429 BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH BÌNH DƢƠNG Trần Văn Trung 1 Tóm tắt Đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, th[.]
BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH BÌNH DƢƠNG Trần Văn Trung Tóm tắt Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; coi trọng quản lý chất lượng nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo dục đào tạo nước n i chung tỉnh ình Dương n i riêng Tuy nhiên, trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0, đội ngũ cán quản lý giáo dục tỉnh ình Dương cịn khơng hạn chế; chất lượng quản lý giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu mong đợi xã hội Ngành giáo dục đào tạo tỉnh ình Dương cần ý đến phát triển lực tư duy, kỹ thực hành, lực sáng tạo, cho đội ngũ cán quản lý giáo dục Đào tạo cán quản lý giáo dục theo hướng phát triển lực thực hành định hướng đào tạo Trường Đại học Thủ Dầu Một Từ khoá: thực trạng, biện pháp thực hiện, lực thực hành, chất lượng quản lý Đặt vấn đề Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đặt nhiều hội thách thức cho ngành Giáo dục Đào tạo (GD&GD) Việt Nam nói chung trƣờng đại học nói riêng, phải đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao kỹ chun nghiệp Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 Thủ tƣớng Chính phủ việc tăng cƣờng lực tiếp cận cách mạng công nghiệp 4.0 xác định nhiệm vụ cho ngành GD&ĐT: ―Nâng cao lực nghiên cứu, giảng dạy sở giáo dục đại học; tăng cƣờng giáo dục kỹ năng, kiến thức bản, tƣ sáng tạo, khả thích ứng với yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ 4‖ [3, tr.4] Kế hoạch số 3614/KH-UBND ngày 22/10/2014 UBND tỉnh Bình Dƣơng ―Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế‖ xác định: Xây dựng Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; bố trí đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên theo quy định; sửa đổi, bổ sung sách khuyến khích nhà giáo cán giáo dục học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; chế độ đãi ngộ, thu hút ngƣời có lực trình độ cao cơng tác Bình Dƣơng [7] Đổi tồn diện GD&ÐT khơng có nghĩa làm lại tất cả, từ đầu mà phải vừa củng cố, phát huy thành tựu điển hình, vừa kiên chấn chỉnh lệch lạc, việc làm trái quy luật, phát triển nhân tố tích cực mới, đổi có lộ trình phù hợp với địa phƣơng Đội ngũ (CB) quản lý (QL) giáo Tiến sỹ, Trƣởng phòng Khoa học, Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một 429 dục (GD) cấp lực lƣợng trực tiếp làm nên chất lƣợng GD&ĐT Xét hai phƣơng diện lý luận thực tiễn, chất lƣợng đào tạo đại lƣợng tỷ lệ thuận với chất lƣợng đội ngũ cán quản lý giáo dục Vấn đề cốt lõi việc đổi phƣơng thức đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục phát triển lực tƣ duy, kỹ thực hành, lực sáng tạo Vì vậy, để đào tạo đƣợc cán quản lý giáo dục có chất lƣợng cao cho tỉnh Bình Dƣơng, ngành GD&ĐT cần đổi phƣơng thức tuyển chọn, cải tiến phƣơng pháp, hình thức bồi dƣỡng; Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một cần đổi phƣơng thức, cải tiến nội dung, đổi phƣơng pháp dạy học nhằm phát triển lực tƣ duy, sáng tạo lực thực hành cho đội ngủ cán quản lý giáo dục Vai tr quản lý giáo dục công tác đào tạo nguồn nhân