MUÏC LUÏC Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 tại Xí nghiệp may mặc hàng xuất khẩu Protrade TÓM TẮT LUẬN VĂNTÓM TẮT LUẬN VĂN Bảo vệ môi trường nhằm mục đích phát triển bền vững trong xu hướng phát triển ki[.]
Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade TÓM TẮT LUẬN VĂN Bảo vệ mơi trường nhằm mục đích phát triển bền vững xu hướng phát triển kinh tế đất nước theo hướng CNH-HĐH Đảng , Nhà nước nhân dân quan tâm Đã có nhiều chiến lược đề áp dụng công cụ pháp luật hay công cụ kinh tế để quản lý môi trường, phương pháp hữu hiệu áp dụng hệ thống quản lý môi trường ISO 14000, tiêu chuẩn quốc tế quản lý môi trường áp dụng rộng rãi nhiều nước giới Trong đó, tiêu chuẩn ISO 14000 hướng dẫn cho doanh nghiệp xây dựng hệ thông quản lý mơi trường có hiệu quả, hợp với u cầu pháp lý khác nhằm giúp cho doanh nghiệp đạt mục đích kinh tế mơi trường Đối với doanh nghiệp Việt Nam , ISO 14000 cịn mẻ, mục đích khóa luận tìm hiểu ISO 14000 đưa giải pháp chung cho doanh nghiệp nhằm giúp đỡ họ thực áp dụng hệ thống, nâng cao hiệu bảo vệ môi trường DANH MỤC CÁC BẢNG BẢNG 2.1 BỘ TIÊU CHUẨN ISO 14000 BẢNG 3.1 DANH SÁCH MƯỜI QUỐC GIA CÓ LƯỢNG CHỨNG CHỈ ISO14000 LỚN NHẤT……11 BẢNG 4.2 NHẬN DIỆN CÁC KHÍA CẠNH MƠI TRƯỜNG TỪ HỌAT ĐỘNG THỰC TẾ CỦA XÍ NGHIỆP – PROTRADE 22 Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade BẢNG 4.4 XÁC ĐỊNH KHÍA CẠNH MƠI TRƯỜNG ĐÁNG KỂ CỦA XÍ NGHIỆP .23 BẢNG 4.5 DIỄN GIẢI THỰC HIỆN QUY TRÌNH KIỂM SỐT CÁC KHÍA CẠNH MƠI TRƯỜNG 24 BẢNG 4.6 DIỄN GIẢI THỰC HIỆN QUY TRÌNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁP LUẬT VÀ CÁC YÊU CẦU KHÁC 26 BẢNG 4.7 MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU VÀ CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ CÁC KHÍA CẠNH MƠI TRƯỜNG .27 BẢNG 4.8 HỆ THỐNG THƠNG TIN LIÊN LẠC VỀ KHÍA CẠNH MƠI TRƯỜNG CĨ Ý NGHĨA VÀ HTQLMT CỦA XÍ NGHIỆP 32 BẢNG 4.9 MƠ HÌNH TƯ LIỆU HỆ THỐNG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG CỦA XÍ NGHIỆP 33 BẢNG4.10 DIỄN GIẢI THỰC HIỆN QUY TRÌNH KIỂM SỐT ĐIỀU HÀNH 34 BẢNG 4.11 CHUẨN BỊ SẴN SÀNG VÀ ĐÁP ỨNG TÌNH TRẠNG KHẨN CẤP 35 BẢNG4.12 THỦ TỤC GIÁM SÁT VÀ ĐO TẠI XÍ NGHIỆP 36 BẢNG 4.13 THỦ TỤC ĐÁNH GIÁ ĐỊNH KỲ SỰ TUÂN THỦ CÁC YÊU CẦU CỦA PHÁP LUẬT 36 BẢNG4.14 CHƯƠNG TRÌNH ĐÁNH GIÁ HTQLMT TẠI XÍ NGHIỆP 38 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ SƠ ĐỒ 2.1 TIỂU BAN ISO/TC 207 VÀ NHÓM LÀM VIỆC SƠ ĐỒ 2.2 MÔ HÌNH P-D-C-A SƠ ĐỒ 4.1 DÂY CHUYỀN CÔNG NGHỆ SẢN XUẤT 20 SƠ ĐỒ 4.2 LƯU ĐỒ XÁC ĐỊNH KHÍA CẠNH MƠI TRƯỜNG .24 SƠ ĐỒ 4.3 LƯU ĐỒ ĐÁP ỨNG CÁC YÊU CẦU PHÁP LUẬT VÀ CÁC YÊU CẦU KHÁC .25 SƠ ĐỒ 4.4 CƠ CẤU VÀ TRÁCH NHIỆM XÍ NGHIỆP PROTRADE .30 SƠ ĐỒ 4.5 LƯU ĐỒ ĐÀO TẠO, NHẬN THỨC, NĂNG LỰC TẠI XÍ NGHIỆP PROTRADE 31 SƠ ĐỒ 4.6 LƯU ĐỒ KIỂM SỐT ĐIỀU HÀNH 34 SƠ ĐỒ 4.7 SỰ KHÔNG PHÙ HỢP VÀ HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC PHÒNG NGỪA 37 SƠ ĐỒ 8.4 LƯU ĐỒ HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC PHÒNG NGỪA .37 Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT BVMT CNH –HĐH CSMT HTQLMT ISO KCMT KPPN KSĐH QLMT SAGE TCVN TTKC WTO Bảo vệ mơi trường Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Chính sách mơi