BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Chuyên ngành Kinh tế và Quản lý Đô thị Đề tài Công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà ở[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý Đô thị Đề tài: Công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng – Thực trạng giải pháp Sinh viên : Nguyễn Thị Hương Trà Mã sinh viên : CQ533972 Lớp : Kinh tế quản lý thị Khố : 53 Hệ : Chính quy Người hướng dẫn: 1)Giảng viên: Ths Nguyễn Thanh Bình 2) Cán bộ: Ths Phùng Chí Tâm Hà Nội, tháng năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý Đô thị Đề tài: Công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng – Thực trạng giải pháp Sinh viên : Nguyễn Thị Hương Trà Mã sinh viên : CQ533972 Lớp : Kinh tế quản lý thị Khố : 53 Hệ : Chính quy Người hướng dẫn: 1)Giảng viên: Ths Nguyễn Thanh Bình 2) Cán bộ: Ths Phùng Chí Tâm Hà Nội, tháng năm 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN CHƯƠNG I – CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC SỬ DỤNG KHU NHÀ Ở THU NHẬP THẤP KIẾN HƯNG 1.1 Người thu nhập thấp 1.1.1 Khái niệm .6 1.1.2 Tiêu chí xác định người có thu nhập thấp .6 1.2.Khái niệm đặc điểm nhà cho người có thu nhập thấp .7 1.3 Công tác quản lý khai thác sử dụng nhà thu nhập thấp .9 1.3.1 Khái niệm 1.3.2 Nội dung quản lý khai thác sử dụng nhà thu nhập thấp 10 1.3.3 Quyền trách nhiệm đơn vị quản lý khai thác sử dụng 11 1.4 Tổng quan nhà thu nhập thấp Kiến Hưng 12 CHƯƠNG II – THƯC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC SỬ DỤNG NHÀ Ở THU NHẬP THẤP KIẾN HƯNG, HÀ ĐÔNG .14 2.1 Thực trạng cung cấp dịch vụ chung cho khu nhà 14 2.1.1 Dịch vụ điện, nước, thông tin liên lạc 14 2.1.2 Dịch vụ vệ sinh môi trường 16 2.1.3 Dịch vụ trông giữ xe .18 2.1.4 Dịch vụ an ninh trật tự 19 2.1.5 Thu phí dịch vụ .20 2.2 Thực trạng quản lý sở hạ tầng vận hành trang thiết bị kỹ thuật khu nhà 20 2.3 Thực trạng mua bán cho thuê lại diễn khu nhà 21 2.3 Sự tương tác ban quản lý hộ dân khu nhà 22 CHƯƠNG III – MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC SỬ DỤNG NHÀ Ở THU NHẬP THẤP KIẾN HƯNG 24 3.1 Đối với quan chức 24 3.2 Đối với chủ đầu tư .25 3.3 Đối với đối tượng sử dụng (chủ sở hữu) 25 3.4 Đối với Ban quản lý 25 3.4.1 Nâng cao hiệu công tác cung cấp dịch vụ điện nước thông tin liên lạc 27 3.4.2 Tạo điều kiện, ưu đãi có quy định nhân Ban quản lý 27 3.4.3 Hiện đại hóa phương tiện quản lý vận hành 28 3.5 Một số kiến nghị 28 KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân UNDP: Chương trình phát triển Liên hợp quốc DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ stt Tên bảng, hình ảnh Bảng Kết điều tra mức độ hài lòng dân cư dịch vụ cung cấp điện nước khu nhà Bảng Giá bán lẻ điện sinh hoạt Hình ảnh Khu chung cư vào buổi tối Hình ảnh Rác thải cỏ dại bãi đất trống Hình ảnh Cổng vào khu nhà ngổn ngang ống bê tông Trang LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dự án Nhà thu nhập thấp Kiến Hưng- Hà Đông hoàn thành cung cấp 1.512 hộ, đến hoàn thành 854 hộ đưa vào sử dụng từ năm 2013 Theo lời giới thiệu dự án chủ đầu tư khu thị Kiến Hưng nằm vị trí trung tâm quận Hà Đông, gần với trường