lực Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 tạo thay đổi vô lớn đời sống, kinh tế xã hội hội thách thức ngành giáo dục đào tạo việc đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu thời đại Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 địi hỏi ngƣời làm cơng tác quản lý giáo dục phải nâng cao nhận thức, xây dựng lại chiến lƣợc phát triển giáo dục đào tạo, sở giáo dục trọng việc phát triển lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên cán quản lý Xây dựng chế, sách, mơ hình quản lý, quản lý hoạt động giáo dục, phát triển lực nghề nghiệp đội ngũ cán quản lý cấp nhằm hƣớng tới đổi giáo dục đào tạo gắn liền với xu hƣớng thời đại Phát triển nguồn nhân lực trình tạo biến đổi, chuyển biến số lƣợng, cấu chất lƣợng nguồn nhân lực phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội cấp độ khác (quốc gia, vùng miền, địa phƣơng…) đáp ứng nhu cầu nhân lực cần thiết cho lĩnh vực hoạt động lao động đời sống xã hội, nhờ mà phát triển đƣợc lực, tạo đƣợc công ăn việc làm, nâng cao mức sống chất lƣợng sống, địa vị kinh tế, xã hội tầng lớp dân cƣ cuối đóng góp chung cho phát triển Phát triển nguồn nhân lực tầm vỹ mô hoạt động nhằm tạo nguồn nhân lực có số lƣợng, cấu chất lƣợng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển Phát triển quy mô, cấu hợp lý nâng cao chất lƣợng dân số sở hình thành tăng trƣởng phát triển nguồn nhân lực Bình Dƣơng nhƣ nhiều tỉnh, thành khác phải đối mặt với thách thức lớn thiếu hụt lao động có trình độ cao kỹ chuyên nghiệp để đáp ứng đƣợc nhu cầu nguồn nhân lực cho cách mạng công nghiệp hóa Điều đặt cho ngành giáo dục đào tạo, trƣờng đại học phải thay đổi tƣ duy, xây dựng lại chiến lƣợc phát triển, đổi chƣơng trình đào tạo, đổi hoạt động quản trị đại học…Khi ngƣời thầy giáo nhƣ ngƣời học không nâng cao lực, kỹ để thích ứng nhanh với thay đổi xã hội bị loại khỏi hoạt động trƣờng đại học 430 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán cán quản lý giáo dục tỉnh Bình Dƣơng Theo báo cáo ngành GD&ĐT tỉnh Bình Dƣơng trình độ đào tạo cán (CB), giáo viên (GV), tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn cấp học nhƣ sau: Bảng 1: Trình độ đào tạo CB, GV tỉnh Bình Dƣơng (năm 2017) Đạt chuẩn trở lên Dƣới chuẩn Cấp học TS GV Trên chuẩn Số lƣợng Số lƣợng % % Số lƣợng % Mầm non 2772 2769 99,89 1748 63,06 0.11 Tiểu học 6067 6063 99,93 5357 88,30 0.07 THCS 4267 4263 99,91 3130 73,35 0.09 THPT 1662 1649 99,22 225 13,54 13 0.78 GDTX 56 56 100,00 5,36 0.00 TT Ngoại ngữ 5 100,00 0,00 0,00 - Tin học Cộng 14829 14805 99,84 10463 70,56 24 0.16 (Theo áo cáo Phòng Tổ chức cán bộ, Sở GD ĐT ình Dương (11/2017)) Kết cho thấy, tồn ngành GD&ĐT tỉnh Bình Dƣơng có 14805 CB, GV (đạt tỷ lệ 99,84) đạt chuẩn GV theo cấp học, 10463 CB, GV đạt trình độ chuẩn (đạt tỷ lệ 70,56%), nhiên 24 CB, GV (đạt tỷ lệ 0.16 %) chƣa đạt chuẩn GV Nhìn chung, số lƣợng chất lƣợng đội ngũ CB, GV ngày đƣợc bổ sung nâng cao [5] Tác giả nhóm nghiên cứu Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một nghiên cứu đề tài ―Năng lực quản lý giáo dục trƣờng phổ thơng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng - Thực trạng giải pháp‖ (tháng 01/2017) Nhóm nghiên cứu khảo sát 156 cán quản lý Đối tƣợng Hiệu