trường Hệ thống quản lý mơi trường Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế Khía cạnh mơi trường Khắc phục phòng ngừa Kiểm sốt điều hành Quản lý mơi trường Nhóm tư vấn chiến lược mơi trường Tiêu chuẩn Việt Nam Tình trạng khẩn cấp Tổ chức thương mại quốc tế CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU 1.1 LỜI MỞ ĐẦU Bước sang kỉ XXI, với mục tiêu cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước, Việt Nam có nhiều cố gắng phát triển kinh tế –hịa nhịp với xu hướng phát triển chung nước khu vực – đạt thành to lớn Tiềm lực kinh tế chuyển biến tích cực dấu hiệu đáng mừng cho kinh tế đất nước nhiều nước phát triển giới , tăng trưởng kinh tế nhanh thường đôi với vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khơng có giải pháp hữu hiệu để quản lý ngăn chặn Mặc dù mục tiêu trước mắt phát triển kinh tế , xây dựng đất nứơc bỏ mặc môi trường khơng điều kiện sống cịn quốc gia mà nhân loại Trong đường lối phát triển CNH-HĐH đất nước, Đảng nhà nước trọng đến việc bảo vệ môi trường, tiền đề định cho phát triển bền vững Đã có nhiều chiến lược đề áp dụng công cụ pháp luật hay công cụ kinh tế để quản lý môi trường, phương pháp hữu hiệu áp dụng hệ thống quản lý môi trường ISO 14000, tiêu chuẩn quốc tế quản lý môi trường áp dụng rộng rãi nhiều nước giới Trong đó, tiêu chuẩn ISO 14000 hướng dẫn cho doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản lý mơi trường có hiệu quả, hợp với yêu cầu pháp lý khác nhằm giúp cho doanh nghiệp đạt mục đích kinh tế môi trường Đối với doanh nghiệp Việt Nam , ISO 14000 mẻ muốn áp dụng lại phải gặp nhiều khó khăn Chính vậy, việc đưa giải pháp chung cho doanh nghiệp nhằm giúp đỡ họ thực áp dụng hệ thống cấp thiết Điều thúc đẩy nhu cầu áp dụng hệ thống quản lý mơi trường góp phần bảo vệ mơi trường hội nhập với kinh tế giới Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Nghiên cứu nội dung yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14000 ISO 14001 phiên 2004 việc xây dựng hệ thống quản lí mơi trường doanh nghiệp Phân tích đánh giá thuận lợi khó khăn doanh nghiệp nước trình triển khai áp dụng hệ thống quản lí mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 Dựa nội dung yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14000, xây dựng mơ hình cụ thể hệ thống quản lí mơi trường theo tiêu chuẩn ISO14001:2004 doanh nghiệp Xí nghiệp may mặc Hàng xuất – Protrade Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade 1.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phương pháp luận Dựa vào việc phân tích nội dung tiêu chuẩn ISO 14000 tình hình áp dụng ISO 14000 nước để đánh giá thuận lợi khó khăn q trình xây dựng hệ thống quản lí mơi trường theo tiêu chuẩn ISO14000 Bên cạnh đó, từ kinh nghiệm doanh nghiệp Việt Nam thành công việc xây dựng , áp dụng hệ thống quản lí mơi trường cấp chứng ISO 14001, đưa biện pháp khả thi nhằm khắc phục khó khăn, phát huy thuận lợi cho doanh nghiệp q trình xây dựng hệ thống quản lí mơi trường đạt chứng ISO 14001 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thực đề tài phương pháp tổng hợp bao gồm : Đọc tài liệu tiêu chuẩn ISO 14000 ( đặc biệt