học lớn, bệnh viện, trung tâm mua sắm, giải trí Khi dự án hồn thành chào bán, có q nhiều hồ sơ mua nhà nên người mua nhà phải bốc thăm, nhiều người tỏ hối tiếc khơng mua Nhưng số người mua nhà lại tỏ “ngao ngán” sống khu đô thị có q nhiều “khơng” Hiện trạng khu nhà có nhiều vấn đề bất cập công tác quản lý: Rác thải ngập tràn hai bên đường khu vào đô thị, chợ tạm dựng lên nhếch nhác bừa bãi, tình trạng cho thuê bán lại tràn lan, dịch vụ internet có bị hét giá cắt cổ, đưa vào sử dụng năm ban quản trị tịa nhà thành lập lại khơng hoạt động hiệu quả… Vấn đề cần tìm hiểu thực trạng công tác quản lý sử dụng nhà thu nhập thấp Kiến Hưng -Quản lý quy hoạch kiến trúc -Quản lý Môi trường -Quản lý hạ tầng kỹ thuật -Quản lý chất lượng nhà -Quản lý cung cấp dịch vụ sử dụng khu nhà -Quản lý dân cư (đối tượng sử dụng) -Quản lý vấn đề sở hữu chuyển nhượng nhà Trong trình thực tập UBND quận Hà Đơng, em cảm thấy việc nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao công tác quản lý khái thác sử dụng nhà thu nhập thấp quan trọng Vì e chọn đề tài “ Công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng – Thực trạng giải pháp” nhằm tìm hiểu thêm để biết rõ nguyên nhân đưa số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Chuyên đề tập trung nghiên cứu vấn đề bất cập công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng – khu nhà nhận nhiều quan tâm người dân người có thu nhập thấp ln mong muốn có cho nhà Mục tiêu chuyên đề - Chỉ thực trạng, tình hình quản lý sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng: có vi phạm, sai phạm cơng tác quản lý cịn tồn từ làm rõ vấn đề cịn diễn - Đánh giá cơng tác quản lý từ góc độ hộ dân dịch vụ như: quản lý, vận hành trì hoạt động hệ thống trang thiết bị (gồm thang máy, máy bơm nước, máy phát điện dự phòng, hệ thống hạ tầng kỹ thuật trang thiết bị khác) thuộc phần sở hữu chung phần sử dụng chung nhà thu nhập thấp; cung cấp dịch vụ (bảo vệ, vệ sinh, thu gom rác thải, chăm sóc vườn hoa, cảnh, diệt côn trùng dịch vụ khác) đảm bảo cho khu nhà thu nhập thấp hoạt động bình thường - Tìm hiểu cảm nhận đóng góp người dân khu nhà cơng tác quản lý khai thác sử dụng: họ có quyền nêu ý kiến hay khơng, có tham gia vào công tác quản lý không .- Cung cấp thêm thơng tin cho người có trách nhiệm quản lý khu nhà - Đưa khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng nhà thu nhập thấp Kiến Hưng Đối tượng phạm vi nghiên cứu chuyên đề là: Công tác quản lý sử dụng nhà thu nhập thấp Kiến Hưng Phạm vi nghiên cứu: tòa nhà 19T3, 19T5, 19T6 đưa vào sử dụng công ty cổ phần Vinaconex Xuân Mai làm chủ đầu tư Phương pháp nghiên cứu Phương pháp quan sát trực tiếp: - Vấn đề lấn chiếm hành lang chung, việc sử dụng sai mục đích khơng gian cơng cộng - Mơi trường sống dân cư tịa nhà : hệ thống chiếu sáng, vườn hoa, cảnh, đường lại khu nhà… Phương pháp điều tra trực tiếp Xây dựng bảng hỏi để điều tra trực tiếp Tiến hành điều tra khoảng 50 hộ tòa nhà Câu hỏi liên quan đến mức độ hài long người dân vấn đề: - Dịch vụ cung cấp điện nước , thông tin liên lạc - Dịch vụ vệ sinh môi trường: thu gom rác thải, vệ sinh hành lang cầu thang bộ, thang