trƣởng, Phó hiệu trƣởng, tổ trƣởng, tổ phó, khối trƣởng 74 trƣờng tiểu học trung học sở địa bàn thành phố Thủ Dầu Một thị xã Dĩ An tỉnh Bình Dƣơng Kết nhƣ sau: Bảng 2: Đánh giá lực quản lý nhà trƣờng đội ngũ CB, GV tỉnh Bình Dƣơng Kết (%) Nội dung XS Có phẩm chất trị vững 26,6 vàng Phẩm Hiểu biết làm theo pháp 20,0 chất luật Nắm vững quan điểm đƣờng 21,9 lối giáo dục 431 Tốt Điểm Thứ TB bậc Khá Trung bình 71,1 2,0 0,4 0,0 4,24 76,0 3,6 0,4 0,0 4,16 73,7 4,1 0,2 0,1 4,17 Yếu Tính nguyên tắc Tính dũng cảm, kiên Tồn tâm tồn ý cho cơng việc Tinh thần trách nhiệm Tính trung thực, thẳng thắn Thái độ cơng bằng, cởi mở, quan tâm đến ngƣời Năng lực quan sát Năng Năng lực giao tiếp lực Năng lực sƣ phạm Năng lực phân tích, đánh giá Đƣợc CBGV chấp nhận, phục tùng Uy tín Đƣợc CBGV tin tƣởng, kính trọng 16,5 15,3 75,0 8,0 69,8 13,7 0,5 1,1 0,0 0,1 4,08 3,99 14 18,6 70,9 8,9 1,4 0,1 4,07 21,6 20,5 70,6 68,4 6,6 8,9 1,1 2,0 0,1 0,1 4,12 4,07 16,8 72,4 9,2 1,4 0,2 4,04 10 15,7 15,9 18,9 13,7 71,9 11,3 74,0 9,4 76,0 4,5 71,7 13,3 1,0 0,6 0,6 1,4 0,1 0,0 0,0 0,0 4,02 4,05 4,13 3,98 11 17 13,7 74,4 10,1 1,6 0,2 4,00 12 14,4 74,0 1,9 0,2 4,00 12 9,4 Kết nghiên cứu bảng 2, 17 tiêu chí lực, phẩm chất, uy tín mà đề tài liệt kê đƣợc GV đánh giá với Điểm trung bình (Điểm TB) từ 3,98 đến 4,24, đồng nghĩa với việc CB, GV có lực, phẩm chất uy tín ―tốt‖ đáp ứng đƣợc yêu cầu thực nhiệm vụ Phân tích tỷ lệ lựa chọn mức độ đánh giá thấy, tất yêu cầu mặt lực, phẩm chất hay uy tín tồn tỉ lệ định CB, GV đƣợc đánh giá mức ―yếu‖ đến ―trung bình‖ (từ 1% - 3%) Tuy nhiên, tỷ lệ khơng cao, nhƣng cơng tác QLGD địi hỏi xác, minh bạch, lại cơng việc ―nhạy cảm‖ liên quan tới nhiều lĩnh vực công tác khác nhau, nhƣ tổ chức, cán bộ, khen thƣởng thi đua, kỷ luật, tài chính, sở vật chất… vấn đề cần phải quan tâm để nâng cao hiệu quản lý trƣờng phổ thông Ba yếu tố có Điểm TB cao đƣợc xếp vị trí thuộc nhóm u cầu mặt phẩm chất cán kiểm tra, bao gồm C phẩm chất trị vững vàng (Điểm TB = 4,26); iểu biết làm theo pháp luật (Điểm TB = 4,16); Nắm vững quan điểm đường lối giáo dục (Điểm TB = 4,17) Ba yếu tố liên quan tới Hoạt động nhà trƣờng diễn cách linh hoạt tùy theo đối tƣợng, thời điểm nhƣng phải đảm bảo pháp luật, quan điểm, đƣờng lối giáo dục mà nhà nƣớc đề Do đó, hết cán QLGD nhà trƣờng phải ngƣời thấm nhuần cách sâu sắc đƣờng lối, quan điểm thực tốt cơng tác kiểm tra 432 Bảng 3: Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu làm việc CB, GV tỉnh Bình Dƣơng Kết (%) Stt Tiêu chuẩn Thứ Rất Nhiều Bình Ít Khơng Điểm TB bậc nhiều thƣờng ảnh hƣởng Năng lực thực tế 23,1 67,8 4,3 4,2 0,5 4,09 Thâm niên công tác 13,2 56,5 11,2 16,0 3,1 3,61 Năng lực làm việc 15,9 72,4 4,5 6,0 1,2 3,96 độc lập sáng tạo Khả thích ứng 15,5 69,8 9,2 4,8 0,6 3,95 với thực tiễn Bằng cấp, lực 16,5 67,2 8,6 7,0 0,7 3,92 chuyên môn cao Kết khảo sát cho thấy phần lớn ý kiến đƣợc hỏi cho tiêu chuẩn ảnh hƣởng đến hiệu làm việc CB, GV tỉnh Bình Dƣơng Bằng cấp, lực chuyên mơn cao có Điểm TB 3,92 xếp thứ bậc 4; Thâm niên cơng tác có Điểm TB 3,61 xếp thứ bậc Điều cho thấy yếu tố cấp trình độ chun mơn cao, thâm niêm cơng tác chƣa phải tiêu chí quan trọng quy hoạch đội ngũ CB QL Năng lực thực tế có Điểm TB 4,09 