tiêu chuẩn ISO 14001:2004) tài liệu liên quan đến môi trường Thu thập thông tin tìm hiểu nhu cầu doanh nghiệp việc xây dựng hệ thống quản lí mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 đăng kí chứng nhận phù hợp Phân tích thuận lợi khó khăn doanh nghiệp thường gặp phải trình xây dựng áp dụng hệ thống quản lí mơi trường Từ đó, đề xuất biện pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp kinh tế, kỹ thuật , pháp lý xây dựng mơ hình điển hình quản lý mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2004 doanh nghiệp cụ thể để doanh nghiệp tham khảo hiểu cụ thể việc xây dựng hệ thống quản lí môi trường áp dụng cho phù hợp với doanh nghiệp 1.3.3 Đối tượng nghiên cứu Các tổ chức với quy mơ áp dụng hệ thống quản lí mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 Tuy nhiên khóa luận tập trung nghiên cứu việc áp dụng ISO 14000 cho doanh nghiệp nước Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade CHƯƠNG II: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ISO 2.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ISO 2.1.1 Giới thiệu ISO ISO tên viết tắt Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hóa ( International Organization for Standardization), thành lập vào năm 1946 thức hoạt động vào ngày 23/02/1947, nhằm mục đích xây dựng tiêu chuẩn sản xuất, thương mại thơng tin ISO có trụ sở Geneva ( Thụy Sĩ) tổ chức Quốc tế chuyên ngành có thành viên quan tiêu chuẩn Quốc gia 111 nước Mục đích tiêu chuẩn ISO tạo điều kiện cho họat động trao đổi hàng hóa dịch vụ tồn cầu trở nên dễ dàng, tiện dụng đạt hiệu Tất tiêu chuẩn ISO đặt có tính chất tự nguyện 2.1.2 Quá trình xây dựng tiêu chuẩn ISO ISO có khoảng 180 Ủy ban kỹ thuật (TC) chuyên dự thảo tiêu chuẩn lĩnh vực ISO lập tiêu chuẩn ngành trừ công nghiệp chế tạo điện tử Các nước thành viên ISO lập nhóm tư vấn kỹ thuật nhằm cung cấp tư liệu đầu vào cho Ủy ban kỹ thuật phần trình xây dựng tiêu chuẩn ISO tiếp nhận tư liệu đầu vào từ Chính phủ ngành bên liên quan trước ban hành tiêu chuẩn Sau tiêu chuẩn dự thảo nước thành viên chấp thuận, cơng bố Tiêu chuẩn Quốc tế Sau nước lại chấp nhận phiên tiêu chuẩn làm Tiêu chuẩn quốc gia 2.1.3 Sự đời tiêu chuẩn ISO 14000 2.1.3.1 Sự đời SEGA (Strategic Action Group on the Environment) Do đời hàng loạt tiêu chuẩn môi trường khác giới, ISO bắt đầu xem xét đến lĩnh vực quản lí mơi trường Vào năm 1991, ISO lập nhóm Tư vấn chiến lược môi trường (SAGE) ,với tham gia 25 nước, để đề xuất tiêu chuẩn môi trường quốc tế SAGE yêu cầu điều tra xem tiêu chuẩn mơi trường quốc tế đạt mục đích sau hay khơng: Đề xuất phương thức chung việc quản lý môi trường Tăng cường lực tổ chức để đánh giá đạt cải thiện công tác môi trường Tạo điều kiên thuận lợi cho thương mại xóa bỏ hàng rào thương mại Các thành viên SAGE thảo luận mối liên quan tiêu chuẩn quản lý chất lượng tiêu chuẩn quản lý mơi trường Sau thành viên SAGE kết luận kiến thức cần cho việc quản lý mơi trường khác biệt với kiến thức chất lượng Vì vào năm 1992, SAGE đề nghị thành lập ủy ban kỹ thuật ISO có nhiệm vụ xây dựng tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường EMS ( Environment Management