Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG ———— KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI Quản lý thu – chi ngân sách của UBND xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng Giáo viên hướng dẫn Th S[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG ———— KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ THU – CHI NGÂN SÁCH CỦA UBND XÃ KHỞI NGHĨA, HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Giáo viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Thùy Linh Bộ môn : Tài cơng Sinh viên thực : Phạm Ngọc Ánh Lớp : K55HC1 Mã sinh viên : 19D280002 HÀ NỘI - 2022 i LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp phần quan trọng thể trình học tập nghiên cứu sau bốn năm giảng đường đại học Để hồn thành khóa luận này, cố gắng nỗ lực ban thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên quý thầy cô, ban lãnh đạo quan, gia đình bạn bè Và nhân đây, muốn gửi đến họ lời cảm ơn chân thành sâu sắc Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thương Mại Hà Nội tần tình truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt bốn năm học trường Đặc biệt cô giáo, Thạc sỹ Nguyễn Thùy Linh – người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận với tất lịng nhiệt tình tinh thần trách nhiệm Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ban lãnh đạo toàn thể cán bộ, nhân viên UBND xã Khởi Nghĩa, cô dì, anh chị phịng tài – kế tốn tạo điều kiện thuận lợi cho tìm hiểu, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận suốt thời gian thực tập đơn vị Nhân tơi gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân tát bạn bè tạo điều kiện, động viên giúp đỡ suốt thời gian vừa qua Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu, song thời gian nghiên cứu không nhiều nên luận văn không tránh khỏi số thiếu sót ngồi mong muốn hạn chế định Vì tơi mong muốn nhận quan tâm, đóng góp ý kiến quý thầy để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2022 Sinh viên thực Ánh Phạm Ngọc Ánh ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC BẢNG .v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC SƠ ĐỒ .vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU – CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG CẤP XÃ .4 1.1.Khái quát chung ngân sách xã 1.1.1 Khái niệm ngân sách xã 1.1.2 Đặc điểm ngân sách xã 1.1.3 Vai trò ngân sách xã 1.2.Khái quát chung quản lý thu – chi ngân sách xã 1.2.1 Khái niệm quản lý ngân sách cấp xã 1.2.2 Nội dung quản lý ngân sách cấp xã 1.2.3 Yêu cầu quản lý ngân sách cấp xã 10 1.2.4 Phân loại khoản thu – chi ngân sách xã 11 1.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý thu – chi ngân sách xã .14 1.3.1 Yếu tố khách quan 14 1.3.2 Yếu tố chủ quan 17 iii CHƯƠNG 2:PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU – CHI NGÂN SÁCH XÃ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ KHỞI NGHĨA, HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 18 2.1.Giới thiệu xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng…………… 18 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển xã Khởi Nghĩa 18 2.1.2 Chức nhiệm vụ xã Khởi Nghĩa .20 2.1.3 Mơ hình máy quản lý xã Khởi Nghĩa 22 2.1.4 Đặc điểm phát triển xã Khởi Nghĩa 23 2.2.Thực trạng quản lý thu – chi ngân sách xã Khởi Nghĩa 24 2.2.1 Công tác quản lý thu ngân sách 24 2.2.2 Công tác quản lý chi ngân sách 39 2.2.3 Tình hình cân đối ngân sách xã Khởi Nghĩa 49 2.3.Đánh giá công tác quản lý thu – chi ngân sách xã Khởi Nghĩa 50 2.3.1 Kết đạt (ưu điểm): 50 2.3.2 Hạn chế, nguyên nhân 52 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁT HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU – CHI NGÂN SÁCH XÃ CỦA UBND XÃ KHỞI NGHĨA, HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 56 3.1.Định hướng phát triển kinh tế - xã hội công tác quản lý thu – chi ngân sách xã Khởi Nghĩa thời gian 56 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội 56 3.1.2 Định hướng quản lý ngân sách xã 57 3.2.Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu – chi ngân sách xã Khởi Nghĩa 59 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách 59 3.2.2 Hoàn thiện công tác chi ngân sách 60 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quản lý, điều hành toán ngân sách…… 61 iv 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tra tài kiểm sốt chi ngân sách……… 62 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực máy quản lý ngân sách cấp xã 64 3.3.Kiến nghị với huyện Tiên Lãng 65 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng tổng hợp toán thu ngân sách xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 .25 Bảng 2.2 Tình hình thực thu NSNN UBND xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 .28 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp toán chi ngân sách xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 .40 Bảng 2.4 