xếp thứ bậc Đây yếu tố đƣợc đánh giá cao Căn vào kết khảo sát thấy, lực thực tế, lực làm việc độc lập sáng tạo khả thích ứng với thực tiễn tiêu chí vơ quan trọng để CBQL lựa chọn, quy hoạch đội ngũ giáo viên làm công tác QL nhà trƣờng Từ kết nghiên cứu, cho rằng, để nâng cho hiệu quản lý giáo dục cấp, quản lý nhà trƣờng phổ thông, cần phải bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục theo hƣớng phát triển lực tƣ sáng tạo, lực thực tế, kỹ thực hành… Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một 4.1 Kết đào tạo, bồi dƣỡng giai đoạn 2012 – 2017 Trong năm qua, nhà trƣờng quan tâm đến cơng tác chuẩn hố CB QL cách tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng Nhà trƣờng khắc phục khó khăn, tận dụng thuận lợị, mạnh dạn đầu tƣ cử CB học nâng cao trình độ, để đón đầu cho việc mở khố đại học đầu tiên, mặt khác khuyến khích động viên CB vừa công tác vừa tự bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ [6] Một số kết đào tạo, bồi dƣỡng: - Công tác đào tạo: Đã cử 228 cán bộ, viên chức tham gia học tập nâng cao trình độ chun mơn, NCS: 110 ngƣời; Cao học: 118 ngƣời 433 - Về công tác tập huấn, bồi dƣỡng: + Trung cấp lý luận trị: 07 ngƣời + Cao cấp lý luận trị: 05 ngƣời + Bồi dƣỡng, tập huấn nghiệp vụ tham dự hội thảo: 1.507 lƣợt ngƣời [6] 4.2 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dƣỡng CB QL nhà trƣờng Công tác bồi dƣỡng cán QL nhà trƣờng có chuyển biến tích cực, số lƣợng CB, GV đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng tăng lên, trình độ đội ngũ CB, GV ngày đƣợc nâng cao, cấu đội ngũ CB, GV ngày đƣợc hồn thiện Đó kết cơng tác đạo, lãnh đạo Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, cơng đồn, Đồn Thanh niên, có nỗ lực phịng, khoa, mơn nhà trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CB QL, GV Nhà trƣờng bƣớc chuẩn hóa đội ngũ CB quản lý nhiều biện pháp nhƣ khuyết khích tự học, tự bồi dƣỡng, tổ chức thi chọn giảng viên trình độ chuyên môn vững vàng Bản thân CB ý thức đƣợc vai trị, vị trí mình, có nhiều cố gắng việc bồi dƣỡng, tự bồi dƣỡng để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Tuy nhiên, khoa, môn nhà trƣờng chƣa trọng tới công tác đào tạo, bồi dƣỡng cho CB quản lý cấp phòng khoa, quản lý chuyên môn sâu Một số biện pháp nâng cao chất lƣợng đội ngủ cán quản lý giáo dục tỉnh Bình Dƣơng thời gian tới 5.1 Xây dựng kế hoạch quy hoạch đội ngũ cán QLGD theo hướng phát triển lực thực tế Các cấp quản lý cần xây dựng kế hoạch chiến lƣợc phát triển đội ngũ cán quản lý nhà trƣờng theo hƣớng lực thực tế Đây nhiệm vụ quan trọng, thƣờng xuyên, lâu dài Bởi cán QLGD có lực làm việc thực tế có khả tổ chức quản lý, điều hành hoạt động nhà trƣờng đáp ứng đƣợc mục tiêu, nhiệm vụ ngành GD&ĐT công công nghiệp hóa tỉnh nhà Trên sở chiến lƣợc phát triển cấp, nhà trƣờng, hiệu trƣởng phải xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán QLGD, giáo viên đủ số lƣợng, đạt chuẩn vƣợt chuẩn đào tạo cho giai đoạn theo mục tiêu phát triển ngắn hạn, trung hạn dài hạn nhà trƣờng Xây dựng kế hoạch tổ chức thực khóa bồi dƣỡng đổi phƣơng pháp dạy học, phƣơng pháp quản lý giáo dục thƣờng xuyên định kỳ hàng năm, trọng phƣơng pháp bồi dƣỡng thông qua thực hành, thực