System) chung cho tồn cầu Ủy ban kỹ thuật mới, ISO TC 207, họp lần vào tháng năm 1993 thời điểm SAGE giải thể Mục đích việc khởi xướng : Cung cấp sở cho việc hòa nhập tiêu chuẩn có nỗ lực tương lai lĩnh vực này, nhằm tạo điều kiện cho thương mại quốc tế Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade Hỗ trợ việc “bảo vệ môi trường cân nhu cầu kinh tế xã hội” cách đảm bảo cho tổ chức có công cụ để đạt cải thiện biện pháp họat động môi trường 2.1.3.2 Thành phần cấu trúc, phạm vi TC 207 Số nước tham gia vào Ủy ban kỹ thuật 207 ngày tăng, có đến 64 nước tham dự họp lần tổ chức vào tháng năm 1995 ( gần 60% tổng số thành viên ISO) TC 207 chia thành tiểu ban quốc tế nhóm cơng tác Phạm vi họat động cụ thể TC 207 xây dựng hệ thống quản lý môi trường đồng đưa công cụ để thực hệ thống (Sơ đồ 1.2) Mỗi nước lập nhóm tư vấn kỹ thuật (TAG) cho tiểu ban quốc tế Mục đích TAG triển khai đưa tới ISO quan điểm quốc gia vệ tiêu chuẩn riêng biệt dạng góp ý bỏ phiếu kín Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade ISO/TC ISO/TC207 207 Quản Quảnlýlýmôi môitrường trường SC1 Hệ thống QLMT Anh WG1 Quy định WG Hướng dẫn chung WG3 Các doanh nghiệp vừa nhỏ Văn Vănphòng: phòng: Canada Canada SC2 Đánh giá môi trường điều tra môi trường liên quan Hà Lan SC3 Dán nhãn môi trường WG1 Nguyên tắc đánh giá WG1 Những yêu cầu chung cho chương trình kỹ WG2 Thủ tục đánh giá WG3 Yêu cầu chuyên gia đánh giá WG4 Các ngiên cứu khác Úc WG2 Yêu cầu tự tuyên bố WG3 Các nguyên tắc hướng dẫn cho chương trình dán nhãn môi trường SC4 Đánh giá họat đôäng môi trường Mỹ SC5 Phân tích vịng đời sản phẩm (LCA) Pháp WG1 Đánh giá họat động môi trường WG1 Các nguyên lý chung thủ tục LCA WG2 Đánh giá họat động môi trường lĩnh vực công nghiệp SC6 Các thuật ngữ định nghĩa Nauy WG1 Tiêu chuẩn khía cạnh mơi trường sản phẩm Đức WG2 Phân tích tóm tắt vịng đời sản phẩm WG3 Phân tích tóm tắt vịng đời sản phẩm (cụï thể) WG4 Phân tích tác động vịng đời sản phẩm WG5 Đánh giá nâng cao vòng đời sản phẩm Sơ đồ 2.1 Tiểu ban ISO/TC 207 nhóm làm việc Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade 2.1.4 Bộ tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 quản lý môi trường Ủy ban kỹ thuật 207 (TC 207) (ISO) thành lập để xây dựng tiêu chuẩn ISO 14000 Tiêu chuẩn ISO 14000 cấu trúc tương tự tiêu chuẩn ISO 9000 Ủy ban kỹ thuật 207 176 ( Ban kỹ thuật xây dựng tiêu chuẩn ISO 9000) làm việc sử dụng học từ trình xây dựng áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 xây dựng tiêu chuẩn ISO 14000 dựa tảng tiêu chuẩn Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 bao gồm tiêu chuẩn liên quan với Hệ thống quản lý môi trường (như ISO 14001 14004) tiêu chuẩn liên quan với công cụ quản lý môi trường (các tiêu chuẩn khác tiêu chuẩn ISO 14000) Tiêu chuẩn ISO 14000 áp dụng cho cơng ty, khu vực hành hay tư nhân Bảng 1.2 trình bày tiêu chuẩn ISO 14000 công việc tiến hành tiêu chuẩn Bảng 2.1 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 Tên gọi ISO 14001: 1996 Xuất 1996 ISO 14004: 1996 1996 ISO 14010: 1996 1996 ISO 14011: 1996 1996 ISO 14012: 1996 1996 ISO /WD 14015 ISO 14020: 1998 Sẽ xác nhận 1998 ISO/DIS 