Tình hình thực chi NSNN UBND xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 .43 vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tình hình tổng thu ngân sách xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019- 2021 30 Biểu đồ 2.2 Tình hình thu phí, lệ phí xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 .32 Biểu đồ 2.3 Tình hình thu quỹ đất cơng ích đất cơng xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 .33 Biểu đồ 2.4 Tình hình thu thuế nhà, đất xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019- 2021 34 Biểu đồ 2.5 Tình hình thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 35 Biểu đồ 2.6 Tình hình thu thuế môn xã Khởi Nghĩa giai đoạn .36 2019-2021 .36 Biểu đồ 2.7 Tình hình thu thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 37 Biểu đồ 2.8 Biểu đồ tình hình thu bổ sung từ ngân sách cấp xã Khởi Nghĩa năm 2019-2021 38 Biểu đồ 2.9 Tình hình chi đầu tư phát triển xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 45 Biểu đồ 2.10 Tình hình chi thường xuyên xã Khởi Nghĩa giai đoạn 20192021 46 Biểu đồ 2.11 Tình hình chi khác xã Khởi Nghĩa giai đoạn 2019-2021 49 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ máy tổ chức quản lý UBND Xã Khởi Nghĩa 22 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Diễn giải NSNN Ngân sách nhà nước NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng TNMT Tài nguyên môi trường PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa mà quyền cấp xã ngân sách cấp xã đóng vai trò quan trọng giúp thực nhiệm vụ đơn vị dự toán nhằm trì hoạt động máy quyền xã, hoạt động đồn thể, nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng, thực chương trình mục tiêu phát triển kinh tế địa bàn xã Để đảm bảo cho quyền xã thực chức năng, nhiệm vụ cần phải có nguồn lực tài định hình thành quỹ tiền tệ phục vụ cho việc trì hoạt động quyền xã thực nhiệm vụ quyền xã thơng qua hoạt động thu – chi tài Hoạt động thu – chi ngân sách xác định khâu trọng tâm lĩnh vực quản lý thu – chi ngân sách nhà nước cơng tác tài đơn vị hành nghiêp Đây sở quan trọng giúp cho thủ trưởng đơn vị ban ngành chức nắm bắt kịp thời công tác thu chi để đưa định hợp lý nhằm hạn chế tình trạng bội chi chi sai mục đích thực thu đúng, thu đủ Gần đây, địa bàn thành phố Hải Phịng xảy tình trạng ổn định công tác thu – chi ngân sách số sở xã, phường làm cho nhân dân niềm tin vào quyền xã, phường Một ngun nhân tình hình vi phạm cơng tác tài số xã, phường Quản lý thu – chi ngân sách thiếu thống dẫn đến tình trạng chồng chéo, thiếu linh hoạt vấn đề thu chi ngân sách địa phương Vì cơng tác tăng cường kiểm tra, rà sốt, cải cách quy trình quản lý kế tốn thu – chi ngân sách địa phương nên nhận quan tâm đông đảo người làm công tác quản lý Qua trình tìm hiểu thực tập ủy ban nhân dân xã Khởi Nghĩa với giúp đỡ tận tình bác, anh chị phịng kế tốn tài cô làm việc ủy ban nhân dân xã động ý giảng viên TS Nguyễn Thùy Linh, định chọn đề tài “ Quản lý thu – chi ngân sách UBND xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phịng” để làm khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Tổng quan nghiên cứu lý luận thực tiễn thu – chi ngân sách địa bàn xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phịng - Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu – chi ngân sách xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, Thành phố Hải Phòng giai đoạn từ năm 20192021 - Đề xuất số biện pháp nhắm hoàn thiện quản lý NS xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý thu chi ngân sách, luận văn tập trung phân tích, lãm rõ thực trang quản lý thu – chi ngân sách, từ rút ngun nhân, tìm giải pháp có khoa học, phù hợp với thực tiễn để tăng cường quản lý ngân sách địa phương xã Khởi Nghĩa, góp phần nâng cao hiệu sử dụng cân đối thu – chi NSĐP thúc đẩy tăng trưởng toàn diễn lĩnh vực kinh tế - trị, văn hóa – xã hội xã Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề quản lý thu – chi ngân sách địa phương ( vấn đề thực hiện, lập dự toán, thực hiện, toán ngân sách ) 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động quản lý thu – chi ngân sách xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng ... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU – CHI NGÂN SÁCH XÃ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ KHỞI NGHĨA, HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 18 2.1.Giới thiệu xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng? ??…………... Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý thu – chi ngân sách cấp xã Chương 2: phân tích thực trạng quản lý thu – chi ngân sách xã ủy ban nhân dân xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng Chương... cơng tác quản lý thu – chi ngân sách xã ủy ban nhân dân xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU – CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG CẤP XÃ 1.1 Khái