lao động phải chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động Kết thực cho thấy, tính đến 9/11/2020, tổ chức tín dụng cấu lại thời hạn trả nợ cho 272.183 khách hàng với dư nợ 341,9 nghìn tỷ đồng; đồng thời, miễn, giảm, hạ lãi suất cho 552.725 khách hàng với dư nợ 931 nghìn tỷ đồng; cho vay lãi suất ưu đãi với doanh số lũy kế từ 23/1 đạt gần 2.017,8 nghìn tỷ đồng cho 356.385 khách hàng Đây coi biện pháp hiệu để kiểm soát nợ xấu giai đoạn Việc chuyển nợ hạn giữ ngun nhóm nợ khơng giúp ngân hàng tránh trích lập dự phịng rủi ro tín dụng, mà cịn khơng phải thối khoản lãi dự thu phát sinh, tiếp tục phát sinh từ khoản vay này, chưa thu Giải pháp vừa giúp khách hàng vượt qua khó khăn mà giúp ngân hàng thu nợ c) Chính sách hỗ trợ tín dụng từ ngành ngân hàng Ngân hàng nhà nước ban hành văn đạo ngân hàng tự cân đối nguồn vốn, tiết kiệm chi phí hoạt động để vừa thực cấu lại nợ, miễn/giảm lãi vay, phí tốn vừa xem xét cho vay phục vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp người dân; thường xuyên theo dõi, đánh giá tình hình khách hàng vay vốn để triển khai kịp thời hiệu biện pháp hỗ trợ; ổn định mặt lãi suất huy động cho v ay; đáp ứng kịp thời nhu cầu tốn người dân Các gói hỗ trợ tín dụng ngân sách lớn làm tăng nguồn cung tiền thị trường, làm cho đường LM dịch chuyển sang phải thành đường LM’ Nhìn sang trục thấy lãi suất giảm từ rA xuống rC, sản lượng cân tăng từ YA lên YC Gói hỗ trợ tín dụng ngân hàng thương mại, trị giá 250.000 nghìn tỷ Theo đó, ngân hàng cam kết triển khai gói hỗ trợ tín dụng với lãi suất thấp 2%/năm so với thời điểm trước dịch Đến 14/9/2020, tất ngân hàng đã: Cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho 272 nghìn khách hàng với dư nợ 321 nghìn tỷ đồng; Miễn, giảm, hạ lãi suất cho gần 485.000 khách hàng với dư nợ 1,18 triệu tỷ đồng; Cho vay lãi suất ưu đãi với doanh số lũy kế từ 23/1/2020 đạt 1,6 triệu tỷ đồng cho 310.000 khách hàng, lãi suất thấp phổ biến từ 0,5-2,5%/năm so với trước dịch Gói hỗ trợ từ Ngân hàng Chính sách xã hội, trị giá 16.000 nghìn tỷ, theo đó, đến ngày 22/9/2020, ngân hàng thực gia hạn nợ 162 nghìn khách hàng với dư nợ khoảng 4.067 tỷ đồng, điều chỉnh kỳ hạn trả nợ cho 75,2 nghìn khách hàng với dư nợ gần 1.600 tỷ đồng, cho vay 1,4 triệu khách hàng với dư nợ 55 nghìn tỷ đồng Ngân hàng cơng bố gói 16.000 tỷ đồng lãi suất 0% để trả lương ngừng việc cho người lao động ảnh hưởng COVID-19 Chính sách hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng COVID-19 cho thấy nhiều bất cập khâu thực thi doanh nghiệp muốn tiếp cận nguồn hỗ trợ phải đáp ứng thủ tục phức tạp với chi phí lớn ... 1) Phân tích ảnh hưởng COvid1 9 lên thị trường kinh tế vĩ mô Việt Nam (Thị trường hàng hóa, lao động, vốn) 2) Chính phủ Việt nam có sách kinh tế vĩ mơ để đối phó với ảnh hưởng đại dịch COvid 19? ... https://www.tapchicongsan.org.vn /kinh- te/-/2018/ 8196 11/tac-dong-cua-dai-dichcovid -19% C2%A0va-mot-so-giai-phap-chinh-sach-cho-viet -nam- trong-giai-doantoi.aspx I) Ảnh hưởng COvid1 9 lên thị trường kinh tế vĩ mô Việt Nam Tác... ngạch xuất kinh tế nước ta phụ thuộc lớn vào khu vực FDI đại dịch COVID- 19 tác động tiêu cực đến xuất kinh tế nước ta 2.2 Ảnh hưởng đến thị trường lao động Đại dịch Covid- 19 xuất Việt Nam từ tháng