14021 1999 ISO/FDIS 14024 1998 ISO/WD/TR/14025 Đã xác nhận ISO/DIS 14031 1999 ISO/TR 14032 1999 ISO 14040: 1997 1997 Tên gọi Xuất ISO 14041 : 1998 1998 ISO/CD 14042 1999 ISO/DIS 14043 1999 Phạm Phương Thảo Chủ đề Hệ thống quản lý môi trường – Quy định hướng dẫn sử dụng Hệ thống quản lý môi trường – Hướng dẫn chung nguyên tắc, hệ thống kỹ thuật hỗ trợ Hướng dẫn đánh giá môi trường – Nguyên tắc chung Hướng dẫn đánh giá môi trường – Thủ tục đánh giá- Đánh giá hệ thống quản lý môi trường Hướng dẫn đánh giá môi trường – Chuẩn trình độ chuyên gia đánh giá môi trường Đánh giá môi trường tổ chức Các loại hình nhãn mơi trường – Ngun tắc chung Các lọai hình nhãn mơi trường – Các u cầu tự cơng bố nhãn mơi trường Các lọai hình nhãn mơi trường- Nhãn môi trường lọai – Nguyên tắc thủ tục Các lọai hình nhãn mơi trường – Nhãn môi trường lọai – Nguyên tắc thủ tục – Hướng dẫn Quản lý môi trường – Đánh giá kết họat động môi trường – Hướng dẫn Quản lý môi trường – Đánh giá kết họat động môi trường –Hướng dẫn Quản lý môi trường – Đánh giá vịng đời sản phẩm –Ngun lý khn khổ Chủ đề Quản lý mơi trường – Đánh giá vịng đời sản phẩm – Mục tiêu, phạm vi xác định phân tích kiểm kê Quản lý mơi trường – Đánh giá vòng đời sản phẩm – Đánh giá tác động vịng đời sản phẩm Quản lý mơi trường – Đánh giá vòng đời sản Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade ISO/TR 14048 1999 ISO/TR 14049 1999 ISO 14050 :1998 ISO/TR 14061 1998 1998 ISO Guide 64 : 1997 1997 Ghi : CD DIS FDIS TR : : : : phẩm – Giải thích vịng đời sản phẩm Quản lý mơi trường – Đánh giá vịng đời sản phẩm – Biểu mẫu tài liệu đánh giá vòng đời sản phẩm Quản lý mơi trường – Đánh giá vịng đời sản phẩm – Ví dụ áp dụng ISO 14001 Quản lý môi trường – Thuật ngữ định nghĩa Thông tin giúp cho quan lâm nghiêp việc sử dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 14001 14004 Hướng dẫn cho việc bao gồm khía cạnh mơi trường tiêu chuẩn sản phẩm Ủy ban dự thảo Dự thảo tiêu chuẩn quốc tế Dự thảo tiêu chuẩn quốc tế cuối Báo cáo kỹ thuật 2.2 CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG THEO ISO 14000 2.2.1 Chương trình xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000 ISO 14000 không đưa cấu trúc định HTQLMT, ví khó có cấu trúc định phù hợp với tất loại hình tổ chức Tuy nhiên tiêu chuẩn ISO 14001 ISO 14004 yêu cầu mục đích HTQLMT, yêu cầu cần điều chỉnh cho phù hợp với nguồn lực, văn hóa hoạt động tổ chức.Các yêu cầu chung HTQLMT theo ISO 14000 tóm tắt qua mơ hình P-D-C-A (Plan-DoCheck-Act) (Sơ đồ 2.2) Phạm Phương Thảo 10 ... 18 Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất - Protrade CHƯƠNG III– CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO ISO 14000 TẠI XÍ NGHIỆP MAY MẶC HÀNG XUẤT KHẨU – PROTRADE... cụ thể hệ thống quản lí mơi trường theo tiêu chuẩn ISO1 4001:2004 doanh nghiệp Xí nghiệp may mặc Hàng xuất – Protrade Phạm Phương Thảo Xây dựng HTQLMT theo ISO 14000 Xí nghiệp may mặc hàng xuất. .. trường – Nhãn môi trường lọai – Nguyên tắc thủ tục – Hướng dẫn Quản lý môi trường – Đánh giá kết họat động môi trường – Hướng dẫn Quản lý môi trường – Đánh giá kết họat động môi trường –Hướng dẫn Quản