tế, giúp cho giáo viên vận dụng nhuần nhuyễn linh hoạt phƣơng pháp dạy học, phƣơng pháp quản lý giáo dục nhằm hình thành lực thực cho học sinh 434 Tổ chức hội thảo, tọa đàm, dự chia kinh nghiệm vận đụng đổi phƣơng pháp quản lý, tổ chức hoạt động giáo dục đa dạng phong phú tạo động lực giảng dạy cho giáo viên, tạo động lực học tập cho học sinh nhà trƣờng phổ thông 5.2 Thực tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý nhà trường phổ thông Để đảm bảo chất lƣợng, hiệu lâu dài phát triển đội ngũ QLGD nhà trƣờng phổ thông, phải thực tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý nhà trƣờng phổ thơng Về tiêu chuẩn, ngồi quy định chung phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực chuyên môn đội ngũ cán quản lý, tuyển dụng cần coi trọng yếu tố nhƣ: Lựa chọn cán có trình độ chun mơn vững vàng đồng thời phải có lực sƣ phạm giỏi Nếu có kinh nghiệm quản lý giáo dục tốt, kinh nghiệm phát bồi dƣỡng giáo viên dạy giỏi Năng lực kinh nghiệm đƣợc thực tiễn giảng dạy đƣợc đồng nghiệp nhƣ học sinh thừa nhận Điều tạo uy tín cho cán quản lý giáo dục, giúp họ hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Có tinh thần tiến thủ, đam mê nghiên cứu khoa học quản lý, khoa học giáo dục tận tuỵ với nhiệm vụ đào tạo nhân tài Dù phải làm việc hồn cảnh phẩm chất đƣợc thể rõ đƣợc trì bền vững ngƣời nhà quản lý giáo dục Có sức khoẻ điều kiện thời gian, đời sống sinh hoạt để tập trung cho việc nghiên cứu học tập nhằm nâng cao trình độ lực quản lý giáo dục Tiến hành kiểm tra, đánh giá để sàng lọc đội ngũ cán QLGD nhà trƣờng qua năm học nhằm thực quy chế mở Bộ GD&ĐT Việc sàng lọc phải đƣợc tiến hành bản, khách quan, khoa học đảm bảo kiên việc thực Có nhƣ đội ngũ QLGD nhà trƣờng ln ln có ý thức phấn đấu vƣơn lên để khỏi bị đào thải, đủ sức đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày cao nghiệp đào tạo nhân tài cho tỉnh nhà 5.3.Bồi dưỡng lực quản lý giáo dục theo đáp ứng Chuẩn hiệu trưởng Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng tiểu học Quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học sở, trung học phổ thơng trƣờng phổ thơng có nhiều cấp học Dựa quy định này, cấp quản lý Sở GD&ĐT phòng GD&ĐT tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ cán theo Chuẩn hiệu trƣởng Chuẩn hiệu trƣởng đƣợc thể lĩnh vực nhƣ sau: phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm; lực quản lý nhà trường [1], [2] Đây sở quan trọng để thiết kế chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, nâng cao lực cho cán quản lý nhà trƣờng nhằm hƣớng tới việc đáp ứng Chuẩn 435 ... trọng việc phát triển lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên cán quản lý Xây dựng chế, sách, mơ hình quản lý, quản lý hoạt động giáo dục, phát triển lực nghề nghiệp đội ngũ cán quản lý cấp nhằm hƣớng... chung cho phát triển Phát triển nguồn nhân lực tầm vỹ mô hoạt động nhằm tạo nguồn nhân lực có số lƣợng, cấu chất lƣợng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển Phát triển. .. phƣơng thức đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục phát triển lực tƣ duy, kỹ thực hành, lực sáng tạo Vì vậy, để đào tạo đƣợc cán quản lý giáo dục có chất lƣợng cao cho tỉnh Bình Dƣơng, ngành GD&ĐT