máy, sân tịa nhà, đường lại, chăm sóc vườn hoa cảnh - Dịch vụ vận hành trang thiết bị kỹ thuật tòa nhà: câu thang máy, máy phát điện dự phòng, hệ thống cung cấp nước tòa nhà - Dịch vụ trông giữ xe - Dịch vụ bảo trì bảo dưỡng sửa chửa sở hạn tầng thiết bị tài sản chung tòa nhà - Công tác bảo vệ an ninh trật tự tòa nhà - Sự tương tác hộ dân tịa nhà với ban quản lý việc góp ý tham gia vào công tác quản lý khai thác sử dụng - Vấn đề cho thuê mua, bán lại nhà thu nhập thấp tòa nhà Phương pháp phân tích tổng hơp: tìm hiêu thơng tin từ báo cáo ban quản lý thơng tin có sẵn mạng internet bên cạnh từ quan sát thân Kết cấu chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận mục lục, đề tài gồm chương: Chương I – Cơ sở lý luân công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng, Hà Đông Chương II Thực trạng công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng, Hà Đông Chương III - Một số giải pháp kiến nghị công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng Lời cảm ơn Trong q trình nghiên cứu, tơi nhận sữ giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo Khoa Môi trường Đô thị bác, cô, anh chị làm việc phịng Quản lý thị - UBND quận Hà Đông, Hà Nội Trước hết xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giảng viên Nguyễn Thanh Bình, người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.Ts Lê Thu Hoa, TS Nguyễn Hữu Đoàn, TS Bùi Thị Hoàng Lan, TS Nguyễn Kim Hồng thầy tập thể khoa Môi trường đô thị trang bị cho tơi kiến thức q báu giúp tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, UBND quận Hà Đông, Ban lãnh đạo phịng quản lý thị: Ngọc Trưởng phịng quản lý thị, anh Phùng Chí Tâm – Phó phịng quản lý thị tạo điều kiện thuận lợi để tơi thực tập Phịng quản lý thị UBND quận Hà Đông Tôi xin chân thành cảm ơn đến anh Nguyễn Hồng Quân – chuyên viên Phòng quản lý đô thị - UBND quận Hà Đông giúp đỡ tơi nhiều q trình thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến chuyên đề Việc nghiên cứu công tác quản lý khai thác khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng, Hà Đông vấn đề cấp thiết, cố gắng cao để hoàn thành chuyên đề Tuy nhiên hạn chế mặt thời gian trình độ thân nên chuyên đề nghiên cứu khơng thể tránh sai sót Tơi mong nhận góp ý quý báu thầy giáo để tơi tiếp tục bổ sung hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn LỜI CAM ĐOAN "Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép báo cáo luận văn người khác; sai phạm xin chịu kỷ luật với Nhà trường.” Hà Nội, ngày tháng năm Ký tên Nguyễn Thị Hương Trà ... lý khai thác sử dụng nhà cho người có thu nhập thấp 1.3.1 Khái niệm Công tác quản lý sử dụng khu nhà cho người có thu nhập thấp quản lý khu nhà sau cơng trình hồn thành đưa vào khai thác sử dụng. .. tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng, Hà Đông Chương III - Một số giải pháp kiến nghị công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng Lời cảm ơn Trong... mở đầu, kết luận mục lục, đề tài gồm chương: Chương I – Cơ sở lý luân công tác quản lý khai thác sử dụng khu nhà thu nhập thấp Kiến Hưng, Hà Đông Chương II Thực trạng công tác quản lý khai thác